㈠ 財政預算績效管理要注意哪些方面的問題
(二)強化預算支出責任意識,增強績效理念
一方面,通過開展多種形式的培訓宣傳,同時利用各種媒體形式,宣傳預算績效管理工作,創造良好社會輿論氛圍,使市直預算單位和各縣區相關部門對績效管理有更深的認識和理解;另一方面,進一步擴大績效評價范圍,不斷增加實施績效評價的部門數量和項目數量,在達到預算部門和項目單位基本全覆蓋的基礎上,注重評價實效,強化部門單位的主體責任和績效意識。
(三)推進預算績效管理改革,構建效益財政
按照編制有目標、執行有監控、完成有評價、結果有反饋、反饋要運用的目標要求,一是在年度預算的編制過程中,部門單位要根據部門事業發展規劃及工作重點,制定績效目標,並按照績效目標細化項目內容;財政部門要加大審核力度,選擇部分項目開展事前評估試點工作,根據評估結果安排項目經費預算,逐步構建以績效為導向的資金分配機制。二是加強預算執行的管理,逐步擴大項目績效監控范圍。開展重點項目跟蹤問效,掌握項目的實施進度、項目資金管理使用情況、效益實現情況、項目存在的問題及原因,全面提高資金使用效益。
(四)強化財政預算績效管理,完善結果應用機制
以促進預算管理、推進績效信息公開、實施結果獎懲為突破口,實現績效評價結果的有效應用。一是促進預算管理。建立完善績效報告機制、反饋整改機制以及與預算安排有機結合機制;二是完善績效信息公開機制。逐步擴大績效目標、績效監控、評價結果等績效管理信息公開范圍,實現績效信息在本部門內部的全面公開;擴大向社會公開績效信息的范圍,選取部分黨委政府重視,民眾關注度高的項目,對項目的績效評價全過程進行公開,回應社會關切,接受社會監督。三是實施結果獎懲。建立績效管理工作考核和結果通報約談制度,對預算績效管理工作表現突出的地區和部門,予以表揚和激勵;研究將預算績效管理工作考核結果納入地區和部門工作目標考核范疇,作為評價地區和部門工作的重要依據,作為領導班子和領導幹部綜合考評的重要內容,逐步建立績效問責機制。
㈡ 項目預算績效管理,都有哪些體現
績效預算與傳統的預算模式相比較,能夠提高公共資金的使用效率,提高公共服務水平,加強資源的分配與政府行為之間的聯系。
對於預算單位來講,績效評價結果應用是績效評價工作的出發點和落腳點。績效評價的結果能夠判斷相關資金配置的合理性,可以分析單位內部的管理問題以及各個部門的主要政績,預算單位可以根據績效評價結果細化相關整改措施,並及時觀察整改落實情況。
同時,評價結果還可以與預算安排進行有機結合,預算單位可以將績效評價結果和整改落實情況作為各部門下一年度項目預算安排的重要依據。審計或紀檢部門也可以將績效評價的結果納入管理的視角,引入績效問責制,從而進一步提高行政水平。
㈢ 預算績效管理的重要性包括哪幾個方面
一、績效管理全方位:預算績效管理主體將全部收支、政策和項目預算全面納入績效管理,構建全方位預算績效管理格局。各級政府將收支預算全面納入績效管理;部門和單位將預算收支納入績效管理;預算績效管理主體將政策和項目全面納入績效管理。
二、貫穿預算全過程:即不僅預算編制、執行、結果要引入績效理念和績效管理,還要對重大項目全周期進行績效評價,注重成本效益分析,關注支出結果和政策目標實現程度,推動改進預算編制和調整財政政策。
三、績效管理全覆蓋:即將一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算全部納入績效管理,加強四本預算之間的銜接,完善全覆蓋預算績效管理體系
四、全周期:所有重大政策和投融資項目都要實施全周期跟蹤問效,建立動態評價和清理退出機制。
五、全監督:在全社會樹立「要錢需評審,花錢講績效」的理念,在加強審計、監察等監督的同時,自覺接受人大和社會各界監督。
㈣ 怎樣做好預算績效管理
如何做好財政預算績效管理:
一是做好頂層設計。抓緊研究制定全面實施預算績效管理的指導性文件,細化工作要求和舉措,推動中央部門和地方落實全面實施績效管理要求。研究建立分行業、分領域績效指標和評價標准體系,提高預算績效管理的科學性和規范性。健全預算績效管理工作機制,合力推動改革。
二是擴大績效管理范圍。加強政府性基金預算、國有資本經營預算項目支出全過程績效管理。強化對重大政策和項目績效目標的審核,對績效目標實現程度和資金執行進度實行「雙監控」,發現嚴重問題的項目要暫緩或停止預算撥款。在總結經濟建設領域支出績效評價經驗的基礎上,逐步推動其他領域支出開展全方位績效評價,著重解決支出低效、無效問題,推動改進預算編制、政策調整工作。繼續擴大中央部門整體支出績效評價范圍,探索建立部門整體支出績效評價結果報告制度。
三是強化績效成果應用。建立績效目標和績效評價結果與預算安排、政策調整掛鉤機制,對不應安排的,堅決予以取消;對績效不高的,督促及時改進;對績效水平高的支出項目或預算單位,在資金安排或政策支持上予以傾斜。
四是研究出台規范第三方績效評價辦法。進一步規范中央部門委託第三方機構參與預算績效管理工作,增強第三方績效評價的客觀性、公正性、專業性。
全面實施預算績效管理的重點措施是:
一是績效管理全覆蓋。即將一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算的所有資金或支出項目納入績效管理范圍,社保基金預算也要參照執行。
二是貫穿預算全過程。即不僅預算編制、執行、結果要引入績效理念和績效管理,還要對重大項目全周期進行績效評價,注重成本效益分析,關注支出結果和政策目標實現程度,推動改進預算編制和調整財政政策。
三是績效方法全系列。包括績效自評、重點評價相結合,並逐步建立起第三方評價體系和評價結果運用機制,形成一套完整績效管理閉環體系。
四是評價對象全方位。由目前對部門項目支出和重大政策績效評價為主,拓展到對部門整體支出績效評價;由對地方轉移支付績效評價為主,拓展到對地方財政運行績效評價,更好地促進部門、地方履職盡責。
㈤ 怎樣做好預算績效管理,請問有什麼好的建議
可以使用預算績效管理軟體,能極大的提高績效工作的統計和管理效率,實現對項目的監督情況和數據統計。福建財通預算績效管理一體化信息系統就建立了健全的預算績效標准體系。
㈥ 財政預算績效管理的內容是什麼,包括那幾個方面。
財通財政預算績效綜合管理系統包含了事前績效目標、事中績效監督、事後績效評價、績效管理結果應用四個環節的全過程管理。涵蓋部門預算項目支出、專項資金支出、部門整體支出、競爭性分配資金支出、轉移性資金支出、財政支出綜合等多種財政資金。
㈦ 什麼是預算績效管理的保障
你好 很高興回答你的問題
目前,國內關於預算績效管理的理解還是存在差異的。理解的差異主要集中在對「預算」二字的理解。一種觀點認為「預算」是一個名詞,是財政預算,是政策活動和宏觀政策的集中反映,將績效的理念和方法融入財政預算編制、執行、監督和決算的過程,就是預算績效管理。另一種觀點認為「預算」是一個動詞,對項目或者政策的績效進行編制、執行和監督,這個過程就是預算績效管理,預算績效管理具有相對獨立性。從實踐來看,將績效管理融入財政預算管理的過程是目前比較常見的做法,但是嚴格意義上,目前預算績效管理也具有一定的獨立性,只是績效管理與預算管理的同步實施的做法,缺少嚴格的區分。
十九大報告提出:「建立全面規范透明、標准科學、約束有力的預算制度,全面實施績效管理。」2018年9月,中共中央、國務院印發了《關於全面實施預算績效管理的意見》,標志著黨中央、國務院對全面實施預算績效管理作出的頂層設計和重大部署。一張圖理解一下《關於全面實施預算績效管理的意見》。
投入:看資源。投入是項目開展所必需的外部支持,主要是關注項目立項和資金投入。立項主要關注審批流程合規、資料完整;資金投入主要關注保障、撥付及時等。
過程:看管理。過程是項目實施進程中業務的推進和資金流情況,主要關注項目管理和資金財務管理。項目管理必須要做到職責明確、制度完善、進度達標、質量過關、資料完整、監督有效等。財務管理關鍵是要做到專人負責、制度健全、支用規范、撥付及時、監控有力等。
產出:看數據。產出是項目實施的客觀結果,是項目完工後的數量、質量和時效,要體現完成規定工作量、達到預計質量目標、按時完成項目任務、有效控製成本消耗等。
效果:看受益。效果是項目完工後產生的影響,關注項目利益相關方的滿意度,並根據項目行業特點關注社會效益、經濟效益和生態效益等。項目效果需要滿足受益對象需求、解決受益對象困難、長期發揮作用、消除負面影響等。
望採納 謝謝
㈧ 怎樣做好預算績效管理
一、明確預算績效評價的目的。
績效評價是全過程預算績效管理的重要手段,運用科學、合理的績效評價指標、評價標准和評價方法對財政支出的經濟性、效率性、效益性進行客觀公正的評價,目的就是要提高財政資金使用效率,實現財政資金對產出、產能的高效化。
二、充分掌握績效管理內容和流程。
績效管理內容有目標管理、運行跟蹤監控管理、評價實施管理、評價結果反饋和應用管理,其流程有事前評價、事中評價(績效跟蹤)、事後評價和結果應用。
三、精準設計預算績效評價指標體系。
財政預算績效評價最終都要突顯在「效」字上來,指標體系的設計是站位要高,要緊緊圍繞黨和國家的方針政策、職能職責有效設計,要既講節約,又講效果。指標的量化、細化要與項目內容相匹配且簡明扼要、要做到盡可能的精煉、明晰,富有可操作性強。
四、突出重點有序推進績效管理工作。
一應處理好財政部門與其他部門的關系,統一思想,提高認識,強化績效管理觀念,形成共識;二是各司其職,密切協作,按照「誰支出、誰填報、誰負責」的原則編制財政預算績效評價自評表和評價報告;三要加快建立制度體系、績效管理指標體系,逐步實現績效管理和預算管理的有機融合;四是選擇重點領域、重點部門、重點項目進行績效評價,不斷拓展績效評價結果的應用范圍,推動全面實施績效管理不斷深入。
五、有效應用績效評價結果,致力於推動項目投資評審工作。
績效評價結果應用是預算績效管理工作的落腳點,預算績效評價得出的結果應該體現出三個方面的問題,一是政策是否得到有效貫徹落實;二是政府及其職能部門是否有效履職;三是公共財政資源是否有效配置。因此,有效應用預算績效評價結果並非簡單局限在預算支出增減和項目是否取消這個層次上,要向更深、更廣領域推進。而財政項目投資評審就是財政預算績效評價的深度延伸,致力推動財政項目投資評價、評審工作,是對項目工程投資概算進行績效評價與審核、審查的一個重要環節,更是財政資金規范、安全、節約、高效使用的基本保證。