銀行保險督導管理辦法

1. 商業銀行代理保險業務管理辦法是什麼呢

如今，隨著經濟的發展，各行各業都在逐漸興起，如保險行業。正因諸多行業的興起，所以行業管理也越來越重要。那麼對於保險行業的管理中國銀保監會辦公廳關於印發了《商業銀行代理保險業務管理辦法》的通知。那麼商業銀行代理保險業務管理辦法是什麼呢？商業銀行代理保險業務管理辦法是中國銀保監會辦公廳關於印發一則關於管理保險業務的法律。
拓展資料：
一、商業銀行經營保險代理業務應具備的條件
商業銀行經營保險代理業務，應當具備下列條件：
(一)具有中國銀保監會或其派出機構頒發的金融許可證；
(二)主業經營情況良好，最近2年無重大違法違規記錄(已採取有效整改措施並經中國銀保監會及其派出機構認可的除外)；
(三)已建立符合中國銀保監會規定的保險代理業務信息系統；
(四)已建立保險代理業務管理制度和機制，並具備相應的專業管理能力；
(五)法人機構和一級分支機構已指定保險代理業務管理責任部門和責任人員；
(六)中國銀保監會規定的其他條件。
二、商業銀行代理保險業務信息系統應具備的條件：
商業銀行代理保險業務信息系統應具備以下條件：
(一)具備與管控保險產品銷售風險相適應的技術支持系統和後台保障能力；
(二)與保險公司業務系統對接；
(三)實現對其保險銷售從業人員的管理；
(四)能夠提供電子版合同材料，包括投保提示書、投保單、保險單、保險條款、產品說明書、現金價值表等文件；
(五)記錄各項承保所需信息，並對各項信息的邏輯關系及真實性進行校對；
(六)中國銀保監會規定的其他條件。
以上是對您問題的回答，希望對您有所幫助。

2. 銀行保險機構涉刑案件管理辦法(試行)時間

該《辦法》自2020年7月1日起施行。

銀保監會官網發布關於印發《銀行保險機構涉刑案件管理辦法（試行）》的通知。該《辦法》共計6章55條，分別包括總則、案件定義、分類及信息報送，案件風險事件定義及信息報送，案件處置，監督管理，附則。該《辦法》自2020年7月1日起施行。

(2)銀行保險督導管理辦法擴展閱讀：

注意事項：

《中華人民共和國刑法》第198條規定：有下列情形之一，進行保險詐騙活動，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處一萬元以上十萬元以下罰金，數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處二萬元以上二十萬元以下罰金。

數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑，並處二萬元以上二十萬元以下罰金或者沒收財產：

1、投保人故意虛構保險標的，騙取保險金的。

2、投保人、被保險人或者受益人對發生的保險事故編造虛假的原因或者誇大損失的程度，騙取保險金的。

3、投保人、被保險人或者受益人編造未曾發生的保險事故，騙取保險金的。

4、投保人、被保險人故意造成財產損失的保險事故，騙取保險金的。

5、投保人、受益人故意造成被保險人死亡、傷殘或者疾病，騙取保險金的。

3. 銀行保險許可證管理的辦法是什麼

銀行保險機構許可證管理辦法

第一條 為了加強銀行保險機構許可證管理 ，促進銀行保險機構依法經營 ，根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國銀行業監督管理法》《中華人民共和國商業銀行法》《中華人民共和國保險法》等有關法律規定 ，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱許可證是指中國銀行保險監督管理委員會（以下簡稱銀保監會）依法頒發的特許銀行保險機構經營金融業務的法律文件。

許可證的頒發、換發、收繳等由銀保監會及其授權的派出機構依法行使 ，其他任何單位和個人不得行使上述職權。

第三條 本辦法所稱銀行保險機構包括政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、城市商業銀行、民營銀行、外資銀行、農村中小銀行機構等銀行機構及其分支機構 ，保險集團（控股）公司、保險公司、保險資產管理公司、金融資產管理公司、信託公司、企業集團財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經紀公司、消費金融公司、銀行理財公司、金融資產投資公司以及經銀保監會及其派出機構批准設立的其他非銀行金融機構及其分支機構 ，保險代理集團（控股）公司、保險經紀集團（控股）公司、保險專業代理公司、保險經紀公司、保險兼業代理機構等保險中介機構。

上述銀行保險機構開展金融業務 ，應當依法取得許可證和市場監督管理部門頒發的營業執照。

第四條 本辦法所稱許可證包括下列幾種類型：

（一）金融許可證；

（二）保險許可證；

（三）保險中介許可證。

金融許可證適用於政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、城市商業銀行、民營銀行、外資銀行、農村中小銀行機構等銀行機構及其分支機構 ，以及金融資產管理公司、信託公司、企業集團財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經紀公司、消費金融公司、銀行理財公司、金融資產投資公司等非銀行金融機構及其分支機構。

保險許可證適用於保險集團（控股）公司、保險公司、保險資產管理公司等保險機構及其分支機構。

保險中介許可證適用於保險代理集團（控股）公司、保險經紀集團（控股）公司、保險專業代理公司、保險經紀公司、保險兼業代理機構等保險中介機構。

第五條 銀保監會對銀行保險機構許可證實行分級管理。

銀保監會負責其直接監管的政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、外資銀行 ，保險集團（控股）公司、保險公司、保險資產管理公司、保險代理集團（控股）公司、保險經紀集團（控股）公司 ，金融資產管理公司、銀行理財公司、金融資產投資公司、保險兼業代理機構等銀行保險機構許可證的頒發與管理。

銀保監會派出機構根據上級管理單位授權 ，負責轄內銀行保險機構許可證的頒發與管理。

第六條 銀保監會及其派出機構根據行政許可決定或備案、報告信息向銀行保險機構頒發、換發、收繳許可證。

經批准設立的銀行保險機構應當自收到行政許可決定之日起10日內到銀保監會或其派出機構領取許可證。對於採取備案或報告管理的機構設立事項 ，銀行保險機構應當在完成報告或備案後10日內到銀保監會或其派出機構領取許可證。

第七條 許可證載明下列內容：

（一）機構編碼；

（二）機構名稱；

（三）業務范圍；

（四）批准日期；

（五）機構住所；

（六）頒發許可證日期；

（七）發證機關。

機構編碼按照銀保監會有關編碼規則確定。

金融許可證和保險許可證的批准日期為機構批准設立日期。保險中介許可證的批准日期為保險中介業務資格批准日期。對於採取備案或報告管理的機構設立事項 ，批准日期為發證機關收到完整備案或報告材料的日期。

第八條 銀行保險機構領取許可證時 ，應當提交下列材料：

（一）銀行保險機構介紹信或委託書；

（二）領取許可證人員的合法有效身份證明。

第九條 許可證記載事項發生變更的 ，銀行保險機構應當向發證機關繳回原證 ，並領取新許可證。

前款所稱事項變更須經發證機關許可的 ，銀行保險機構應當自收到行政許可決定之日起10日內到發證機關領取新許可證。前款所稱變更事項須向發證機關備案或報告的 ，銀行保險機構應當在完成備案或報告後10日內到發證機關領取新許可證。前款所稱變更事項無須許可或備案、報告的 ，銀行保險機構應當自變更之日起15日內到發證機關領取新許可證。

第十條 許可證破損的 ，銀行保險機構應當自發現之日起7日內向發證機關繳回原證 ，並領取新許可證。

第十一條 許可證遺失 ，銀行保險機構應立即報告發證機關 ，並於發現之日起7日內發布遺失聲明公告、重新領取許可證。

報告內容包括機構名稱、地址、批准日期 ，許可證流水號、編碼、頒發日期 ，當事人、失控的時間、地點、事發原因、過程等情況。

發布遺失聲明公告的方式同新領、換領許可證。

許可證遺失的 ，銀行保險機構向發證機關領取新許可證時 ，除應提交本辦法第八條規定的材料外 ，還應當提交遺失聲明公告及對該事件的處理結果報告。

第十二條 銀行保險機構行政許可被撤銷 ，被吊銷許可證 ，或者機構解散、關閉、被撤銷、被宣告破產的 ，應當在收到銀保監會及其派出機構有關文件、法律文書或人民法院宣告破產裁定書之日起15日內 ，將許可證繳回發證機關；逾期不繳回的 ，由發證機關在繳回期滿後5日內依法收繳。

第十三條 新領、換領許可證 ，銀行保險機構應於30日內進行公告。銀行保險機構應採取下列一種或多種方式進行公告：

（一）在公開發行報刊上公告；

（二）在銀行保險機構官方網站上公告；

（三）其他有效便捷的公告方式。

公告的具體內容應當包括：事由、機構名稱、機構住所、機構編碼、聯系電話。公告的知曉范圍應至少與機構開展業務經營的地域范圍相匹配。銀行保險機構應保留相關公告材料備查。

第十四條 銀行保險機構應當在營業場所的顯著位置公示許可證原件。保險中介機構分支機構應當在營業場所的顯著位置公示加蓋法人機構公章的許可證復印件。

銀行保險機構應當依據行政許可決定文件和上級管理單位授權文件 ，在營業場所的顯著位置以適當方式公示其業務范圍、經營區域、主要負責人。通過網路平台開展業務的 ，應當在相關網路頁面及功能模塊以清晰、醒目的方式展示上述內容。

上述公示事項內容發生變更 ，銀行保險機構應當自變更之日起10日內更換公示內容。

第十五條 銀行保險機構應當妥善保管和依法使用許可證。

任何單位和個人不得偽造、變造、轉讓、出租、出借銀行保險機構許可證。

第十六條 銀保監會及其派出機構應當加強銀行保險機構許可證的信息管理 ，建立完善的許可證管理信息系統 ，依法披露許可證的有關信息。

第十七條 銀保監會及其派出機構依法對銀行保險機構許可證管理、公告和公示等情況進行監督與檢查。

第十八條 銀行保險機構違反本辦法 ，有下列情形之一的 ，依照《中華人民共和國銀行業監督管理法》《中華人民共和國商業銀行法》《中華人民共和國保險法》有關規定進行處罰；法律、行政法規沒有規定的 ，由銀保監會及其派出機構責令改正 ，予以警告 ，對有違法所得的處以違法所得一倍以上三倍以下罰款 ，但最高不超過三萬元 ，對沒有違法所得的處以一萬元以下罰款；構成犯罪的 ，依法追究刑事責任：

（一）轉讓、出租、出借、偽造、變造許可證；

（二）未按規定新領、換領、繳回許可證；

（三）損壞許可證；

（四）因管理不善導致許可證遺失；

（五）遺失許可證未按規定向發證機關報告；

（六）未按規定公示許可證、業務范圍、經營區域、主要負責人；

（七）新領、換領許可證等未按規定進行公告；

（八）新領、換領許可證後未按規定向市場監督管理部門辦理登記 ，領取、換領營業執照。

第十九條 銀行保險機構許可證由銀保監會統一印製和管理。頒發時加蓋發證機關的單位印章方可生效。

銀保監會及其派出機構應按照行政審批與許可證管理適當分離的原則 ，對許可證進行專門管理。許可證保管、列印、頒發等職能應相互分離、相互制約 ，同時建立許可證頒發、收繳、銷毀登記制度。

對於許可證頒發管理過程中產生的廢證、收回的舊證、依法繳回和吊銷的許可證 ，應加蓋「作廢」章 ，作為重要憑證專門收檔 ，定期銷毀。

第二十條 銀保監會根據電子證照相關法律法規、國家標准和全國一體化在線政務服務平台標准 ，制定銀行保險機構許可證電子證照標准 ，推進銀行保險機構許可證電子化。

銀行保險機構許可證電子證的簽發、使用、管理等 ，按國家和銀保監會有關規定執行。

第二十一條 本辦法規定的有關期限 ，均以工作日計算。

第二十二條 本辦法由銀保監會負責解釋。本辦法自2021年7月1日起施行 ，《金融許可證管理辦法》（銀監會令2007年第8號修訂）和《保險許可證管理辦法》（保監會令2007年第1號）同時廢止。

4. 銀保監會合並以來,案件管理方面制定的第一個制度是《涉刑案件管理辦法》嗎 主要依據是是否觸犯刑法嗎

銀行機構案件涉案金額等值人民幣一億元以上，保險機構案件涉案金額等值人民幣一千萬元以上的;

（二）自案件確認後至案件審結期間任一時點，風險敞口金額（指涉案金額扣除已回收的現金或等同現金的資產）占案發銀行保險法人機構總資產百分之十以上的;

（三）性質惡劣、引發重大負面輿情、造成擠兌或集中退保以及可能誘發區域性或系統性風險等具有重大社會不良影響的；

（四）銀保監會及其派出機構認定的其他屬於重大案件的情形。

案發銀行保險機構在知悉或應當知悉案件發生後，應於三個工作日內將案件確認報告分別報送法人總部和屬地派出機構。

文件從2020年7月1日起正式實施，保險專業中介機構同樣適用此辦法，自生效之日起，《中國保險監督管理委員會關於建立保險司法案件報告制度的通知》（保監發〔2009〕81號）《關於加強保險案件信息處理工作的通知》（保監廳發〔2014〕37號）等8個文件同時廢止。

自本《辦法》生效之日起，《中國銀監會關於印發銀行業金融機構案件處置三項制度的通知》、《中國銀監會關於修訂銀行業金融機構案件定義及案件分類的通知》、《中國銀監會辦公廳關於銀行業案件（風險）信息報送有關問題的通知》、《中國銀監會辦公廳關於印發銀行業金融機構案件問責工作管理暫行辦法的通知》、《中國銀監會辦公廳關於印發重大案件掛牌督辦和案件（風險）分級督查督導辦法的通知》、《中國銀監會辦公廳關於銀行業重大案件（風險）約談告誡有關事項的通知》、《中國保險監督管理委員會關於建立保險司法案件報告制度的通知》和《關於加強保險案件信息處理工作的通知》同時廢止。

銀行保險機構涉刑案件管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進一步規范和加強銀行保險機構涉刑案件（以下簡稱案件）管理工作，建立責任明確、協調有序的工作機制，依法、及時、穩妥處置案件，依據《中華人民共和國銀行業監督管理法》《中華人民共和國商業銀行法》《中華人民共和國保險法》等法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱銀行保險機構包括銀行機構和保險機構。

銀行機構，是指在中華人民共和國境內依法設立的商業銀行、農村合作銀行、農村信用社、村鎮銀行等吸收公眾存款的金融機構以及政策性銀行。

保險機構，是指在中華人民共和國境內依法設立的保險集團（控股）公司、保險公司、保險資產管理公司。

在中華人民共和國境內依法設立的金融資產管理公司、信託公司、財務公司、金融租賃公司以及中國銀行保險監督管理委員會（以下簡稱銀保監會）批准設立的其他金融機構，適用本辦法。

保險專業中介機構適用本辦法。

第三條 本辦法所稱案件管理工作包括案件分類、信息報送、案件處置和監督管理等。

第四條 案件管理工作堅持機構為主、屬地監管、分級負責、分類查處原則。

第五條 銀行保險機構承擔案件管理的主體責任，應當建立與本機構資產規模、業務復雜程度和內控管理要求相適應的案件管理體系，制定本機構的案件管理制度，並有效執行。

第六條 銀保監會負責指導、督促銀保監會派出機構（以下簡稱派出機構）和銀行保險機構的案件管理工作；負責銀保監會直接監管的銀行保險機構法人總部案件的查處工作；負責銀行保險機構案件管理的信息化建設和統計分析等工作。

銀保監會案件管理部門可以直接查處派出機構管轄的案件，也可以指定派出機構查處銀保監會管轄的案件。

第七條 銀保監會省級派出機構（以下簡稱銀保監局）按照屬地監管原則，負責本轄區案件管理工作，並承擔銀保監會授權或指定的相關工作。

第八條 銀行保險機構、銀保監會及其派出機構應當按照要求對案件准確分類，區分不同類型案件開展查處工作。

第二章 案件定義、分類及信息報送

第九條 案件類別分為業內案件和業外案件。

第十條 業內案件是指銀行保險機構及其從業人員獨立實施或參與實施，侵犯銀行保險機構或客戶合法權益，已由公安、司法、監察等機關立案查處的刑事犯罪案件。

銀行保險機構及其從業人員在案件中不涉嫌刑事犯罪，但存在違法違規行為且該行為與案件發生存在直接因果關系，已由公安、司法、監察等機關立案查處的刑事犯罪案件，按照業內案件管理。

銀行保險機構從業人員違規使用銀行保險機構重要空白憑證、印章、營業場所等，套取銀行保險機構信用參與非法集資活動，以及保險機構從業人員虛構保險合同實施非法集資活動，已由公安、司法、監察等機關立案查處的刑事犯罪案件，按照業內案件管理。

第十一條 業外案件是指銀行保險機構以外的單位、人員，直接利用銀行保險機構產品、服務渠道等，以詐騙、盜竊、搶劫等方式嚴重侵犯銀行保險機構或客戶合法權益，或在銀行保險機構場所內，以暴力等方式危害銀行保險機構場所安全及其從業人員、客戶人身安全，已由公安、司法等機關立案查處的刑事犯罪案件。

第十二條 有下列情形之一的案件，屬於重大案件：

（一）銀行機構案件涉案金額等值人民幣一億元以上，保險機構案件涉案金額等值人民幣一千萬元以上的;

（二）自案件確認後至案件審結期間任一時點，風險敞口金額（指涉案金額扣除已回收的現金或等同現金的資產）占案發銀行保險法人機構總資產百分之十以上的;

（三）性質惡劣、引發重大負面輿情、造成擠兌或集中退保以及可能誘發區域性或系統性風險等具有重大社會不良影響的；

（四）銀保監會及其派出機構認定的其他屬於重大案件的情形。

第十三條 案發銀行保險機構在知悉或應當知悉案件發生後，應於三個工作日內將案件確認報告分別報送法人總部和屬地派出機構。派出機構收到案發銀行保險機構案件確認報告後，應審核報告內容，於三個工作日內逐級上報至銀保監會案件管理部門，抄報銀保監會機構監管部門。

銀保監會直接監管的銀行保險機構在知悉或應當知悉法人總部案件發生後，應於三個工作日內將案件確認報告報送銀保監會案件管理部門，抄報銀保監會機構監管部門。派出機構負責監管的銀行保險機構法人總部收到其分支機構案件確認報告後，應審核報告內容，於三個工作日內報送屬地派出機構。

對符合《銀行業保險業突發事件信息報告辦法》的案件，應於報送突發事件信息後24小時內報送案件確認報告。

第十四條 案件應當年報告、當年統計，按照案件確認報告報送時間納入年度統計。案件性質、案件分類及涉案金額等依據公安、司法、監察等機關的立案相關信息確定;不能知悉相關信息的，按照監管許可權，由銀保監會案件管理部門或銀保監局初步核查並認定。

第十五條 案件處置過程中，案件性質、案件分類、涉案金額、涉案機構、涉案人員等發生重大變化的，銀行保險機構、派出機構應當及時報送案件確認報告續報，報送路徑與案件確認報告一致。

第十六條 對於公安、司法、監察等機關依法撤案、檢察機關不予起訴、審判機關判決無罪或經銀保監局核查確認不符合案件定義的，銀行保險機構、銀保監局應當及時撤銷案件，案件撤銷報告報送路徑與案件確認報告一致。

對於已撤銷的案件，銀行保險機構和相關責任人員存在違法違規問題的，應當依法查處。

第三章 案件風險事件定義及信息報送

第十七條 案件風險事件是指可能演化為案件，但尚未達到案件確認標準的有關事件。

第十八條 有下列情形之一，可能演化為案件的事件，屬於案件風險事件：

（一）銀行機構從業人員、保險機構高管人員因不明原因離崗、失聯的；

（二）客戶反映非自身原因賬戶資金、保單狀態出現異常的；

（三）大額授信企業及其法定代表人或實際控制人失聯或被採取強制措施的；

（四）同業業務發生重大違約的；

（五）銀行保險機構向公安、司法、監察等機關報案但尚未立案，或者銀保監會派出機構向公安、司法、監察等機關移送案件線索但尚未立案的；

（六）引發重大負面輿情的；

（七）其他可能演化為案件但尚未達到確認標準的情形。

第十九條 事發銀行保險機構在知悉或應當知悉案件風險事件後，應於五個工作日內將案件風險事件報告分別報送法人總部和屬地派出機構。

派出機構收到事發銀行保險機構案件風險事件報告後，應審核報告內容，於五個工作日內逐級上報至銀保監會案件管理部門，抄報銀保監會機構監管部門。派出機構向公安、司法、監察等機關移送案件線索且尚未立案的，按「誰移送、誰報告」原則報送案件風險事件報告。

銀保監會直接監管的銀行保險機構在知悉或應當知悉法人總部案件風險事件後，應於五個工作日內將案件風險事件報告報送銀保監會案件管理部門，抄報銀保監會機構監管部門。派出機構負責監管的銀行保險機構法人總部收到其分支機構案件風險事件報告後，應審核報告內容，於五個工作日內報送屬地派出機構。

對符合《銀行業保險業突發事件信息報告辦法》的案件風險事件，應於報送突發事件信息後24小時內報送案件風險事件報告。

第二十條 銀行保險機構、派出機構在報送案件風險事件報告後，應當立即開展核查，涉及金額、涉及機構、涉及人員等發生重大變化的，應當及時報送案件風險事件續報。經核查認定符合案件定義的，及時確認為案件；不符合案件定義的，及時撤銷。案件風險事件續報和撤銷報告報送路徑與案件風險事件報告一致。

對於已撤銷的案件風險事件，銀行保險機構和相關責任人員存在違法違規問題的，應當依法查處。

第二十一條 案件風險事件自報送之日起超過一年仍不能確認為案件的，應予以撤銷。

第四章 案件處置

第一節 業內案件處置工作職責

第二十二條 業內案件處置工作包括機構調查、監管督查、機構內部問責、行政處罰、案件審結等。

第二十三條 銀行保險機構對案件處置工作負主體責任，具體承擔以下職責：

（一）開展案件調查工作，按規定提交機構調查報告；

（二）對案件責任人員進行責任認定並開展內部問責；

（三）排查並整改內部管理漏洞；

（四）及時向地方政府報告重大案件情況；

（五）按規定提交案件審結報告。

第二十四條 銀保監會案件管理部門負責指導、督促各銀行保險機構和銀保監局開展案件處置工作，具體承擔以下職責：

（一）負責銀保監會直接監管的銀行保險機構法人總部案件的督查和行政處罰立案調查工作，指導、督促上述機構開展內部問責；

（二）指導、督促、統籌、協調銀保監局開展案件督查和行政處罰工作；

（三）對重大案件實施現場或非現場督導。

第二十五條 派出機構對本轄區的案件處置工作負監管責任，具體承擔以下職責：

（一）指導、督促或直接開展轄內案件調查工作；

（二）成立督查組開展監管督查工作，按規定提交監管督查報告；

（三）指導、督促銀行保險機構開展內部問責；

（四）對涉案機構和案件責任人員的違法違規行為實施行政處罰；

（五）必要時向地方政府報告重大案件情況；

（六）按規定提交案件審結報告。

派出機構在案件處置過程中發現轄區外案件線索的，應及時向相關派出機構移交

第二節 業內案件機構調查

第二十六條 銀行保險機構應成立調查組並開展案件調查工作。銀行保險機構分支機構發生案件的，調查組組長由其上級機構負責人擔任；銀行保險機構法人總部發生案件或分支機構發生重大案件的，調查組組長由法人總部負責人擔任。案件調查工作包括：

（一）對涉案人員經辦的業務進行全面排查，制定處置預案；

（二）最大限度保全資產，依法維護消費者權益；

（三）做好輿情管理，必要時爭取地方政府支持，維護案發機構正常經營秩序；

（四）積極配合公安、司法、監察等機關偵辦案件；

（五）查清基本案情，確定案件性質，明確案件分類，總結發案原因，查找內控管理存在的問題；

（六）對自查發現的案件，提出意見和理由。

第二十七條 銀行保險機構自查發現的案件，是指銀行保險機構在日常經辦業務或日常經營管理中，通過內部審計監督、紀檢監察、巡視巡察等途徑，主動發現線索、主動報案並及時向銀保監會案件管理部門或屬地派出機構報送案件確認報告的案件。

銀行保險機構通過外部舉報、外部信訪、外部投訴、外部審計、監管檢查、輿情監測等外部渠道發現的，不屬於自查發現案件。

第二十八條 銀行保險機構應於案件確認後四個月內報送機構調查報告，報送路徑與案件確認報告一致。不能按期報送的，應書面說明延期理由，每次延期時間原則上不超過三個月。

第三節 業內案件監管督查

第二十九條 銀保監會案件管理部門或派出機構在監管督查階段應開展以下工作：

（一）指導、督促並跟蹤銀行保險機構做好案件應急處置與調查工作，及時掌握案件調查和偵辦情況，協調做好跨機構資金核查，必要時可以直接調查或開展延伸調查。

（二）對銀行保險機構和案件責任人員的違法違規行為進行調查。

（三）督促銀行保險機構配合公安、司法、監察等機關偵辦案件。

（四）確定案件性質、案件分類和涉案金額。

（五）根據案件情況組織轄內銀行保險機構對相關業務進行排查。

（六）必要時發布風險提示，向銀行保險機構通報作案手法和風險點、提出監管意見。銀保監局發布的風險提示應抄報銀保監會案件管理部門和機構監管部門。

銀保監會案件管理部門和銀保監局應按照監管許可權，對案件是否屬於自查發現作出結論。

第三十條 派出機構應於案件確認後五個月內逐級向銀保監會案件管理部門報送監管督查報告，抄報銀保監會機構監管部門；不能按期報送的，應書面說明延期理由，每次延期時間原則上不超過三個月。

第四節 業內案件內部問責

第三十一條 銀行保險法人機構應當制定與本機構資產規模和業務復雜程度相適應的內部責任追究制度，報送銀保監會案件管理部門或屬地派出機構。在機構調查工作完成後，銀行保險機構應對案件責任人員作出責任認定，根據責任認定情況進行內部問責。內部問責方案應當按照監管許可權與銀保監會案件管理部門或派出機構溝通。

銀保監會案件管理部門或派出機構應當按照監管許可權指導、監督銀行保險機構開展內部問責工作。

第三十二條 內部問責工作由案發機構的上級機構牽頭負責，案發機構人員不得參與具體問責工作，但案發機構為法人總部的除外。銀行保險機構分支機構發生重大案件的，由法人總部牽頭組織開展問責工作。

第三十三條 銀行保險機構應追究案發機構案件責任人員的責任，並對其上一級機構相關條線部門負責人、機構分管負責人、機構主要負責人及其他案件責任人員進行責任認定，根據責任認定情況進行問責。

發生重大案件的，銀行保險機構除對案發機構及其上一級機構案件責任人員進行責任認定外，還應對其上一級機構的上級機構相關條線部門負責人、機構分管負責人、機構主要負責人等進行責任認定，根據責任認定情況進行問責。

銀行保險機構組織架構和層級不適用本條有關問責要求的，法人總部應向銀保監會案件管理部門或屬地派出機構提出申請，由銀保監會案件管理部門或屬地派出機構根據實際情況決定。

第三十四條 案件內部問責包括但不限於以下方式：

（一）警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等紀律處分；

（二）罰款、扣減績效工資、降低薪酬級次、要求賠償經濟損失等經濟處理；

（三）通報批評、調離、停職、引咎辭職、責令辭職、用人單位單方解除勞動合同等其他問責方式。

案件問責方式可以合並使用。應予紀律處分的，不得以經濟處理或其他問責方式替代。

第三十五條 有下列情形之一的，銀行保險機構可以對案件責任人員從輕或減輕問責：

（一）認為上級的決定或命令有錯誤，已向上級提出改正或撤銷意見，但上級仍要求其執行的；

（二）符合第二十七條規定自查發現的案件的；

（三）積極配合案件調查，主動採取有效措施，且消除或減輕危害後果的；

（四）受他人脅迫實施違法違規行為，且事後及時報告並積極採取補救措施的；

（五）其他可以從輕、減輕問責的情形。

第三十六條 有下列情形之一的，銀行保險機構可以免於追究案件責任人員的責任：

（一）因緊急避險，被迫採取非常規手段處置突發事件，且所造成的損害明顯小於不採取緊急避險措施可能造成的損害的；

（二）受他人脅迫實施違法違規行為，事後及時報告並積極採取補救措施，且未造成損害的；

（三）在集體決策的違法違規行為中明確表達不同意意見且有證據予以證實的；

（四）違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的;

（五）其他可以免責的情形。

第三十七條 有下列情形之一的，銀行保險機構應對案件責任人員從重問責：

（一）發生重大案件的；

（二）對一年內發生的兩起以上案件負有責任的；

（三）管理嚴重失職，內部控制嚴重失效，導致案件發生的；

（四）指使、授意、教唆或脅迫他人違法違規操作，導致案件發生的；

（五）對違法違規事實或發現的重要案件線索不及時報告、制止、處理，導致案件發生或案件後果進一步加重的；

（六）對上級機構或監管部門指出的內部控制薄弱環節或提出的整改意見，未採取整改措施或整改不到位，導致案件發生的；

（七）隱瞞案件事實或隱匿、偽造、篡改、毀滅證據，抗拒、妨礙、不配合案件調查和處理的；

（八）對檢舉人、證人、鑒定人、調查處理人實施威脅、恐嚇或打擊報復的；

（九）瞞報或多次遲報、漏報案件信息的；

（十）其他應從重問責的情形。

第三十八條 銀行保險機構離職人員對離職前的案件負有責任的，銀行保險機構應做出責任認定，並按照監管許可權報告銀保監會案件管理部門或派出機構。該人員離職後仍在銀行業保險業任職的，原任職單位應將責任認定結果及擬處理意見送交離職人員現任職單位。

第五節 業內案件行政處罰

第三十九條 銀保監會及其派出機構應當按照監管許可權，及時對業內案件開展立案調查，實施行政處罰。

銀保監局轄區內發生的重大案件，由銀保監局實施行政處罰。

第四十條 案件的行政處罰應堅持依法從嚴、過罰相當原則，除對涉案機構的違法違規行為依法予以行政處罰外，還應對案件責任人員予以行政處罰。

第四十一條 對涉及多家銀行保險機構的案件，按照穿透原則，依法對相關機構及責任人員的違法違規行為進行查處。

第四十二條 有下列情形之一的，應依法對涉案機構和案件責任人員從輕或減輕處罰：

（一）主動消除或者減輕違法行為危害後果的；

（二）受他人脅迫有違法行為的；

（三）配合行政機關查處違法行為有立功表現的；

（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的情形。

對自查發現的案件，在法律法規規定的范圍內，可以對涉案機構和案件責任人員從輕處罰。

違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的，不予行政處罰。

第四十三條 有下列情形之一的，應依法對涉案機構和案件責任人員從重處罰：

（一）嚴重違反審慎經營規則，導致重大案件發生的；

（二）嚴重違反市場公平競爭規定，影響金融市場秩序穩定的；

（三）嚴重損害消費者權益，社會關注度高、影響惡劣的；

（四）拒絕或阻礙監管執法的；

（五）多次違法違規的；

（六）性質惡劣、情節嚴重的其他違法違規行為。

第六節 業內案件審結

第四十四條 銀行保險機構應於案件確認後八個月內報送案件審結報告，報送路徑與案件確認報告一致。不能按期報送的，應當書面說明延期理由，每次延期時間原則上不超過三個月。

第四十五條 派出機構應於案件確認後一年內逐級向銀保監會案件管理部門報送案件審結報告，抄報銀保監會機構監管部門。不能按期報送的，應當書面說明延期理由，每次延期時間原則上不超過三個月。

對作出不予立案調查決定或經立案調查決定不予處罰的案件，應在審結報告中予以明確。

第四十六條 銀行保險機構、銀保監會及其派出機構應分別建立檔案，在案件處置工作結束後，將有關案卷材料立卷存檔。

第七節 業外案件處置要求

第四十七條 對符合重大案件定義的業外案件，參照業內案件進行機構調查、監管督查和案件審結，必要時可以督導機構內部問責，開展行政處罰。

第五章 監督管理

第四十八條 銀行保險機構應針對案件制定整改方案，建立整改台賬，明確整改措施，確定整改期限，落實整改責任。整改完成後，銀行保險機構向案發機構屬地派出機構報告整改落實情況；銀保監會直接監管的銀行保險機構法人總部向銀保監會機構監管部門報告整改落實情況，抄報銀保監會案件管理部門。

第四十九條 銀保監會及其派出機構在對案發銀行保險機構進行監管評級、市場准入、償付能力評估、現場檢查計劃制定時，應體現差異化監管原則，綜合參考機構業內案件發生、內部問責、整改落實和是否屬於自查發現的案件等情況。

第五十條 銀行保險機構應按本辦法開展案件管理工作。違反本辦法的，由銀保監會及其派出機構依據《中華人民共和國銀行業監督管理法》《中華人民共和國商業銀行法》《中華人民共和國保險法》等法律法規予以處罰。

第五十一條 派出機構違反本辦法，不及時報告轄內銀行保險機構案件，或未按規定處置案件的，由上級單位責令其改正；造成重大不良後果或影響的，依據相關問責和紀律處分規定，追究相關單位和人員的責任。

第五十二條 銀行保險機構、銀保監會及其派出機構應保守案件管理過程中獲悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私。對違反保密規定，造成重大不良影響的，應依法處理。

第六章 附 則

第五十三條 本辦法所稱「案件責任人員」是指在違法違規行為發生時，負有責任的銀行保險機構從業人員，包括相關違法違規行為的實施人或參與人，以及對案件發生負有管理、領導、監督等責任的人員。

本辦法所稱「違法違規行為」是指違反法律、行政法規、規章和規范性文件中有關銀行業保險業監督管理規定的行為。

第五十四條 銀保監會對農村信用社省聯社履行轄內農村合作金融機構案件管理有關職責以及對保險機構案件責任追究另有規定的，從其規定。

第五十五條 本辦法由銀保監會負責解釋，自2020年7月1日起

5. 銀行保險機構許可證管理辦法是什麼

您好，《銀行保險機構許可證管理辦法》是為加強銀行保險機構許可證管理，促進銀行保險機構依法經營，根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國銀行業監督管理法》《中華人民共和國商業銀行法》《中華人民共和國保險法》等有關法律規定製定。由中國銀行保險監督管理委員會於2021年4月28日發布，自2021年7月1日起施行。
拓展資料
銀行保險機構許可證管理辦法
第一條 為了加強銀行保險機構許可證管理，促進銀行保險機構依法經營，根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國銀行業監督管理法》《中華人民共和國商業銀行法》《中華人民共和國保險法》等有關法律規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱許可證是指中國銀行保險監督管理委員會（以下簡稱銀保監會）依法頒發的特許銀行保險機構經營金融業務的法律文件。
許可證的頒發、換發、收繳等由銀保監會及其授權的派出機構依法行使，其他任何單位和個人不得行使上述職權。
第三條 本辦法所稱銀行保險機構包括政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、城市商業銀行、民營銀行、外資銀行、農村中小銀行機構等銀行機構及其分支機構，保險集團（控股）公司、保險公司、保險資產管理公司、金融資產管理公司、信託公司、企業集團財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經紀公司、消費金融公司、銀行理財公司、金融資產投資公司以及經銀保監會及其派出機構批准設立的其他非銀行金融機構及其分支機構，保險代理集團（控股）公司、保險經紀集團（控股）公司、保險專業代理公司、保險經紀公司、保險兼業代理機構等保險中介機構。
上述銀行保險機構開展金融業務，應當依法取得許可證和市場監督管理部門頒發的營業執照。
第四條?本辦法所稱許可證包括下列幾種類型：
（一）金融許可證；
（二）保險許可證；
（三）保險中介許可證。
金融許可證適用於政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、城市商業銀行、民營銀行、外資銀行、農村中小銀行機構等銀行機構及其分支機構，以及金融資產管理公司、信託公司、企業集團財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經紀公司、消費金融公司、銀行理財公司、金融資產投資公司等非銀行金融機構及其分支機構。
保險許可證適用於保險集團（控股）公司、保險公司、保險資產管理公司等保險機構及其分支機構。
保險中介許可證適用於保險代理集團（控股）公司、保險經紀集團（控股）公司、保險專業代理公司、保險經紀公司、保險兼業代理機構等保險中介機構。

6. 銀行業保險業消費投訴處理管理辦法

第一章總則
第一條 為了規范銀行業保險業消費投訴處理工作 ，保護消費者合法權益 ，根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》《中華人民共和國商業銀行法》《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國消費者權益保護法》等法律法規 ，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱銀行業保險業消費投訴（以下簡稱「消費投訴」） ，是指消費者因購買銀行、保險產品或者接受銀行、保險相關服務與銀行保險機構或者其從業人員產生糾紛（以下簡稱「消費糾紛」） ，並向銀行保險機構主張其民事權益的行為。

第三條 銀行業保險業消費投訴處理工作應當堅持依法合規、便捷高效、標本兼治和多元化解原則。

第四條 銀行保險機構是維護消費者合法權益、處理消費投訴的責任主體 ，負責對本單位及其分支機構消費投訴處理工作的管理、指導和考核 ，協調、督促其分支機構妥善處理各類消費投訴。

第五條 各相關行業協會應當充分發揮在消費糾紛化解方面的行業自律作用 ，協調、促進其會員單位通過協商、調解、仲裁、訴訟等方式妥善處理消費糾紛。

第六條中國銀行保險監督管理委員會（以下簡稱「中國銀保監會」）是全國銀行業保險業消費投訴處理工作的監督單位 ，對全國銀行業保險業消費投訴處理工作進行監督指導。

中國銀保監會各級派出機構應當對轄區內銀行業保險業消費投訴處理工作進行監督指導 ，推動轄區內建立完善消費糾紛多元化解機制。

第二章組織管理
第七條 銀行保險機構應當從人力物力財力上保證消費投訴處理工作順利開展 ，指定高級管理人員或者機構負責人分管本單位消費投訴處理工作 ，設立或者指定本單位消費投訴處理工作的管理部門和崗位 ，合理配備工作人員。

銀行保險機構應當暢通投訴渠道 ，設立或者指定投訴接待區域 ，配備錄音錄像等設備記錄並保存消費投訴接待處理過程 ，加強消費投訴管理信息系統建設 ，規范消費投訴處理流程和管理。

第八條 銀行保險機構應當在官方網站、移動客戶端、營業場所或者辦公場所醒目位置公布本單位的投訴電話、通訊地址等投訴渠道信息和消費投訴處理流程 ，開通電子郵件、官網平台等互聯網投訴渠道的 ，應當公布本單位接收消費投訴的電子郵箱、網址等。在產品或者服務合約中 ，銀行保險機構應當提供投訴電話或者其他投訴渠道信息。

第九條 銀行保險機構開展消費投訴處理工作應當屬地管理、分級負責 ，充分考慮和尊重消費者的合理訴求 ，公平合法作出處理結論。及時查找引發投訴事項的原因 ，健全完善溯源整改機制 ，切實注重消費者消費體驗 ，提升服務水平。

第十條 銀行保險機構應當加強對第三方機構合作業務消費投訴的管理 ，因合作銷售產品或者提供服務而產生消費糾紛的 ，銀行保險機構應當要求相關第三方機構配合處理消費投訴 ，對消費投訴事項進行核實 ，及時提供相關情況 ，促進消費投訴順利解決。銀行保險機構應當將第三方機構對消費投訴處理工作的配合情況納入合作第三方機構的准入退出評估機制。

第三章銀行業保險業消費投訴處理
第十一條 銀行保險機構應當負責處理因購買其產品或者接受其服務產生的消費投訴。

第十二條 銀行保險機構可以要求投訴人通過其公布的投訴渠道提出消費投訴。

採取面談方式提出消費投訴的 ，銀行保險機構可以要求投訴人在其指定的接待場所提出。多名投訴人採取面談方式提出共同消費投訴的 ，應當推選代表 ，代表人數不超過5名。

第十三條 銀行保險機構可以要求投訴人提供以下材料或者信息：

（一）投訴人的基本情況 ，包括：自然人或者其法定代理人姓名、身份信息、聯系方式；法人或者其他組織的名稱、住所、統一社會信用代碼 ，法定代表人或者主要負責人的姓名、身份信息、聯系方式 ，法人或者其他組織投訴代理人的姓名、身份信息、聯系方式、授權委託書；

（二）被投訴人的基本情況 ，包括：被投訴的銀行保險機構的名稱；被投訴的銀行業保險業從業人員的相關情況以及其所屬機構的名稱；

（三）投訴請求、主要事實和相關依據；

（四）投訴人提交書面材料的 ，應當由投訴人簽字或者蓋章。

銀行保險機構已經掌握或者通過查詢內部信息檔案可以獲得的材料 ，不得要求投訴人提供。

第十四條 投訴人提出消費投訴確有困難的 ，銀行保險機構應當接受投訴人委託他人代為投訴 ，除第十三條規定材料或者信息外 ，可以要求提供經投訴人親筆簽名或者蓋章的授權委託書原件 ，受託人身份證明和有效聯系方式。

銀行保險機構應當接受消費者繼承人提出的消費投訴 ，除第十三條規定材料或者信息外 ，可以要求提供繼承關系證明。

第十五條 銀行保險機構可以接受投訴人撤回消費投訴。投訴人撤回消費投訴的 ，消費投訴處理程序自銀行保險機構收到撤回申請當日終止。

第十六條 投訴人提出消費投訴 ，應當客觀真實 ，對所提供材料內容的真實性負責 ，不得提供虛假信息或者捏造、歪曲事實 ，不得誣告、陷害他人。

投訴人在消費投訴過程中應當遵守法律、行政法規和國家有關規定 ，維護社會公共秩序和消費投訴處理單位的辦公經營秩序。

第十七條 銀行保險機構應當建立消費投訴處理迴避制度 ，收到消費投訴後 ，應當指定與被投訴事項無直接利益關系的人員核實消費投訴內容 ，及時與投訴人溝通 ，積極通過協商方式解決消費糾紛。

第十八條 銀行保險機構應當依照相關法律法規、合同約定 ，公平公正作出處理決定 ，對於事實清楚、爭議情況簡單的消費投訴 ，應當自收到消費投訴之日起15日內作出處理決定並告知投訴人 ，情況復雜的可以延長至30日；情況特別復雜或者有其他特殊原因的 ，經其上級機構或者總行、總公司高級管理人員審批並告知投訴人 ，可以再延長30日。

消費投訴處理過程中需外部機構進行鑒定、檢測、評估等工作的 ，相關期間可以不計入消費投訴處理期限 ，但應當及時告知投訴人。

投訴人在消費投訴處理期限內再次提出同一消費投訴的 ，銀行保險機構可以合並處理 ，如投訴人提出新的事實和理由 ，處理期限自收到新的投訴材料之日起重新計算。

在消費投訴處理過程中 ，發現消費投訴不是由投訴人或者其法定代理人、受託人提出的 ，銀行保險機構可以不予辦理 ，並告知投訴提出人。

第十九條 銀行保險機構在告知投訴人處理決定的同時 ，應當說明對消費投訴內容的核實情況、作出決定的有關依據和理由 ，以及投訴人可以採取的申請核查、調解、仲裁、訴訟等救濟途徑。

第二十條 投訴人對銀行保險機構分支機構消費投訴處理結果有異議的 ，可以自收到處理決定之日起30日內向其上級機構書面申請核查。核查機構應當對消費投訴處理過程、處理時限和處理結果進行核查 ，自收到核查申請之日起30日內作出核查決定並告知投訴人。

第二十一條 銀行保險機構應當依照本辦法的規定向投訴人告知相關事項並保留相關證明資料 ，投訴人無法聯系的除外。

採取書面形式告知的 ，應當在本辦法規定的告知期限內當面遞交 ，或者通過郵寄方式寄出。

採取簡訊、電子郵件等可以保存的電子信息形式告知的 ，應當在本辦法規定的告知期限內發出。

採取電話形式告知的 ，應當在本辦法規定的告知期限內撥打投訴人電話。

銀行保險機構與投訴人對消費投訴處理決定、告知期限、告知方式等事項協商一致的 ，按照協商確定的內容履行。

第二十二條 銀行保險機構在消費投訴處理工作中 ，應當核實投訴人身份 ，保護投訴人信息安全 ，依法保護國家秘密、商業秘密和個人隱私不受侵犯。

第二十三條 銀行保險機構在消費投訴處理過程中 ，可以根據需要向投訴人提出通過調解方式解決消費糾紛的建議。投訴人同意調解的 ，銀行保險機構和投訴人應當向調解組織提出申請。調解期間不計入消費投訴處理期限。

第二十四條 銀行保險機構應當充分運用當地消費糾紛調解處理機制 ，通過建立臨時授權、異地授權、快速審批等機制促進消費糾紛化解。

第四章銀行業保險業消費投訴處理工作制度
銀行業保險業消費投訴處理工作制度

第二十五條 銀行保險機構應當根據本辦法健全本單位消費投訴處理工作制度 ，明確消費投訴處理流程、責任分工、處理時限等要求。

第二十六條 銀行保險機構應當建立消費投訴統計分析、溯源整改、信息披露、責任追究制度 ，定期開展消費投訴情況分析 ，及時有效整改問題；通過年報等方式對年度消費投訴情況進行披露；對於消費投訴處理中發現的違規行為 ，要依照相關規定追究直接責任人員和管理人員責任。

第二十七條 銀行保險機構應當健全消費投訴處理考核評價制度 ，綜合運用正向激勵和負面約束手段 ，將消費投訴以及處理工作情況納入各級機構綜合績效考核指標體系 ，並在各級機構高級管理人員、機構負責人和相關部門人員的薪酬分配、職務晉升等方面設定合理考核權重。

第二十八條 銀行保險機構應當建立消費投訴處理登記制度和檔案管理制度。消費投訴登記記錄、處理意見等書面資料或者信息檔案應當存檔備查 ，法律、行政法規對保存期限有規定的 ，依照其規定執行。

第二十九條 銀行保險機構應當依照國家有關規定製定重大消費投訴處理應急預案 ，做好重大消費投訴的預防、報告和應急處理工作。

重大消費投訴包括以下情形：

（一）因重大自然災害、安全事故、公共衛生事件等引發的消費投訴；

（二）20名以上投訴人採取面談方式提出共同消費投訴的群體性投訴；

（三）中國銀保監會及其派出機構（以下統稱「銀行保險監督管理機構」）認定的其他重大消費投訴。

第五章監督管理
第三十條 銀行保險監督管理機構應當明確銀行保險機構消費投訴處理工作的監督管理部門。

第三十一條 銀行保險監督管理機構設立消費投訴轉辦服務渠道 ，方便投訴人反映與銀行保險機構的消費糾紛。

第三十二條 投訴人反映與銀行保險機構的消費糾紛 ，同時提出應當由銀行保險監督管理機構負責處理的其他事項的 ，依照有關規定處理。

第三十三條 銀行保險監督管理機構的消費投訴處理監督管理部門應當自收到轄區內消費投訴之日起7個工作日內 ，將消費投訴轉送被投訴銀行保險機構並告知投訴人 ，投訴人無法聯系的除外。

第三十四條 銀行保險監督管理機構應當對銀行保險機構消費投訴處理情況進行監督檢查。

第三十五條 銀行保險機構應當按照銀行保險監督管理機構的要求 ，報告本單位消費投訴處理工作相關制度、消費投訴管理工作責任人名單 ，以及上述事項的變動情況。

第三十六條 銀行保險機構應當按照銀行保險監督管理機構的要求 ，報告本單位消費投訴數據、消費投訴處理工作情況 ，並對報送的數據、文件、資料的真實性、完整性、准確性負責。

第三十七條 銀行保險監督管理機構應當定期將轉送銀行保險機構的消費投訴情況進行通報和對外披露 ，督促銀行保險機構做好消費者權益保護工作。

第三十八條 銀行保險監督管理機構應當將銀行保險機構消費投訴處理工作情況納入年度消費者權益保護監管評價。

第三十九條 銀行保險監督管理機構要加強對銀行業保險業消費糾紛調解組織建設的指導 ，推動建立行業調解規則和標准 ，促進行業調解組織各項工作健康、規范、有序開展。

第四十條 銀行保險機構在處理消費投訴中有下列情形之一的 ，銀行保險監督管理機構可以提出整改要求 ，並監督其限期整改：

（一）未按照本辦法第八條規定公布消費投訴處理相關信息的；

（二）未按照本辦法規定程序辦理消費投訴並告知的；

（三）無正當理由拒絕配合調解工作或者履行調解協議的。

第四十一條 銀行保險機構違反本辦法規定 ，有下列情形之一的 ，銀行保險監督管理機構應當責令限期改正；逾期未改正的 ，區別情形 ，銀行保險監督管理機構可以進行監督管理談話 ，並對銀行業金融機構依照《中華人民共和國銀行業監督管理法》採取暫停相關業務、責令調整高級管理人員、停止批准增設分支機構以及行政處罰等措施 ，對保險機構、保險中介機構依照《中華人民共和國保險法》採取罰款、限制其業務范圍、責令停止接受新業務等措施 ，對銀行保險監督管理機構負責監管的其他主體依照相關法律法規採取相應措施。

（一）未按照本辦法規定建立並實施消費投訴處理相關制度的；

（二）未按照本辦法規定報告消費投訴處理工作有關情況的；

（三）違反本辦法第四十條規定並未按照要求整改的；

（四）其他違反本辦法規定 ，造成嚴重後果的。

第六章附則
第四十二條 本辦法所稱銀行保險機構包括銀行業金融機構、保險機構、保險中介機構以及銀行保險監督管理機構負責監管的其他主體。

第四十三條 本辦法所稱的「以內」「以上」均包含本數。

本辦法中除「7個工作日」以外的「日」均為自然日。

第四十四條 本辦法由中國銀保監會負責解釋。

第四十五條 本辦法自2020年3月1日起施行 ，原《保險消費投訴處理管理辦法》（保監會令2013年第8號）和《中國銀監會辦公廳關於印發銀監會機關銀行業消費者投訴處理規程的通知》（銀監辦發〔2018〕13號）同時廢止。原中國銀監會、原中國保監會發布的規定與本辦法不一致的 ，以本辦法為准。[1]

7. 銀行保險機構許可證管理辦法

中國銀行保險監督管理委員會令（2021年第3號）
《銀行保險機構許可證管理辦法》已於2020年12月8日經銀保監會2020年第15次委務會議審議通過。現予公布 ，自2021年7月1日起施行。

銀行保險機構許可證管理辦法
第一條 為了加強銀行保險機構許可證管理 ，促進銀行保險機構依法經營 ，根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國銀行業監督管理法》《中華人民共和國商業銀行法》《中華人民共和國保險法》等有關法律規定 ，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱許可證是指中國銀行保險監督管理委員會（以下簡稱銀保監會）依法頒發的特許銀行保險機構經營金融業務的法律文件。
許可證的頒發、換發、收繳等由銀保監會及其授權的派出機構依法行使 ，其他任何單位和個人不得行使上述職權。
第三條 本辦法所稱銀行保險機構包括政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、城市商業銀行、民營銀行、外資銀行、農村中小銀行機構等銀行機構及其分支機構 ，保險集團（控股）公司、保險公司、保險資產管理公司、金融資產管理公司、信託公司、企業集團財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經紀公司、消費金融公司、銀行理財公司、金融資產投資公司以及經銀保監會及其派出機構批准設立的其他非銀行金融機構及其分支機構 ，保險代理集團（控股）公司、保險經紀集團（控股）公司、保險專業代理公司、保險經紀公司、保險兼業代理機構等保險中介機構。
上述銀行保險機構開展金融業務 ，應當依法取得許可證和市場監督管理部門頒發的營業執照。
第四條 本辦法所稱許可證包括下列幾種類型：
（一）金融許可證；
（二）保險許可證；
（三）保險中介許可證。
金融許可證適用於政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、城市商業銀行、民營銀行、外資銀行、農村中小銀行機構等銀行機構及其分支機構 ，以及金融資產管理公司、信託公司、企業集團財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經紀公司、消費金融公司、銀行理財公司、金融資產投資公司等非銀行金融機構及其分支機構。
保險許可證適用於保險集團（控股）公司、保險公司、保險資產管理公司等保險機構及其分支機構。
保險中介許可證適用於保險代理集團（控股）公司、保險經紀集團（控股）公司、保險專業代理公司、保險經紀公司、保險兼業代理機構等保險中介機構。
第五條 銀保監會對銀行保險機構許可證實行分級管理。
銀保監會負責其直接監管的政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、外資銀行 ，保險集團（控股）公司、保險公司、保險資產管理公司、保險代理集團（控股）公司、保險經紀集團（控股）公司 ，金融資產管理公司、銀行理財公司、金融資產投資公司、保險兼業代理機構等銀行保險機構許可證的頒發與管理。
銀保監會派出機構根據上級管理單位授權 ，負責轄內銀行保險機構許可證的頒發與管理。
第六條 銀保監會及其派出機構根據行政許可決定或備案、報告信息向銀行保險機構頒發、換發、收繳許可證。
經批准設立的銀行保險機構應當自收到行政許可決定之日起10日內到銀保監會或其派出機構領取許可證。對於採取備案或報告管理的機構設立事項 ，銀行保險機構應當在完成報告或備案後10日內到銀保監會或其派出機構領取許可證。
第七條 許可證載明下列內容：
（一）機構編碼；
（二）機構名稱；
（三）業務范圍；
（四）批准日期；
（五）機構住所；
（六）頒發許可證日期；
（七）發證機關。
機構編碼按照銀保監會有關編碼規則確定。
金融許可證和保險許可證的批准日期為機構批准設立日期。保險中介許可證的批准日期為保險中介業務資格批准日期。對於採取備案或報告管理的機構設立事項 ，批准日期為發證機關收到完整備案或報告材料的日期。
第八條 銀行保險機構領取許可證時 ，應當提交下列材料：
（一）銀行保險機構介紹信或委託書；
（二）領取許可證人員的合法有效身份證明。
第九條 許可證記載事項發生變更的 ，銀行保險機構應當向發證機關繳回原證 ，並領取新許可證。
前款所稱事項變更須經發證機關許可的 ，銀行保險機構應當自收到行政許可決定之日起10日內到發證機關領取新許可證。前款所稱變更事項須向發證機關備案或報告的 ，銀行保險機構應當在完成備案或報告後10日內到發證機關領取新許可證。前款所稱變更事項無須許可或備案、報告的 ，銀行保險機構應當自變更之日起15日內到發證機關領取新許可證。
第十條 許可證破損的 ，銀行保險機構應當自發現之日起7日內向發證機關繳回原證 ，並領取新許可證。
第十一條 許可證遺失 ，銀行保險機構應立即報告發證機關 ，並於發現之日起7日內發布遺失聲明公告、重新領取許可證。
報告內容包括機構名稱、地址、批准日期 ，許可證流水號、編碼、頒發日期 ，當事人、失控的時間、地點、事發原因、過程等情況。
發布遺失聲明公告的方式同新領、換領許可證。
許可證遺失的 ，銀行保險機構向發證機關領取新許可證時 ，除應提交本辦法第八條規定的材料外 ，還應當提交遺失聲明公告及對該事件的處理結果報告。
第十二條 銀行保險機構行政許可被撤銷 ，被吊銷許可證 ，或者機構解散、關閉、被撤銷、被宣告破產的 ，應當在收到銀保監會及其派出機構有關文件、法律文書或人民法院宣告破產裁定書之日起15日內 ，將許可證繳回發證機關；逾期不繳回的 ，由發證機關在繳回期滿後5日內依法收繳。
第十三條 新領、換領許可證 ，銀行保險機構應於30日內進行公告。銀行保險機構應採取下列一種或多種方式進行公告：
（一）在公開發行報刊上公告；
（二）在銀行保險機構官方網站上公告；
（三）其他有效便捷的公告方式。
公告的具體內容應當包括：事由、機構名稱、機構住所、機構編碼、聯系電話。公告的知曉范圍應至少與機構開展業務經營的地域范圍相匹配。銀行保險機構應保留相關公告材料備查。
第十四條 銀行保險機構應當在營業場所的顯著位置公示許可證原件。保險中介機構分支機構應當在營業場所的顯著位置公示加蓋法人機構公章的許可證復印件。
銀行保險機構應當依據行政許可決定文件和上級管理單位授權文件 ，在營業場所的顯著位置以適當方式公示其業務范圍、經營區域、主要負責人。通過網路平台開展業務的 ，應當在相關網路頁面及功能模塊以清晰、醒目的方式展示上述內容。
上述公示事項內容發生變更 ，銀行保險機構應當自變更之日起10日內更換公示內容。
第十五條 銀行保險機構應當妥善保管和依法使用許可證。
任何單位和個人不得偽造、變造、轉讓、出租、出借銀行保險機構許可證。
第十六條 銀保監會及其派出機構應當加強銀行保險機構許可證的信息管理 ，建立完善的許可證管理信息系統 ，依法披露許可證的有關信息。
第十七條 銀保監會及其派出機構依法對銀行保險機構許可證管理、公告和公示等情況進行監督與檢查。
第十八條 銀行保險機構違反本辦法 ，有下列情形之一的 ，依照《中華人民共和國銀行業監督管理法》《中華人民共和國商業銀行法》《中華人民共和國保險法》有關規定進行處罰；法律、行政法規沒有規定的 ，由銀保監會及其派出機構責令改正 ，予以警告 ，對有違法所得的處以違法所得一倍以上三倍以下罰款 ，但最高不超過三萬元 ，對沒有違法所得的處以一萬元以下罰款；構成犯罪的 ，依法追究刑事責任：
（一）轉讓、出租、出借、偽造、變造許可證；
（二）未按規定新領、換領、繳回許可證；
（三）損壞許可證；
（四）因管理不善導致許可證遺失；
（五）遺失許可證未按規定向發證機關報告；
（六）未按規定公示許可證、業務范圍、經營區域、主要負責人；
（七）新領、換領許可證等未按規定進行公告；
（八）新領、換領許可證後未按規定向市場監督管理部門辦理登記 ，領取、換領營業執照。
第十九條 銀行保險機構許可證由銀保監會統一印製和管理。頒發時加蓋發證機關的單位印章方可生效。
銀保監會及其派出機構應按照行政審批與許可證管理適當分離的原則 ，對許可證進行專門管理。許可證保管、列印、頒發等職能應相互分離、相互制約 ，同時建立許可證頒發、收繳、銷毀登記制度。
對於許可證頒發管理過程中產生的廢證、收回的舊證、依法繳回和吊銷的許可證 ，應加蓋「作廢」章 ，作為重要憑證專門收檔 ，定期銷毀。
第二十條 銀保監會根據電子證照相關法律法規、國家標准和全國一體化在線政務服務平台標准 ，制定銀行保險機構許可證電子證照標准 ，推進銀行保險機構許可證電子化。
銀行保險機構許可證電子證的簽發、使用、管理等 ，按國家和銀保監會有關規定執行。
第二十一條 本辦法規定的有關期限 ，均以工作日計算。
第二十二條 本辦法由銀保監會負責解釋。本辦法自2021年7月1日起施行 ，《金融許可證管理辦法》（銀監會令2007年第8號修訂）和《保險許可證管理辦法》（保監會令2007年第1號）同時廢止。

8. 商業銀行代理保險業務管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強對商業銀行代理保險業務監督管理，保護消費者合法權益，促進商業銀行代理保險業務規范健康發展，根據《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國商業銀行法》《中華人民共和國銀行業監督管理法》等有關法律、行政法規，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱商業銀行代理保險業務是指商業銀行接受保險公司委託，在保險公司授權的范圍內，代理保險公司銷售保險產品及提供相關服務，並依法向保險公司收取傭金的經營活動。
本辦法所稱保險銷售從業人員，是指為商業銀行銷售保險產品的人員。
第三條 商業銀行經營保險代理業務，應當符合中國銀保監會規定的條件，取得《保險兼業代理業務許可證》（以下簡稱許可證）。
第四條 商業銀行和保險公司開展保險代理業務合作，應當本著互利共贏、共同發展、保護消費者利益的原則，共同促進商業銀行代理保險業務的持續健康發展。
第五條 商業銀行應當充分發揮銷售渠道優勢，保險公司應當充分發揮長期資產負債匹配管理和風險保障的核心技術優勢，在商業銀行代理保險業務中大力發展長期儲蓄型和風險保障型保險產品，持續調整和優化商業銀行代理保險業務結構，為消費者提供全面的金融服務。
第六條 商業銀行經營保險代理業務應當遵守法律、行政法規和中國銀保監會有關規定，遵循平等、自願、公平和誠實信用的原則。
第七條 中國銀保監會根據《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國商業銀行法》《中華人民共和國銀行業監督管理法》和國務院授權，對商業銀行代理保險業務履行監管職責。
中國銀保監會派出機構在授權范圍內履行監管職責。

第二章 業務准入

第八條 商業銀行經營保險代理業務，應當具備下列條件：
（一）具有中國銀保監會或其派出機構頒發的金融許可證；
（二）主業經營情況良好，最近2年無重大違法違規記錄（已採取有效整改措施並經中國銀保監會及其派出機構認可的除外）；
（三）已建立符合中國銀保監會規定的保險代理業務信息系統；
（四）已建立保險代理業務管理制度和機制，並具備相應的專業管理能力；
（五）法人機構和一級分支機構已指定保險代理業務管理責任部門和責任人員；
（六）中國銀保監會規定的其他條件。
第九條 商業銀行代理保險業務信息系統應具備以下條件：
（一）具備與管控保險產品銷售風險相適應的技術支持系統和後台保障能力；
（二）與保險公司業務系統對接；
（三）實現對其保險銷售從業人員的管理；
（四）能夠提供電子版合同材料，包括投保提示書、投保單、保險單、保險條款、產品說明書、現金價值表等文件；
（五）記錄各項承保所需信息，並對各項信息的邏輯關系及真實性進行校對；
（六）中國銀保監會規定的其他條件。
第十條 中國銀保監會直接監管的商業銀行經營保險代理業務，應當由其法人機構向中國銀保監會申請許可證。
其他商業銀行經營保險代理業務，應當由法人機構向注冊所在地中國銀保監會派出機構申請許可證。
商業銀行網點憑法人機構的授權經營保險代理業務。