第一、貫徹落實好《農業保險條例》。《條例》強化了農業保險頂層設計,確立了農業保險經營基本規則,但相對還比較「粗放」,許多方面需要制訂相應的配套政策和規章制度來完善和細化。市場主體管理方面。剛開始做農業保險時,保險機構普遍感覺很難做,不願參與進來。近年來中央財政進行保費補貼,也沒有出現大面積的自然災害,農業保險經營情況比較好,財務可持續性也比較強,許多保險機構開始要求加入農業保險經營。為促進農業保險的長遠健康發展,我們將制定農業保險經營的基本要求,不僅要考慮資本實力,還要考慮專業化服務水平和管理能力,如理賠的快慢、防災防損能力、農業數據積累和信息處理能力等。監管部門定期公布符合條件的公司目錄,供投保農戶選擇。農業保險政策性很強,我們要研究引導市場主體實現高層次、適度競爭的新途徑、新方式。產品管理方面。很多專家學者認為盡管農業保險不是完全的公共產品,但財政補貼佔到保費的60%到80%,也可視為准公共產品,況且農業保險還承擔著鞏固農業地位的重要任務。所以相對於其他保險產品而言,農業保險產品需要更加嚴格的監管,做到切實維護農民的利益。以往談到保險時,大家都知道被保險人可能會有道德風險和逆選擇的問題,如某一部分客戶因為知道自身健康狀況下降或者財產更容易受損,從而比正常客戶更加積極向保險公司投保以轉移風險。保險機構同樣可能存在這樣的問題,比如在開展農業保險時選擇利潤較好或容易經營的產品,使得農民真正迫切需要的農業保險產品缺位或發展不足,或是故意將產品條款設計得很復雜,搞一些陷阱在裡面,這種行為如果出現,將對中央惠農政策造成非常負面的影響,對此我們必須高度關注,堅持「零容忍」的監管標准。我們正在考慮制定示範性條款,保險責任要廣,保障程度要高,理賠條件要簡,費率水平要低,這樣才會對農戶有吸引力。我們將定期將已審批備案的產品向社會公布,方便各方監督。服務體系方面。保險服務特別是理賠服務的好壞直接影響到農戶和各方對農業保險的評價。監管部門正在研究制定農業保險理賠標准和理賠服務評價體系,譬如賠款必須在規定的期限內支付到農戶手中等,要通過高效優質的理賠服務使中央的惠農政策真正落到實處。我們正在研究制定鼓勵保險機構加大投入,特別是對基層服務體系投入的長效激勵機制。通過多種形式完善農村基層服務體系,將保險服務推進到田間地頭,推進到農業生產和農民生活的第一線。推動保險公司除了災後及時便捷的支付賠款外,還要給農戶提供諸如風險預警、風險防範等方面的專業增值服務。如有的公司在台風來臨前,出資協助農戶將設施大棚的薄膜割掉,幫助農戶降低災害損失。
第二、強化農業保險監管。農業保險經營中有大量的財政補貼,對保險公司真正做到依法合規經營提出了更高的要求。在檢查中我們發現,地方一些基層政府部門和經辦機構不引導農民進行真實投保,而是通過虛假投保、虛假理賠等方式套取財政資金,使得中央的惠農政策難以落到實處。針對這一現象,2014年保監會將完善相關監管規定,以合規性為重點組織對農業保險的專項檢查,加大對農業保險違規行為的處罰力度,堅決將這種苗頭打擊下去,務必使中央惠農政策不在中間環節被截留。
第三、切實防範風險。農業保險風險的特點是頻率高、年度間分布不均衡、與天氣等自然因素高度相關。2012年北京「7·21」暴雨,北京市農業總量並不大,結果也賠了7000萬元左右。今年東北洪澇災害,農業保險僅黑龍江一省賠付就超過27億元。因此必須通過完善制度,引導保險公司做好農業保險的再保險安排,不能令其存有僥幸心理,覺得連續幾年都沒發生大災就不去做再保險安排。另外,相關部門制定的大災風險准備金管理辦法將於2014年1月1日起實施,保監會將每年對大災風險准備金計提、管理和使用情況進行檢查,確保各公司及時足額提取。
第四、鼓勵支持創新。農業保險的經營是一個世界性的難題,真正做得成功的國家地區不多,而美國、日本、法國等比較成功的國家都給予了大量政府補貼,這是因為農業是特殊的弱質產業,農業保險的風險難以控制,包括自然風險、道德風險、市場風險等。我國除以上風險外,還有一個特點,即我國農業大多數還是分散的、小規模的生產方式,不像美國等國家是集約化、規模化經營,這使得我國農業保險在承保、查勘、定損、理賠和風險管控等方面都存在較大困難。下一步,還是要通過創新的方式和思路,做到既能降低風險和成本,又能提高理賠服務的質量。例如,通過新技術的應用,使農業保險得到可持續發展。有的保險公司建立自己的高炮隊,實施人工降雨防雹工作。有的保險公司配備了無人駕駛飛機,除了便於查勘理賠之外,還協助政府統計災情作出預判。所以要鼓勵和支持農業保險機構進行創新,監管部門要以最大的寬容度來對待創新和創新可能帶來的問題
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❷ 農業保險理賠難原因
一、農業保險的理賠程序
(一)報案。受理報案工作要堅持通過「95518」集中報案的原則,並將報案情況詳細登記。農戶受災後,向村級協保員報告受災情況,村級協保員對損失進行現場初審,不構成保險責任的向農戶做好解釋工作。對可能構成保險責任的在24小時內報95518服務專線,同時應保護好標的物。對已構成保險責任的在24小時內以村為單位填寫受災農戶的損失清單(需填寫村名、組名、姓名、身份證號、一卡通或其它銀行的開戶行及賬號、種植面積、承保面積、受災面積、損失程度、估計損失金額、聯系電話),並上報鄉鎮保險專(兼)干。鄉鎮專(兼)干對村級協保員上報的受災情況在48小時內進行復查,構成保險責任的上報人保財險公司。
(二)現場勘查。鄉鎮保險專(兼)干、村級協保員配合公司及專業技術人員的理賠小組進行現場查勘定損,在15個工作日內將到戶損失情況進行張榜公示,負責收集農戶身份證號和一卡通等有關的理賠資料。對於邊遠受損農戶,分散受損農戶,縣(市、區)保險公司不能及時到達現場,縣(市、區)保險公司應及時委託鄉鎮政府保險專(兼)干及時查勘現場,保險公司做好復查工作。
(三)定損。農業保險的定損工作主要是通過逐村(場、戶)查單據、查現場、查情況,查對損失標的等步驟完成。種植業保險定損是在首次現場查勘的基礎上進行復勘定損,嚴格按照各險種條款規定和我省頒發的相關《定損規程》,核定保險標的受損范圍、面積、數量,以及通過科學的抽樣測算,核定損失程度,定損到每個受災農戶。養殖業保險確定損失須按保險標的頭數的保險金額確定損失,並做好證人、證據的筆錄。
二、農業保險理賠時需要哪些材料
(一)被保險人索賠時需提供以下單證資料:
1、被保險人身份證號(養殖險的須復印件)
2、被保險人開戶銀行及賬號
3、出險及索賠通知書
4、損失清單
5、保險單抄件(保險卡)
6、事故的災害證明
(二)一個完整的賠案必須具備有以下單證資料:
1、賠案目錄
2、農業保險賠案審批表
3、計算書,附明細,附賠款收據
4、委託付款書(財務)
5、接報案登記表
6、保單抄件,保險費發票
7、投保分戶清冊或承保人員名冊
8、索賠、出險通知書
9、損失清單
10、農業保險現場查勘報告
11、湖南省農業水稻自然災害損失現場查勘記錄表(定損單)
12、事故、災害證明(鑒定結論,附專家組成員名單)
13、事故照片
(1)拍攝的現場不但要有反映現場的全景全貌的情況,而且要有反映保險事故出險原因、保險標的損失發生部位和局部損失的情況,必要時繪制現場示意圖或災害走向圖。照片要按照順序貼在「事故現場照片粘存單」上並附文字說明,有條件的要進行攝像。
(2)農險的每個賠案中都必須有能反映事故的損失狀態,顯示拍攝時間的彩色照片,禁止同一照片反復使用在多個不同的賠案中。
(3)有關受損情況、理賠情況張榜公布信息。
(4)身份證、保險卡、植補存摺
14、賠款到戶清冊
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❸ 農業保險的理賠程序,農業保險理賠時需要哪些材料
車險理賠的看你的事故是什麼類型。
1:單方事故,修車的發票,行車證駕駛證(如果現場查勘員拍攝了就不用了),被保險人的身份證銀行卡,根據每個保險公司的規定不一樣,有的保險公司在單方損失較大的案件需要交警的證明。(註:如涉及人傷需及時聯系保險公司人傷定損員了解人傷理賠資料,比如住院病歷,門診病歷,住院發票,用葯清單及傷者的身份證戶口等)
2:雙方事故:雙方事故需要交警的事故認定書(如責任明確如追尾保險公司現場查勘員有許可權直接認定的可免認定書),修車發票,被保險人的身份證銀行卡。(註:如涉及人傷同上)
3:涉及第三方財產理賠事故:除上述車輛理賠材料還要有第三方財產損失明細及相關部門的證明。(注:比如第三方財產為牲畜則需要當地畜牧部門的證明,第三方財產為路燈、高速護欄等公共設施則需要相關路政部門出具的財產賠付損失清單或發票證明等相關手續)
這只是簡單的介紹一下,發生事故需要理賠還是要及時與保險公司聯系,並在事故處理之後及時與工作人員聯系車險理賠不如各保險公司所說那樣簡單,所以還得自己多與處理你保險的工作人員聯系,這樣才能保證自己的利益不受損失,
希望可以幫到你!
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❹ 農業保險理賠時,需要准備哪些材料
農業保險的理賠程序;報案。受理報案工作要堅持通過「95518 」集中報案的原則,並將報案情況詳細登記。農戶受災後,向村級協保員報告受災情況,村級協保員對損失進行現場初審,不構成保險責任的向農戶做好解釋工作。對可能構成保險責任的在24小時內報 95518服務專線,同時應保護好標的物。對已構成保險責任的在24小時內以村為單位填寫受災農戶的損失清單(需填寫村名、組名、姓名、身份證號、一卡通或其它銀行的開戶行及賬號、種植面積、承保面積、受災面積、損失程度、估計損失金額、聯系電話),並上報鄉鎮保險專(兼)干。鄉鎮專(兼)干對村級協保員上報的受災情況在48小時內進行復查,構成保險責任的上報人保財險公司。
現場勘查。鄉鎮保險專(兼)干、村級協保員配合公司及專業技術人員的理賠小組進行現場查勘定損,在15個工作日內將到戶損失情況進行張榜公示,負責收集農戶身份證號和一卡通等有關的理賠資料。對於邊遠受損農戶,分散受損農戶,縣(市、區)保險公司不能及時到達現場,縣(市、區)保險公司應及時委託鄉鎮政府保險專(兼)干及時查勘現場,保險公司做好復查工作。定損。農業保險的定損工作主要是通過逐村(場、戶)查單據、查現場、查情況,查對損失標的等步驟完成。種植業保險定損是在首次現場查勘的基礎上進行復勘定損,嚴格按照各險種條款規定和我省頒發的相關《定損規程》,核定保險標的受損范圍、面積、數量,以及通過科學的抽樣測算,核定損失程度,定損到每個受災農戶。養殖業保險確定損失須按保險標的頭數的保險金額確定損失,並做好證人、證據的筆錄。
❺ 政策性農業保險定損難問題
保險小編幫您解答,更多疑問可在線答疑。
持續陰雨
帶來三方面損失
婺城區長山鄉石門村的倪志芳從18歲開始養蜂,今年已經50歲,整整養了32年蜜蜂。見到記者時,倪志芳一個勁地抱怨:「養蜂是個靠天吃飯的行當,今年是我養蜂這么多年碰到的天氣最壞的一年!同行都遭受損失,唯一的區別是損失多少的問題。」
倪志芳養了140多箱蜜蜂,在養蜂專業戶中屬於中等規模。他說,天氣不好給養殖戶帶來的損失主要來自三個部分。
一是蜜蜂數量減少。蜜蜂很講衛生,從來不在蜂箱里排泄。但是陰雨天不斷,加上氣溫低,蜜蜂無法外出。「一飛出去,翅膀被打濕了,往往會掉在地上被凍死。」無法外出的蜜蜂只好把排泄物憋在肚子里,容易脹肚子而死亡。同時,氣溫太低也影響蜜蜂的繁殖。去年這個時候,一張蜜脾的蜜蜂,經過60~80天就可以繁育出滿滿一箱蜜蜂,而今年估計至少要晚20多天才能達到這個規模。如果陰雨天氣持續下去,繁殖期還會推遲。
二是成本增加。往年這個時候,油菜花已經開花。但今年低溫多雨,油菜花花期推遲,蜜蜂無處采蜜,養殖戶不得不人工喂養蜜蜂。喂養的飼料主要是花粉和白糖。以一箱蜜蜂為例,今年以來到3月初,倪志芳為每箱蜜蜂分別增加了1.5~2.5公斤花粉和10多公斤白糖的飼料量,摺合每箱蜜蜂增加飼養成本130~140元。僅此一項,140箱蜜蜂就多增加成本1萬多元。
三是產出減少。蜂農的收益主要來自蜂蜜和蜂王漿。沒有花源,蜜蜂采蜜成了無源之水;蜂王漿則是蜜蜂繁育幼蟲的食物,成年蜂本身因營養問題體質孱弱,無法正常繁殖,也就沒有蜂王漿的產出。往年這個時候,倪志芳的蜜蜂已經開始生產蜂蜜和蜂王漿,但今年他沒有收獲一滴蜂王漿,這又是一筆1萬多元的損失。
倪志芳說:「這一增兩減,保守估計損失2萬多元。」
金華全市蜂農經濟損失1908萬元
在金華市畜牧獸醫局,最近20多天幾乎每天都能接到蜂農打來的求援電話。
金華市是蜂業生產大市,蜜蜂飼養總量佔全省1/4,目前全市從事蜜蜂養殖人員有5500多人,蜜蜂飼養量28.87萬群,年產值2.93億元。目前,各縣、市蜂群只是去年同期的一半。據統計,全市蜜蜂損失戶飼養的蜂群量達5.3萬余群,平均蜜蜂損失率達45%。如按每箱蜂800元計算,今年極端天氣對我市蜜蜂造成直接經濟損失1908萬元。
「這些還僅僅是已經加入蜜蜂產業協會的養殖戶上報的情況。持續低溫多雨已給我市養蜂業造成重大損失。」市蜜蜂產業協會秘書長華啟雲說。
華啟雲介紹,養蜂業多以轉地飼養、露天飼養為主,基本靠天吃飯,天氣好壞直接影響養蜂的收成,屬於高危風險行業。為此,2007年底市蜜蜂產業協會曾組織東陽、武義、金東、婺城等地的200戶蜂農,有針對性地制定了一個《金華市養蜂業風險救助辦法》,設立風險救助基金。風險救助金一半來自蜂農交納的會費,一半來自省蜜蜂產業協會。「但是這個《辦法》規定風險救助金的適用范圍只包括洪水、火災等突發自然災害和轉地運輸途中的車禍等情況,不包括長期低溫陰雨。因為救助基金的一半資金來自省蜜蜂產業協會,省協會不修改,市協會也沒法修改適用范圍。」
在華啟雲看來,降低蜂農養殖風險最可行的辦法是實施政策性農業保險。他舉例說,政府近幾年在保護和穩定畜牧業健康發展方面,已出台各種各樣的政策、措施,其中母豬、奶牛等都已陸續開展了政策性保險。例如對能繁母豬的保險,每頭母豬的保險金額為1000元,保險費為60元。除欠發達縣和海島縣,60元的保費分別由省財政承擔20%,地方財政承擔60%,飼養戶承擔20%即12元。
如果蜜蜂也列入政策性保險,實行保險費主要由省、地財政、蜂農三方分擔,蜂農抗風險能力就會大大增強。2010年,南方大雪和低溫多雨天氣也曾給蜂農帶來不小的損失,蜜蜂產業協會曾與相關保險公司協商蜜蜂參與農保的問題,但最後不了了之。
蜂農們盼望把養蜂列入政策性農業保險范圍,而對不少家禽養殖戶來說,政策性農業保險賠付標准低則成了他們的一塊心病。2009年,武義縣開始實施家禽產業的政策性農業保險,武義縣肉雞養殖戶鍾飛德也投了保。
但是幾年下來,鍾飛德和他的同行卻逐漸選擇退出保險。鍾飛德說,這是因為大家認為政策性農業保險的賠付低。按照相關規定,武義的家禽政策性農業保險,由政府補貼55%的保費,農戶出45%的保費,即每隻雞掏0.14元保費。「自己掏的費用倒是不高,但賠付額也不高,而且條款還規定,肉雞10天以內死亡的不在賠付范圍內,15天內死亡的肉雞必須達250隻以上才列入賠付范圍,且250隻中只賠100隻……按照這些標准,農戶獲賠並不多。」到今年,由於參保率不足,武義取消了政策性農業保險中的肉雞養殖這一險種。
把政策性農業保險推廣到更多農業產業領域到底難在哪裡?記者就此采訪了中國人保財險金華分公司副總經理杜慶華。據了解,全市的政策性農業保險由我市多家保險公司組成的保險共保體承保,其中人保財險金華分公司承擔了其中的77%份額。
杜慶華說,總的來說,各級政府非常重視農業政策性保險,對保險補貼力度逐年加大,覆蓋品種也在增多。現在該公司開展的農業政策性保險品種有生豬、水稻、油菜、西瓜、淡水魚、公益林、家禽等,今年還新實施了大小麥保險等險種。在我市,目前實施得比較好的政策性農業保險是能繁母豬保險,全市2008年開始全面推開,上年末總共參保60075頭,承保7292戶,承保率90%以上。
至於具體到某個農業產業能否列入政策性農保范圍,杜慶華表示,這並不是一家保險公司就能說了算的,而是要由省政策性農業保險工作協調小組辦公室通盤考慮,比如參保面就是一個重要因素。目前省內區域性農業產業很多,而是否開展某個農業產業的政策性農保,必須考慮該產業規模有多大,涉及面有多廣。達到了參保面的要求,才可能實施財政補貼。
另外,不同的農產品政府的補貼力度不一樣。像水稻,中央財政保費補貼35%,省財政為一般地區保費補貼32%,縣財政為一般地區保費補貼26%,算下來各級政府為水稻的政策性農業保險支付了93%的保費,農戶僅需支付7%。相比之下,對於雞鴨等家禽養殖,中央財政沒有保費補貼,農戶自掏腰包的比例比較高,參保積極性會降低。對於部分肉雞養殖戶反映賠付低的情況,杜慶華表示,我市保險公司均按《浙江省政策性農業保險共同體雞養殖保險條款》執行,只有政府補貼多了,農戶才能獲得更多賠付。
再者,種植、養殖戶一般比較分散,保險公司涉農業務理賠成本也比較高。特別像養蜂隨著花期在全國范圍內流動,定損難度比較大。而雞、鴨、鵝等家禽養殖的規范化程度比不上養豬場等,這些因素都限制了政策性農業保險的開展。
杜慶華認為,要更好地發揮政策性農業保險的作用,必須不斷加大涉農保險的財政補貼力度,並通過政策引導和推動,把種植戶和養殖戶的參保積極性調動起來,從而使政策性農業保險走上良性循環的軌道。
❻ 農業保險的理賠程序,農業保險理賠時需要哪些
一、農業保險的理賠程序
(一)報案。受理報案工作要堅持通過「95518 」集中報案的原則,並將報案情況詳細登記。農戶受災後,向村級協保員報告受災情況,村級協保員對損失進行現場初審,不構成保險責任的向農戶做好解釋工作。對可能構成保險責任的在24小時內報 95518服務專線,同時應保護好標的物。對已構成保險責任的在24小時內以村為單位填寫受災農戶的損失清單(需填寫村名、組名、姓名、身份證號、一卡通或其它銀行的開戶行及賬號、種植面積、承保面積、受災面積、損失程度、估計損失金額、聯系電話),並上報鄉鎮保險專(兼)干。鄉鎮專(兼)干對村級協保員上報的受災情況在48小時內進行復查,構成保險責任的上報人保財險公司。
(二)現場勘查。鄉鎮保險專(兼)干、村級協保員配合公司及專業技術人員的理賠小組進行現場查勘定損,在15個工作日內將到戶損失情況進行張榜公示,負責收集農戶身份證號和一卡通等有關的理賠資料。對於邊遠受損農戶,分散受損農戶,縣(市、區)保險公司不能及時到達現場,縣(市、區)保險公司應及時委託鄉鎮政府保險專(兼)干及時查勘現場,保險公司做好復查工作。
(三)定損。農業保險的定損工作主要是通過逐村(場、戶)查單據、查現場、查情況,查對損失標的等步驟完成。種植業保險定損是在首次現場查勘的基礎上進行復勘定損,嚴格按照各險種條款規定和我省頒發的相關《定損規程》,核定保險標的受損范圍、面積、數量,以及通過科學的抽樣測算,核定損失程度,定損到每個受災農戶。養殖業保險確定損失須按保險標的頭數的保險金額確定損失,並做好證人、證據的筆錄。
二、農業保險理賠時需要哪些材料
(一)被保險人索賠時需提供以下單證資料:
1、被保險人身份證號(養殖險的須復印件)
2、被保險人開戶銀行及賬號
3、出險及索賠通知書
4、損失清單
5、保險單抄件(保險卡)
6、事故的災害證明
(二)一個完整的賠案必須具備有以下單證資料:
1、賠案目錄
2、農業保險賠案審批表
3、計算書,附明細,附賠款收據
4、委託付款書(財務)
5、接報案登記表
6、保單抄件,保險費發票
7、投保分戶清冊或承保人員名冊
8、索賠、出險通知書
9、損失清單
10、農業保險現場查勘報告
11、湖南省農業水稻自然災害損失現場查勘記錄表(定損單)
12、 事故、災害證明(鑒定結論,附專家組成員名單)
13、 事故照片
(1)拍攝的現場不但要有反映現場的全景全貌的情況,而且要有反映保險事故出險原因、保險標的損失發生部位和局部損失的情況,必要時繪制現場示意圖或災害走向圖。照片要按照順序貼在「事故現場照片粘存單」上並附文字說明,有條件的要進行攝像。
(2)農險的每個賠案中都必須有能反映事故的損失狀態,顯示拍攝時間的彩色照片,禁止同一照片反復使用在多個不同的賠案中。
(3)有關受損情況、理賠情況張榜公布信息。
(4)身份證、保險卡、植補存摺
14、賠款到戶清冊