社會保障基金的運營管理

1. 我國社會保障基金的管理是怎麼樣的

社會保障基金的市場運營根據不同的角度有不同的分類，但總的來說可以分為社會保障基金的金融市場運營以及非金融市場運營。
1.社保基金的金融市場運營
a.銀行存款和購買國家債券
這是我國目前採取的最主要的保值增值方式。在我國銀行存款和政府債券一般都是由商業銀行或者國家委託商業銀行來辦理的。政府債券的利率一般高於銀行的利率，而且風險比銀行存款還要低，但是政府債券的償還期限比較長，且流通性也有一定的限制。
b.購買公司債券和股票
股票是股份公司籌集資本時，向股東發行的載明一定股份的書名證明。股票分為普通股和優先股兩種。公司債券也是公司為籌集資金而發行的一種有價證券，是持有者擁有公司債權的一種憑證。債券和股票都是屬於有價證券，是現在公司融資的一種手段。社保基金在選擇投資於股票還是債券是要根據投資的實際情況出發選擇最安全的方式。
c.委託金融機構發放貸款
採用這種方式來運營社會保障基金，基金投資的安全性和金融機構定期存款相當，因為金融機構貸款利率比銀行存款利率高，這樣可以使基金獲得更高的投資收益。
在委託金融機構進行貸款業務時，雙方簽訂的合同要包括一下幾個方面:委託貸款的總額，委託期限，貸款利率，償還期限，資金用途，風險的承擔等問題。其中特別要注意金融機構的監管問題，以及到期後資金的收回問題。
2.社保基金的非金融市場運營
a.直接投資企業事業
社保基金可以直接用以投資企業，事業單位。採用這種方式投資社會保障基金可以直接參與企業的經營管理活動，隨時了解生產經營的動向，有較大的主動權。並且這種方式的投資可以獲得比貸款和存入銀行更高的利潤。但是，這種投資方式也有一定的缺點，社會保障基金機構要承擔全部的風險，安全性相比較前幾種投資方式而言比較低，不利於風險的控制。
b.投資不動產
這種投資方式主要是指投資房地產的開發。隨著我國逐步取消福利分房制度，人們對房屋的需求逐漸提高，加速了人們購房的慾望，這樣對中國的房地產投資提供了廣闊的前景。但是房地產投資需要的資金大，投資回收期比較長，風險相對比較大。因此在進行這種投資時要注意考察好項目，事前做好投資分析，盡量減少其風險。

2. 簡述社會保障基金的管理目標及原則

社會保障基金是根據國家有關法律、法規和政策的規定，為實施社會保障制度而建立起來、專款專用的資金。
社會保障資金管理目標
在建立獨立於企事業單位之外、資金多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系的總目標下，社會保障資金管理的具體目標有：
1.確保社會保障資金安全
社會保障制度的核心問題是社會保障資金，而社會保障資金的首要目標是確保資金安全。隨著社會保障制度的不斷推進，社會保障資金的安全問題變得越來越重要。
2.講求社會保障資金效益
社會保障資金在運行過程中，要講求資金效益，要處理好社會效益與經濟效益的關系。社會保障資金在運作過程中，要實現資金的保值增值，既是社會保障事業可持續發展的必要條件，也是提高經濟效益的很好途徑。
3.促進社會保障制度可持續
社會保障制度與我國經濟一樣要實現可持續發展。社會保障制度的可持續發展的關鍵是管理好社會保障資金，即當社會保障制度面臨一系列的困難如人口老齡化、突發性的自然災害等意外情況時都能從容應對，保證社會保障制度的可持續發展。
4.實現社會公正與和諧
社保基金投資運作的基本原則是，在保證基金資產安全性、流動性的前提下，實現基金資產的增值。

3. 社會保障基金管理的內容簡介

第二章為社會保障基金管理，主要介紹社會保障基金管理的含義與特點、社會保障基金管理的主要途徑、國際社會保障基金管理的類型及其特點、我國社會保障基金管理的發展概況和趨勢等內容。
第三章為社會保險基金的籌集管理．主要介紹社會保險基金的籌集模式及其演變、社會保險基金的來源、我國社會保險基金的來源、我國社會保險基金的繳等內晷。
第四章為社會保險基金的支付管理，主要介紹社會保險基金支付的基本概念、社會保險基金的支出范圍、我國社會保險基金各項目的支付與使用、我國社會保險基金支出存在的問題、完善我國社會保險基金支出的政策性建議等內容。
第五章為社會保險基金監管，主要介紹社會保險基金監管的含義、基本原則、重要性和必要性，社會保險基金的監管體系，社會保險基金的監管方式，社會保險基金經辦風險與運營風險的監管等內容。
第六章為我國社會保險基金的投資運營，主要介紹社會保險基金投資運營的基本概念及主要原則、社會保險基金投資工具及組合、國外社會保險基金投資運營、我國社會保險基金投資運營現狀等內容。
第七章為社會保險基金與資本市場，主要介紹資本市場的主要概念、資本市場與社會保險基金投資運營的關系、國際養老保險基金與資本市場等內容。
第八章為社會保險基金財務管理，主要介紹社會保險基金財務管理的內容及原則、社會保險基金財務制度、社會保險基金會計制度、社會保險基金統計制度和我國社會保險基金財務法律制度建設等內容。
第九章為社會福利基金管理，主要介紹社會福利的概念和內容，社會福利基金的含義、來源和作用，我國社會福利基金管理的發展，我國對社會福利基金管理的規定，完善我國社會福利基金管理的措施等方面的內容。
第十章為社會救助基金管理，主要介紹社會救助基金基本概念、社會救助基金管理的內涵及意義、我國的社會救助基金管理、完善我國社會救助基金管理的措施等方面的內容。
第十一章為社會保障基金與財政，主要介紹財政理論的形成與發展、財政的職能、社會保障財政理論的形成和發展、社會保障基金與財政的關系、我國財政與社會保障基金管理的發展與現狀、完善我國社會保障基金管理的財政對策等內容。
本教材力圖用簡明、易懂的語言來解釋社會保險基金管理的基本知識、基本理論和基本方法．並努力做到理論性與實用性的統一。

4. 社會保障基金的投資運營渠道有哪些

《金融投資》1.·儲蓄存款2·債券3·基金股票《實業投資》1·基礎設施2·房地產

5. 簡述社會保障基金的管理模式

高度集中的管理模式：即在全國或整個地區建立一個管理機構，集中管理社會保障事務。 其優點是社會互助、協調性較好，政令暢通，運行簡便，成本低，保險落實。

6. 社會保障基金的投資運營

社保基金的投資運營這解釋直接字面意思就明了啦，社保基金的投資和運作。

7. 和面臨風險的不同，社會保障基金的運營方式可以分為

由社會保險基金、社會救助基金、社會福利基金等組成。其中，社會保險基金是社會保障基金中最重要的組成部分。目前，我國社會保險基金又分為養老保險基金、失業保險基金、醫療保險基金、工傷保險基金和生育保險基金等；

8. 社會保障基金的管理經驗

人口老齡化是一個全球性的問題。為了應對人口老齡化的沖擊，一些國家如愛爾蘭，挪威。法國和紐西蘭建立了國家養老儲備基金。就性質而言，這些養老儲備基金與全國社會保障基金非常相近。一段時間以來，我們考察了部分國家的養老儲備基金，他們的一些經驗值得借鑒。第一，立法先行，法制健全。在建立儲備基金後，這些國家都專門制訂並頒布儲備基金管理運作的法律法規。挪威於1990年建立石油基金，同年頒布了《石油基金法》，1996年又制定了《石油基金管理條例》；2000年，愛爾蘭建立國民儲備基金，同時制定了《國民儲備基金法》；2001年紐西蘭建立了養老基金，同時通過了《養老基金法案》；法國在建立國家儲備基金後，相應修改了社會保障法案。通過這些法律，儲備基金的性質、資金來源、用途都很清楚，管理架構、管理機構的職責、投資運作模式也有明確規定。第二，管理目標明確，資金來源穩定。籌資方面，法國要求到2020年，儲備基金的規模必須達到一萬億法郎，愛爾蘭要求儲備基金的規模，必須能夠承擔養老金支付高峰階段1/3的支出額。為了穩定資金來源，愛爾蘭規定每年從財政預算中按GNP的1%撥款，紐西蘭、挪威也建立了財政預算撥款的機制，這些國家還將一部分公共資源收入、國有企業變現收入及其分紅作為籌集資金的重要手段。第三，管理機構權責明確，實行市場化運作。這些國家成立專門機構，負責儲備基金的管理運作，投資管理的目標都是在對整個基金不造成過度風險的情況下實現投資回報最大化。例如，法國成立儲備基金監管委員會，愛爾蘭成立儲備基金理事會，紐西蘭成立養老金監管人委員會，盡管稱謂有所不同，都是負責管理運作的責任主體和權力主體。為了有利於市場化運作，減少政府的干預，法律中有相應條款保障管理機構擁有獨立的管理決策權力。

9. 社會保障基金管理的概念

全國社會保障基金（以下簡稱社保基金）是指全國社會保障基金理事會（以下簡稱理事會）負責管理的由國有股減持劃入資金及股權資產、中央財政撥入資金、經國務院批准以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。

社保基金是不向個人投資者開放的，社保基金是國家把企事業職工交的養老保險費中的一部分資金交給專業的機構管理，實現保值增值。

社保基金投資運作的基本原則是，在保證基金資產安全性、流動性的前提下，實現基金資產的增值。

國家規定社保基金可以進入股市，當然不是全部，有比例的限制。主要目的是為了讓社保基金實現增值，保證人民的利益

社保基金資產是獨立於理事會、社保基金投資管理人、社保基金託管人的資產。

財政部會同勞動和社會保障部擬訂社保基金管理運作的有關政策，對社保基金的投資運作和託管情況進行監督。

中國證券監督管理委員會（以下簡稱中國證監會）和中國人民銀行按照各自的職權對社保基金投資管理人和託管人的經營活動進行監督。

10. 社會保障基金投資運營的意義和方式有哪些

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