什麼是農業保險?
農業保險是國家推出的一項惠農政策。農業受氣候災害、地質災害、病蟲害等影響很大,通過購買保險,農戶能在收到災害影響後,獲得保險公司的理賠,從而將農業損失降到最低。目前中央財政保費補貼涵蓋種植、養殖、林業3大類15個品種,基本覆蓋了主要的大宗農產品,各級財政合計保費補貼比例平均達到75%~80%.
當前我國正處於推進農業現代化的新時期,農業生產逐步向適度規模經營轉變,投入的規模更大、面臨的風險更高,因此我們干農業的,應該學會利用國家的農業保險來降低自己的投資風險。
國家如何補貼保費?
由於我國幅員遼闊,各地農業的發展情況和面臨的風險各不相同,比如海南受台風災害較多,西南地區受泥石流等災害較多,中原地區受乾旱災害較多……因此各省農業保險的品種、范圍、保費以及賠償金額都不一樣。
以山東為例,山東2015年對小麥、玉米和棉花保險費率進行調整,小麥保費由每畝10元提高到15元,保險金額由每畝320元提高到375元;玉米保費由每畝10元提高到15元,保險金額由每畝300元提高到350元;棉花保費由每畝18元提高到30元,保險金額由每畝450元提高到500元。為規范作物簽約期,避免承保公司補貼資金跨年度掛賬問題,小麥簽約期調整為每年的1月20日前,玉米為7月15日前,棉花為5月31日前。
保費補貼方面,山東為國家和省級財政負擔50%、地方財政負擔30%,農戶負擔20%的比例給予補貼,也就是說,山東農民一畝小麥地保費15元,自己只需要交3元就可以,如果發生災害,保險公司最高會賠償375元/畝。
一個多年從事農業保險工作的朋友告訴我,一帆風順的時候,很少人會有風險意識,同樣的,風調雨順的年景,對農民來說,農業保險就等於浪費錢。好年景很high,壞年景認栽,這是中國農民幾千年來對自我命運的認識,盡管現在種地的技術已經鳥槍換炮,觀念的更新卻不是一蹴而就。那麼能不能樹個榜樣,讓農民看到購買農業保險的好處?在現行農業保險制度框架下,農業保險大多隻保成本,不保收成,賠償與損失不成比例,本來拄拐棍是讓人走得更穩當的,現在告訴你,棍也不結實,你也別太依靠它,這就有點尷尬了。
一項政策好不好,用用就知道,農業保險有哪些不足,真正的受益方農民最清楚。受災是件壞事,而在受災中不斷強化防災減災的手段,提高止損減損的能力,這是一個產業發展應有的態度和自信。
Ⅱ 農業保險承保理賠管理暫行辦法
中國保監會
關於印發《農業保險承保理賠管理暫行辦法》的通知
保監發〔
2015
〕
31
號
各保監局、中國保險行業協會、中國保險信息技術管理有限責任
公司、各財產保險公司、中國財產再保險有限責任公司:
為進一步貫徹落實《農業保險條例》
,規范農業保險承保理賠
業務管理,切實維護參保農戶利益,確保國家強農惠農富農政策
有效落實。經會簽財政部、農業部,我會制定了《農業保險承保
理賠管理暫行辦法》
,現印發給你們,請遵照執行。
中國保監會
2015
年
3
月
17
日
農業保險承保理賠管理暫行辦法
第一章
總
則
第一條
為規范農業保險承保理賠業務管理,
切實維護參保農
戶利益,防範農業保險經營風險,保障農業保險持續健康發展
,
根
據《中華人民共和國保險法》
、
《農業保險條例》等相關法律法規,
制定本辦法。
第二條
本辦法適用於種植業保險和養殖業保險業務。
價格保
險和指數保險等創新型業務、以及森林保險業務另行規定。
第二章
承保管理
第一節
投
保
第三條
保險公司應嚴格履行明確說明義務,在投保單、保險
單上作出足以引起投保人注意的提示,並向投保人說明投保險種
的保險責任、責任免除、合同雙方權利義務、理賠標准和方式等
條款重要內容。由農業生產經營組織或村民委員會組織農戶投保
的,可組織投保人、被保險人集中召開宣傳說明會,現場發放投
保險種的保險條款,講解保險條款中的重點內容。
第四條
保險公司和組織投保的單位應確保農戶的知情權和
自主權,不得欺騙誤導農戶投保,不得以不正當手段強迫農戶投
保或限制農戶投保。
保險公司及其工作人員不得向投保人、被保險人承諾給予保
險合同約定以外的保險費回扣或者其他利益。
第五條
保險公司應准確完整記錄投保信息。
投保信息應至少
包括:
(一)客戶信息。投保人和被保險人姓名或者組織名稱、身
份證號碼或組織機構代碼、聯系方式、居住地址;
(二)保險標的信息。保險標的數量、地塊或村組位臵(種
植業)
、養殖地點和標識信息(養殖業)
;
(三)其他信息。投保險種、保費金額、保險費率、自繳保
費、保險金額、保險期間。
上述信息應在業務系統中設臵為必錄項,
確保投保信息規范、
完整、准確。
第二節
承
保
第六條
保險公司應根據保險標的風險狀況和分布情況,
採用
全檢或者抽查的方式查驗標的,核查保險標的位臵、數量、權屬
和風險狀況。條件允許的,保險公司應從當地農業、國土資源、
財政等部門或相關機構取得保險標的有關信息,以核對承保信息
的真實性。
承保種植業保險,應查驗被保險人土地承包經營權證書或土
地承包經營租賃合同。被保險人確實無法提供的,應由相關主管
部門出具證明材料。承保養殖業保險,應查驗保險標的存欄數量、
防災防疫、標識佩戴等情況。被保險人為規模養殖場的,應查驗
經營許可資料。
保險公司應對標的查驗情況進行拍攝,影像應能反映查驗人
員、查驗日期、承保標的特徵和規模,確保影像資料清晰、完整、
未經任何修改,並上傳至業務系統作為核保的必要內容。
第七條
農業生產經營組織或村民委員會組織農戶投保的,
應
製作分戶投保清單,詳細列明被保險人及保險標的信息。投保清
單在農業生產經營組織或者村民委員會核對並蓋章確認後,保險
公司應以適當方式在村級或農業生產經營組織公共區域進行不少
於
3
天的公示。如農戶提出異議,應在調查確認後據實調整。確
認無誤後,應將投保分戶清單錄入業務系統。
第三節
核
保
擴展閱讀:【保險】怎麼買,哪個好,手把手教你避開保險的這些"坑"
Ⅲ 農業保險存在什麼問題,農業保險理賠流程是什麼
第一、貫徹落實好《農業保險條例》。《條例》強化了農業保險頂層設計,確立了農業保險經營基本規則,但相對還比較「粗放」,許多方面需要制訂相應的配套政策和規章制度來完善和細化。市場主體管理方面。剛開始做農業保險時,保險機構普遍感覺很難做,不願參與進來。近年來中央財政進行保費補貼,也沒有出現大面積的自然災害,農業保險經營情況比較好,財務可持續性也比較強,許多保險機構開始要求加入農業保險經營。為促進農業保險的長遠健康發展,我們將制定農業保險經營的基本要求,不僅要考慮資本實力,還要考慮專業化服務水平和管理能力,如理賠的快慢、防災防損能力、農業數據積累和信息處理能力等。監管部門定期公布符合條件的公司目錄,供投保農戶選擇。農業保險政策性很強,我們要研究引導市場主體實現高層次、適度競爭的新途徑、新方式。產品管理方面。很多專家學者認為盡管農業保險不是完全的公共產品,但財政補貼佔到保費的60%到80%,也可視為准公共產品,況且農業保險還承擔著鞏固農業地位的重要任務。所以相對於其他保險產品而言,農業保險產品需要更加嚴格的監管,做到切實維護農民的利益。以往談到保險時,大家都知道被保險人可能會有道德風險和逆選擇的問題,如某一部分客戶因為知道自身健康狀況下降或者財產更容易受損,從而比正常客戶更加積極向保險公司投保以轉移風險。保險機構同樣可能存在這樣的問題,比如在開展農業保險時選擇利潤較好或容易經營的產品,使得農民真正迫切需要的農業保險產品缺位或發展不足,或是故意將產品條款設計得很復雜,搞一些陷阱在裡面,這種行為如果出現,將對中央惠農政策造成非常負面的影響,對此我們必須高度關注,堅持「零容忍」的監管標准。我們正在考慮制定示範性條款,保險責任要廣,保障程度要高,理賠條件要簡,費率水平要低,這樣才會對農戶有吸引力。我們將定期將已審批備案的產品向社會公布,方便各方監督。服務體系方面。保險服務特別是理賠服務的好壞直接影響到農戶和各方對農業保險的評價。監管部門正在研究制定農業保險理賠標准和理賠服務評價體系,譬如賠款必須在規定的期限內支付到農戶手中等,要通過高效優質的理賠服務使中央的惠農政策真正落到實處。我們正在研究制定鼓勵保險機構加大投入,特別是對基層服務體系投入的長效激勵機制。通過多種形式完善農村基層服務體系,將保險服務推進到田間地頭,推進到農業生產和農民生活的第一線。推動保險公司除了災後及時便捷的支付賠款外,還要給農戶提供諸如風險預警、風險防範等方面的專業增值服務。如有的公司在台風來臨前,出資協助農戶將設施大棚的薄膜割掉,幫助農戶降低災害損失。
第二、強化農業保險監管。農業保險經營中有大量的財政補貼,對保險公司真正做到依法合規經營提出了更高的要求。在檢查中我們發現,地方一些基層政府部門和經辦機構不引導農民進行真實投保,而是通過虛假投保、虛假理賠等方式套取財政資金,使得中央的惠農政策難以落到實處。針對這一現象,2014年保監會將完善相關監管規定,以合規性為重點組織對農業保險的專項檢查,加大對農業保險違規行為的處罰力度,堅決將這種苗頭打擊下去,務必使中央惠農政策不在中間環節被截留。
第三、切實防範風險。農業保險風險的特點是頻率高、年度間分布不均衡、與天氣等自然因素高度相關。2012年北京「7·21」暴雨,北京市農業總量並不大,結果也賠了7000萬元左右。今年東北洪澇災害,農業保險僅黑龍江一省賠付就超過27億元。因此必須通過完善制度,引導保險公司做好農業保險的再保險安排,不能令其存有僥幸心理,覺得連續幾年都沒發生大災就不去做再保險安排。另外,相關部門制定的大災風險准備金管理辦法將於2014年1月1日起實施,保監會將每年對大災風險准備金計提、管理和使用情況進行檢查,確保各公司及時足額提取。
第四、鼓勵支持創新。農業保險的經營是一個世界性的難題,真正做得成功的國家地區不多,而美國、日本、法國等比較成功的國家都給予了大量政府補貼,這是因為農業是特殊的弱質產業,農業保險的風險難以控制,包括自然風險、道德風險、市場風險等。我國除以上風險外,還有一個特點,即我國農業大多數還是分散的、小規模的生產方式,不像美國等國家是集約化、規模化經營,這使得我國農業保險在承保、查勘、定損、理賠和風險管控等方面都存在較大困難。下一步,還是要通過創新的方式和思路,做到既能降低風險和成本,又能提高理賠服務的質量。例如,通過新技術的應用,使農業保險得到可持續發展。有的保險公司建立自己的高炮隊,實施人工降雨防雹工作。有的保險公司配備了無人駕駛飛機,除了便於查勘理賠之外,還協助政府統計災情作出預判。所以要鼓勵和支持農業保險機構進行創新,監管部門要以最大的寬容度來對待創新和創新可能帶來的問題
擴展閱讀:【保險】怎麼買,哪個好,手把手教你避開保險的這些"坑"
Ⅳ 2021年農業保險政策是是什麼呢
一、制定背景
為增強農業抗風險能力,加快推進現代農業發展,促進鄉村產業振興,保障農民穩定增收,根據《政策性農業保險工作協調小組辦公室關於做好2021年政策性農業保險工作的通知》(甬農保〔2021〕4號)文件精神,特製定本方案。
二、工作目標
2021年度,重點在全區范圍內試點推廣早、晚稻種植「完全成本+收益」保險,寧波市農險辦將適時推出雜交水稻制種、小麥、生豬保障水平提高方案,全面推進種業產業險種開發,繼續做好鄉村產業基礎險種及創新險種開發。
三、主要任務
(一)開展早、晚稻種植「完全成本+收益」保險全域試點。試點期間,早、晚稻種植新舊2款保險產品同時存在,規模種植戶自行投保,散戶以行政村為單位集中投保,依照農戶自行選擇投保險種、投保額的原則,做到自願投保、願保盡保、應保盡保。寧波市農險辦將加快開展雜交稻制種、小麥種植以及生豬生產完全成本調查,試點新版保險產品,提高風險保障水平。
(二)全面推進種業產業險種開發。寧波市農險辦將積極開展我市糧食、蔬菜、畜禽、水產等省級以上審定推廣品種的制種產業險種開發,分散制種及推廣風險,促進我市種業企業穩定發展,增強抗風險能力,推動種業強市建設。
(三)加大鄉村產業基礎險種開發力度。按照《寧波市政策性農業保險工作協調小組關於加快推進農業保險高質量發展的實施意見》(甬農保〔2020〕5號)關於到2025年鄉村產業險種全覆蓋的要求,寧波市農險辦將鼓勵農險經營機構加大研發力度,全方位、多層次推進險種開發,落實有關新險種保護規定,研究新險種開發財政獎勵措施,2021年計劃推進火龍果、藍莓、肉牛、小青龍、縊蟶等種養殖以及生豬運輸等保險產品開發。
(四)有序推進創新性險種開發。寧波市農險辦將針對部分農業產業受氣候變化影響大,定損難等現狀,鼓勵農險經營機構深入生產一線,充分了解產業發展痛點,堅持微利可持續的發展原則,開發氣象指數、農產品品質、價格指數、保險加期貨等創新險種。繼續推進「政策性保險+商業附加保險」試點,對投入大、收益高的地方特色鄉村產業和現代農業園區,繼續鼓勵探索政策性保險疊加商業保險或純商業保險的試點,各級財政繼續給予政策扶持。
(五)優化保險機構運行模式,促進農業保險市場有序競爭。中央險種和地方特色險種繼續由共保經營,適時對份額進行優化調整。鼓勵合格的保險經營機構獨立參與農業保險市場,適度競爭,激發農業保險市場活力,切實維護農民利益。
(六)開展險種績效評估和經營業務跟蹤工作。寧波市農險辦將對試點期已滿3年的險種開展綜合評估,並根據評估結果按規定修改保險條款、保額、費率以及財政補貼比例。修訂大棚作物種植保險、露地蔬菜種植保險等險種條款,完善條款表述內容,優化賠償處理方式。回溯、評估、清理長期無經營業務或覆蓋率較低的險種。
(七)建設農業保險信息化監管與服務平台。寧波市農險辦將探索數字農險監管新模式,建設農業保險監管服務系統,集合農業農村大數據和農險數據,避免重復投保、虛假投保事件發生,通過浙里辦、浙政釘以及各級農業農村部門公眾微號,創建農業保險產品超市,開展保險知識及產品線上宣傳,推動線上投保、投訴、理賠,提高農業保險監管服務水平。適時組織農業保險專題培訓,提升農業保險知識水平和業務能力,增強服務「三農」意識,提升服務「三農」水平。
四、工作要求
(一)及時完成農業保險績效評價。區農險辦按照鄉村振興對農業保險工作的考核要求,切實保障農業保險財政扶持資金,逐步改變農業扶持方式,將部分農業補貼逐漸向農業保險轉變。各鎮、街道和農險經營機構要積極配合區農險辦根據省、市農業保險績效考核辦法,圍繞組織落實、規范管理、資金保障、保險覆蓋、農戶滿意度等5方面內容及時完成農業保險績效自評工作,自評報告在12月底前報市農險辦。
(二)加快財政補助資金結算。市農險辦繼續委託第三方開展審計,並從2021年開始採用年初預撥、次年結算的辦法直接向保險經營機構撥付市級及以上農業保險專項資金。區農險辦也採用年初預撥,次年結算的辦法撥付區級應承擔的保險補助資金,並在收到市農險辦提供的農業保險上一年度審計報告後2個月內,完成與保險經營機構上一年度的資金結算。
(三)加強總結宣傳。區農險辦和農業保險經營機構將通過製作宣傳小冊子、畫報、信息推送、上門宣講、座談會等多種形式加大農業保險的宣傳力度,確保農戶有渠道、能及時熟悉了解保險產品的保障內容及特點,不斷提升農戶的獲得感和幸福感。同時,及時對險種開發、推廣、承保理賠、監管等工作做好年度總結,不斷提升農業保險管理水平。
五、解讀機關和解讀人
Ⅳ 2019年農業保險有哪些新政策
保險小編幫您解答,更多疑問可在線答疑。
最近,農業部、財政部和保監會聯合發布《關於進一步完善中央財政型保險產品政策擬訂工作的通知》,要求農業保險提供機構對種植業保險及能繁母豬、生豬、奶牛等按頭(只)保險的大牲畜保險條款中不得設置絕對免賠。同時,要依據不同品種的風險狀況及民政、農業部門的相關規定,科學合理地設置相對免賠。下面,我們就來為您解讀這些政策:
1什麼是農業保險?
農業保險是指專為農業生產者在從事種植業和養殖業生產過程中,對遭受自然災害和意外事故所造成的經濟損失提供保障的一種保險。
2什麼是絕對免賠額?
假如說您購買的是玉米保險,最高賠償額是500元每畝,保險公司設置的絕對免賠額是50,也就是說如果您的損失在50元以內,保險公司有權拒絕賠償。只有損失在50-500元之內,保險公司才會予以賠償。而現在取消絕對免賠額之後,意味著同樣的保費,你將可以得到更多的賠償。
3國家如何補貼保費?
我國領土面積大,全國各地農業發展的優勢和所面臨的風險也不盡相同,比如海南受台風影響較大,西南地區受泥石流等災害較多,中原地區受乾旱災害較多……也導致各省農業保險的品種、范圍、保費以及金額都不一樣。
4購買和理賠的方式有哪些?
在自願的基礎上簽定合同。以村為單位統一投保,投保單位與承保公司簽訂保險合同。村裡沒有統一投保的,投保農戶與承保公司簽訂保險合同,投保人應及時繳納應承擔的保費。保險合同須按品種(小麥、玉米、棉花等)簽署,保費須按品種繳納。投保農戶不繳費,財政不補貼。
定損理賠農戶如在合同期內發生了災害,首先要及時通知所在村協保員或鎮(區)三農保險服務站,由鎮(區)、村協保員把受災情況核實後報送保險機構;其次要保護好受災現場,未經保險公司允許,不能隨意對災害現場進行處理;隨後,保險機構和政府相關部門將聯合對受災情況進行查勘定損,保險公司將根據規定進行理賠公示,無異議後向受災農戶發放賠款。
爭議處理:農戶或農業生產經營組織與農業保險經辦機構因保險事宜發生爭議,可通過自行協商解決,也可向當地政策性農業保險工作機構或政府申請調解;如調解無法達成一致,可申請仲裁或向當地人民法院提起訴訟。
5需要注意的問題有哪些?
一、在投保前,須詳細了解保費補貼政策、投保單上的重要提示和保險條款;同時,投保單必須由投保人親自填寫,集體投保的被保險人要在投保農戶清單上簽字確認;另外,投保後,必須妥善保管好保險單和發票。
二、投保者如實填報姓名、保險的作物、面積、身份證號、聯系方式、地塊位置以及用於領取賠款的資金賬號等識別信息。
Ⅵ 農業保險的承保理賠
一要做好承保方案。在承保過程中,保險協議的擬定是整個業務成功的基礎,承保方案要明確保險責任、保險金額,尤其要明確政府在整個保險活動的相關義務,協議承保的條款,必須報總公司批准;
二是政策性農險業務應當全部錄入系統,便於後期的數據統計和分析。三要建立起規范、合理的理賠程序和標准。發生賠案後,要及時足額的賠付給投保農戶。
農業保險在中國還處於起步階段,只是在個別省份開展,還需要經過調研-試點-研究是否決定全面開展的階段。