養老保險基金發放年度總結

❶ 養老保險基金問題

養老保險基金現存問題與解決對策

2010-2-6 10:48 來源：法律教育網【大 中 小】【我要糾錯】
摘要：養老保險是保障的重要組成部分，養老基金又是養老保險中必不可缺少的條件，在當前，做好養老保險基金的管理與徵收是迫切需要解決的問題，文章對養老保險基金現存的一些問題進行了深入的討論，針對這些問題提出了一些解決的對策。

關鍵詞：養老保險基金；問題；對策

在社會老齡化不斷加劇的今天，養老成為整個國家、社會不可避免要面對的問題。為保證人們退休後的生活，養老保險應運而生。所謂養老保險，是指國家和社會以一定的法律和法規為依據，為解決勞動者在達到法定的解除勞動義務的年齡後，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位後的基本生活而建立的一種社會保險制度。養老保險對於保障人民生活和社會穩定起著不可低估的作用。但由於我國社會養老保險體制尚不發達，所以不免存在著一些問題。

一、現階段中國養老保險中存在的問題

（一）養老保險基金的籌集

我國現行社會養老保險基金堅持國家、企業、個人三方共同負擔，按照「以支定收、略有結余、留有部分積累」的原則籌集。但是，養老保險基金的籌集覆蓋范圍狹窄，大多由擁有實力的企、事業單位繳納，一些民營單位、私人企業受利益的驅使，拖欠甚至脫逃繳納的范圍，許多虧損企業也無力按時繳納，農村養老保險尚處於起步階段，問題重重。通過籌集原則可以看出，社會養老保險基金由三方共同負擔，但是從中受益的卻是個人，這樣就降低了企業繳納基金的積極性，目前尚沒有一部明確的法律規定企業必須繳納基金，再加上一些新建立的企業游離在社會保障之外，使得養老保險基金的籌集難上加難。而在養老保險基金的籌集方面，表現出的「工作的一代」供養「退休的一代」的代際贍養原則，又加重了個人與企業的繳費負擔。

（二）養老保險基金的管理

體制養老保險基金與財政有著密不可分的聯系，所以養老保險容易被挪用和拖欠。由於各地區在經濟發展、人口結構、收入待遇等方面存在一定差異，為了防止外地人員的流入，各地普遍嚴格限制跨地區的參保人員個人賬戶基金轉移。這種長期以來形成的管理格局，使得各統籌地區的社保經辦機構，只能管理本地區參保人員的有關情況，而對參保人員在異地是否曾參保則無過問。再加上冒領保險和提前退休現象的與日劇增，更為養老保險基金的管理蒙上了層層迷霧。

（三）養老保險基金的發放

在退休金的發放方面，受職務高低和退休時間的影響。職務高的繳費數量大，享受的退休金也多，職位低的則反之。退休早的職工繳費少，享受的退休金也少。而退休晚的則反之。正是這種原因造成了養老金發放中的一些不平等與失衡現象。

（四）養老保險基金的保值與增值

在養老保險保值方面，雖然我國規定在實行社會統籌與個人賬戶相結合，但現階段我國養老保險費大都被用於支付現期的退休金，對於剩餘資金，政府規定除保留兩個月支付款外，其餘金額的80%必須購買政府債券或存入銀行，利息用於未來養老金的支付。受通貨膨脹影響，這些收入極少，因而出現養老保險金結余不斷貶值，個人賬戶空賬的現象，這必然會對未來養老保險帶來沉重負擔。

二、我國養老金體制改革的建議

（一）養老保險基金的籌集

對現行養老基金籌集方式的改革，建立具有中國特色的養老保險基金徵集制度。改革的目標是：建立與社會主義市場經濟發展要求相適應、體現基金徵集同待遇支付相配套、社會統籌與個人賬戶相結合、權利與義務相對應、公平與效率相聯系的基本原則，資金來源多渠道，實現城鎮勞動者全覆蓋的養老保險基金徵集制度。

（二）養老保險基金管理

應該盡快在全國范圍內建立養老金發放的體系。這樣可以避免參保人員退休時只能在某一地區享受養老待遇而不能跨地區享受。對於無法轉移或不願轉移到其他統籌地區的養老保險，在當事人達到法定退休年齡或戶口遷移出本地區時，也應允許其領取個人賬戶儲存金。同時還要健全各級政府的勞動保障的有關機構體系，採取獎懲措施，這樣可以有效避免養老基金的挪用與拖欠。

（三）養老保險基金發放

首先，對正常繳納養老保險金的企業，應按時足額發放退休金，不允許採取差額撥付的辦法。對有能力而不按時繳納的企業要積極進行催繳，除追究有關人員責任外，還要按規定加收滯納金。對確無能力繳納的困難企業，各級勞動部門和社會保險部門要及時辦理緩繳手續，以保證按時足額發放退休人員的退休金，不得以任何理由減發、停發或緩發。其次，應以當地社會平均水平為准。加大基金的調劑力度，使收入相差不太懸殊，充分地體現保障制度帶給人們的優越性。

（四）養老保險基金的保值與增值

首先應加大各級政府對養老保險基金的投入力度，解決資金不足問題。其次建立一種能對風險與投資實施有效控制的養老資金投資體制，投資於那些風險相對小，收益相對較高的投資領域，增加資金來源。國務院體改辦宏觀經濟體制司司長宋曉梧建議，成立專門的、相互競爭經營的基金管理公司管理營運個人賬戶，以達到個人賬戶基金的保值增值。

（五）農村養老保險基金問題

自1999年起，農村社會養老保險進入整頓規范階段，但是大多數地方並沒有做出適當的回應，在基金籌集、管理與發放上均不規范。首先，在基金的籌集方面，農村養老保險基金多沒有企業的繳納，只有本人自願繳納，這就違背了社會養老保險的基本性質，而這種單方的繳納方式更偏向於商業保險。而農民由於資金方面的限制拖欠，逃避繳納養老保險基金的問題嚴重，這樣不但加重了農民的負擔，還造成養老保險體系的不完善。即使農民按時按量繳納了保險，但是地方政府的挪用情況又十分猖獗。所以，首先要減輕農村老年人的貧困問題；其次要健全基金管理制度，實現基金保值增值；再次養老基金要一直保持在最初規定的利率下，防止因利率下調帶來的損失，只要這樣才能鼓勵更多的農民繳納養老基金。同時還要通過宣傳教育，讓農民自願繳納養老保險基金。

參考文獻：

1、張左已。領導幹部社會保障知識讀本[M].中國勞動社會保障出版社，2002。

2、蔡秀靜。防止養老保險基金不必要流失的思考與對策[J].經濟師，2006（11）。

3、彭樹生。論「稅費分籌」——深化改革養老保險基金籌集方式的探討。

4、劉曉娟。對養老保險基金發放工作的幾點建議[J].財會月刊，2003（2）

❷ 企業職工基本養老保險基金收入計入什麼會計分錄

企業職工基本養老保險基金收入計入應付職工薪酬——社會保險費，會計分錄：

借：應付職工薪酬——社會保險費

貸：銀行存款

企業應當通過「應付職工薪酬」科目，核算應付職工薪酬的提取、結算、使用等情況。該科目的貸方登記已分配計入有關成本費用項目的職工薪酬的數額，借方登記實際發放職工薪酬的數額，包括扣還的款項等;該科目期末貸方余額，反映企業應付未付的職工薪酬。

「應付職工薪酬」科目應當按照「工資」、「職工福利」、「社會保險費」、「住房公積金」、「工會經費」、「職工教育經費」、「非貨幣性福利」等應付職工薪酬項目設置明細科目，進行明細核算。

(2)養老保險基金發放年度總結擴展閱讀：

一、本科目核算企業根據有關規定應付給職工的各種薪酬。

二、本科目應當按照「工資,獎金,津貼,補貼」、「職工福利」、「社會保險費」、「住房公積金」、「工會經費」、「職工教育經費」、「解除職工勞動關系補償」、"非貨幣性福利"、"其它與獲得職工提供的服務相關的支出" 等應付職工薪酬項目進行明細核算。

三、企業按照有關規定向職工支付工資、獎金、津貼等，借記"應付職工薪酬"，貸記「銀行存款」、「庫存現金」等科目。

企業從應付職工薪酬中扣還的各種款項（代墊的家屬葯費、個人所得稅等）， 借記本科目，貸記「其他應收款」、「應交稅費——應交個人所得稅」等科目。

企業向職工支付職工福利費，借記本科目，貸記「銀行存款」、「庫存現金」科目。

企業支付工會經費和職工教育經費用於工會運作和職工培訓，借記本科目，貸記「銀行存款」等科目。

企業按照國家有關規定繳納社會保險費和住房公積金，借記本科目，貸記「銀行存款」科目。

企業因解除與職工的勞動關系向職工給予的補償，借記本科目，貸記「銀行存款」、「庫存現金」等科目。

❸ 今年的養老金發放還會繼續增加嗎

2021年養老金上調最新消息：我國經濟正不斷發展，物價水平也隨著不斷的提升，許多隻依靠養老金生活的退休人員，生活質量也正在下降。為了保證退休人員維持正常生活水平，我國已經連續16年對基本養老金進行了上調。 因此，很多人都想知道，2021年養老金是否還會上漲?
北京工商大學保險系的王雯博士「七個字」回應，「上調可能性較大」。為什麼這么說呢?根據人社部發布數據顯示：截至10月，我國社保基金累計結餘4.5萬億元。以現在的經濟、物價水平來看，2021年，養老金或許會繼續上漲，實現「17連漲」，大約還是能漲5%左右。同時，這5類人「有福了」，他們的養老金將「漲」得更多。
多繳、長繳的退休人員
《社會保險法》中有明確說明，基本養老金是由許多因素決定的，其中包括累計繳費年限、當地職工平均工資、繳費工資等等。簡單來講，繳納養老保險的時間越長，繳納的錢越多，那麼養老金自然會比別人高。
同時根據今年4月10日人社部發布的通知中也提到，上調養老金水平時也要考慮到退休人員的繳費年限和基本養老金水平。這就意味著，繳費金額更多、年限更長的退休人員養老金水平可能會上調更多。
發達地區的退休人員
上文中提到，影響基本養老金的因素有許多，除了繳費年限以外，養老金水平還會受到當地職工平均工資的影響。繳費基數為當地平均工資的60%—300%，當地平均工資越高，繳費基數也會隨之上漲，因此養老金水平自然也會上漲。
例如某地職工平均工資為2000元，那麼繳納的基數就在1200元—6000元之間。根據2020年各地統計局發布的數據來看，一些較為發達地區的平均工資較一些落後地區的更高。例如北京職工月平均工資高達14433元，而哈爾濱的職工月平均工資則為6865元。如果按照60%來算，北京市的基數為8659元，而哈爾濱的基數則為4199。由此可知，這些發達地區的養老金繳費基數更高，因此同樣的比例的話，養老金就漲得也更高。
高齡人員
對於一些已經退休的高齡老人，國家都給予了特別照顧。各地都有針對高齡老人的養老補貼政策，例如在廣州，70周歲—75周歲的老人，可以領取50元/月的補貼;超過75周歲的，領取100元/月的補貼。而其他地區也有相應的政策，只不過金額和年齡限制稍有不同。
人社部發布的養老金調整通知中，也特別說明了關於調整高齡老人養老金的相關信息。人社部表示，針對高齡老人，各地可以在養老金調整的基礎上，根據實際情況，對高齡老人養老金進行適當水平的調整。也就是說，高齡老人的養老金可能會上漲得更多。

❹ 每個月打到社保卡里的養老保險金能年終一起領出來嗎

當然能取出來，社保金每月一發，是發到社保卡上的。社保卡和平常的銀行卡，具有同樣的功能，存在裡面的錢什麼時候取都可以。

❺ 社保養老金發放公式

計算公式：月基本養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金。其中基礎養老金=(全省上年度在崗職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資)/2*繳費年限*1%=全省上年度在崗職工月平均工資。個人賬戶養老金=個人賬戶全部儲存額/計發月數。

❻ 社會保險稽查工作個人總結

社會保險稽查工作個人總結

剛剛過去的一年，在領導和同志們的幫助下，較好的完成了所擔負的社會保險稽查工作，具體總結如下：

一、目標完成情況

1、確保了XXX離退休人員、XXX名遺屬人員和XXX名享受待遇農民的養老金按時足額發放，截止年末共發放養老金XXX萬元（其中職工養老保險金支出XXX萬元、農保養老金支出XX萬元），社會化發放率達100％。

2、養老保險參保人數達XXX人，其中在職職工XXX人，離退休人員XXX人，比去年凈增XXX人，完成市級下達全年XXX人任務的101％。

3、醫療保險參保人數達XXX人，比去年凈增XXX人，完成市級下達全年XXX人任務的XXX％。其中農民工參加醫療保險XXX人，比去年凈增XXX人，完成市級下達XXX人任務的XXX%。

4、工傷保險參保人數達XXX人，比去年凈增XXX人，完成市級下達全年XXX任務的XXX％。

5、生育保險參保人數達XXX人，比去年凈增XXX人，完成市級下達全年XXX人任務的XXX％。

6、農保新增XXX人，達到4XXX人，完成政府下達任務的XX％。

7、社會保險費收繳XXX元，其中職工養老保險收繳XXX元、農村養老保險收繳XXX元、職工醫療保險收繳XXX元，工傷保險收繳XXX萬元，生育保險收繳XX萬元。共支出XXX萬元，其中城保支出XXXX元，農保支出XXX。

8、已有XX名城鎮居民參加了居民醫療保險，其中成人XX人、學生XX人，收繳醫保基金XX萬元，共為XX住院患者支付醫葯費XX萬元。

二、工作措施和效果

（一）狠抓擴面收繳工作

擴大面收繳是社保工作的生命線，為此我們積極採取各種措施，努力做好擴面續保工作，做到應擴盡擴、應收盡收、顆粒歸倉。

首先，建立擴面征繳責任制，層層分解指標，人人落實任務，全局上下從股到所到中心，人人都有擴面任務，並做到獎罰分明，有效地調動了職工的擴面續保積極性，形成了一種「鏈條」式的擴面征繳工作局面。

其次，通過收取利息的形式促進擴面續保，對不能按時繳費的中斷人員，在補齊原來欠費的同時，收取利息，時間長不繳費，利息就越多，再加上新軟體的使用，利息將利滾利，更加增多。對此，我們通過廣播電視報紙等新聞媒體，加大了這方面的宣傳，從而使大部分斷保人員補齊了欠費。 再次，建立專職的基金征繳大隊，具體負責養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險基金收繳催繳工作，確保各項基金及時足額到位。另外，採取靈活措施，根據任務進度，施以階段性目標，嚴格處罰，促進工作。

（二）加強社會保險稽核

為了堵塞基金跑冒滴漏，今年我們在做好對重點對象日常探望監控工作的同時，6月份開始進行了一年一度的集中生存認證工作，利用指紋驗證系統，對離退休人員、工傷殘人員、二等乙級以上傷殘革命軍人、遺屬人員共5552人進行了認證，認證率達100%，重點對象平時探望率達100%，共查出132人死亡，未發生冒領現象。10月份開始，利用三個月的時間對所有參保單位的繳費基數進行了實地稽核，稽核率達100%。為了有效堵塞詐騙醫葯費現象，我們加強了對醫療、工傷醫葯費的稽查力度，嚴格住院登記審批，建立查房制度，做到逢住必查，逢住必回查，並嚴格審核報銷程序，從而使詐騙醫葯費現象無空可鑽。由於管理監控措施得力，無一例詐騙保現象發生。

（三）進一步提高社會化管理服務水平

今年我們在不斷提高3個中心和14個社保所的管理服務水平，在元旦等重大節日繼續組織包括享受農保待遇農牧民在內的所有離退休人員開展各種賽事活動，豐富離退休人員的生活外，加強了對參保對象的服務，為了讓參保者能夠方便快捷地了解社保政策，查詢自己的養老保險繳費情況，了解用人單位是否按時足額為自己繳納養老保險費，社會保險局建立了服務網站，設立了政策法規、辦事指南、政策解答、視頻新聞等欄目，公開了各股室職能職責、工作流程和電話，並在本局服務網站建立了養老保險個人帳戶繳費信息查詢系統，進入個人帳戶查詢系統，輸入自己的身份證號碼或養老保險個人編號就可查詢到自己的養老保險繳費和記帳情況。實現了個人帳戶管理工作透明化、公開化。

（四）做好城鎮居民醫療保險啟動開展工作

按照上級的有關規定，3月份社保局對城鎮居民醫療保險應參保人數進行了摸底調查。6月份做好了啟動的全面准備工作，專門成立了城鎮居民醫療保險股，配備了工作人員，配齊辦公設施設備，實現辦公管理手段現代化、信息網路化。按照《XX市城鎮居民基本醫療保險試行辦法》，結合實際，制定出台了《XX城鎮居民基本醫療保險實施細則（試行）》，同時做好與財政、民政、教育、殘聯等部門的協調配合工作。8月份，正式步入開展階段，對居民醫保政策通過各種新聞媒體，採取散發傳單、張貼標語、懸掛橫幅等形式進行了廣泛宣傳，做到了家喻戶曉、人人皆知。今年已有XX人（其中成人XX人、學生XXXX人）參保登記繳費。

(五)嚴格抓好社保基金管理工作

為確保社保基金安全完整、合理使用和有效運轉。嚴格了工作制度和工作流程，結合勞動保障部、自治區、市的有關規定，制定了社會保險經辦機構內部控制管理制度，規范了各股室職能職責，細化了各股室工作流程，並建立了檢查監督制度，從而使社會保險從參保、登記、繳費、建帳、運營、管理等整個收支運轉全過程都建立在全面監控之中，實行雙人雙控，嚴格內部審計對帳制度，4月份我們對各發放點的發放情況進行了一次全面排查清理，對一年以上積壓的養老金全部清回入戶，有效杜絕了發放點擠占挪用發放基金的現象。未出現一例違規違紀、擠占挪用現象。由於我旗社保基金管理到位，措施得力，效果明顯，3月20日，市審計局局長徐連生在全市審計工作會議上，對敖漢社保基金管理使用給予了充分肯定。

（六）認真做好個人帳戶管理自查工作

為了更好地維護廣大參保人員的合法權益，實現養老保險工作的規范化、精細化管理，按照國家、自治區、市的要求，對我旗企業職工基本養老保險個人帳戶情況進行一次全面的自查，做到不留死角，不留隱患，全面梳理分析了個人賬戶管理工作存在的問題和原因，並對發現的問題進行了整改糾正，夯實了管理基礎，提高了個人帳戶管理質量。為確保此項工作取得實效，我旗社保局專門成立了以局長為組長，分管領導為副組長，相關股室負責人為成員的自查工作領導小組，下設數據信息工作小組和文字材料工作小組，全面負責清查工作，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制。並確定5月15日——6月10日為自查階段，6月10日——6月30日為整改階段。同時搞好政策培訓，使業務人員切實學深吃透，保證工作有序開展。通過整改，更新使用了新的軟體，個人信息完整率提高了15%，准確率提高了X%，記帳率提高了XX%，及時率提高了1XX%。消除了重復建戶和人戶分離等現象。解決了記帳不及時、人員轉移變更不及時、對賬方式單一、賬戶信息不全等問題。

（七）建立了鄉鎮社保所與局機關聯網辦公

8月份，政府投入40多萬元資金優化了社保局辦公管理軟體，集中采購了微機、列印機、掃描儀等設備，建立了鄉鎮社保所與局機關聯網辦公，參保登記、收繳保費、生存認證等工作手續可就地辦理，各項數據利用網路傳輸，實現了辦公管理手段現代化、科學化、網路化，簡化了辦事程序，提高了工作效率。

三、存在的主要問題

1、城鎮居民醫保工作開展難。由於有關部門配合不力，參保登記不及時，導致居民醫保開展難度加大。

2、養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險參保擴面難問題。按照自治區內政發（2008）221號文件要求，將所有非公有制企業、私營企業、外商投資企業等全部納入社會保險范圍，但由於政府的特殊政策，導致招商引資企業不能及時參加社會保險，足額繳納社會保險費，大部分招商引資企業仍游離於社會保險之外，損害了職工的社會保險權益，影響了擴面收繳任務的完成。

四、新一年工作思路

按照「廣覆蓋、保基本、多層次、可持續」的方針，以國家試點為動力，以加強合作為契機，進一步深化社會保險制度改革，建立一個符合旗情、統籌城鄉、五險合一的社會保險體系。

1、繼續加大城鎮職工養老、醫療、工傷、生育保險和農村牧區養老保險的擴面續保收繳工作力度，以責任制為平台，多渠道籌措社會保險資金，規范徵收流程，強化徵收管理措施，嚴格徵收獎懲機制，做到應擴盡擴、應收盡收，實現養老、醫療、工傷、生育保險擴面各增1000人，農保新增5000人的目標，收繳工作實現收支平衡，並略有節余。

2、加強基金監管。一是強化稽核審計和基金監察的監管力度，嚴格工作流程，嚴格監督檢查對賬制度，確保基金安全完整和有效運營。二是在做好城保享受待遇人員的認證工作的同時，強力抓好對農保享受待遇人員的生存認證工作，就像抓計劃生育對象一樣，做到不漏一村、不丟一人，實現認證率100%的目標，杜絕養老金冒領現象。

3、深入開展城鎮居民基本醫療保險工作，加大宣傳工作力度，將所有符合參保條件的城鎮居民全部納入參保范圍，保障城鎮居民的醫療保險權益，實現其病有所醫，徹底解決其看病難看病貴的問題。

4、進一步完善社會化管理服務體系，提高社會化管理服務水平。一是積極探索建立老年公寓的養老方式，順應社會養老的趨勢，為老年人建立集生活、餐飲、醫療、娛樂、學習於一體的「一條龍」服務家園。二是繼續組織包括享受農保待遇農牧民的所有離退休人員的大型文體比賽活動，豐富老年人的晚年生活。

5、做好合作項目社會保障子項目課題調研工作。按照課題的研究內容，結合本地實際，做好社會保險的研究工作，積極推進物化成果的形成和轉化工作。

6、積極與國家社保中心聯系，爭取國家農保試點。建立農保工作定期匯報制度，積極向領導獻計獻策，以豐富的工作經驗和扎實的工作成效，贏得國家社保中心領導的重視，爭取把敖漢確定為全國100個試點縣市之一。

7、加強社會保險機構工作人員培訓和思想作風建設。以規范化、信息化、專業化建設為目標，全面提高社會保險工作能力。重視人員培訓工作，做好社會保險工作管理急需人才的培訓工作。適時舉辦社會保險工作座談會，提高職工業務知識水平和工作能力。深化自治區優質服務開展活動，以優化業務流程、實施規范管理，提供優質便捷服務為目標，全面提升社會保險機構管理服務水平。強化服務意識和責任意識。大力開展樹新風、學先進活動，推動全省社會保險機構行風建設再上新台階。

❼ 如何做好城鄉居民養老保險工作總結

一、養老保險目標任務完成情況 1、離退休人員養老金足額發放率100%截止XX年6月30日，尖草坪區參加養老保險的離退休職工及遺屬人員8032人，其中新增退休人員及遺屬493人。當期共發放養老金2201萬元，足額發放率100%，社會化發放率100%。離休幹部月人均1901元，建國前老工人1065元，退休人員月人均467元，退職人員月人均300元。 2、養老保險基金征繳收入完成3479萬元到6月30日止，參加養老保險統籌的單位321戶，共征繳基本養老保險費3479萬元，完成市下達養老保險基金征繳收入目標任務5768萬元的60%，超額完成了任務的10%。較去年同期增長了71%。多徵收了1008萬元，養老保險基金當期節餘1300餘萬元，滾存結餘9500萬元。 3、養老保險參保繳費人數23416人尖草坪區基本養老保險在職參保人數達到24657人，其中養老保險參保繳費人數23416人。佔到在職參保人數的95%，完成市下達任務的28320人的82.7%。其中私營企業、個體人員參保人數達到426人，完成市下達任務的1200人的35%。 4、退休人員社會化管理務率95%根據太原市關於社會化管理服務的實施方案，我區成立了退休人員管理科(退管科)，由專人抽調了思想政治作風硬，業務精的職工，專門負責此項工作。製作了社會化管理的版面，明確了工作制度並配備了一定的辦公設施。在百忙之中抽出時間深入到11個街辦、鄉鎮的勞動保障事務所及部分社區進行了調查、落實，發現問題及時解決，收到了一定效果。目前轄區內的離退休人員有30000餘人，基本信息錄入率達到95%。社會化管理服務率95%，其中社會管理服務率75%。 5、養老保險實地核稽核人數6626人今年由於太原市社會平均工資公布較晚，直到5月底才明確，養老保險繳費基數的核定，社會保險登記證的年檢、養老保險的稽核、新增退休人員的計發都集中在6月份，已稽核參保單位153戶，稽核人數18260人，其中實地稽核85戶，稽核人數6626人。完成市下達任務的58.5%。 6、離退休人員領取養老保險金資格認證根據市中心的安排，一方面對今年新增統籌的退休人員及遺屬493人進行了領取資格認證。其中近200人到市社保中心進行了退休人員指紋採集和指紋微機建檔。其它退休人員委託企業利用辦理醫療保險等工作契機，和社區、職工舉報等多種形式進行離退休人員生存狀況調查;另一方面根據省、市的安排對異地的退休人員進行了資格認證。今年下半年在此基礎上配合市社保中心並社險中心退字[XX]23號文件，關於離退休(含遺屬)人員指紋採集認證工作安排，開展領取資格認證的全面展開。 7、完善個人賬戶和離退休人員資料庫及上報率今年，我們按照省、市關於「金保工程」的安排，一方面完善在職職工個人賬戶和離退休人員資料庫;另一方面對個人賬戶和離退休人員資料庫信息的不斷更新。同時邊學習、邊請教、邊操作，實現了計算機辦公，大大提高了工作效率。各種報表及數據信息的上報率達100%，並通過企業勞資人員及網上公布了在職參保職工個人賬戶，個人賬戶公布率100%。 二、主要措施 一早打算，早安排，在市社保中心未下達任務之前，我們就召開了專題會議，決心要戰勝自己，超越自己，實現新的突破，確定了XX年的工作重點，明確了XX年的養老保險奮斗目標。 二採取了責任制考核及基本工資與徵收清欠掛鉤的辦法，硬指標量化，軟指標細化，做到了人人肩上有擔子，個個心上有壓力。三利用各種機會，多種形式，進行宣傳。 一是征訂《社會保險雜志》，做到社保機構工作人員人手一冊，並贈閱領導; 二是利用勞動保險信息宣傳社保工作中的人和事，共編印勞動保險信息12期; 三是利用職工提前退休和公布個人帳戶進行宣傳. 三、內部管理 一精神文明建設。社會保險經辦機構作為政府的窗口單位，公司領導極其重視便民服務設施的建設，製作了宣傳社會保險政策的版面，公開了辦事程序，設置了便民服務台，並配置座椅，免費提供有關政策宣傳資料以及表格，紙筆等用品，設置了意見箱，公示了投訴電話，增強了政策的透明度，方便群眾辦事和監督。同時每隔一段時間要擦玻璃、徹底清掃辦公場所衛生。經常保持窗明幾凈，地板清潔。 二黨風廉政建設.我們根據市、區的安排，認真貫徹標本兼志、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，圍繞提高社會保險服務質量，確保社保基金安全，維護群眾利益。加強了黨風廉政建設，本著少花錢，多辦事，勤儉辦事的原則，能省則省，能壓則壓，業務招待費較去年同期大大減少。與此同時，養老保險基金支出一貫堅持三人審批，共同把關，關口前移，確保了養老保險基金的安全和完整。 三行風雙評。從社保經辦機構內部，狠抓基礎工作不放鬆，對321戶參保單位、8032名離退休人員及供養人員、24657名在職職工的信息進行了及時完善和更新。並根據我公司的實際情況為了搞好XX年企業退休人員社會化管理工作，我公司微機操作員在原有離退休人員資料庫的基礎上，新建了一套企業退休人員社會化管理信息資料庫，將各企業報回的《太原市企業退休人員社會化管理服務及資格認證基本信息表》全部錄入微機，方便，快捷的計算機管理，提高了各社區保障員查詢資料的效率和准確度。既提高了工作質量，又樹立了經辦機構的形象。 四學習培訓。根據郭雪梅主任年初工作安排「常規工作要有新內涵，重點工作要有新突破，各項工作要有新進展，以實際行動來體現以「三個代表」為主要內容的保持共產黨員先進性教育成果，展示全省養老保險經辦隊伍的風采」 開展創建學習型機關活動，實行了陽光作業，基本上做到了工作學習化、學習工作化，擠出經費訂閱了黨報、黨刊、業務、雜志、報紙等10餘種。同時積極參加黨校培訓和市社保中心組織的財務確定製度、養老保險稽核等業務培訓。3月9日我黨支部全體黨員在南宮參加了省城勞動保障系統保持共產黨員先進性教育報告會，聽取了李通順廳長《堅持全心全意為人民服務的宗旨，切實保障勞動者合法權益》的專題報告和XX年感動中國十大人物之一、省信訪辦副主任、被譽為「百姓書記」的梁雨潤同志的專題報告，提高了職工的綜合素質，更好的為人民服務。

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❽ 養老保險管理股總結

二、近年來養老保險中出現的問題
經過多年改革，一個適應市場經濟體制、具有中國特色的養老保險制度已具雛形。但是，由於國力所限，加之我國的政治、經濟體制改革正處於不斷深化的過程，我國現在的養老保險制度還面臨著許多問題。表現在如下方面；人口老齡化的壓力日益加劇，人口老齡化對於我國未來的經濟發展和社會穩定構成了越來越重的壓力。西方發達國家通常在步入工業社會後才會出現老齡化，且老齡化速度較慢，我國則在工業化中期的起始階段、經濟建設資金需求集中的情況下便進入老齡化，使資源配置陷入困境。據世界銀行的統計，1990年60以上的人口比例，亞洲平均為6.8％，我國為8.9％。我國已進入老齡化時期，到2026年這一比重將達18％，屆時全世界將有四分之一的老人集中在中國。而目前，我國基本養老保險基金的部分平衡方式在我國人口老齡化到來時，會造成資金需求的積聚增長，社會負擔加重，對國家財政的穩定非常不利。
1、養老保險覆蓋范圍明顯過窄，社會保險的基本定律之一是大致法則，只有當覆蓋范圍最大時才會最強，目前，就全國而言，除國有，集體企業基本覆蓋外，還有部分事業單位，外資企業大多數私營企業以及個體經濟從業人員尚游離在養老保險范圍外，還有政府機關的公務人員至今沒有納入社會養老保險范疇，佔全國總人口80％的農村人口的老年保障問題也尚未解決，這一問題不解決，社會保障關於權利保障、普遍性、平等性等基本原則就沒落實，部分公民仍未享有相應的養老保險權益。
難題之一：個人帳戶出現「老人」無帳戶，「中人」帳戶資金嚴重不足，而「新人」帳戶給了「老人」，出現了空帳現象。
在總結我國養老保險制度改革實踐，借鑒外國成功經驗的基礎上，我國政府選擇了適合我國國情的部分積累式籌資模式，對於剛參加工作的新人是理想的。國家規定，個人帳戶按照職工本人繳費工資基數的建立，且企業繳費比例最高不超過20％。個人繳費年不得低於4％，最高不得高於8％，到達退休年齡後，養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金組成，基礎養老金標准為當地職工上年度月平均工資的20％，個人養老金的月標准為本人個人帳戶累計儲存額除以120（月），然而，目前轉軌面臨的尷尬局面，卻是「老人」無帳戶，更無資金積累：「中人」個人帳戶上資金嚴重不足，個人帳戶建立之前的工作年限，僅僅是視作個人繳費的年限而沒有資金累積，「新人」帳戶實際運作中現付給了現在的老人，帳戶實際上是個「空帳」。顯而易見，養老保險基金收支偏差帶來的空帳，使得養老保險的運作仍然停留在現收現付上，目前全國三分之二的省（區）養老保險的確保發放面臨困難，「統帳結合」的改革目標模式面臨十分嚴峻的考驗。
難題之二：養老保險基金單一的來源渠道和單一的投資渠道，使目前基金的籌集與增值方式在日益增長的養老金支付面前顯得無能為力。
目前，養老保險的籌資渠道主要是企業繳費，而企業繳費的大頭又來源於國有企業，而國有企業包袱沉重，停產、半停產和破產企業增多，相當於一部分企業在交納養老保險時。同時承擔著「新人」退休費的支付，在這重負之下效益較好的企業繳納積極性也受到嚴重挫傷，使養老保險基金籌集上面臨如下態勢。
1、參加養老保險繳費職工人數連年下降，且降幅逐年增加，而離退休人員人數連年上升，且升速加快。
2、根據有關規定，養老保險基金目前只限於投資於國債和存入銀行，表面上看，這種投資是安全的，而實際上卻存在著貶值的風險。一是從1997年以來，我國連續多次下調利率，使存入銀行的養老保險基金已經很難保值，更談不上增值。二是國債現券的收益率也在逐漸降低，養老基金投資於國債也會面臨虧損。
難題之三：養老保險管理體制和運行機制的不完善使現實的養老保險運作面臨困難境地。
1、省級社會保險經辦機構和市地社會保險機構目標利益的非一致性，使得省級統籌的運作蒼白無力。
按照國家規定，全國所有省、自治區、直轄市實行了省級統籌，但是運轉的效果卻十分不理想，由於目前市地以下社會保險經辦機構仍然隸屬於地方管理，地方政府的利益必然是市地以下社會保險經辦機構的首選目標，而省級統籌的目標則是綜合平衡全省各地方、各行業部門之間利益，這就出現了地方社會保險機構目標利益的一致性，出現了省級統籌應承擔責任與其應具有權利相脫節，出現了地方和行業一致對付省級統籌的困難局面。
2、日益膨脹的社會保險工作業務，使現實的社會保險經辦機構難以承載。
隨著行業統籌下放到地方和地方企業實行省級統籌，加上失業保險的重新定位，醫療保險改革啟動，以及養老、失業、醫療、工傷、生育五保合一，省以下各級社會保險業務與現實弱小的社會保險機構載體形成的矛盾愈來愈突出，機構設置，人員編制上形成小馬拉大車。
3、社會保險經辦機構經費不能及時到位；使養老保險在運作中缺乏必要的激勵機制。
根據國家有關規定，基本養老保險基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，所需經費改由財政核撥，這無疑是正確的。但是，運行的結果是一頭卡死了，經辦機構不再提取管理費。而另一頭財政撥付給經辦機構的經費卻嚴重不足，這一現象嚴重挫傷了社會保險經辦機構的積極性。
4、現行的管理手段和管理方式嚴重滯後，使養老保險在運作中缺乏科學的決策基礎。
養老保險的深化改革，特別是社會統籌和職工個人帳戶、以及省級統籌的實際運轉。使養老保險的信息量急劇膨脹。客觀上要求管理手段和管理方式更加科學化、規范化。而實施更高一級管理需要擁有數據完備，信息共享、反應快速、計算科學的管理手段和輔助決策手段；從目前情況看，基本養老保險的管理信息系統建設雖然取得了一定進展，但是，信息系統的建設遠遠難以滿足養老保險業務處理與管理決策的要求。一套完整的社會保險管理信息系統建設，不僅需要大量的財力投入，更需要人才的准備。
三、根本問題是做出什麼樣的制度安排
（一）建立一個以基金制計劃為核心的多層次養老金制度
在上述思路下，我國的養老金制度將主要由兩大層次組成：基本層次是面向「老人」的基本養老金計劃，以現收現付的方式進行融資，按規定發放。現階段，由於「老人」還是退休者中的大多數，因此這個計劃還要佔據較大的比重，但長期看，只要這個計劃的覆蓋面不再擴大，那麼它必將隨著時間的推移而逐步萎縮，從而把養老金制度的主幹部分置於第二個層次的基金制計劃；在這個過程中，基金制計劃可以適時引入更多的子計劃，如旨在增加投資回報的增值投資計劃，旨在進行有限的收入再分配的填補計劃，等等。在第二個層次之上，也可以再建立第三個層次的自願儲蓄養老金計劃，以及鼓勵個人購買商業性的養老保險等等，作為以上兩個層次的主要計劃的補充。
在統一制度中，對於制度實施時已經退休的職工已有一定工齡的職工和實施後新加入養老保險的職工有不同給付規定；體現「老人」老辦法。「新人」新辦法和「中人」過度辦法。年支出的估計需要分別估計「老人」支出，「新人」支出和「中人」支出。「新人」支出在1998年新參加工作並加入個人帳戶養老保險的職工退休後才會發生，「中人」支出分為基礎養老金，個人帳戶養老金和過度性養老金三部分。其中，基礎養老金和個人帳戶養老金的計發辦法與「新人」同，過度性養老金體現「中人」在新制度實施前積累的養老金權利的兌現。
1、「老人」支出
在新制度實施時已退休的職工，以過去制度的規定給付退休金。過去制度以一定的養老金替代宰規定給付水平，同時根據工資和物價作指數化調整。某年某一年齡上「老人」的人均支出等於該年這一年齡上「老人」在退休當年的年工資與制度規定的養老金替代宰之積，並在規定的退休金調整指數下調整。加總所有年齡上的老人支出就是「老人」總支出。
2、「中人」支出
「中人」支出分為基礎養老金、個人帳戶養老金和過度性養老金三部分。職工死亡時個人帳戶的累計額一次性退還其受益人，其中，基礎養老金是退休時當地上年社會平均工資的20％。根據1996年社會平均工資，在假設的社會平均工資增長卑下，可以估計出今後各年的社會平均工資年隔熱買帳。年個人帳戶養老會個人帳戶的累計額根據一定的繳費率和繳費工資基數，在假設的個人帳戶累計利率下估計。
「中人」過度性養老金採用調整替代宰和指數化調整，指數化調整為原勞動部推薦使用。
指數化調整方法
過度性養老金：指數化月平均繳費工資×計發系數
「中人」臨界點之前的本人繳費年限
指數化月繳費工資：「中人」退休時當地上年職工平均工資×繳費工資指數
繳費工資指數：退休前各年繳費工資在社會平均工資中的比值之和／繳費和視同繳費年數
3、「新人」支出
按照統一方案，「新人」退休金支出分為基礎養老金和個人帳戶養老金。養老金測算方法與「中人」相同。「新人」人數根據人口預測，參考世界銀行的預測結果估計。
（二）養老基金要成為資本市場中的機構投資者
擁有足夠的投資工具，是這樣的養老基金會能夠存在和發展下去的一個重要條件，即使基金的投資組合完全是由基金董事會自主決定的，那麼，國債也將是二個基本的投資工具，因此。更具意義的將是討論養老基金應該持有何種股票以及如何持有。
在進一步討論國有股轉化這種辦法之前，我們還是先來探討一下基金是否可以通過直接入市的方式來增加融資，這本來不應稱其為問題，但事實上，以年基本養老保險基金的滾存節余，即使全部投資於股票市場，那麼恐怕要有數倍的回報率才能彌補現在的養老金負債。在這樣的壓力下，實際上很難保證基金會自覺地成為一個穩健的機構投資者。所以，在入市之前，養老金基金還是要有一個能夠承擔起一定風險的資本規模，而增加其資本規模的途徑是增持國有股。所以；我們為養老金基金持股所設計的步驟是，首先以增持的國有股實現基金資本的擴充，使其具有足夠的風險承受能力，爾後通過國有股上市流通，帶動保險基金入市。
第二個主要的條件是，養老金基金要有專業的託管機構去管理其投資。因此，社會保障管理機構和金融機構要指定一批託管人，使他們具備託管養老託管基金的法定資格，由於在基金會和託管人之間存在著信息不對稱的問題，所以，政府的社會保障管理機構和金融監管機構通常要對基金託管人實行嚴密的監管，這種監管通常是以託管法為法律依據的，在我國現在還沒有這樣一部基金託管法，因此需要制定和實施這樣一部法律。
接下來的問題是現在有哪些機構將來可以成為養老基金的投資託管人，在目前的基本養老制度中，政府規定基金要以財政專戶存於工、農、中、建四家國有商業銀行，所以，這四家銀行在擔當著與託管機構類似的角色，但他們並不是真正的託管機構。如果銀行要成為真正的基金託管機構的話，那麼，他們首先要解決的一個問題就是目前我國商業銀行法所規定的商業銀行只能分業經營的原則。
其他有條件成為託管機構的還有保險公司、證券機構以及目前仍處於幼稚狀態的本土投資銀行等非銀行金融機構。當然，如果我們不把目光局限於中資金融機構的話，那麼中外合資的投資銀行或投資公司來託管養老基金，也可以列入考慮范圍之內。我們認為，上述各類金融機構，將會成為孕育未來養老基金託管人的母體。
（三）市場化導向：競爭性和價格機制
從完全市場化的角度出發，我們自然會想到讓養老基金會自行決定養老金的繳費率。從原理上講，當養老金制度達到一種穩定的狀態時，是能夠形成一個均衡價格的。
為了保證實現這樣一個均衡價格，基金會的制度必須是競爭性的。在現實條件下。建立這樣一個競爭性的基金制度的真正困難恐怕不在於能否建立起多個基金會——這個問題的答案應當是肯定的——而是在於繳費和收益能否在不同的基金會之間自由的流動，流動性不足將會成為建立競爭性的養老金制度的最大障礙，而且，這個障礙在短期內恐怕難以克服。
上段論述的現實依據是，目前的基本養老金制度應當是實現了省級社會統籌的，假如我們以養老金基金會的建立成本最小化作為首要的選擇的話。那麼，在省級層次上成立基金會，應當說是選擇了新舊制度之間距離最近的兩個點架起對接的橋梁。然而，依附於行政架構的養老金基金會還不是真正的市場競爭者。如果這個問題放在一個省的內部來解決，理論上難度會稍微變得小一點，但又有兩個新的問題卻會隨之而來：一個是，實際上或許沒有幾個省能夠在很短的時間內建立起嚴格符合相關規范的競爭性養老基金會；另一個是，迄今為止已經實現了的省級統籌將會前功盡棄。兩相對比，基金會還是要在省級規模上建立更為合適。這樣問題就集中在如何把現有省級統籌的基本養老基金改造為最終能夠導致基金的競爭模式。
解決這個問題的第一個步驟是，各個基金會選擇自己的託管機構，進入資本市場，取得因會而異的投資回報率；第二個步驟是，政府的社會保障監管機構、金融監管機構以及法律部門對各個基金會的會計（特別是其中的管理會計、審計、信息披露以及個人帳戶的計帳等各個環節實施統一的規定；第三個步驟是，政府的社會保障監管機構制定規定繳費率（養老金價格）的上下限，但是把繳費率具體決定權交給基金會，這就引入了競爭機制；最後一個步驟是，任何一個基金會都對其他基金會的會員開放，最終啟動競爭。
在這樣一個架構的基礎上，養老金基金的繳費辜和收益率最終會穩定在某一個水平上，這將是由市場決定的競爭性價格和受益水平。當然，這里並沒有包括管理費用；決定管理費用水平的原理也是一樣的，即要有一個競爭性的託管人市場，政府只負責決定管理費用率的上限，認定託管人的託管資格，對託管人進行外部審計和監督，把對託管基金會的選擇權交給基金會，假如這個構想能夠實現的話，那麼養老金基金的繳費率（包括託管費用）將是由市場決定的競爭佐價格。如果養老金的受益水平與市場決定的繳費率是精算關聯的，那麼受益水平不足或過度的可能性在此也會消失。
如果把本文所設想的養老金制度和其他國家的作一個類比，我們的設想在制度整體上應該類似於智利，而基金這個層次上則要類似於新加坡的中央公積金制度，設想之可行性的關鍵在於這些基金會是否真的能夠建立起來，這在很大程度上可能並不取決於組織架構本身，甚至不取決於養老金制度或社會保障制度本身，而是取決於這個制度以外的東西。這主要包括三方面的因素：第一個方面是政府能不能根據市場經濟的原則處理好它和基金會的關系。這不僅是指政府機構是否具有處理好這種關系的思想和政策准備，現階段來說，更重要的恐怕已經是是否具有處理好這種關系的技術准備。第二個方面是涉及到養老金制度的各種既得利益能否大致達成一個平衡，第三個方面則是管理機構是否具有足夠的動力和能力，從整體上提高管理的組織效率和技術水平。
我國的社會保障制度改革是在理論准備嚴重不足，方案論證很不充分的情況下倉促啟動的。這個教訓告訴我們。關於養老金制度的改革，目前最為急迫的還是要設計一個綜合考慮長期效應和短期效應、實現收入再分配和支持經濟增長、培植制度本身發育和產生正的外部效應（至少是不產生負的外部效應），以及兼顧養老金制度改革與配套性制度成長的整體方案，切不可為了解決一時的燃眉之急，而使本已明確的社會保障制度改革的正確目標變得模糊不清。

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❾ 養老金發放是怎樣執行的

養老金發放是廣大職工最關心的問題，也是深化養老保險制度改革，貫徹落實《決定》必須著力解決好的核心問題。按照新老辦法平穩銜接，待遇水平基本平衡，保證退休人員總待遇水平不降低的原則，對養老金計發辦法採取「老人老辦法」、「新人新辦法」、「中人過渡辦法」的實施方案。所謂「老人老辦法」是1998年6月30日以前已經離退休的人員，仍按原有規定計發基本養老金，今後每年都要按規定調整其養老金待遇，逐步提高養老保險水平。所謂「新人新辦法」是1998年7月1日以後參加工作，並參加基本養老保險社會統籌的職工，退休後的基本養老保險待遇完全按新的統一制度的規定計發。即個人繳費年限累計滿15年以上的，退休後可按月領取基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成，基礎養老金為退休時上年度本市職工月平均工資20％，計發個人賬戶養老金月標准為本人個人賬戶儲存額除以120，按照這個標准支付個人賬戶養老金，在一定時期內，如果個人賬戶儲存額已發放完畢，退休人員依然健在，仍可繼續以這個標准按月領取個人賬戶養老金，只是這部分養老金是由養老保險統籌基金來承擔，直至退休人員去世時止。對於繳費年限累計不滿15年的職工，退休後，不享受基礎養老金待遇，其個人賬戶儲存額一次支付給本人。