全國首單巨災指數保險理賠落地

⑴ 全國巨災保險項目開展情況

巨災保險是指對因發生地震、颶風、海嘯、洪水等自然災害，可能造成巨大財產損失和嚴重人員傷亡的風險提供保障的險種，通過巨災保險可以分散巨災帶來的風險。
目前在中國市場上大部分的保險公司對巨災都是免賠的，只有極少的保險保障巨災。
公共巨災保險保障范圍涵蓋台風、強熱帶風暴、龍卷風、暴雨、洪水和雷擊(雷擊僅針對人身傷亡)自然災害及其引起的突發性滑坡、泥石流、水庫潰壩、漏電和化工裝置爆炸、泄漏等次生災害造成的居民人身傷亡撫恤及家庭財產損失救助兩個領域。
巨災保險在中國是正在建立與完善中。
全國兩會期間，與人民生命和財產安全息息相關的巨災保險廣受關注。日前，中國保監會主席項俊波出席全國人大天津代表團分組討論時表示，「農業保險條例已從3月1日起開始實行，保監會下一步將重點研究巨災險的問題。」此外，全國政協委員、復星集團董事長郭廣昌提交了一份《關於建立巨災保險保障體系的提案》。
在中國，巨災保險的推行其實也需要政府支持。業內專家提出，「巨災保險是一種公共、准公共產品，政府必須給予支持。否則，任何一個商業性保險公司都難以開展這類商業保險業務。此外，可考慮建立巨災保險基金。巨災保險是一項政策性保險，國家和政府應在巨災保險基金的設立、再保險的安排等政策方面給予支持。」
市巨災保險體系由公共巨災保險、巨災基金和商業巨災保險三部分組成。其中，公共巨災保險首年由政府出資3800萬元向商業保險公司購買6億元的巨災風險保障。保障范圍涵蓋台風、強熱帶風暴、龍卷風、暴雨、洪水和雷擊(雷擊僅針對人身傷亡)自然災害及其引起的突發性滑坡、泥石流、水庫潰壩、漏電和化工裝置爆炸、泄漏等次生災害造成的居民人身傷亡撫恤及家庭財產損失救助兩個領域。保障對象為災害發生時處於寧波市行政區域范圍內的所有人員，以及寧波市行政區域內常住居民的家庭財產。居民人身傷亡撫恤最高賠償限額為每人10萬元，家庭財產損失救助最高賠償限額為每戶2000元。對居民在災害期間見義勇為導致死亡、殘疾的，由保險機構額外再賠付最高每人10萬元的見義勇為增補撫恤。
巨災基金初期由政府撥付500萬元設立，主要用於補償超過保險公司賠償限額范圍的居民人員傷亡撫恤和家庭財產損失救助。該

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⑵ 哪些保險可以理賠「天鴿」帶來的損失

作者：武佳元
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來源：知乎
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①養老社區的周邊環境如何？
在到達養老社區之前，要先了解周邊環境，觀察周邊是否有較多的、設施完善的居民住宅樓。注意是否有影響環境的污染源、工廠建築等。不可選擇工業區的養老院，空氣質量會影響老人身心健康。
②養老院環境如何？
在進入養老社區時，要關注一下養老社區的環境，看一下綠化是否充裕，有沒有室外活動的場所。對於長者來說，可以呼吸新鮮空氣，可以做室外運動很重要。同時和已經入住的長者聊聊天，看看他們的精神面貌，每天都舒心生活的長者，精神面貌一定非常好。
③養老機構的背景怎樣？
很多民營養老機構是沖著老齡社會的大潮而進入養老行業，本身並沒有養老運營的經驗。如果只是房地產企業來做養老，那麼您有理由懷疑他的養老服務是否能做到位。另一個需要了解的重點是，這家養老社區的後期運營服務是自己做的還是外包做的，只有自己做後期運營服務的養老社區，才能提供更舒心專業的服務。
④這家養老機構是否提供護理和臨終關懷服務？
對老年人來說，入住一家養老社區，基本是准備在這邊養老了，如果沒有專業的護理與完善的服務，在遇到特殊情況時，對自己和家人來說都是很大的麻煩。很多養老社區因為沒有護理的資質或經驗，會對老人有很多限制，比如老年痴呆不要，癌症晚期不要，或者年齡在85歲以上不要等等，因此在選擇社區的時候，對此一定要有所了解。另一個需要了解的是，在緊急醫療情況下，若家屬不在，院方是否願意承擔風險緊急處理的責任。
⑤這家養老機構是否具備養老的資質？
可以要求公司出示民政部頒發的養老機構許可證，如果沒有這個證件，那麼就不是民政部承認的正規養老機構。
⑥提供服務的餐廳，醫生、家政人員是否是這家公司直接招聘管理的？
很多民營養老機構，本身沒有運營經驗，所以光有養老硬體，沒有養老服務。餐廳是承包制，醫生是外面醫院輪診的，家政人員也是外面家政服務公司所派。這樣的養老機構，你所得到的服務是無法保證質量的，一旦出現問題，養老機構也無法負責，因為他和承包公司之間只是相互合作關系，而無法要求他改進服務，最多隻能換承包商。服務質量無法保證。
⑦養老社區的醫生資質如何？
很多養老機構聘請的是地段醫院醫生，只是定期坐診。你需要問清楚，這位醫生有沒有在本養老機構注冊過，只有注冊過的醫生，才有處方權。可以幫養老院的住戶看病開處方。
⑧硬體設施的設計是否宜老化？
養老用房的空間要求與平常住宅不同，要求門的寬度大於90cm，門廊寬度達到1米2以上，房間寬度要到達4米以上，這是為了讓老人的輪椅可以暢通無阻。房間的傢具是否是圓角設計，衛生間是移門還是拉門，拉門開門的方向是不是往外。緊急按鈕安裝在哪裡，是否為拉繩式，在摔跤的情況下是否能拉到應急繩。

⑶ 巨災再保險的中國巨災再保險市場的發展現狀

目前，中國共有9家再保險公司, 其中，中資公司共有3家，分別是中國人壽再保險有限公司、中國財產再保險有限公司、太平再保險有限公司北京分公司(原中國國際再保險有限公司北京分公司)，另有6家外資再保險公司, 分別是瑞士再保險股份有限公司北京分公司( 2003年9月27注冊成立)、慕尼黑再保險公司北京分公司( 2003年9月5日注冊成立)、科隆再保險公司上海分公司( 2004年7月30日注冊成立)、勞合社再保險(中國)有限公司( 2007年3月15日注冊成立, 有北京、上海2家分公司)、法國再保險公司北京分公司( 2008年2月3日注冊成立)、漢諾威再保險股份公司上海分公司( 2008年5月15日注冊成立) 。中國再保險市場發展還很慢，面臨較多問題。 保險、再保險監管的不充分容易帶來巨災保險的高價格及低數量的風險轉移。中國沒有專門的再保險法規，其監管主要是依據《保險法》對自留保費收入、每一危險單位自留額及國內優先分保等幾條原則規定。總體來看，我國現有的關於再保險的規定主要集中於對再保險業務的規定，沒有對再保險組織等的管理規定。缺乏獨立的再保險立法，對於再保險制度的規定不健全，與國際再保險立法存在很大差距。這也可能是由於再保險市場主體數量的不足、再保險理念缺乏及再保險業務數額偏低帶來的。

⑷ 哪裡有災情，哪裡就有保險人

台風「天鴿」於8月23日在廣東珠海金灣區登陸，這是今年以來登陸我國的最強台風。
截至8月24日14時，廣東保險業共接到災害相關報案4.1萬件，報損金額12.1億元，其中車險報案3.7萬件，報損金額2.8億元；農業保險報案140件，報損0.7億元；其他財產保險報案0.4萬件，報損金額8.5億元；已完成查勘2.4萬件。

今年第13號台風「天鴿」（強台風級）還沒走，廣東保險業工作人員就已奔向災區一線。身著醒目顏色的保險查勘理賠員成為記者在災區見到的最為忙碌的一群人。

周密部署，緊急應對

台風「天鴿」於8月23日在廣東珠海金灣區登陸，這是今年以來登陸我國的最強台風。受台風影響，廣東、廣西、福建、香港、澳門等地受災，其中廣東珠海市受災尤為嚴重。截至24日14時，台風「天鴿」已造成16人遇難，其中珠海4人，中山3人，江門1人，澳門8人。

被海水漫灌泡水的車輛在等待救援。

廣東保險業高度重視，在廣東保監局的統一部署下，在台風來臨之前即做好部署，受災各地保險公司與時間賽跑，極速開展減損、查勘及理賠工作，努力發揮保險業災害預防預警和經濟補償功能。

一是啟動台風預警機制。8月21日中央氣象台發布台風藍色預警後，廣東保監局迅速啟動災前預警機制，專人跟蹤台風動向，要求各保險公司充分做好災害應對准備；各保險公司採用微信、電話、簡訊等多種方式進行災險提示，提供安全防範建議，做好防災防損工作。

二是啟動災害響應機制。各保險公司落實災後理賠責任到人，台風期間24小時值班，服務電話保持暢通，查勘理賠人員隨時待命，及時應對突發情況。

三是全力做好災後理賠服務。各保險公司統籌調配全省理賠資源，即時開通綠色理賠通道，全力做好受災地區接報案及查勘理賠服務工作，加快賠付速度，幫助人民群眾盡快恢復災後生產生活。

四是加強理賠工作督查。廣東保監局成立台風應對督導小組，對災後賠付工作開展專項巡查和督查，第一時間派出工作組前往受災最嚴重的地區進行督導，組織行業做好理賠服務工作；同時啟動工作報送機制，加強理賠情況跟蹤，要求各保險公司台風過後次日起定期報送理賠進展情況，確保災後理賠工作順利進行。

被台風和巨浪拍打到路邊樹上的小汽車，太平洋(行情4.21 -0.94%,診股)保險的查勘員正在協助市政工作人員鋸開樹木救援車輛。

深圳保監局也及時向社會發布台風預警信息，並指導保險業迅速應對台風暴雨災害，要求行業組織和各保險公司網站、微信公眾號發布台風預警提示和災害應對指南，進行防災防損工作指導，提升消費者防災防損意識；與市政府應急辦、應急指揮中心取得聯系，建立協調合作機制，參與搶險救災隊伍；啟動深圳保險業災害I級應急響應，各保險公司主要領導堅守崗位，排查風險，組織防災救援；同時建立台風保險理賠綠色通道，堅持先救助後定損的特事特辦原則，減免理賠手續，提升救助理賠效率。

50餘支保險便民服務隊馳援災區

在受災最為嚴重的珠海市，保險業更是與時間賽跑，在區域大面積停水停電及道路嚴重堵塞情況的情況下，珠海市保險行業協會即時組織當地保險從業人員組成了近50餘支便民服務隊，深入珠海市各小區安撫受災群眾，登記受災情況，接受保險報案；同時設立69個便民服務點，為全市居民提供保險服務。

在珠海「天鴿」台風受災最為嚴重的小區，中國人保財險廣東珠海分公司的理賠查勘人員到小區地下車庫打著手電筒查勘車輛泡水受災情況。

記者在珠海現場采訪時看到，受台風侵襲，珠海市九洲港一片狼藉，尚未完全開展災後恢復和重建工作；珠海九洲機場臨海受災嚴重，多架直升機受海水漫灌受損，直升機機庫頂棚也被直接掀開，造成機庫及直升機受損，人保財險珠海市分公司作為主要承包方，已設點入駐開展理賠服務。

人保財險、平安產險、太平洋保險等均在受災嚴重的珠海九洲機場設點服務。

東莞市虎門鎮步行街沃爾瑪停車場台風中由於海水倒灌發生水浸，人保財險東莞分公司理賠人員立即奔赴現場駐守並開展施救。理賠人員梁偉雄在臨時服務點為客戶開展咨詢、施救、理賠、服務、登記事宜，並現場與客戶簽訂車輛報廢協議，保管車輛鑰匙，待抽水完畢後拖車定損，已連續工作20小時以上。

截至8月24日12時，人保財險廣東省公司共接到台風「天鴿」報案11078件，其中車險9844件。

災害發生後，中國人壽(行情28.14 +1.63%,診股)廣東省分公司第一時間發布災害報案指引，主動服務。在受災嚴重的珠海市，中國人壽珠海市分公司推出了主動尋找客戶，多渠道受理報案，簡化申請流程，微信線上理賠，免提供保單原件，取消定點醫院限制，放寬身份證明，取消和優化身故證明材料，提供預付賠款服務等八項服務舉措，排查中1名客戶因海水倒灌遇險身故，公司主動上門協助辦理理賠申請，待客戶確認後將第一時間送抵全部理賠款。

平安產險廣東分公司在接到報案後及時賠付，據統計截至發稿時，共接到車險報案9228筆，主要分布在珠海達5343筆。其中已結案513筆，最快一筆15分鍾完成賠付。

在災區現場進行理賠工作督查的廣東保監局財險處負責人員介紹，廣東地區已經建立起了一套運行良好的災後保險查勘理賠服務機制，基本上是哪裡有災情，哪裡就有保險業人員提供服務。

記者陪同中國人保的查勘人員在查勘珠海百森花園小區車輛受損情況時，很多小區業主主動走上來了解保險相關情況，查勘人員也主動做好記錄、查勘、理賠服務。

保險查勘人員到受災嚴重的百森花園小區查勘情況，旁邊正在救災的居民主動向查勘人員詢問保險情況。

幫助企業恢復重建

據廣東保監局發布的消息，截至8月24日14時，廣東保險業共接到災害相關報案4.1萬件，報損金額12.1億元，其中車險報案3.7萬件，報損金額2.8億元；農業保險報案140件，報損0.7億元；其他財產保險報案0.4萬件，報損金額8.5億元；已完成查勘2.4萬件。

珠海市作為粵港澳大灣區的重要區域，實體經濟是珠海發展的重要根基，在此次台風中，珠海的實業也受到了很大影響。

據珠海市保險行業協會秘書長黃慧添介紹，截至24日晚，珠海市保險公司已接到車險報案2.29萬宗，初步估損金額達1.62億元；非車財產險報案1001宗，估損金額2.92億元。考慮到財產險特別是車損案件非常集中，且區域停水停電及道路堵塞情況較為嚴重，後續報案數量還將持續提升。

珠海金灣碼頭，被台風巨浪打上案的遊艇和碼頭浮橋。據碼頭負責人員介紹，遊艇和碼頭設施均已投保，等待台風完全結束後將查勘理賠。

台風過後，各大保險公司廣東分公司及珠海分公司負責人均第一時間趕赴現場了解受災情況，為各受災企業減損、查勘理賠服務。

據記者了解，珠海市的明星企業格力電器(行情39.25 +3.32%,診股)也受到台風侵襲，一處廠房區域嚴重受損。人保財險珠海市分公司總經理謝澤偉第一時間進入受災廠區協助減損、查勘理賠工作，目前初步估損已超過5000萬元。

「一帶一路」裝備「走出去」的排頭兵三一海洋重工，在此次台風中受損嚴重，其出口印度的輪胎式集裝箱門式起重機等裝備受損。久隆保險總經理謝躍以最快速度趕到現場為客戶提供服務，並在台風過後第一時間向其預付50萬元理賠款，以支持其災後重建工作的開展。

在台山市，海宴海僑農場南豐村約5000畝甘蔗受「天鴿」影響倒伏，陽光農業相互保險廣東分公司第一時間到達現場查勘定損，為農戶提供服務。

台山市海宴海僑農場南豐村約五千畝甘蔗受天鴿台風影響倒伏，陽光農業相互保險公司廣東分公司第一時間到達現場查勘定損。（盧勝波攝）

在幫助各企業恢復重建過程中，保險業發揮了不可替代的作用，服務實體經濟發展的作用得到了彰顯。

巨災指數保險預賠付2200萬元

根據氣象部門發布的台風等級情況，台風「天鴿」觸發廣東陽江、雲浮兩個巨災保險試點地市的台風巨災賠付，預計賠付金額分別為1200萬元和1000萬元，強降雨賠付觸發情況正在緊密計算之中，廣東保險業已准備好相關理賠資金。

廣東巨災指數保險是全國首創，2016年下半年在粵東西北10個地市正式落地。該保險圍繞強降雨、台風、地震三類重大災害，創新建立根據連續降雨量、台風等級、地震震級等災害參數進行賠付的指數模式，提供風險保障23.47億元。截至本次災害前，已累計支付賠款6527.6萬元，在災害救助體系建設中發揮重要作用。

建立健全巨災保險制度是一項長期工作，從2017年起，巨災指數保險試點工作將逐步在全省鋪開。目前，省級巨災保險工作協調小組正在積極推進這項工作，廣東保監局將積極配合省財政廳等有關部門，在總結去年試點經驗的基礎上，進一步優化制度設計，提高保險服務水平，完善多層次災害救助體系，提升抵禦自然災害的能力，更好服務地方經濟社會建設。

受台風影響，珠海中國移動全球通大樓受海水倒灌及台風損傷，造成珠海較大面積電話網路中斷，受災後保險公司第一時間趕到現場了解受損情況。

⑸ 強台風「天鴿」觸發巨災指數保險會賠付嗎

據報道，今年第13號台風「天鴿」於8月23日在廣東省珠海市登陸，廣東省多地出現大風和強降雨天氣。

資料圖

2016年下半年，巨災保險在粵東西北10個地市正式落地，圍繞強降雨、台風、地震三類重大災害，創新建立根據連續降雨量、台風等級、地震震級等災害參數進行賠付的指數模式，提供風險保障23.47億元。

截至本次災害前，已累計支付賠款6527.6萬元，在災害救助體系建設中發揮了重要作用。

⑹ 為什麼巨災保險在中國發展不起來

1、巨災保險制度，即巨大災害保險制度。是指對因發生地震、台風（颶風）、海嘯、洪水等自然災害或重大人為災難，可能造成巨大財產損失和嚴重人員傷亡的風險，通過保險形式給予分散風險的制度安排。

2、國際上的巨災保險模式

經濟水平較高、巨災發生頻率較高的國家，巨災風險管理水平較高，例如：美國、日本、紐西蘭等國的風險管理體系相對比較完善。

國際上有三種較為成熟的巨災保險模式，分別是商業化運作、政府主導、政府與保險公司聯合模式。

在賠付佔比上，在國際上巨災保險的賠付佔比十分高，賠款一般佔到災害損失的30%-40%，遠遠超出我們國家還不到1%的佔比。

3、我國的巨災保險發展情況

我國當前的巨災風險管理主要採用的是一種以中央政府為主導、地方政府緊密配合、以國家財政救濟和社會捐助為主的模式。

與國際相比，我國巨災保險制度起步較晚且尚未建立起來，目前仍然處於試點階段。

至今仍未形成一套完整的巨災保險體系，並存在著許多問題。巨災保險發展依然比較緩慢；法律制度方面尚不健全；台風、乾旱、洪水等單個災害的保險險種推廣難度大；長期以來，社會公眾在災害救助方面過分依賴政府，一定程度上阻礙了巨災保險的發展。

但是經過五年的不斷探索實踐，國內巨災保險試點取得了不小的成績，積累了豐富的試點經驗，探索出了相對成熟的經營模式。

2013年，黨的十八屆三中全會《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》在保險業方面提出「完善保險經濟補償機制，建立巨災保險制度」。

2014年，國務院《關於加快發展現代保險服務業的若干意見》提出：建立巨災保險制度。

2014年5月，深圳市成為我國第一個開始巨災保險試點的城市。此後寧波、雲南、四川、廣東、湖南、河北、黑龍江等地相繼開展巨災保險試點工作。

自2014年5月深圳率先開展巨災保險試點的5年間，國內各地因地制宜探索發展，目前國內巨災保險已經涌現出相對成熟的多種模式。

近年來，我國災後損失補償的理念也從原來的完全依靠政府救助，正逐步轉變為運用保險這一市場化手段來較好解決災害損失補償問題。