全國養老保險基金精算報告

⑴ 全國政協委員稱應盡快建立社會保險精算報告制度是怎麼回事

中國經濟網(北京)報道，全國政協委員、對外經濟貿易大學保險學院副院長孫潔認為，究其原因，沒有社會保險精算報告是一個重要原因，建立精算報告制度並完善披露制度，將有助於找到這些問題的答案，制度更加透明，老百姓對退休、養老等問題的看法也將更加理性。

「定期發布養老金精算報告，是監測養老保險基金運行風險的基本方法。許多國家通過建立精算報告制度來監測社會保險運行情況。」孫潔表示。她還建議，將來我國在修訂《社會保險法》時，應該明確社會保險精算的功能和定位，以實現精算工作的法制化、規范化，提高社會保險精算工作的權威性。

孫潔指出，我國應該根據具體國情，通過建立省級社會保險基金年度精算報告制度，定期預測基金的支撐能力並做好預警，未雨綢繆，安排好資金，保證基本養老金的按時足額發放和其他各項社會保險基金的平穩運行。

同時，應結合制度運行現狀，對未來10年的基金收支進行中期預測；在研究人口和宏觀經濟走勢的基礎上，對未來50年的基金收支進行長期精算預測；進行參數假設和敏感性分析，說明精算評估中主要參數假設確定的依據，分析主要參數變化對基金和制度運行的影響。在分析預測結果的基礎上，提出精算評估結論和保持制度平穩運行的政策措施。

為此，孫潔建議，盡快啟動社會保險精算報告制度的建設，從養老金精算報告編制開始，逐步編制醫療保險及其他社會保險的精算報告。編制層次按統籌層次自下而上，根據需要編制省級和市級精算報告，在此基礎上編制全國養老保險基金精算報告。養老保險基金精算報告需經各級統籌地區人大常委會財經委員會審議通過，並逐步向社會公開，以此推動社會保險精細化管理，推動社保數據集成共享，推動基金精算平衡及參保人權益保障。

⑵ 養老保險國家取消了嗎

截至2019年4月，養老保險國家沒有取消。

2019年4月10日，中國社科院世界社保研究中心發布《中國養老金精算報告2019-2050》(以下簡稱「報告」)。報告顯示，養老金制度可持續性隱憂正在浮現，養老金入不敷出、兩極分化的問題漸趨嚴重。根據預測，到2035年左右，我國城鎮職工基本養老保險基金的累積結余或將耗盡。

2019年4月23日，針對2035年養老保險金將要用光的言論，人社部回應：完全能夠保證養老金的長期按時足額發放。

(2)全國養老保險基金精算報告擴展閱讀

我國的養老保險由四個層次（或部分）組成。

1、基本養老保險

基本養老保險以保障離退休人員的基本生活為原則。它具有強制性、互濟性和社會性。它的強制性體現在由國家立法並強制實行，企業和個人都必須參加而不得違背。

互濟性體現在養老保險費用來源，一般由國家、企業和個人三方共同負擔，統一使用、支付，使企業職工得到生活保障並實現廣泛的社會互濟；社會性體現在養老保險影響很大，享受人多且時間較長，費用支出龐大。

2、企業補充養老保險

由企業根據自身經濟承受能力，在參加基本養老保險基礎上，企業為提高職工的養老保險待遇水平而自願為本企業職工所建立的一種輔助性的養老保險。企業補充養老保險是一種企業行為，效益好的企業可以多投保，效益差的、虧損企業可以不投保。

實行企業年金，可以使年老退出勞動崗位的職工在領取基本養老金水平上再提高一步，有利於穩定職工隊伍，發展企業生產。

3、個人儲蓄性養老保險

我國多層次養老保險體系的一個組成部分，由職工自願參加、自願選擇經辦機構的一種補充保險形式。

實行職工個人儲蓄性養老保險的目的，在於擴大養老保險經費來源，多渠道籌集養老保險基金，減輕國家和企業的負擔；有利於消除長期形成的保險費用完全由國家" 包下來" 的觀念，增強職工的自我保障意識和參與社會保險的主動性；同時也能夠促進對社會保險工作實行廣泛的群眾監督。

4、商業養老保險

以獲得養老金為主要目的的長期人身險，年金保險的一種特殊形式，又稱為退休金養老保險，是社會養老保險的補充。商業性養老保險的被保險人，在交納了一定的保險費以後，就可以從一定的年齡開始領取養老金。

這樣，盡管被保險人在退休之後收入下降，但由於有養老金的幫助，他仍然能保持退休前的生活水平。商業養老保險，如無特殊條款規定，則投保人繳納保險費的時間間隔相等、保險費的金額相等、整個繳費期間內的利率不變且計息頻率與付款頻率相等。

⑶ 養老基金缺口很大，為什麼養老金還在上升呢

我國處於快速老齡化社會，人口頂峰即將在七八年內到來，老年人養老問題會越來越嚴重。根據中國社科院世界社保研究中心《中國養老金精算報告2019~2050》顯示，全國城鎮企業職工基本養老保險基金2035年前後將耗盡累計結余，2050年當期結余可能會達到負的11.28萬億元，壓力非常大。2018~2019年，我國基本養老保險離退休人員增加了512萬人，離退休人員總數量達到了12310萬人，養老保險基金支出達到了4.9228萬億元。今年我國為了應對疫情，推動了減免企業承擔的養老保險費部分的優惠政策，預計今年養老保險基金鐵定收不抵支了。可是，2020年國家仍然要求退休人員基本養老金繼續上調5%，很多老人的養老金達到了三四千元，大大改善了生活水平。為什麼國家會在壓力巨大的時候不斷的推動養老金增長呢？

第四，國家有龐大的國有資產股權。2017年開始，國家要求將國有企業10%的股權劃歸社保基金，目前劃轉金額已經超過了10,000億元。我國有幾十萬億的國有企業股權，也足以應對各種風險危機。

第五，參保人群還可以不斷擴大。很多人忽視了我們2019年全國就業人員是77471萬人，實際基本養老保險參保人員只有31177萬人，參保率只有40%多一點。只要不斷加強有關參保好處的宣傳，會有越來越多的年輕人參加養老保險，分攤相應的老齡化壓力。

近年來我國經濟仍然保持中高速增長，相信刨除新冠疫情影響後，這個趨勢不會有太大變化。社會的進步和發展，能夠給我們帶來更大的養老支撐能力，因此我國的養老制度近年來還是有非常強大的支撐能力，不會產生危機，這也是國家為什麼沒有急著推動延遲退休的原因了。

⑷ 全國社保基金與養老保險基金是什麼關系

沒有關系。全國社保基金其實指的是全國社會保障基金，不包括養老保險基金。

全國社保基金的資金來源主要是中央財政預算撥款，部分彩票公益金劃撥、國企股份的劃轉等等，作為儲備基金使用，可以投資股票、基金等。養老保險基金的來源是企業和職工個人繳納的基本養老保險費和國家給予的財政補貼轉入社會保險管理機構在銀行開設的養老保險基金專戶。

(4)全國養老保險基金精算報告擴展閱讀：

《關於建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度的通知》

第一條 為了加強企業職工養老保險基金(以下簡稱基金)的管理，確保基金的使用安全、有效，根據《國務院關於企業職工養老保險制度改革的決定》第十條關於"社會保險管理機構應根據國家的政策規定，建立健全基金管理的各項制度"的規定，特製定本規定。

第二條 勞動部負責制定企業職工和機關事業單位勞動合同制工人養老保險基金管理的各項制度和政策，監督檢查全國基金管理情況。地方各級勞動行政部門負責制定本地區基金管理制度的實施辦法，監督檢查本地區基金管理情況。

第三條 勞動部社會保險管理機構負責全國基金管理工作，指導地方各級社會保險管理機構的基金管理工作。地方各級社會保險管理機構負責本地區的基金管理工作。經國務院批准實行系統統籌部門的社會保險管理機構負責本部門、總公司的直屬國有企業基金管理工作。

⑸ 養老金投資或新增四省是真的嗎

人社部基金監管局副司長湯曉麗在1月3日召開的《中國養老金精算報告2018-2022》發布式暨社保基金投資管理研討會上致辭表示：「到目前為止，已經有九個省跟社保基金理事會簽訂了委託投資合同，委託投資金額4300億元。除九個省簽訂合同以外，西藏、甘肅、浙江、江蘇也計劃委託投資運營，可增加投資金額約為1500億元。」

湯曉莉是在「《中國養老金精算報告2018-2022》發布式」上透露這一情況的。湯曉莉稱，實現我國養老保險制度可持續發展，方法無外乎是開源、節流。在開源方面很重要的舉措就是把已經歸集上來的養老保險基金搞投資運營。第一年作為打底年，社保基金理事會採取了審慎的投資原則，並沒有很激進地大量投資股票市場。湯曉莉表示，這種情況之下，從目前收到的財務報告來看，2017年底達到5%或者超過5%的收益率是不成問題的。

⑹ 全國養老保險基金支出增加的原因有哪些

為應對金融危機，為了穩定就業，採取了「五緩四減三補」的社會保障扶持政策，用於社保補貼、培訓補貼和崗位補貼的失業保險基金支出也相應有所增加、老年化程度較高支出增加等。致使出現了社會保險基金總的收入的增長低於總支出的增長。

⑺ 2020年養老金漲多少

2020年養老金總體調整水平為2019年退休人員月人均基本養老金的5%。

養老金（pension）也稱退休金、退休費，是一種最主要的社會養老保險待遇。即國家有關文件規定：在勞動者年老或喪失勞動能力後，根據他們對社會所作的貢獻和所具備的享受養老保險資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇，是造福社會的需要，主要用於保障職工退休後的基本生活需要。養老金本著國家、集體、個人共同積累的原則積累、運作。當人們年富力強時，所創造財富的一部分被投資於養老金計劃，以保證老有所養。

從2005年開始至2015年，盡管中國政府連續第11年提高企業退休人員養老金水平，但由於受養老金水平差異較大、貨幣貶值和物價上漲影響，社會各界並不「領情」，相反，卻是對養老金替代率連年下降的不滿和質疑。養老金占工資比例連降九年，已跌破國際警戒線。

2019年4月10日，中國社科院世界社保研究中心發布《中國養老金精算報告2019-2050》(以下簡稱「報告」)。報告顯示，養老金制度可持續性隱憂正在浮現，養老金入不敷出、兩極分化的問題漸趨嚴重。根據預測，到2035年左右，我國城鎮職工基本養老保險基金的累積結余或將耗盡。

⑻ 新聞說養老金以後可能沒得領了怎麼辦

新聞說，養老金以後可能沒得領了，那這也許是假的！不可信！因為國家越來越富強，國家的收入已經進入世界前列，今後應該還要多一些！

⑼ 2019年全國養老保險參保率

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《中國社會保障發展指數報告2012》（以下簡稱「報告」》通過測算2011年的數據指出，雖然全國養老保險待遇有所提高，但替代率呈下降趨勢。其中上海市替代率僅為36.97%，在各省區市中排名最低。全國城鄉養老保險參保率明顯提高，各省區市間差距明顯，最高的北京市為97.18%。
本報告由中央財經大學中國社保研究中心主任褚福靈編著，旨在通過建立指標指數體系等量化工具評價中國社會保障發展現狀，判斷中國社會保障發展趨勢。
各省養老保險參保率差距明顯北京最高97%
報告指出，全國城鄉養老保險參保率明顯提高，由2010年的39%升至2011年的59.26%。但各省區市間差距明顯，最高的北京市為97.18%，最低的廣西僅為29.05%。
在褚福靈的評價體系中，北京、上海以超過90%的城鄉養老保險覆蓋率被評為優秀。廣西、吉林、四川的覆蓋率均不足40%，被認為屬於較差水平。
在全國城鄉養老保障覆蓋率方面，報告認為水平在不斷提高，由2010年的42.78%擴大至2011年的62.38%。這一指標涵蓋了城鎮職工基本養老保險、新農保、城鄉低保、農村五保戶和優撫制度。
通過指數化分析，重慶市是唯一在這一指標中被評為優秀的地區，覆蓋率達到81.51%。青海、山東、寧夏緊隨其後。內蒙古、黑龍江、天津覆蓋率均未超過50%，位列最後三席。
養老保險替代率呈下降趨勢上海最低37%
報告指出，雖然全國養老保險待遇有所提高，但替代率呈下降趨勢。全國城鎮職工養老金支出由2010年的月人均1395元，提高到2011年的1558元；相比之下，基本養老保險替代率卻由2010年的51.92%，下降到2011年的51.18%。
從各省區市情況看，替代率差距也較為明顯。山東、海南和新疆分別以71.34%、64.73%和64.62%的替代率排名前三；上海、天津及北京的替代率水平位列末席，其中上海只有36.97%，是唯一一個在這一指標體系中被認為處於較差水平的省級地區。
在褚福靈看來，提高替代率需要提高養老保險繳費年限，只交15年肯定無法達到50%-60%的替代率水平，30年的繳費年限比較合適。
養老保險基金結余各地不均衡
報告認為，全國基本養老保險基金結余系數為1.5274，基本處於合理區間。但各地區養老保險基金結余系數差距明顯，存在不均衡現象。
結余系數的計算是用城鎮職工基本養老保險基金累計結余除以城鎮職工基本養老保險基金支出。根據測算，廣東省的結余系數最高，達到4.0656，表示能用四年多；浙江省為2.7985，位於次席；山西達到2.4043，位於第三。
結余系數少於1的省市包括福建、海南、黑龍江、陝西、上海、天津和重慶。養老負擔相對較重的上海市，結余系數僅為0.5613，為31個省區市中最低。
褚福靈認為，從全國總體情況看，個別省份養老金缺口現象是存在的，但這是在沒有中央補貼的情況下。如果加上累計結余和中央轉移支付的部分，就不會有缺口現象。