保險中介規整全面啟動

A. 關於進一步規范保險中介市場准入的通知

上海市工商業聯合會
對民營企業市場准入的要求的參考：
一、進一步解放思想、轉變觀念、落實措施，加快消除市場准入障礙，為私營企業提供一個平等競爭的投資環境。
1、對私營企業實行平等的政策待遇。建議市政府組織專門力量，全面清理和廢除不符合《行政許可法》的地方性、部門性法規，打破行業、部門和地區壟斷，實現私營企業與國企、外企平等的政策待遇，包括同等的市場准入政策；同等的招投標政策；同等的融資、稅收、土地使用、財政貼息、政府采購政策；同等的外匯管理、進出口經營權、進出口配額、出口退稅、出口信用保險費補貼、人員出入境等政策；同等的參與國資國企改革的政策。
2、盡快實施投資登記備案和核准管理制度。建議市政府盡快制訂這方面的法規和相應的管理辦法。今後除禁止類和限入類項目外，民間投資不必經政府主管部門審查，只實行登記備案或核准管理辦法。
二、建議政府率先在有條件的地區先行試辦地方區域性小銀行。向民資開放金融領域，建立和發展包括民營銀行在內的中小金融機構體系，建立和完善多層次的資本市場體系，建立和完善中小企業信用體系和融資擔保體系。上海是全國的經濟中心，也是金融中心，在這方面完全應該也有條件先行一步。青浦、嘉定和松江區集中了郊區近一半的私營企業，這些區的工業產值都超過了100億元，實現營業和銷售收入500億元以上，經濟活動力量相當大，有條件試辦地方性股份制或股份合作制小銀行。這些小銀行需以民資為主，加上原信用社資金，以及政府每年可從私營企業繳納稅金（2003年為263億元）中，按一定比例提取，進行參與。
三、建議政府進一步開放教育領域，特別是非學歷教育和職業教育領域。改革教育經費的分配機制，公共財政從義務外教育、職業培訓等競爭性領域退出，民辦學校與公辦學校在這些教育領域享受同等待遇，可以按照規定獲得國家補貼經費。
四、建議政府進一步開放衛生醫療領域，實行適應多層次需求的差別市場。
1、降低衛生醫療行業的進入門檻，實行多層次差別市場，即高端、中端和低端醫療市場並存的結構。在允許開設民辦醫院的同時，應允許開設外資醫院和更多的私人診所，包括個體醫生行醫，並建立大醫院與私人診所、個體醫生之間的合作聯系制度，以動員更多的民間資本進入衛生醫療市場。
2、創造公平競爭的環境，取消劃分營利性醫院和非營利性醫院的制度。只要符合國家有關的規定或標准，民營醫院應與公辦醫院一樣，可以進入醫保定點單位，可以設置相關的醫療科目，可以從事計劃生育的技術服務，可以自行決定購置大型醫療設備，等等。
3、放寬價格控制，調整稅收政策，降低稅率。在低端市場要有效降低醫療價格，使之有一定彈性，並可適度浮動。高端市場價格則可高些，以體現服務質量。要降低稅率，扶持民營醫院迅速健康發展。
4、建立民營醫院行業協會，促進相互之間信息交流，加強與政府部門之間的聯系，提高管理水平。
五、建議政府進一步開放基礎設施和公用事業領域，提高其市場化程度。積極推動民資進入基礎設施和公用事業領域，支持符合條件的私營企業參與總承包、分包、招投標代理、監理等建設市場業務競爭。這里應特別強調：一是對不同經濟主體全方位開放，一視同仁，特別在招投標時，不能歧視私營企業，不能內設不利於私營企業的限制條件；二是要全產權開放，即與開放項目相關的經營權全都要開放。
六、建議政府加快民營科學研究和高科技行業的發展，為「科教興市」戰略的實施打下堅實基礎。上海具有強大的人才優勢和科技優勢，應加大對民營科技企業技術創新的支持，鼓勵民營科技企業與大專院校、科研院所的合作，並積極參與政府科技計劃、攻關項目，投資政府頒布的高新技術產業和技術指導目錄中的有關研究項目；國家和市級科技攻關項目招投標應面向全社會放開，鼓勵民營企業、民營資金參與；國家級實驗室可以向承擔科研任務的民營企業開放；採取措施幫助民營企業加快科技產業化步伐。
七、建議政府採取措施，加快社會中介行業如律師、會計、咨詢、資產評估、產權交易、招投標等中介服務機構的發展，為私營企業參與國資國企的改革、改制、並購和重組提供優質服務。
1、對現有的中介企業進行整頓、改革、規范，提高其執業水平；
2、鼓勵更多的高校畢業生、海外學成歸來人員和其他相關人員進入中介企業；
3、鼓勵更多的民間資本進入中介行業，發展中介行業；
4、鼓勵更多的中介企業為私營企業提供優質服務，以消除市場體系的「三缺失」現象和企業的「三不」現象。
八、建議政府通過授權或新建方式，建立市中小企業專司管理服務機構。加強對本市中小企業的專門管理，提供宏觀指導和微觀服務。

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B. 保險業務啟動會新聞稿

看到的一個新聞，你可以參考下。
14家保險公司被指中介業務非法套現保監會責令整改。
根據保監會網站昨日發布的新聞稿，此次總計有14家保險總公司分別收到了監管函。保監會稱，在2011年度檢查中，上述14家公司的80個機構違法違規問題較多，「集中表現為虛構中介業務、虛構銷售人員、虛列中介業務費用等手段非法套取資金等」。保監會要求，各公司要嚴格按照《保險機構案件責任追究指導意見》及內部制度進行責任追究，特別是要嚴格落實對高層級管理人員和上級機構管理人員的問責、內部處理和內部通報。要以省級公司為單位部署開展中介業務合規性自查自糾，徹底查清虛假的、不真實的中介業務，全面清理無資質的、不規范的中介業務渠道和機構。在省級公司自查自糾基礎上，總公司要進一步組織抽查，確保基層機構自查自糾工作落實到位。
保監會還要求，各保險公司要在2012年2月28日前將包括責任追究、自查自糾、加強制度建設等內容的整改落實情況報告報送中國保監會。
對比保監會去年和今年的新聞稿發現，今年被要求整改的保險公司數目和去年一樣，但相關公司略有不同。
剛剛上市不久的新華人壽保險公司今年被列入了整改對象。此外，信泰人壽保險股份有限公司、陽光人壽保險股份有限公司兩家壽險公司和永安財產保險股份有限公司、永誠財產保險股份有限公司、民安保險中國有限公司等3家財產險公司也是今年新收到監管函的公司。
其他8家收到監管函的保險公司分別是：中國人民財產保險股份有限公司、中國平安（601318）財產保險股份有限公司、都邦財產保險股份有限公司、中國大地財產保險股份有限公司、中國人壽（601628）財產保險股份有限公司、陽光財產保險股份有限公司、華安財產保險股份有限公司等7家財險公司以及中國人壽保險股份有限公司1家壽險公司。
和保監會去年發布的新聞稿對比，本次發出的監管函所涉及的保險公司機構由去年的36個增加至80個，合計罰款金額由989萬元增加至1006萬元。但依法警告責任人由去年的86名降至79名，罰款由85人降至78人，罰款金額由219.2萬元降至190.1萬元。
所謂保險中介，指介於保險經營機構之間或保險經營機構與投保人之間，專門從事保險業務咨詢與銷售等中介服務活動，並從中依法獲取傭金或手續費的單位或個人。由於銀保新規的實施，保險中介業務日漸成為各保險公司的主要依託渠道。保監會數據顯示，2011年上半年，全國保險公司通過保險中介渠道實現保費收入7042.63億元，占同期全國總保費收入的87.48%。但也因此，中介業務違規亂象日益嚴重。
在2011年度檢查中，上述14家公司的80個機構違法違規問題較多，集中表現為虛構中介業務、虛構銷售人員、虛列中介業務費用等手段非法套取資金等。有關保監局依法對上述80個機構合計罰款1006萬元、警告2家次、責令停止接受新業務6家，涉及業務3項、銷售渠道3個；依法警告79名責任人，罰款78人計190.1萬元。同時，依法向稅務部門移送了偷逃稅款等違法線索2起。在此基礎上，向14家保險總公司發出監管函，進一步要求法人機構要在做好自查自糾、健全內部管控制度、完善信息系統建設、嚴格內部責任追究、狠抓制度執行等方面採取措施，全面規范中介業務經營行為，督促其與保險中介機構建立起合法、真實、透明的合作關系。
這是中國保監會第二次就保險基層公司中介業務違法違規問題向保險總公司發出監管函。中國保監會通過深入開展保險公司中介業務檢查工作，依法嚴肅處理了一批違法違規機構和責任人員，向整個行業發出警示。
希望採納

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C. 求：保險中介公司的運作方法

一樓真垃圾，還專業題要高分，沒什麼可復雜的！

首先，你要和你合作的保險公司講明條件，在什麼情況下給你返還多少，以及結算時間和結算方式，這是最重要的！返還少了或者拖欠時間過長，你還不如不開公司，否則你要准備大量的現金墊付保費（現在都是先交錢後出單）

第二，業務員問題，也是公司賴以生存的問題，你要給業務員規定好每個保險公司的返還金額（比如人保返給你22個點，你就給業務員18個點），這樣你想讓業務員多做哪個公司的業務就可以從返點上控制，錢少了沒人願意做的。同時業務員基本工資不用高，800底薪就行，業務返還一定要高，這樣能留住業務尖子。對於不合格的業務員堅決予以辭退，換血要勤

第三，人力資源問題，簽合同別簽勞動合同，簽保險代理合同，這樣不用交保險，或者再黑點，用你某個員工的名義，讓新來的人簽約到他名下當他個人的保險代理人，這樣就算將來發生員工起訴的問題，你也可以推到他身上。

第四，內勤問題，隨便找一兩個小孩干就行，最好找下崗職工或者殘疾人（眼和手沒毛病的）幫著錄單出單刷卡什麼的，找下崗職工尤其是殘疾人每個月政府對你公司有補助

第五，為你的員工辦信用卡，大額的，最好每人多辦幾張大額的，因為現在要先交費後出單，誰能先刷卡出單，誰就有客戶，但是你要有足夠的錢來墊付，你可以推給你的業務員一部分負擔（這就是讓他們辦卡的原因），當然你自己也要有幾個足夠大額的卡，以防業務員卡上錢不夠了，你就要先墊付了

最後，白道黑道，工商稅務審計，保監會，等等這些你都要打點，否則三天兩頭找你麻煩，也夠你受了

看到最後如果你覺得壓力很大很麻煩，我建議你還是找個公司干個高級業務主管什麼的，工資一樣不少拿，別覺得以前的錢都讓老闆賺走了，你那是光看見他吃肉了，他挨打的時候你試試！

還有不明白的地方就網路我，我第一時間回復你~

D. 保險之家為什麼要深入社區進行保險中介服務

社區是維系人民基層生活的重要構成部分，以社區為中心開展保險業務經營，能夠最大程度覆蓋保險客戶，對於保險教育、品牌傳播、信任積累都極其有效，能夠為社區居民真正的提供優質服務，創造價值。

E. 關於加強保險中介業務

一、推行保險中介渠道與保險中介業務信息化管理
自2010年3月1日起，保險公司應使用計算機信息系統管理保險中介渠道（機構和人員）及保險中介業務，系統應實現四項基本功能：一是保險中介渠道管理；二是聯網出單管理；三是傭金提取支付管理；四是查詢匯總管理。
二、規范傭金支付管理
嚴禁通過虛列費用、虛假批退、虛假賠款、保費不入賬等方式套取資金，賬外直接或間接向保險中介機構和營銷員支付各類費用；嚴禁通過費用報銷等方式向保險中介機構和營銷員直接或間接支付合同以外的利益；嚴禁向員工、勞務派遣工等用工性質的人員支付傭金；通過保險兼業代理機構等中介機構銷售的保單，傭金必須以轉賬方式直接向保險中介機構支付，不得通過營銷員或其他渠道支付。
三、推行保險中介業務實名銷售制度
自2010年3月1日起，在全區范圍內全面推行保險中介業務實名銷售，嚴格落實「賣者有責」制度。
具體要求：一是通過保險中介機構或營銷員銷售的保單，應在投保單、保單正副本明示銷售中介的機構名稱或營銷員姓名。二是投保單、保單記載的銷售中介名稱或姓名必須與系統記載、傭金結算憑證、傭金轉賬支付對象一致。
四、推行傭金支付零現金制度
自2010年3月1日起，在全區范圍內全面推行中介傭金轉賬支付制度。
具體要求：一是中介傭金一律轉賬支付（包括營銷員傭金），嚴禁現金支付。二是轉賬支付對象必須與投保單、保單、中介業務傭金提取支付系統記載保持一致。三是傭金由保險公司中心支公司以上機構通過銀行轉賬方式統一支付，中心支公司以下機構不得支付傭金，銀行保險代理業務有特別規定的，從其規定。
五、實行交叉銷售機構結算制度
同一集團內不同保險公司建立交叉銷售代理關系的，傭金結算方式採取機構與機構間轉賬結算，不得直接或間接向非本機構營銷員支付傭金。
六、建立申報兼業代理機構實地調查制度
自2010年3月1日起，除金融機構、車商及廣西保監局規定的機構外，其他機構兼業代理資格的申報須經保險公司中心支公司以上機構實地調查，並向保監局提交調查報告（需註明調查人）及該機構營業場所照片。
七、建立責任追究制度
各保險公司應制定《保險公司中介業務違法違規行為責任追究辦法》，明確各級領導責任，將責任分解落實到關鍵部門的關鍵人員，建立一把手負總責、分管領導負主要責任、經辦部門負責人及經辦人員負直接責任的責任追究制度。責任追究辦法應明確：
（一）出單人員應嚴格區分保單的歸屬渠道，嚴禁將直銷業務歸屬中介業務；
（二）中介渠道管理人員應嚴格管理中介渠道，確保中介渠道的合法性，嚴禁虛列中介機構和營銷員；
（三）財務人員應加強對傭金、費用報銷等財務支出真實性審核，不得配合、放任業務部門弄虛作假。
（四）稽核審計部門應把中介業務作為審計稽核的重點，發現問題的，應嚴格依照責任追究辦法追究相關人員責任。稽核審計部門不認真履行職責的，應追究其責任。

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F. 保險中介的美國制度

美國對保險中介的約束主要是通過各州的保險法律或法律中的特別規定、自律性規則和保險中介合同等來體現的。由於各州都有自己獨立的立法權，因此，對保險中介人的立法管理，無論是在范圍上還是在具體內容上均存在很大差異。保險中介人需要遵守的自律性守則包括：全國人壽保險協會職業道德守則、美國特許人壽保險經銷商和特許金融顧問協會的職業道德守則，以及百萬美元圓桌會議的職業道德守則等。美國採取政府管理與行業自律相結合的保險中介制度雙重管理機制。
聯邦政府成立有全國保險專員協會（全國保險監督官協會）來對全國保險業務方面予以協調，協會下設保險規定信息系統，該系統在必要時為各州設計一些示範性法律及指導性建議來監管保險中介人，供各州採納。州政府設有專門的監管機構，由保險監督官來對保險中介人進行直接的管理和監督。他們負責認定中介人必須具備的執業資格和條件，管理其銷售行為，並對其違規行為進行處罰。 絕大多數州規定，保險代理人必須取得執照才可正式從業。按代表保險公司數量的多寡，美國有專業代理人與獨立代理人之分。獨立代理人具有獨立的地位，可同時為幾家保險公司代理業務。專業代理人只能為一家保險公司或某一保險集團代理業務。
在人壽保險中，美國保險公司主要依賴於專業代理人，因為它適合於壽險業險種類繁多、業務量龐大的特點，有助於代理人更快熟悉公司的保單和承保程序並與承保人建立密切的關系。在非壽險領域.美國保險公司更多地藉助獨立代理人，他們代表幾家公司，可簽發保單、收取保費，接受的業務可在他所選擇的保險公司之間進行分配，有招攬續保的獨占權力，並就其招攬的業務按保險種類及初保續保等分別從保險公司獲取傭金。 美國的保險經紀人可分為銷售財產意外險的經紀人和銷售人壽保險的經紀人。美國一些州在法律上並不存在人壽保險經紀人，而在另一些州允許保險經紀人同時作為保險代理人，只有少數州保險經紀人是純粹的經紀人。在美國壽險業中，「為一家以上公司推銷保險的代理人」稱為經紀人。財產意外中，當獨立代理人領有15家以上公司代理的執照時，會被稱為經紀人。其客戶一般都是大工商企業。大多數州的法律要求保險經紀人要通過規定的資格考試，但資格考試的難度存在明顯差異。
一些州為了保證經紀人掌握保險業務知識，規定申請者在資格考試之前必須完成一個正規的學習計劃或修完一門課程。另一些州的考試較為容易，以致無需經過專門學習就能通過。美國各州對經紀人都有領取執照的規定。執照申請者必須符合職業素質和最低年齡的規定。保險經紀人違反保險法或其他法律時，各州法律對其均有處以經濟處罰和吊銷執照的規定。 通過上文的介紹可知，美國採取了保險代理人與保險經紀人共存的獨特的保險中介制度模式，並確立了以保險代理人為主體的中介制度體系。這與美國的中介制度環境是相適應的。美國高度發達的市場經濟，完善健全的保險市場，數量眾多的保險公司以及它們提供的數量龐大、種類繁雜的保險商品，完備的法律體系和管理體制以及國民對規范化的代理服務的巨大偏好，為代理制在美國保險業的推行提供了肥沃的土壤。
美國的代理制度是多層次、多種類的代理制，這為保險公司提供了多種銷售方式選擇。在美國，人壽保險主要依賴於專業代理制，而非壽險主要藉助獨立代理制，它們分別契合了這兩種性質保險業務的特點，為保險公司拓展市場做出了巨大貢獻。為保證代理制的有效運轉及維護投保人的利益，美國強調保險公司對保險代理人行為的責任，重視加強保險公司對代理人的控制和管理，這樣，又形成了保險公司管理代理人的總代理制、分公司制和直接報告制，供不同規模的保險公司選擇使用，各種管理制下均存在有內容全面的代理合同，實行代理人權利與責任掛鉤，以確保代理人行為的規范化。