保險采購非招標方式

① 什麼是非招標性采購以及它的具體內容有哪些

非招標性采購是指除招標采購方式以外的采購方式。達到一定金額以上的采購項目一般要求採用招標采購方式，但是在有些情況下，如需要緊急采購或者采購來源單一等，招標方式並不是最經濟的方式，需要採用招標方式以外的采購辦法。另外，在招標限額以下的大量的采購活動，也需要採用非招標性采購方法。非招標性采購的方法很多，通常使用的主要有：國內或國外詢價采購、單一來源采購、競爭性談判采購、徵求建議采購等。 （1）單一來源采購。單一來源采購，也稱為直接采購，就是沒有競爭的采購，是指采購標的即使達到了競爭性招標采購的金額標准，但來源渠道單一，或屬專利、首次製造、合同追加、原有項目的的後續擴充等特殊情況，在此情況下，只能由一家供應商供貨。從競爭態勢上看，單一來源采購方式處於不利地位，所以對於這種采購方法的使用，世界組織乃至各國的「規則」都規定了嚴格的適用條件，一般而言多為出於緊急采購的時效性或者只能從唯一的供應商或承包商取得貨物、工程和服務的客觀性考慮。有些規則中的直接簽訂合同的采購方式其實就是單一來源采購。聯合國《采購示範法》規定的是單一來源采購；世界銀行《采購指南》規定的是直接簽訂合同；世界貿易組織《政府采購協議》規定的有限招標實際上相當於單一來源采購；歐盟《政府采購指令》中規定的不帶競爭的談判方式本質上也是單一來源采購。 （2）競爭性談判采購。競爭性談判采購是指采購人通過與多家供應商進行分別談判後從中確定中標供應商並授予合同的一種采購方式。這種方式適用於緊急情況下的采購或涉及高科技應用產品和服務的采購，也許作為一種采購方式，其重要性可以和競爭性招標方法相抗衡的就是談判采購方式。其特點有二，第一是與「多個」對象談判，具有一定的競爭性；第二是分別「談判」，可以確定采購人的特殊需要。談判采購首先是私營領域所主要的采購方法，而在公共領域中，談判采購在國防產品和服務采購中也是主要的采購方法，但由於談判方式在競爭性、透明度以及評判程序主觀性等方面存在的缺陷，它常常存在著很高的的賄賂和利誘的危險，因此，政府采購規則都對它的採用進行嚴格管理。概括起來，在以下幾種情況下採用競爭性談判采購來締結合同最為合適：（1）急需得到某種服務，採用招標程序不切合實際或者不可行，但前提條件是此種緊迫情況並非因此采購者辦事拖拉所致；（2）由於發生災難性事件而急需得到某種服務，採用其他方式因耗時太久而不可行；（3）所涉服務或風險的性質不允許事先做出總體定價；（4）由於技藝或藝術方面的原因，或由於保住專屬權的原因，服務只能由特定的提供者提供；（5）原合同的履行以需要提供某種補充服務（價值不得超過主合同的50%）為前提，這種補充服務不可能從技術上或經濟上與主合同分開，也就是說，是完成主合同所絕對必需的，所以補充合同還是要給予合同所涉產品和服務的提供者。上述幾種情況的共同點是因為客觀上的不能而無法實行招標采購方式，不得已轉而採用競爭性談判采購方式。競爭性談判是招標以外的首選采購方式。 （3）詢價采購。詢價采購，也稱貨比三家，是指采購單位向國內外有關供應商（通常不少於三家）發出詢價單，讓其報價，然後在報價的基礎上進行比較並確定中標供應商的一種采購方式。詢價采購的特點，第一是通過對多個供應商報價的比較體現授予合同的競爭性；第二是適用范圍單一，只適用於貨物采購。適用詢價采購方式的項目，主要是對現貨或標准規格的產品和服務的采購，或投標文件的審查需要較長時間才能完成、供應商准備投標文件需要高額費用，以及供應商資格審查條件過於復雜的采購。詢價采購可以分為報價采購、訂購、議價采購等方式。 （4）徵求建議采購。徵求建議采購是由采購機關通過發布通知的方式與少數供應商接洽，徵求各方提交建議書的的興趣，並對表示興趣的供應商發出邀請建議書。當采購對象只能從有限數目的供應商處獲得，或審查和評估建議書所需時間和費用與服務價值不相稱，或為確保機密，或出於國家利益的考慮，采購者可直接向供應商徵求建議。邀請建議書中一般應載明采購者的名稱、擬采購對象的性質、特點、時間、價格的表達方式，提交建議書的方式、地點和截止日期、中選標准、評審標准及程序等內容。徵求建議采購是一種比較新的采購方式，20世紀80年代才在美國的政府采購制度中確立其地位。1994年，聯合國《采購示範法》也將其同兩階段招標采購、競爭性談判采購一起列入適用同一采購環境下的采購方式。其他三個國際組織的政府采購規則都沒有規定這種方式。這種方式對服務采購、計算機采購等無法事先確定技術規格或無法知道如何滿足采購要求的情況比較適用。

② 招標方式與非招標方式采購文件有哪些對應名詞表

首先招標方式和非招標方式的相關名詞和術語是不能混用的。

因為招標采購的標的主要是指材料和設備；工程招標的標的是單位工程如建築物、構築物等。

招標采購和工程招標區別一個是政府采購的材料、設備和工程等；另一個是一般的工程建設招標。

各地集中采購機構在製作標准化模板的過程中，不少單位將採用非招標方式的采購文件與採用招標方式的采購文件混為一談，非招標方式的采購文件內也充斥著"招標"、"投標"等字眼，這樣操作不僅容易造成采購人和政府采購供應商以及潛在供應商認識上的混亂，還會給政府采購組織實施工作的標准化帶來負面影響。

根據《政府采購法》的規定，政府采購方式可分為公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價以及國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。招標采購與非招標采購在采購文件內容、操作方式、程序上是完全不同的。

③ 非招標方式自行采購對采購人有什麼條件嗎

首先，你這個問題有很大的歧義。我問你幾個問題，你想明白了就知道答案了：1.你所在的企業是國企還是私企？2.目前就國企而言，非招標采購分為幾種情況：第一種是采購服務類，當地國資委有提供商家庫，你可以在裡面選；第二種是你采購的物品在限額以下，八項規定出來以後，對各種限額是不同的，比如我們公司是商業地產，平時商場道旗、貼板等換的很快，所以基本上都是上公司班子會，有了會議紀要、三家比較就可以做了。一般的限額是2000以下部門自行決定，2000以上就要上會了。第三種是你購買的東西只有特定的幾家可以提供，比如我們公司購買的外牆立面的貼片，是特殊定製的，國內只有幾個廠家可以做，那麼我們就邀請招標。以上的過程中，不管哪種形式，都是需要你對你所采購的東西都必須非常熟悉，同時對於國家的規定等都必須非常了解（如果是國企）。

④ 選擇非招標性方式采購的原因

理由是采購來源單一。
對於達到了招標采購方式限額標準的采購項目,采購人需要改用或只能採用單一來源方式采購的,需要向政府采購監督管理部門申報。

⑤ 非招標采購方式有幾種平標法

非招標有競爭性談判和磋商性談判。

對於政府采購貨物和服務，《辦法》根據政府采購法規定的政府采購范圍和以公開招標方式為主的原則，確定了三種具體適用情形：一是依法制定的集中采購目錄以內，且未達到公開招標數額標準的；二是依法制定的集中采購目錄以外、采購限額標准以上，且未達到公開招標數額標準的；三是公開招標數額標准以上、經批准採用非招標采購方式的。采購貨物和服務的，可以採用競爭性談判和單一來源采購方式，采購貨物的，還可以採用詢價采購方式。

對於政府采購工程，《辦法》規定「按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的政府采購工程」適用《辦法》。具體實踐中可能包括兩種情形，一是不屬於招標投標法及其實施條例規定的必須進行招標的工程建設項目范圍的政府采購工程；二是屬於必須進行招標的工程建設項目范圍，但依據招標投標法第六十六條和招標投標法實施條例第九條規定可以不進行招標的政府采購工程。不進行招標的政府采購工程，應當按照政府采購法及《辦法》的規定進行采購。

⑥ 政府采購非招標采購方式管理辦法規定，非招標采購方式是指什麼方式

主要指的是競爭性談判、詢價采購、單一來源采購三種形式。
我國政府采購方式分為公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價采購、單一來源采購等方式。

⑦ 87號令適用於非招標方式采購嗎

根據87號令：
第二條 本辦法適用於在中華人民共和國境內開展政府采購貨物和服務（以下簡稱貨物服務）招標投標活動。
第三條 貨物服務招標分為公開招標和邀請招標。
從字面理解，87號令只適用於採用公開招標和邀請招標法定采購方式的政府采購項目（非招標采購項目適用74號令）。但是，根據福建這邊的操作，非招標采購方式（如詢價，競爭性談判）還是有部分摘取87號令的內容，如對同一品牌產品投標作為一家供應商的規定。