基金會信息公開制度

『壹』 根據慈善法的規定，什麼人民政府建立健全慈善信息統計和發布制度

第一章總則
第一條為了發展慈善事業，弘揚慈善文化，規范慈善活動，保護慈善組織、捐贈人、志願者、受益人等慈善活動參與者的合法權益，促進社會進步，共享發展成果，制定本法。
第二條自然人、法人和其他組織開展慈善活動以及與慈善有關的活動，適用本法。其他法律有特別規定的，依照其規定。
第三條本法所稱慈善活動，是指自然人、法人和其他組織以捐贈財產或者提供服務等方式，自願開展的下列公益活動：
（一）扶貧、濟困；
（二）扶老、救孤、恤病、助殘、優撫；
（三）救助自然災害、事故災難和公共衛生事件等突發事件造成的損害；
（四）促進教育、科學、文化、衛生、體育等事業的發展；
（五）防治污染和其他公害，保護和改善生態環境；
（六）符合本法規定的其他公益活動。
第四條開展慈善活動，應當遵循合法、自願、誠信、非營利的原則，不得違背社會公德，不得危害國家安全、損害社會公共利益和他人合法權益。
第五條國家鼓勵和支持自然人、法人和其他組織踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統美德，依法開展慈善活動。
第六條國務院民政部門主管全國慈善工作，縣級以上地方各級人民政府民政部門主管本行政區域內的慈善工作；縣級以上人民政府有關部門依照本法和其他有關法律法規，在各自的職責范圍內做好相關工作。
第七條每年9月5日為「中華慈善日」。
第二章慈善組織
第八條本法所稱慈善組織，是指依法成立、符合本法規定，以面向社會開展慈善活動為宗旨的非營利性組織。
慈善組織可以採取基金會、社會團體、社會服務機構等組織形式。
第九條慈善組織應當符合下列條件：
（一）以開展慈善活動為宗旨；
（二）不以營利為目的；
（三）有自己的名稱和住所；
（四）有組織章程；
（五）有必要的財產；
（六）有符合條件的組織機構和負責人；
（七）法律、行政法規規定的其他條件。
第十條設立慈善組織，應當向縣級以上人民政府民政部門申請登記，民政部門應當自受理申請之日起三十日內作出決定。符合本法規定條件的，准予登記並向社會公告；不符合本法規定條件的，不予登記並書面說明理由。
本法公布前已經設立的基金會、社會團體、社會服務機構等非營利性組織，可以向其登記的民政部門申請認定為慈善組織，民政部門應當自受理申請之日起二十日內作出決定。符合慈善組織條件的，予以認定並向社會公告；不符合慈善組織條件的，不予認定並書面說明理由。
有特殊情況需要延長登記或者認定期限的，報經國務院民政部門批准，可以適當延長，但延長的期限不得超過六十日。
第十一條慈善組織的章程，應當符合法律法規的規定，並載明下列事項：
（一）名稱和住所；
（二）組織形式；
（三）宗旨和活動范圍；
（四）財產來源及構成；
（五）決策、執行機構的組成及職責；
（六）內部監督機制；
（七）財產管理使用制度；
（八）項目管理制度；
（九）終止情形及終止後的清算辦法；
（十）其他重要事項。
第十二條慈善組織應當根據法律法規以及章程的規定，建立健全內部治理結構，明確決策、執行、監督等方面的職責許可權，開展慈善活動。
慈善組織應當執行國家統一的會計制度，依法進行會計核算，建立健全會計監督制度，並接受政府有關部門的監督管理。
第十三條慈善組織應當每年向其登記的民政部門報送年度工作報告和財務會計報告。報告應當包括年度開展募捐和接受捐贈情況、慈善財產的管理使用情況、慈善項目實施情況以及慈善組織工作人員的工資福利情況。
第十四條慈善組織的發起人、主要捐贈人以及管理人員，不得利用其關聯關系損害慈善組織、受益人的利益和社會公共利益。
慈善組織的發起人、主要捐贈人以及管理人員與慈善組織發生交易行為的，不得參與慈善組織有關該交易行為的決策，有關交易情況應當向社會公開。
第十五條慈善組織不得從事、資助危害國家安全和社會公共利益的活動，不得接受附加違反法律法規和違背社會公德條件的捐贈，不得對受益人附加違反法律法規和違背社會公德的條件。
第十六條有下列情形之一的，不得擔任慈善組織的負責人：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）因故意犯罪被判處刑罰，自刑罰執行完畢之日起未逾五年的；
（三）在被吊銷登記證書或者被取締的組織擔任負責人，自該組織被吊銷登記證書或者被取締之日起未逾五年的；
（四）法律、行政法規規定的其他情形。
第十七條慈善組織有下列情形之一的，應當終止：
（一）出現章程規定的終止情形的；
（二）因分立、合並需要終止的；
（三）連續二年未從事慈善活動的；
（四）依法被撤銷登記或者吊銷登記證書的；
（五）法律、行政法規規定應當終止的其他情形。
第十八條慈善組織終止，應當進行清算。
慈善組織的決策機構應當在本法第十七條規定的終止情形出現之日起三十日內成立清算組進行清算，並向社會公告。不成立清算組或者清算組不履行職責的，民政部門可以申請人民法院指定有關人員組成清算組進行清算。
慈善組織清算後的剩餘財產，應當按照慈善組織章程的規定轉給宗旨相同或者相近的慈善組織；章程未規定的，由民政部門主持轉給宗旨相同或者相近的慈善組織，並向社會公告。
慈善組織清算結束後，應當向其登記的民政部門辦理注銷登記，並由民政部門向社會公告。
第十九條慈善組織依法成立行業組織。
慈善行業組織應當反映行業訴求，推動行業交流，提高慈善行業公信力，促進慈善事業發展。
第二十條慈善組織的組織形式、登記管理的具體辦法由國務院制定。
第三章慈善募捐
第二十一條本法所稱慈善募捐，是指慈善組織基於慈善宗旨募集財產的活動。
慈善募捐，包括面向社會公眾的公開募捐和面向特定對象的定向募捐。
第二十二條慈善組織開展公開募捐，應當取得公開募捐資格。依法登記滿二年的慈善組織，可以向其登記的民政部門申請公開募捐資格。民政部門應當自受理申請之日起二十日內作出決定。慈善組織符合內部治理結構健全、運作規范的條件的，發給公開募捐資格證書；不符合條件的，不發給公開募捐資格證書並書面說明理由。
法律、行政法規規定自登記之日起可以公開募捐的基金會和社會團體，由民政部門直接發給公開募捐資格證書。
第二十三條開展公開募捐，可以採取下列方式：
（一）在公共場所設置募捐箱；
（二）舉辦面向社會公眾的義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會等；
（三）通過廣播、電視、報刊、互聯網等媒體發布募捐信息；
（四）其他公開募捐方式。
慈善組織採取前款第一項、第二項規定的方式開展公開募捐的，應當在其登記的民政部門管轄區域內進行，確有必要在其登記的民政部門管轄區域外進行的，應當報其開展募捐活動所在地的縣級以上人民政府民政部門備案。捐贈人的捐贈行為不受地域限制。
慈善組織通過互聯網開展公開募捐的，應當在國務院民政部門統一或者指定的慈善信息平台發布募捐信息，並可以同時在其網站發布募捐信息。
第二十四條開展公開募捐，應當制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止時間和地域、活動負責人姓名和辦公地址、接受捐贈方式、銀行賬戶、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩餘財產的處理等。
募捐方案應當在開展募捐活動前報慈善組織登記的民政部門備案。
第二十五條開展公開募捐，應當在募捐活動現場或者募捐活動載體的顯著位置，公布募捐組織名稱、公開募捐資格證書、募捐方案、聯系方式、募捐信息查詢方法等。
第二十六條不具有公開募捐資格的組織或者個人基於慈善目的，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐並管理募得款物。
第二十七條廣播、電視、報刊以及網路服務提供者、電信運營商，應當對利用其平台開展公開募捐的慈善組織的登記證書、公開募捐資格證書進行驗證。
第二十八條慈善組織自登記之日起可以開展定向募捐。
慈善組織開展定向募捐，應當在發起人、理事會成員和會員等特定對象的范圍內進行，並向募捐對象說明募捐目的、募得款物用途等事項。
第二十九條開展定向募捐，不得採取或者變相採取本法第二十三條規定的方式。
第三十條發生重大自然災害、事故災難和公共衛生事件等突發事件，需要迅速開展救助時，有關人民政府應當建立協調機制，提供需求信息，及時有序引導開展募捐和救助活動。
第三十一條開展募捐活動，應當尊重和維護募捐對象的合法權益，保障募捐對象的知情權，不得通過虛構事實等方式欺騙、誘導募捐對象實施捐贈。
第三十二條開展募捐活動，不得攤派或者變相攤派，不得妨礙公共秩序、企業生產經營和居民生活。
第三十三條禁止任何組織或者個人假借慈善名義或者假冒慈善組織開展募捐活動，騙取財產。
第四章慈善捐贈
第三十四條本法所稱慈善捐贈，是指自然人、法人和其他組織基於慈善目的，自願、無償贈與財產的活動。
第三十五條捐贈人可以通過慈善組織捐贈，也可以直接向受益人捐贈。
第三十六條捐贈人捐贈的財產應當是其有權處分的合法財產。捐贈財產包括貨幣、實物、房屋、有價證券、股權、知識產權等有形和無形財產。
捐贈人捐贈的實物應當具有使用價值，符合安全、衛生、環保等標准。
捐贈人捐贈本企業產品的，應當依法承擔產品質量責任和義務。
第三十七條自然人、法人和其他組織開展演出、比賽、銷售、拍賣等經營性活動，承諾將全部或者部分所得用於慈善目的的，應當在舉辦活動前與慈善組織或者其他接受捐贈的人簽訂捐贈協議，活動結束後按照捐贈協議履行捐贈義務，並將捐贈情況向社會公開。
第三十八條慈善組織接受捐贈，應當向捐贈人開具由財政部門統一監（印）制的捐贈票據。捐贈票據應當載明捐贈人、捐贈財產的種類及數量、慈善組織名稱和經辦人姓名、票據日期等。捐贈人匿名或者放棄接受捐贈票據的，慈善組織應當做好相關記錄。
第三十九條慈善組織接受捐贈，捐贈人要求簽訂書面捐贈協議的，慈善組織應當與捐贈人簽訂書面捐贈協議。
書面捐贈協議包括捐贈人和慈善組織名稱，捐贈財產的種類、數量、質量、用途、交付時間等內容。
第四十條捐贈人與慈善組織約定捐贈財產的用途和受益人時，不得指定捐贈人的利害關系人作為受益人。
任何組織和個人不得利用慈善捐贈違反法律規定宣傳煙草製品，不得利用慈善捐贈以任何方式宣傳法律禁止宣傳的產品和事項。
第四十一條捐贈人應當按照捐贈協議履行捐贈義務。捐贈人違反捐贈協議逾期未交付捐贈財產，有下列情形之一的，慈善組織或者其他接受捐贈的人可以要求交付；捐贈人拒不交付的，慈善組織和其他接受捐贈的人可以依法向人民法院申請支付令或者提起訴訟：
（一）捐贈人通過廣播、電視、報刊、互聯網等媒體公開承諾捐贈的；
（二）捐贈財產用於本法第三條第一項至第三項規定的慈善活動，並簽訂書面捐贈協議的。
捐贈人公開承諾捐贈或者簽訂書面捐贈協議後經濟狀況顯著惡化，嚴重影響其生產經營或者家庭生活的，經向公開承諾捐贈地或者書面捐贈協議簽訂地的民政部門報告並向社會公開說明情況後，可以不再履行捐贈義務。
第四十二條捐贈人有權查詢、復制其捐贈財產管理使用的有關資料，慈善組織應當及時主動向捐贈人反饋有關情況。
慈善組織違反捐贈協議約定的用途，濫用捐贈財產的，捐贈人有權要求其改正；拒不改正的，捐贈人可以向民政部門投訴、舉報或者向人民法院提起訴訟。
第四十三條國有企業實施慈善捐贈應當遵守有關國有資產管理的規定，履行批准和備案程序。
第五章慈善信託
第四十四條本法所稱慈善信託屬於公益信託，是指委託人基於慈善目的，依法將其財產委託給受託人，由受託人按照委託人意願以受託人名義進行管理和處分，開展慈善活動的行為。
第四十五條設立慈善信託、確定受託人和監察人，應當採取書面形式。受託人應當在慈善信託文件簽訂之日起七日內，將相關文件向受託人所在地縣級以上人民政府民政部門備案。
未按照前款規定將相關文件報民政部門備案的，不享受稅收優惠。
第四十六條慈善信託的受託人，可以由委託人確定其信賴的慈善組織或者信託公司擔任。
第四十七條慈善信託的受託人違反信託義務或者難以履行職責的，委託人可以變更受託人。變更後的受託人應當自變更之日起七日內，將變更情況報原備案的民政部門重新備案。
第四十八條慈善信託的受託人管理和處分信託財產，應當按照信託目的，恪盡職守，履行誠信、謹慎管理的義務。
慈善信託的受託人應當根據信託文件和委託人的要求，及時向委託人報告信託事務處理情況、信託財產管理使用情況。慈善信託的受託人應當每年至少一次將信託事務處理情況及財務狀況向其備案的民政部門報告，並向社會公開。
第四十九條慈善信託的委託人根據需要，可以確定信託監察人。
信託監察人對受託人的行為進行監督，依法維護委託人和受益人的權益。信託監察人發現受託人違反信託義務或者難以履行職責的，應當向委託人報告，並有權以自己的名義向人民法院提起訴訟。
第五十條慈善信託的設立、信託財產的管理、信託當事人、信託的終止和清算等事項，本章未規定的，適用本法其他有關規定；本法未規定的，適用《中華人民共和國信託法》的有關規定。
第六章慈善財產
第五十一條慈善組織的財產包括：
（一）發起人捐贈、資助的創始財產；
（二）募集的財產；
（三）其他合法財產。
第五十二條慈善組織的財產應當根據章程和捐贈協議的規定全部用於慈善目的，不得在發起人、捐贈人以及慈善組織成員中分配。
任何組織和個人不得私分、挪用、截留或者侵佔慈善財產。
第五十三條慈善組織對募集的財產，應當登記造冊，嚴格管理，專款專用。
捐贈人捐贈的實物不易儲存、運輸或者難以直接用於慈善目的的，慈善組織可以依法拍賣或者變賣，所得收入扣除必要費用後，應當全部用於慈善目的。
第五十四條慈善組織為實現財產保值、增值進行投資的，應當遵循合法、安全、有效的原則，投資取得的收益應當全部用於慈善目的。慈善組織的重大投資方案應當經決策機構組成人員三分之二以上同意。政府資助的財產和捐贈協議約定不得投資的財產，不得用於投資。慈善組織的負責人和工作人員不得在慈善組織投資的企業兼職或者領取報酬。
前款規定事項的具體辦法，由國務院民政部門制定。
第五十五條慈善組織開展慈善活動，應當依照法律法規和章程的規定，按照募捐方案或者捐贈協議使用捐贈財產。慈善組織確需變更募捐方案規定的捐贈財產用途的，應當報民政部門備案；確需變更捐贈協議約定的捐贈財產用途的，應當徵得捐贈人同意。
第五十六條慈善組織應當合理設計慈善項目，優化實施流程，降低運行成本，提高慈善財產使用效益。
慈善組織應當建立項目管理制度，對項目實施情況進行跟蹤監督。
第五十七條慈善項目終止後捐贈財產有剩餘的，按照募捐方案或者捐贈協議處理；募捐方案未規定或者捐贈協議未約定的，慈善組織應當將剩餘財產用於目的相同或者相近的其他慈善項目，並向社會公開。
第五十八條慈善組織確定慈善受益人，應當堅持公開、公平、公正的原則，不得指定慈善組織管理人員的利害關系人作為受益人。
第五十九條慈善組織根據需要可以與受益人簽訂協議，明確雙方權利義務，約定慈善財產的用途、數額和使用方式等內容。
受益人應當珍惜慈善資助，按照協議使用慈善財產。受益人未按照協議使用慈善財產或者有其他嚴重違反協議情形的，慈善組織有權要求其改正；受益人拒不改正的，慈善組織有權解除協議並要求受益人返還財產。
第六十條慈善組織應當積極開展慈善活動，充分、高效運用慈善財產，並遵循管理費用最必要原則，厲行節約，減少不必要的開支。慈善組織中具有公開募捐資格的基金會開展慈善活動的年度支出，不得低於上一年總收入的百分之七十或者前三年收入平均數額的百分之七十；年度管理費用不得超過當年總支出的百分之十，特殊情況下，年度管理費用難以符合前述規定的，應當報告其登記的民政部門並向社會公開說明情況。
具有公開募捐資格的基金會以外的慈善組織開展慈善活動的年度支出和管理費用的標准，由國務院民政部門會同國務院財政、稅務等部門依照前款規定的原則制定。
捐贈協議對單項捐贈財產的慈善活動支出和管理費用有約定的，按照其約定。
第七章慈善服務
第六十一條本法所稱慈善服務，是指慈善組織和其他組織以及個人基於慈善目的，向社會或者他人提供的志願無償服務以及其他非營利服務。
慈善組織開展慈善服務，可以自己提供或者招募志願者提供，也可以委託有服務專長的其他組織提供。
第六十二條開展慈善服務，應當尊重受益人、志願者的人格尊嚴，不得侵害受益人、志願者的隱私。
第六十三條開展醫療康復、教育培訓等慈善服務，需要專門技能的，應當執行國家或者行業組織制定的標准和規程。
慈善組織招募志願者參與慈善服務，需要專門技能的，應當對志願者開展相關培訓。
第六十四條慈善組織招募志願者參與慈善服務，應當公示與慈善服務有關的全部信息，告知服務過程中可能發生的風險。
慈善組織根據需要可以與志願者簽訂協議，明確雙方權利義務，約定服務的內容、方式和時間等。
第六十五條慈善組織應當對志願者實名登記，記錄志願者的服務時間、內容、評價等信息。根據志願者的要求，慈善組織應當無償、如實出具志願服務記錄證明。
第六十六條慈善組織安排志願者參與慈善服務，應當與志願者的年齡、文化程度、技能和身體狀況相適應。
第六十七條志願者接受慈善組織安排參與慈善服務的，應當服從管理，接受必要的培訓。
第六十八條慈善組織應當為志願者參與慈善服務提供必要條件，保障志願者的合法權益。
慈善組織安排志願者參與可能發生人身危險的慈善服務前，應當為志願者購買相應的人身意外傷害保險。
第八章信息公開
第六十九條縣級以上人民政府建立健全慈善信息統計和發布制度。
縣級以上人民政府民政部門應當在統一的信息平台，及時向社會公開慈善信息，並免費提供慈善信息發布服務。
慈善組織和慈善信託的受託人應當在前款規定的平台發布慈善信息，並對信息的真實性負責。
第七十條縣級以上人民政府民政部門和其他有關部門應當及時向社會公開下列慈善信息：
（一）慈善組織登記事項；
（二）慈善信託備案事項；
（三）具有公開募捐資格的慈善組織名單；
（四）具有出具公益性捐贈稅前扣除票據資格的慈善組織名單；
（五）對慈善活動的稅收優惠、資助補貼等促進措施；
（六）向慈善組織購買服務的信息；
（七）對慈善組織、慈善信託開展檢查、評估的結果；
（八）對慈善組織和其他組織以及個人的表彰、處罰結果；
（九）法律法規規定應當公開的其他信息。
第七十一條慈善組織、慈善信託的受託人應當依法履行信息公開義務。信息公開應當真實、完整、及時。
第七十二條慈善組織應當向社會公開組織章程和決策、執行、監督機構成員信息以及國務院民政部門要求公開的其他信息。上述信息有重大變更的，慈善組織應當及時向社會公開。
慈善組織應當每年向社會公開其年度工作報告和財務會計報告。具有公開募捐資格的慈善組織的財務會計報告須經審計。
第七十三條具有公開募捐資格的慈善組織應當定期向社會公開其募捐情況和慈善項目實施情況。
公開募捐周期超過六個月的，至少每三個月公開一次募捐情況，公開募捐活動結束後三個月內應當全面公開募捐情況。
慈善項目實施周期超過六個月的，至少每三個月公開一次項目實施情況，項目結束後三個月內應當全面公開項目實施情況和募得款物使用情況。
第七十四條慈善組織開展定向募捐的，應當及時向捐贈人告知募捐情況、募得款物的管理使用情況。
第七十五條慈善組織、慈善信託的受託人應當向受益人告知其資助標准、工作流程和工作規范等信息。
第七十六條涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的信息以及捐贈人、慈善信託的委託人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息，不得公開。
第九章促進措施
第七十七條縣級以上人民政府應當根據經濟社會發展情況，制定促進慈善事業發展的政策和措施。
縣級以上人民政府有關部門應當在各自職責范圍內，向慈善組織、慈善信託受託人等提供慈善需求信息，為慈善活動提供指導和幫助。
第七十八條縣級以上人民政府民政部門應當建立與其他部門之間的慈善信息共享機制。
第七十九條慈善組織及其取得的收入依法享受稅收優惠。
第八十條自然人、法人和其他組織捐贈財產用於慈善活動的，依法享受稅收優惠。企業慈善捐贈支出超過法律規定的准予在計算企業所得稅應納稅所得額時當年扣除的部分，允許結轉以後三年內在計算應納稅所得額時扣除。

『貳』 慈善組織公開「四公經費」有何意義

近日，民政部網站發布消息，《慈善組織信息公開辦法》（簡稱《辦法》）已通過民政部部務會議，將於2018年9月1日起開始施行。該《辦法》為「史上最嚴」慈善組織信息公開辦法，規定具有公募資格的慈善組織應當公開出國（境）經費、車輛購置及運行費用、招待費用、差旅費用標准。

對慈善組織信息公開的監管，不妨遵循比例原則，把握好監管手段與監管目標之間的「度」，既不能「高射炮打蚊子」，也不能浪費監管成本，打擊慈善參與的積極性。

出台專門規定要求慈善組織公開「四公經費」，有助於增強其公信力。而在加強監管的同時，也對慈善組織合理激勵，促進慈善組織「質」的提升的同時也實現「量」的擴張，為底層民眾創造更多兜底的平台，也值得期待

來源：新京報

『叄』 福建省民政廳的信息公開指南

為更好地為公民、法人和其他組織依法獲取政府信息提供服務，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，遵循公正、公平、便民的原則，編制《福建省民政廳政府信息公開指南》（以下簡稱《指南》）。本《指南》將根據政府信息公開情況及時更新。公民、法人或者其他組織可以在「福建民政」政府門戶網站上查閱本《指南》。
省民政廳成立政府信息公開工作領導小組，廳辦公室牽頭負責政府信息公開日常工作。
政府信息公開分為主動公開和依申請公開。
一、主動公開
（一）公開范圍
省民政廳負責向社會主動公開下列政府信息：
01機構職能
02綜合工作
03社會組織管理（含基金會、社會團體、民辦非企業單位）
04救災工作
05社會救助（含城鄉低保、城鄉醫療救助、農村五保供養、流浪乞討人員救助）
06優待撫恤
07軍休、退伍安置
08基層民主自治
09社區建設
10區劃地名
11社會福利
12社會事務（含婚姻登記、收養登記、殯葬管理）
13社會工作者管理
14人事任免
15其它應主動公開的政府信息
具體信息目錄在省民政廳門戶網站「福建民政」網上公布
（二）公開形式
通過「福建民政」政府門戶網站、新聞發布會及報刊、廣播、電視等媒體公開政府信息，亦可在省檔案館、圖書館或本廳檔案室查閱。
（三）公開時限
屬於主動公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公布。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。
（四）獲取信息的方法
1．登入「福建民政」政府門戶網站首頁的「政府信息公開專欄」，瀏覽或使用搜索工具查找。
2．在省檔案館、省圖書館設置的公共查閱室、資料索取點獲得政府公開信息；也可以從新聞發布會以及報刊、廣播、電視等媒體獲取政府公開信息。
二、依申請公開
除上述主動公開的政府信息外，公民、法人或其他組織還可以根據自身生產、生活科研等特殊需要，申請獲取相關的政府信息。
（一）省民政廳受理信息公開申請的機構
省民政廳政策法規處
通信地址：福州市鼓東路44號福建省民政廳政策法規處
咨詢時間：周一至周五上班時間，法定節假日除外。
（二）申請方式
申請人提出申請應採用書面形式。申請人應持有效身份證明，按以下方式提出申請。
1．通過互聯網直接申請
申請人可登錄「福建民政」政府門戶網站直接填寫並提交電子版《福建省政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》）。
2．通過信函、傳真、電子郵件等方式申請
申請人可從「福建民政」政府門戶網站下載《申請表》或向受理機構領取《申請表》，填寫後向受理機構送交。通過信函送交的請在信封上註明「政府信息公開申請」的字樣。
3.當面申請。申請人可從「福建民政」政府門戶網站下載《申請表》或向受理機構領取《申請表》，填寫後向受理機構當面送交。
採用書面形式申請確有困難的申請人可以口頭提出，由受理機構工作人員代為填寫《申請表》。申請人需配合工作人員記錄申請人的姓名、年齡、職業、身份證明、通訊地址等基本要素。最後需申請人簽字或簽章確認。
申請人提出申請，對所需政府信息的描述要詳細、明確。若有可能，請提供該政府信息的標題、發布時間、文號或者其他有助於盡快確定信息載體的提示。
（三）申請的處理
受理機構收到《申請表》後向申請人出具回執。能夠當場答復的當場答復，不能當場答復的，自收到申請之日起15個工作日內作出下列書面答復：
1．屬於主動公開范圍的，告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；
2．屬於不予公開范圍的，告知申請人並說明理由；
3．依法不屬於本機關公開范圍的，告知申請人並盡量提供掌握該信息的機關及聯系方式；
4．申請公開的政府信息不存在的，告知申請人。
5．如需延長答復期限的，經領導同意並告知申請人，延長答復期限最長不超過15個工作日；
6．申請內容不明確的，告知申請人作出更改、補充。
政府信息涉及第三方權益的，受理機構須徵求第三方的意見，徵求第三方意見所需時間不計算在期限內。
處理政府信息公開申請的流程見「福建民政」政府門戶網站上的流程圖。
（四）依申請公開提供信息的收費項目和收費標准
依申請提供政府信息，依法收取檢索、復制、郵寄等成本費。成本費用的標准按照《福建省物價局福建省財政廳關於我省行政機關依申請提供政府公開信息收費有關問題的通知》（閩價費〔2008〕472號）規定的收費標准執行。
申請公開政府信息的公民確有經濟困難的，經本人申請、政府信息公開工作機構審核同意，可以減免相關費用。
三、監督方式及程序
公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的，可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關應當予以調查處理。
公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

『肆』 注冊bvi公司有哪些優勢和壞處呢

您好，注冊BVI公司的優勢如下：

1.注冊BVI公司後能享受外匯自由以及高度保密的優勢，此外零資本注冊以及避稅優勢也是很多人選擇注冊BVI公司的原因。還有一部分選擇BVI注冊公司是因為無需做賬審計後續維護簡單。

2.金融法律服務良好：維爾京群島有良好的金融法律設施，方便建立各種金融機構或基金會的成立與發展；

3.公司注冊簡單：當地政府為了鼓勵經濟發展，吸引外資，一個人可完全擁有一家有限公司；

4.離岸免稅政策：設立BVI公司所受的稅務管制非常少；離岸經營所得利潤無需交利得稅，達到合理避稅目的；

5.政治環境穩定：維爾京群島是政治、經濟和貿易環境非常穩定的地方，便於融資上市。

注冊BVI公司的壞處，就是注冊費用較高，後期年審維護成本較高。

以上回答供您參考，希望可以幫到您，歡迎您為我們點贊及關注我們，謝謝。

『伍』 對慈善組織定向募捐信息公開有什麼規定

《中華人民共和國慈善法》制定依據是：依據的是憲法作為中國第一部慈善法，於2016年9月1日起實行，開啟中國依法治「善」時代。 該法對慈善活動進行明確界定，同時在規范慈善組織設立運營、慈善財產來源和使用、開展慈善服務、促進慈善事業發展等方面作出規定。 依據該法，慈善組織是指依法成立、符合該法規定，以面向社會公眾開展慈善活動為宗旨的非盈利性組織。慈善組織可採取基金會、社會團體、社會服務機構等組織形式。 在慈善組織的行為准則和內部治理方面，該法規定，慈善組織應當執行國家統一的會計制度，依法進行會計核算，建立健全會計監督制度，並接受政府有關部門的監督管理。 慈善法同時突出強化慈善組織的信息公開義務。具有公開募捐資格的慈善組織應當定期向社會公開其募捐情況和慈善項目實施情況。「公開募捐周期超過六個月的，至少每三個月公開一次募捐情況，公開募捐活動結束後三個月內應當全面公開募捐情況。」

『陸』 公募基金會和非公募基金會的區別是什麼

一、募捐對象不同：

1、公募基金會：可以直接面向公眾募捐；

2、非公募基金會：不直接面向公眾募捐。

二、募捐活動的地域范圍不同

1、公募基金會：分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。全國性公募基金會的公開募捐活動可以在全國范圍內開展，地方性公募基金會的公開募捐活動只能在登記注冊地行政區域內開展。

2、非公募基金會：因不面向公眾募捐，所以無地域限制。

三、登記注冊的原始基金（單位：人民幣）不同

1、公募基金會：全國性的不低於800萬元，地方性的不低於400萬元；

2、非公募基金會：不低於200萬元。

四、登記管理機關不同

1、公募基金會：全國性公募基金會由民政部民間組織管理局負責登記；地方性公募基金會由省、自治區、直轄市人民政府民政部門登記。

2、非公募基金會：省、自治區、直轄市及以上的人民政府民政部門都可以登記。（但是原始資金超過2000萬，且發起人向民政部民間組織管理局提出申請設立的，可以去民政部民間組織管理局登記）

(6)基金會信息公開制度擴展閱讀

《基金會管理條例》

第三條 基金會分為面向公眾募捐的基金會（以下簡稱公募基金會）和不得面向公眾募捐的基金會（以下簡稱非公募基金會）。公募基金會按照募捐的地域范圍，分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。

第四條 基金會必須遵守憲法、法律、法規、規章和國家政策，不得危害國家安全、統一和民族團結，不得違背社會公德。

第五條 基金會依照章程從事公益活動，應當遵循公開、透明的原則。

第六條 國務院民政部門和省、自治區、直轄市人民政府民政部門是基金會的登記管理機關。

國務院民政部門負責下列基金會、基金會代表機構的登記管理工作：

（一）全國性公募基金會

（二）擬由非內地居民擔任法定代表人的基金會；

（三）原始基金超過2000萬元，發起人向國務院民政部門提出設立申請的非公募基金會

（四）境外基金會在中國內地設立的代表機構。

省、自治區、直轄市人民政府民政部門負責本行政區域內地方性公募基金會和不屬於前款規定情況的非公募基金會的登記管理工作。

第七條 國務院有關部門或者國務院授權的組織，是國務院民政部門登記的基金會、境外基金會代表機構的業務主管單位。

省、自治區、直轄市人民政府有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府授權的組織，是省、自治區、直轄市人民政府民政部門登記的基金會的業務主管單位。

『柒』 再釋慈善法：規定個人不能公開募捐，但不禁止個人求助

《慈善法》16日獲全國人大表決通過，將於今年9月1日起施行。十二屆全國人大四次會議秘書處法案組副組長闞珂近日接受人民日報記者采訪，就熱點問題回答記者提問。闞珂說在立法中的一個考慮是，讓想做善事的人更方便；本法更多的是引導慈善活動通過慈善組織來做；個人求助不屬於慈善法所規范的慈善行為；慈善人人可為，但做好事最好是拿自己的錢，法律禁止個人募捐。
1,怎樣理解《慈善法》所規定的慈善活動？誰可以開展慈善活動？
闞珂：慈善法沒有對慈善下定義。第3條規定了六個方面的公益活動都是慈善活動。從捐贈財產和提供服務角度來看，內地居民、港澳台同胞、外國人，開展的符合本法第3條規定的活動都是慈善活動。
同時，按照第8條的規定，慈善組織開展慈善活動的受益對象是「面向社會」。「面向社會」這四個字是在審議過程當中增加上去的，應給予足夠的重視，它有它特定的含義：將學者的學術用語「不特定大多數人群」轉化成了法律語言「面向社會」。
根據第3條、第8條，就可判斷具體的一個活動是不是慈善活動。
2,怎樣看待第60條關於慈善組織「年度管理費用比例」的規定？
闞珂：慈善法第60條規定，具有公開募捐資格的基金會的「年度管理費用不得超過當年總支出的10%」。
確定慈善組織開展慈善活動的支出和管理費用的標准，既要有利於促進慈善組織規范運作，又要符合實際。根據調研及測算：募集財產能力強、規模大的基金會，能達到國務院《基金會管理條例》關於公募基金會每年管理費用不超過當年總支出的10%的規定；規模小的基金會要達到管理費用不超過10%這個標准，還有一定的困難。
法律規定的10%的管理費用的標准，實際只是對很少的公募基金會的規定，對於定向募集款物的基金會沒有作這個規定。在北京調研時了解到，在北京市注冊登記的基金會有378家，其中公募基金會41家，公募基金會佔北京市的公募私募基金會總和的10%多一點。天津市登記注冊的基金會有64家，其中公募基金會20家，公募基金會不到1/3。法律規定，慈善組織可以採取基金會、社會團體、社會服務機構等形式，如果這樣去算，即使從大的比例上算，它也只是占這三類組織的1/6。如果再細算，公募基金會占基金會的總數比例是很小的。
3,慈善組織的工作人員待遇的規定是如何考慮的？
闞珂：第60條的確立了兩個原則：一是「充分、高效運用慈善財產」，要求慈善組織把社會公共資金及時用到需要的方面和地方去，不能沉澱得太多；二是「遵循管理費用最必要原則」，由於慈善組織的財產不是自己創造的，要根據本慈善組織的章程、宗旨，盡量減少不必要的開支。慈善組織的工作人員，不同於營利組織，不同於企業，它的人員的工資標准不能高，現行的規定是不超過當地平均工資水平的兩倍。
4,個人遇到困難，還能進行求助嗎？
闞珂：個人求助法律沒有禁止，本人、家庭成員或者近親屬遇到困難，向社會求助，本法是不禁止的。
但是，個人募捐，本法規定得很明確，不具有公開募捐資格的組織和個人是不能開展募捐的，募捐活動要由慈善組織來做。
5,個人求助和個人募捐有什麼區別？
闞珂：個人求助是個人遇到困難，求助社會給予幫助，是為本人、家庭成員或近親屬進行求助，比如說發微信求助。
為自己募，不是慈善，用老百姓(603883,股吧)的話說，那叫乞討。比如，遇到困難了，寫一張紙放在在馬路上，讓過路的好心人幫幫我。實際上意思是一樣的，只不過現在可通過互聯網的方式，實質沒有變，就是為了自己。
個人募捐，是為非親非故的人來籌集款物，法律上是不允許的。本法更多的是引導慈善活動通過慈善組織來做，慈善組織是依法設立的組織，對它政府是有管理的，要求它內部治理結構健全、運作規范，要向社會公開相關的信息。個人募捐有很大風險，沒有第三方的介入，不足以讓人們充分信任。
6,不允許個人募捐的話，在對接機制上有保證嗎？
闞珂：弱勢群體遇到困難，首先是政府的責任，我們有社會救助制度、最低生活保障制度、大病醫療保險等。有了慈善組織，並不等於政府要減輕責任。現在慈善財產太少了，一年在一千億元左右。
遇到困難，可以找慈善組織。慈善組織按照其章程、宗旨，面向不特定的大多數人提供幫助，而且不得有關聯關系。有學者認為，慈善是第三次分配，有利於促進社會公正。
慈善是人人可為的。個人做好事情，最好是拿自己的錢。簡單地說，就是有錢出錢，有力出力，有智慧出智慧。
7,對於求助進行轉發，如何看待？
闞珂：個人有困難向社會求助，自己可發微信朋友圈募集款物。朋友圈是特定對象，我發朋友圈了，你是我的朋友，在這個圈裡，你要再轉發，在另外一個圈又擴大，其實轉發人是做了背書——擔保求助的人是真正有困難。如果是欺詐，給轉發人帶來一定的麻煩。對此，在立法過程中是考慮過的。我們希望，做這個事情的時候要慎重。現在互聯網很發達，有微博微信，有時候是公募和私募很難分得清楚，要判斷好是個人求助和還是個人募捐。
8,在本社區、單位內的互濟「抱團取暖」不允許了嗎？
闞珂：第110條規定，城鄉社區組織、單位可以在本社區、單位內部開展群眾性的互助互濟活動。
這和通過慈善組織做的慈善是有區別的，是「抱團取暖」。今天我有困難了大家幫助我，明天你有困難我們大家再幫助你。慈善有四個特點：自願的、無償的、捐出去的款物是不能索回的、非營利性的。慈善組織的募捐和個人募捐、一對一的幫助、本單位或者本社區內的互濟互助活動是有區別的。
9,國外一些富豪，把自己的遺產很大比例或全部捐給社會做公益。慈善法出台後，有法律的完善和社會重視，能否預見在今後一段時期，中國也會出現這樣一些慈善家？
闞珂：在立法當中的一個考慮就是，要讓想做善事的人更方便。
舉一個簡單的例子，現在慈善法第80條關於捐贈的稅收優惠問題，做出這個規定是相當不容易的，這就是想讓捐贈更方便，有利於出現大慈善家。
現在一些企業家要捐贈，但有不方便之處。企業所得稅法第9條規定：企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，准予在計算應納稅所得額時扣除。慈善法在此基礎上作了進一步規定：企業捐贈超出12%的部分，允許結轉以後三年內在計算就納稅所得額時抵扣。這不是有利於企業家捐贈得更多嗎？
第84條，國家對開展扶貧濟困的慈善活動，實行特殊優惠政策。對此需要相關部門出台相關規定。現在的慈善法，解決了一部分問題。