性基金票據管理暫行辦法

A. 國家法律、法規中有收據管理的相關制度嗎

《工商行政管理商標注冊收費專用收據管理辦法》
第一章總則
第一條為了加強工商行政管理商標注冊收費專用收據（以下簡稱專用收據）管理，規范專用收據的印製、申領、發放、使用、保管及存銷，保證國家財政收入，維護商標代理機構的合法權益，根據財政部《行政事業性收費和政府性基金票據管理規定》和《關於統一印製工商行政管理商標注冊費專用收據的復函》的有關規定，制定本辦法。 第二條本辦法所稱的專用收據，是指國家工商行政管理局商標局（以下簡稱商標局）、商標評審委員會（以下簡稱評審委）及國家工商行政管理局指定的商標代理機構依據有關法律、法規和具有法律效力的行政規章的規定，向商標申請人開具的商標規費的收款憑證。專用收據是商標注冊收費的法定憑證和會計核算的原始憑證，是財政、稅務、審計等部門進行檢查監督的重要依據。 第三條專用收據由財政部統一印製，由商標局統一購領、保管、發放、存檔。存根聯保存期滿後，經財政部核准，由商標局統一銷毀。
第二章專用收據的格式、適用對象及范圍
第四條專用收據設置為一式三聯，第一聯為存根聯，由商標局統一留存備查；第二聯為收據聯，由付款方收執；第三聯為記帳聯，由開票方作為記帳憑證。 第五條專用收據的適用對象為商標局、評審委及國家工商行政管理局批準的商標代理機構。 第六條專用收據的適用范圍，包括受理商標注冊費、受理集體商標注冊費、受理證明商標注冊費、受理補發商標注冊證費、受理轉讓注冊商標費、受理商標續展注冊費、受理續展注冊延遲費、受理商標評審費、商標評審延期費、商標異議費、變更費、出具商標證明費、撤銷商標費、受理認定馳名商標費、商標使用許可合同備案費等經國家批準的收費項目。
第三章專用收據的申領、發放及存銷
第七條商標代理機構應建立相應的專用收據申領、使用、保管制度，指定專人負責專用收據的申領、保管，並報商標局備案。如發生變動，必須辦理交接手續，並將變動情況報商標局。 第八條專用收據實行分次限量申領制度。商標局根據各商標代理機構的代理業務量，核定專用收據的領用數量。商標代理機構再次申領時，應繳回已用的專用收據。 第九條商標[1]代理機構指定的專用收據申領人，須持單位介紹信領取專用收據。商標代理機構繳回已用的專用收據，並經檢查符合要求後，方可領取新的專用收據。申領人須認真檢查專用收據有無缺頁、破損、錯頁、重號等。 第十條商標局對已開具的專用收據予以存檔。保存期滿，經財政部批准後，予以核銷。
第四章專用收據的使用和保管
第十一條專用收據只適用於國家批準的商標注冊收費項目和標准，不得作為營業性收費票據使用。 第十二條使用專用收據時，須按格式書寫，嚴格註明數量項目，全部聯次一次填開，上下聯內容一致，字跡清楚，印章齊全，不得塗改。如填寫有誤，應另行開具，在誤填的專用收據上註明「作廢」字樣，並在專用收據的封皮上註明作廢票據的號碼。 第十三條在整冊專用收據開完後，須在其封底註明本冊專用收據使用的起止日期和累計金額。 第十四條專用收據的保管應採取必要的安全防範措施，建立相應的規章制度。
第五章專用收據的管理和監督
第十五條商標局建立專用收據的管理和監督制度，指定專人負責專用收據的購領、發放、收繳、審查、保管及核銷工作。同時根據實際情況和管理需要，對商標代理機構的專用收據使用和保管情況進行不定期的檢查。被查單位應如實反映情況，提供資料，不得拒絕檢查，隱瞞情況或弄虛作假。 第十六條商標代理機構因喪失商標代理權或其他原因，不具備開具專用收據資格的，必須立即繳回全部專用收據。商標代理機構的組織、人員等如發生重大變動，必須辦理好有關專用收據的交接手續。
第六章罰則
第十七條下列行為屬於違反專用收據管理辦法的行為： （一）未按規定使用專用收據的； （二）擅自轉借、轉讓、代開、買賣、銷毀、塗改專用收據的； （三）利用專用收據超出規定項目和標准收取費用的； （四）管理不善，丟失毀損專用收據的； （五）其他違反本辦法的行為。 第十八條商標代理機構在保管使用專用收據過程中如有違反票據管理規定行為的，商標局可以暫停直至取消其申領專用收據的資格，並由財政部門及其他職能部門給予相應的行政處罰；觸犯刑律的，由司法機關依法追究有關責任人員的刑事責任。
第七章附則
第十九條本辦法沒有涉及的方面，遵照財政部《行政事業性收費和政府性基金票據管理規定》（財綜字〔1998〕104號）和《關於統一印製工商行政管理商標注冊費專用收據的復函》（財綜字〔1999〕18號）執行。 第二十條本辦法由國家工商行政管理局負責解釋。 第二十一條本辦法自1999年8月1日起施行。

B. 政府性基金管理暫行辦法的暫行辦法

第一章 總 則
第一條 為加強政府性基金管理，進一步規范審批、徵收、使用、監管等行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中共中央國務院關於堅決制止亂收費、亂罰款和各種攤派的決定》（中發[1990]16號）、《國務院關於加強預算外資金管理的決定》（國發[1996]29號）和《中共中央 國務院關於治理向企業亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發[1997]14號）的規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府性基金，是指各級人民政府及其所屬部門根據法律、行政法規和中共中央、國務院文件規定，為支持特定公共基礎設施建設和公共事業發展，向公民、法人和其他組織無償徵收的具有專項用途的財政資金。
第三條 政府性基金實行中央一級審批制度，遵循統一領導、分級管理的原則。
第四條 政府性基金屬於政府非稅收入，全額納入財政預算，實行「收支兩條線」管理。
第五條 各級人民政府財政部門（以下簡稱各級財政部門）以及政府性基金徵收、使用部門和單位按照本辦法規定許可權，分別負責政府性基金的徵收、使用、管理和監督。
第六條各級財政部門是政府性基金管理的職能部門。
財政部負責制定全國政府性基金徵收使用管理政策和制度,審批、管理和監督全國政府性基金，編制中央政府性基金預決算草案，匯總全國政府性基金預決算草案。
地方各級財政部門依照規定負責對本行政區域內政府性基金的徵收使用管理和監督，編制本級政府性基金預決算草案。
第七條 政府性基金徵收部門和單位（以下簡稱徵收機構）負責政府性基金的具體徵收工作。
第八條 政府性基金使用部門和單位（以下簡稱使用單位）負責編制涉及本部門和單位的有關政府性基金收支預算和決算。
第九條財政部於每年3月31日前編制截至上年12月31日的全國政府性基金項目目錄，向社會公布。各省、自治區、直轄市人民政府（以下簡稱省級政府）財政部門按照財政部規定，於每年4月30日前編制截至上年12月31日在本行政區域范圍內實施的政府性基金項目，向社會公布。
第十條政府性基金的徵收、使用、管理等應當接受財政、審計部門的監督檢查。
第二章 申請和審批程序
第十一條 國務院所屬部門（含直屬機構，下同）、地方各級人民政府及其所屬部門申請徵收政府性基金，必須以法律、行政法規和中共中央、國務院文件為依據，法律、行政法規和中共中央、國務院文件沒有明確規定徵收政府性基金的，一律不予審批。
第十二條 法律、行政法規和中共中央、國務院文件明確規定徵收政府性基金，但沒有明確規定徵收對象、范圍和標准等內容的，應當按照下列程序進行申請和審批：
（一）國務院所屬部門、地方各級人民政府及其所屬部門申請附加在稅收、價格上徵收，或者按銷售（營業）收入、固定資產原值等的一定比例徵收的政府性基金項目，應當由國務院所屬部門或者省級政府提出書面申請，經財政部會同有關部門審核後，報國務院批准。
（二）國務院所屬部門申請徵收除本條第一款（一）以外的其他政府性基金項目，應當向財政部提出書面申請，由財政部審批。
（三）地方各級人民政府及其所屬部門申請徵收除本條第一款（一）以外的其他政府性基金項目，應當提出書面申請，經省級政府財政部門審核後，由省級政府財政部門或者省級政府報財政部審批。
法律、行政法規和中共中央、國務院文件已經明確政府性基金徵收對象、范圍和標准等內容的，其具體徵收使用管理辦法由財政部會同有關部門負責制定。
第十三條 徵收政府性基金的申請文件應當包括下列內容：政府性基金項目名稱、徵收目的和依據、徵收機構、徵收對象、徵收范圍、徵收標准、徵收方式、資金用途、使用票據、使用單位、執行期限等，並說明有關理由。同時，還應當提交有關徵收政府性基金的法律、行政法規和中共中央、國務院文件依據，以及國務院或財政部認為應當提交的其他相關數據和資料。
第十四條 財政部收到徵收政府性基金的申請文件後，經初步審查確認申請文件的形式和內容符合本辦法規定的，應當予以受理；經初步審查確認申請文件的形式和內容不符合本辦法規定的，應當及時通知申請單位對申請文件作出相應修改或者補充相關資料。
第十五條 財政部正式受理申請後，應當對申請徵收的政府性基金是否符合法律、行政法規和中共中央、國務院文件規定等內容進行審查，並對申請徵收政府性基金的有關情況進行調查，通過召開座談會、論證會、書面徵求意見等形式，廣泛聽取徵收對象和其他相關部門或者單位的意見。其中，涉及農民負擔的政府性基金，應當聽取農民負擔監督管理部門的意見。
第十六條 財政部原則上應當自受理申請之日起90個工作日內作出是否批准徵收政府性基金的決定或者提出是否同意徵收政府性基金的審核意見。由於客觀原因未能在規定時間內作出審批決定或者提出審核意見的，應當向申請單位說明理由。
第十七條 財政部關於批准或者不予批准徵收政府性基金的決定，應當以書面形式發布。
批准決定應當包括以下內容：審批政府性基金的依據、政府性基金項目名稱、徵收機構、徵收對象、徵收范圍、徵收標准、徵收方式、使用票據、資金用途、使用單位、執行期限、監督檢查等。其中，政府性基金徵收標准根據有關事業發展需要，兼顧經濟發展和社會承受能力確定。
不予批準的決定，應當說明依據和理由。
第十八條 財政部同意或者不同意徵收政府性基金的審核意見，應當以書面形式上報國務院。其內容包括：申請徵收的政府性基金是否具有法律、行政法規和中共中央、國務院文件依據，是否同意徵收及主要理由；對經審核同意徵收的政府性基金，還應當提出對政府性基金項目名稱、徵收機構、徵收對象、徵收范圍、徵收標准、徵收方式、使用票據、資金用途、使用單位、執行期限、監督檢查等內容的具體意見和建議。
第十九條 按照本辦法第十二條規定報經批准徵收的政府性基金，在執行過程中需要變更項目名稱，改變徵收對象，調整徵收范圍、標准、支出范圍及期限或減征、免徵、緩征、停徵的，除法律、行政法規、國務院或財政部另有規定外，應當按照本辦法第十二條規定的審批程序重新履行報批手續。
第二十條 政府性基金在執行過程中，如遇徵收政府性基金依據的法律、行政法規修改或者中共中央、國務院出台新的規定，應當按照修改後的法律、行政法規或新的規定執行。
因客觀情況發生變化，對不宜再繼續徵收的政府性基金，由財政部按照規定程序報請國務院予以撤銷，或者按照法律、行政法規規定程序予以撤銷。
第二十一條 除法律、行政法規和中共中央、國務院或者財政部規定外，其他任何部門、單位和地方各級人民政府均不得批准設立或者徵收政府性基金，不得改變徵收對象、調整徵收范圍、標准及期限，不得減征、免徵、緩征、停徵或者撤銷政府性基金，不得以行政事業性收費名義變相設立政府性基金項目。
第三章 徵收和繳庫
第二十二條 政府性基金按照規定實行國庫集中收繳制度。 各級財政部門可以自行徵收政府性基金，也可以委託其他機構代征政府性基金。
委託其他機構代征政府性基金的，其代征費用由同級財政部門通過預算予以安排。
第二十三條 政府性基金徵收機構應當嚴格按照法律、行政法規和中共中央、國務院或者財政部規定的項目、范圍、標准和期限徵收政府性基金。
公民、法人或者其他組織不得拒絕繳納符合本辦法規定設立的政府性基金。
第二十四條 除財政部另有規定外，政府性基金徵收機構在徵收政府性基金時，應當按照規定開具財政部或者省級政府財政部門統一印製或監制的財政票據；不按規定開具財政票據的，公民、法人和其他組織有權拒絕繳納。
第二十五條政府性基金收入應按規定及時、足額繳入相應級次國庫，不得截留、坐支和挪作他用。
各級財政部門應當按照有關規定，監督政府性基金的徵收和解繳入庫。
第四章 預決算管理
第二十六條政府性基金收支納入政府性基金預算管理。
政府性基金預算編制遵循「以收定支、專款專用、收支平衡、結余結轉下年安排使用」的原則。政府性基金支出根據政府性基金收入情況安排，自求平衡，不編制赤字預算。各項政府性基金按照規定用途安排，不得挪作他用。
各級財政部門應當建立健全政府性基金預算編報體系，不斷提高政府性基金預算編制的完整性、准確性和精細化程度。
第二十七條政府性基金使用單位應當按照財政部統一要求以及同級財政部門的有關規定，編制年度相關政府性基金預算，逐級匯總後報同級財政部門審核。
第二十八條 各級財政部門在審核使用單位年度政府性基金預算的基礎上，編制本級政府年度政府性基金預算草案，經同級人民政府審定後，報同級人民代表大會審查批准。
財政部匯總中央和地方政府性基金預算，形成全國政府性基金預算草案，經國務院審定後，報全國人民代表大會審查批准。
第二十九條 各級財政部門要加強政府性基金預算執行管理，按照經同級人民代表大會批準的政府性基金預算和政府性基金徵收繳庫進度，以及國庫集中支付的相關制度規定及時支付資金，確保政府性基金預算執行均衡。
政府性基金使用單位要強化預算執行，嚴格遵守財政部制定的財務管理和會計核算制度，按照財政部門批復的政府性基金預算使用政府性基金，確保政府性基金專款專用。
政府性基金預算調整必須符合法律、行政法規規定的程序。
第三十條政府性基金使用單位按照財政部統一要求以及同級財政部門的有關規定，根據年度相關政府性基金預算執行情況，編制政府性基金決算，報同級財政部門審核。
各級財政部門匯總編制本級政府性基金決算草案，報同級人民政府審定後，報同級人民代表大會常務委員會審查批准。
財政部匯總中央和地方政府性基金決算，形成全國政府性基金決算草案，經國務院審定後，報全國人民代表大會常務委員會審查批准。
第五章 監督檢查與法律責任
第三十一條 各級財政部門、政府性基金徵收機構和使用單位應當嚴格按照國家規定徵收、使用和管理政府性基金。
第三十二條 對未按本辦法規定的審批程序批准，自行設立政府性基金項目，或者改變政府性基金徵收對象、范圍、標准和期限的，財政部應當會同有關部門予以糾正，公民、法人和其他組織有權拒絕繳納並向財政部舉報。
第三十三條 各級財政部門應當按照財政部規定，加強政府性基金收支管理及相關財政票據使用情況的監督檢查。
第三十四條 政府性基金徵收機構和使用單位應當建立健全相關政府性基金的內部財務審計制度，自覺接受財政、審計部門的監督檢查，如實提供相關政府性基金收支情況和資料。
第三十五條 財政部應當按照本辦法規定定期向社會公布新批准徵收或取消的政府性基金項目等相關信息。
省級政府財政部門應當按照本辦法規定定期向社會公布本行政區域內實施的政府性基金項目等相關信息。
政府性基金徵收機構應當按照規定在徵收場所公布政府性基金的徵收文件，自覺接受社會監督。
第三十六條對違反本辦法規定設立、徵收、繳納、管理和使用政府性基金等行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等國家有關規定追究法律責任。
第六章 附 則
第三十七條 國務院所屬部門代擬中共中央、國務院文件，凡涉及新設立政府性基金項目或調整政府性基金相關政策的，應當事先徵求財政部意見。
第三十八條通過公共財政預算安排資金設立的基金，公民、法人和其他組織自願捐贈、贊助設立的基金，各類基金會接受社會自願捐贈設立的基金，行政事業單位按照財務制度規定建立的專用基金，以及社會保險基金，不適用本辦法。
第三十九條 省級政府財政部門可以根據本辦法的規定，結合本地區實際情況，制定政府性基金管理的具體實施辦法，經同級人民政府批准後，報財政部備案。
第四十條 本辦法自2011年1月1日起施行。

C. 財政票據管理辦法的正文內容

第一條 為了規范財政票據行為，加強政府非稅收入徵收管理和單位財務監督，維護國家財經秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據國家有關規定，制定本辦法。
第二條 財政票據的印製、領購、發放、使用、保管、核銷、銷毀及監督檢查等活動，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱財政票據，是指由財政部門監（印）制、發放、管理，國家機關、事業單位、具有公共管理或者公共服務職能的社會團體及其他組織（以下簡稱「行政事業單位」）依法收取政府非稅收入或者從事非營利性活動收取財物時，向公民、法人和其他組織開具的憑證。
財政票據是財務收支和會計核算的原始憑證；是財政，審計等部門進行監督檢查的重要依據。
第四條 財政部門是財政票據的主管部門。
財政部負責全國財政票據管理工作，承擔中央單位財政票據的印製、發放、核銷、銷毀和監督檢查等工作，指導地方財政票據管理工作。
省、自治區、直轄市人民政府財政部門（以下簡稱省級財政部門）負責本行政區域財政票據的印製、發放、核銷、銷毀和監督檢查等工作，指導下級財政部門財政票據管理工作。
省級以下財政部門負責本行政區域財政票據的申領、發放、核銷、銷毀和監督檢查等工作。
第五條 財政部門應當積極推進財政票據電子化改革，依託計算機和網路技術手段，實行電子開票、自動核銷、全程跟蹤、源頭控制，提高財政票據管理水平。 第六條 財政票據的種類和適用范圍如下：
（一）非稅收入類票據
1.非稅收入通用票據，是指行政事業單位依法收取政府非稅收入時開具的通用憑證。
2.非稅收入專用票據，是指特定的行政事業單位依法收取特定的政府非稅收入時開具的專用憑證。主要包括行政事業性收費票據、政府性基金票據、國有資源（資產）收入票據、罰沒票據等。
3.非稅收入一般繳款書，是指實施政府非稅收入收繳管理制度改革的行政事業單位收繳政府非稅收入時開具的通用憑證。
（二）結算類票據
資金往來結算票據，是指行政事業單位在發生暫收、代收和單位內部資金往來結算時開具的憑證。
（三）其他財政票據
1.公益事業捐贈票據，是指國家機關、公益性事業單位、公益性社會團體和其他公益性組織依法接受公益性捐贈時開具的憑證。
2.醫療收費票據，是指非營利醫療衛生機構從事醫療服務取得醫療收入時開具的憑證。
3.社會團體會費票據，是指依法成立的社會團體向會員收取會費時開具的憑證。
4.其他應當由財政部門管理的票據。
第七條 財政票據包括非定額和定額兩種形式。
非定額財政票據應當包括票據名稱、票據編碼、票據監制章、項目、標准、數量、金額、交款人、開票日期、聯次及其用途、開票單位、開票人、復核人等內容。
定額財政票據應當包括票據名稱、票據編碼、票據監制章、金額、開票日期、聯次及其用途等內容。
第八條 非定額財政票據一般設置三聯，包括存根聯、收據聯、記賬聯，各聯次採用不同顏色予以區分。定額財政票據一般設置兩聯，包括存根聯、收據聯。存根聯由開票方留存，收據聯由支付方收執，記賬聯由開票方留做記賬憑證。
非稅收入一般繳款書屬於非定額財政票據，一般設置五聯，包括回單聯、借方憑證、貸方憑證、收據聯、存根聯。回單聯退執收單位，借方憑證和貸方憑證分別由繳款人、收款人開戶銀行留存，收據聯由繳款人收執，存根聯由執收單位留存。 第九條 財政票據由省級以上財政部門按照管理許可權分別監（印）制。
第十條 省級以上財政部門應當按照國家政府采購有關規定確定承印財政票據的企業，並與其簽訂印製合同。
財政票據印製企業應當按照印製合同和財政部門規定的式樣印製票據。
禁止私自印製、偽造、變造財政票據。
第十一條 印製財政票據應當使用省級以上財政部門確定的防偽專用品。禁止私自生產、使用或者偽造財政票據防偽專用品。
第十二條 財政票據應當套印全國統一式樣的財政票據監制章。財政票據監制章的形狀、規格和印色由財政部統一規定。
禁止偽造、變造財政票據監制章，禁止在非財政票據上套印財政票據監制章。
第十三條 財政票據應當使用中文印製。民族自治地方的財政票據，可以加印一種當地通用的民族文字。有實際需要的，可以同時使用中外兩種文字印製。
第十四條 財政票據印製企業應當建立票據印製管理制度和保管措施，對財政票據式樣模板、財政票據監制章印模、防偽專用品等的使用和管理實行專人負責，不得將承印的財政票據委託其他企業印製，不得向委託印製票據的財政部門以外的其他單位或者個人提供財政票據。
第十五條 印製合同終止後，財政票據印製企業應當將印製票據所需用品、資料交還委託印製票據的財政部門，不得自行保留或者提供給其他單位或者個人。
第十六條 禁止在境外印製財政票據。
第十七條 財政票據實行不定期換版制度。全國統一式樣的財政票據換版時間、內容和要求，由財政部確定；非全國統一式樣的財政票據換版時間、內容和要求，由財政部和省級財政部門按照職責許可權分別確定。
財政票據換版時應當進行公告。 第十八條 省級以下財政部門應當根據本地區用票需求，按照財政管理體制向上一級財政部門報送用票計劃，申領財政票據。上級財政部門經審核後發放財政票據。
第十九條 財政票據實行憑證領購、分次限量、核舊領新制度。
領購財政票據，一般按照財務隸屬關系向同級財政部門申請。
第二十條 首次領購財政票據，應當按照規定程序辦理《財政票據領購證》。
辦理《財政票據領購證》，應當提交申請函、單位法人證書、組織機構代碼證書副本原件及復印件，填寫《財政票據領購證申請表》，並按照領購財政票據的類別提交相關依據。
領購非稅收入類票據的，應當根據收取非稅收入的性質分別提交下列依據：
（一）收取行政事業性收費的，提交國務院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批准收取行政事業性收費的文件復印件；
（二）收取政府性基金的，提交國務院或者財政部批准收取政府性基金的文件復印件；
（三）收取國有資源（資產）收入的，提交國務院或者省級人民政府及其財政部門批准收取國有資源收入的文件復印件，或者有關部門批准出租、出借、處置國有資產的文件復印件；
（四）收取罰沒收入的，提交證明本單位具有罰沒處罰許可權的法律依據。
領購其他財政票據的，分別提交下列依據：
（一）領購公益事業捐贈票據的，提交本單位符合接受捐贈條件的依據；
（二）領購醫療收費票據的，提交《醫療機構執業許可證》以及縣級以上價格主管部門批準的收費文件復印件；
（三）領購社會團體會費票據的，提交社會團體章程以及收取會費的依據；
（四）同級財政部門要求的其他材料。
第二十一條 受理申請的財政部門應當對申請單位提交的材料進行審核，對符合條件的單位，核發《財政票據領購證》，並發放財政票據。
《財政票據領購證》應當包括單位基本信息、使用的財政票據名稱、非稅收入項目（含標准）、文件依據、購領票據記錄、審核票據記錄、作廢票據記錄、票據檢查及違紀處理記錄、銷毀票據記錄等項目。
第二十二條 再次領購財政票據，應當出示《財政票據領購證》，提供前次票據使用情況，包括票據的種類、冊（份）數、起止號碼、使用份數、作廢份數、收取金額及票據存根等內容。受理申請的財政部門審核後，核銷財政票據存根，並發放財政票據。
第二十三條 領購未列入《財政票據領購證》內的財政票據，應當向原核發領購證的財政部門提出申請，並依照本辦法規定提交相應材料。受理申請的財政部門審核後，應當在《財政票據領購證》上補充新增財政票據的相關信息，並發放財政票據。
第二十四條 財政票據一次領購的數量一般不超過本單位六個月的使用量。
第二十五條 財政部門發放財政票據時，對按照規定可以收取工本費的，收取後應當繳入同級國庫，納入預算管理。 第二十六條 財政票據使用單位應當指定專人負責管理財政票據，建立票據使用登記制度，設置票據管理台賬，按照規定向財政部門報送票據使用情況。
第二十七條 財政票據應當按照規定填寫，做到字跡清楚、內容完整真實、印章齊全、各聯次內容和金額一致。填寫錯誤的，應當另行填寫。
因填寫錯誤等原因而作廢的財政票據，應當加蓋作廢戳記或者註明「作廢」字樣，並完整保存各聯次，不得擅自銷毀。
第二十八條 填寫財政票據應當統一使用中文。財政票據以兩種文字印製的，可以同時使用另一種文字填寫。
第二十九條 財政票據使用單位不得轉讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀、塗改財政票據；不得串用財政票據，不得將財政票據與其他票據互相替代。
第三十條 省級財政部門印製的財政票據應當在本行政區域內發放使用，但派駐外地的單位在派駐地使用的情形除外。
第三十一條 財政票據應當按照規定使用。不按規定使用的，付款單位和個人有權拒付款項，財務部門不得報銷。
第三十二條 財政票據使用完畢，使用單位應當按照要求填寫相關資料，按順序清理財政票據存根、裝訂成冊、妥善保管。
財政票據存根的保存期限一般為5年。保存期滿需要銷毀的，報經原核發票據的財政部門查驗後銷毀。保存期未滿、但有特殊情況需要提前銷毀的，應當報原核發票據的財政部門批准。
第三十三條 尚未使用但應予作廢銷毀的財政票據，使用單位應當登記造冊，報原核發票據的財政部門核准、銷毀。
第三十四條 財政票據使用單位發生合並、分立、撤銷、職權變更，或者收費項目被依法取消或者名稱變更的，應當自變動之日起15日內，向原核發票據的財政部門辦理《財政票據領購證》的變更或者注銷手續；對已使用財政票據的存根和尚未使用的財政票據應當分別登記造冊，報財政部門核准、銷毀。
第三十五條 財政票據或者《財政票據領購證》滅失的，財政票據使用單位應當查明原因，及時以書面形式報告原核發票據的財政部門，並自發現之日起3日內登報聲明作廢。
第三十六條 財政部門、財政票據印製企業、財政票據使用單位應當設置財政票據專用倉庫或者專櫃，指定專人負責保管，確保財政票據安全。 第三十七條 財政部門應當建立健全財政票據監督檢查制度，對財政票據印製、使用、管理等情況進行檢查。
第三十八條 財政部門實施監督檢查，應當按照規定程序和要求進行，不得濫用職權、徇私舞弊，不得向被檢查單位收取費用。
第三十九條 財政票據使用單位和財政票據印製企業應當自覺接受財政部門的監督檢查，如實反映情況，提供有關資料，不得隱瞞、弄虛作假或者拒絕、阻撓。
第四十條 單位和個人違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上財政部門責令改正並給予警告；對非經營活動中的違法行為，處以1000元以下罰款；對經營活動中的違法行為，有違法所得的，處以違法所得金額3倍以下不超過30000元的罰款，沒有違法所得的，處以10000元以下罰款。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關：
（一）違反規定印製財政票據；
（二）轉讓、出借、串用、代開財政票據；
（三）偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政票據；
（四）偽造、使用偽造的財政票據監制章；
（五）未按規定使用財政票據監制章；
（六）違反規定生產、使用、偽造財政票據防偽專用品；
（七）在境外印製財政票據；
（八）其他違反財政票據管理規定的行為。
單位和個人違反本辦法規定，對涉及財政收入的財政票據有本條第一款所列行為之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》第十六條的規定予以處理、處罰。
第四十一條 財政部門、行政事業單位工作人員違反本辦法規定，在工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。
第四十二條 單位和個人對處理、處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
國家工作人員對處分不服的，可以依照有關規定申請復核或者提出申訴。 第四十三條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊適用《軍隊票據管理規定》。
第四十四條 省級財政部門可以依據本辦法，結合本地區實際情況制定具體實施辦法，報財政部備案。
第四十五條 本辦法自2013年1月1日起施行。1998年9月21日財政部發布的《行政事業性收費和政府性基金票據管理規定》（財綜字〔1998〕104號）同時廢止。

D. 政府性基金管理暫行辦法是規章嗎

我國的法律只有人大頒布的才算，全國人大和省級人大。也只有中央，省和較大市的可以指定行政法規，也屬於法律的范疇。

此外，自治地區的自治條例，單行條例 也演算法律。其他的就不是了。

是不是法律不取決與頒布的文件叫什麼名字（條例啊，規章啊啥的），取決於頒布的主體

E. 水利基金的管理暫行辦法

第一條 為加快水利建設步伐，提高大江大河防洪抗旱能力，改變重點水利工程設施和江河防洪體系建設滯後的狀況，緩解水資源供需矛盾，促進社會經濟持續、快速、健康發展，根據國務院建立水利建設基金的決定，制定本辦法。
第三條 中央水利建設基金的來源：
(一)從中央有關部門收取的政府性基金(收費、附加)中提取3%。應提取水利建設基金的中央政府性基金(收費、附加)項目包括：車輛購置附加費、港口建設費、鐵路建設基金、市話初裝費、郵電附加、中央分成的電力建設基金。
(二)經國務院批準的其他可用於水利建設基金的資金。
第四條 地方水利建設基金的來源：
(一)從地方收取的政府性基金(收費、附加)中提取3%。應提取水利建設基金的地方政府性基金(收費、附加)項目包括：養路費、公路建設基金、車輛通行費、公路運輸管理費、地方交通及公安部門的駕駛員培訓費、地方分成的電力建設基金、市場管理費、個體工商業管理費、征地管理費、市政設施配套費。
(二)有重點防洪任務的城市要從徵收的城市維護建設稅中劃出不少於15%的資金，用於城市防洪建設。具體比例由省、自治區、直轄市人民政府確定。有重點防洪任務的城市包括：北京、天津、沈陽、盤錦、長春、吉林、哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、鄭州、開封、濟南、合肥、蕪湖、安慶、淮南、蚌埠、上海、南京、武漢、黃石、荊州、南昌、九江、長沙、岳陽、成都、廣州、南寧、梧州、柳州市，以及省、自治區、直轄市人民政府確定的有重點防洪任務的城市。
(三)經省、自治區、直轄市人民政府批准徵收的用於水利工程和防洪設施建設的各項基金(資金、附加、收費)，統一納入地方水利建設基金。
第五條 中央水利建設基金的劃轉辦法由財政部會同國家計委、水利部另行制定。地方水利建設基金的劃轉辦法，由省、自治區、直轄市人民政府參照中央水利建設基金劃轉辦法，根據各地實際情況制定。
第六條 水利建設基金首先要用於現有的水利工程建設，具體使用范圍：
(一)中央水利建設基金專項用於：大江大河重點治理工程維護和建設；大江大河防汛抗洪設施維護和水毀工程修復；大江大河的清淤除障及流域內蓄滯洪區安全建設；全國性防汛抗旱通訊和信息系統維護和建設；其他經國務院批準的全局性水利工程。
(二)地方水利建設基金專項用於：地方重點水利工程建設項目；地方中小河流、湖泊的治理；地方重點水土流失防治工程建設；重點防洪城市的防洪設施建設；地方水利工程維護；其他經省級人民政府批準的水利工程項目。
第七條 水利建設基金屬於政府性基金，按照《國務院關於加強預算外資金管理的決定》(國發〔1996〕29號)的規定，納入財政預算管理，專項列收列支。每年年初分別由中央和省級水利部門根據水利建設規劃，向同級財政部門報送年度基金使用計劃，經同級財政部門審核後撥付資金。其中，用於現有水利工程基本建設的水利建設基金，要分別納入中央和地方基本建設投資計劃。水利建設基金實行專款專用，年終結余可結轉下年安排使用。
第八條 財政部門要建立健全水利建設基金的收支核算和日常管理制度；計劃部門要對水利基本建設項目進行嚴格審查。年終，中央和地方水利部門應按財政隸屬關系，分別編制水利建設基金收支決算報表；屬於基本建設的支出，還應按規定編制基本建設財務決算，報同級財政部門審批。
第九條 任何部門和單位不得任意提高水利建設基金的徵收標准，不得擴大使用范圍，不得截留、擠占或挪用。各級財政、計劃、審計部門要加強對水利建設基金的監督檢查，違者要嚴肅處理。
第十條 本辦法自1997年1月1日起實行，到2010年12月31日止。
第十一條 各省、自治區、直轄市人民政府根據本辦法制定具體實施細則，報財政部、國家計委、水利部備案。
第十二條 本辦法由財政部會同國家計委、水利部解釋。

F. 《財政票據管理辦法》的適用范圍包括哪些

國家機關、事業單位、具有公共管理或者公共服務職能的社會團體及其他組織（簡稱「行政事業單位」），可以使用財政票據。按照《財政票據管理辦法》(中華人民共和國財政部令第70號)第六條、第七條、第八條規定，財政票據分為非稅收入類票據、結算類票據、其他財政票據三類，其中：

一、非稅收入類票據

「非稅收入類票據」有「非稅收入通用票據」、「非稅收入專用票據」和「非稅收入一般繳款書」三種：

1、「非稅收入通用票據」：是行政事業單位依法收取政府非稅收入時開具的通用憑證。

2、「非稅收入專用票據」：是特定的行政事業單位依法收取特定的政府非稅收入時開具的專用憑證，主要包括行政事業性收費票據、政府性基金票據、國有資源(資產)收入票據、罰沒票據等。

3、「非稅收入一般繳款書」：是實施政府非稅收入收繳管理制度改革的行政事業單位收繳政府非稅收入時開具的通用憑證。

二、結算類票據

「結算類票據」只有「資金往來結算票據」一種，是行政事業單位在發生暫收、代收和單位內部資金往來結算時開具的憑證。

三、其他財政票據

「其他財政票據」有「公益事業捐贈票據」、「醫療收費票據」、「社會團體會費票據」和「其他應當由財政部門管理的票據」四種：

1、「公益事業捐贈票據」：是國家機關、公益性事業單位、公益性社會團體和其他公益性組織依法接受公益性捐贈時開具的憑證。

2、「醫療收費票據」：是非營利醫療衛生機構從事醫療服務取得醫療收入時開具的憑證。

3、「社會團體會費票據」：是依法成立的社會團體向會員收取會費時開具的憑證。

4、「其他應當由財政部門管理的票據」：是指收取除上述票據對應款項以外並納入財政預算管理的其他款項而使用的票據。

從票面金額表現形式和是否需要填開看，財政票據分為非定額和定額兩種，「非定額財政票據」一般設置存根、收據、記賬三個聯次(非稅收入一般繳款書設置回單、借方憑證、貸方憑證、收據、存根五個聯次)，票面印有票據名稱、票據編碼、票據監制章、項目、標准、數量、金額、交款人、開票日期、聯次及其用途、開票單位、開票人、復核人等：「定額財政票據」一般設置根聯、收據兩聯，票面印有票據名稱、票據編碼、票據監制章、金額、開票日期、聯次及其用途等。

每一種財政票據都有它的專門用途，不能相互替代，一般從票據名稱上就能看出它的用途，如《XX省行政事業單位資金往來結算票據》「結算類票據」只能行政事業單位在發生暫收、代收和單位內部資金往來結算時開具使用，對外(指向企業)收取不予退還的費用不能使用《XX省行政事業單位資金往來結算票據》。

G. 票據管理實施辦法是什麼性質

票據管理實施辦法 中國人民銀行令1997年第2號 頒布時間：1997-8-21發文單位：中國人民銀行 第一條為了加強票據管理，維護金融秩序，根據《中華人民共和國票據法》（以下簡稱票據法）的規定，制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內的票據管理，適用本辦法。第三條中國人民銀行是票據的管理部門。票據管理應當遵守票據法和本辦法以及有關法律、行政法規的規定，不得損害票據當事人的合法權益。第四條票據當事人應當依法從事票據活動，行使票據權利，履行票據義務。第五條票據當事人應當使用中國人民銀行規定的統一格式的票據。第六條銀行匯票的出票人，為經中國人民銀行批准辦理銀行匯票業務的銀行。第七條銀行本票的出票人，為經中國人民銀行批准辦理銀行本票業務的銀行。第八條商業匯票的出票人，為銀行以外的企業和其他組織。向銀行申請辦理匯票承兌的商業匯票的出票人，必須具備下列條件：（一）在承兌銀行開立存款賬戶；（二）資信狀況良好，並具有支付匯票金額的可靠資金來源。第九條承兌商業匯票的銀行，必須具備下列條件：（一）與出票人具有真實的委託付款關系；（二）具有支付匯票金額的可靠資金。第十條向銀行申請辦理票據貼現的商業匯票的持票人，必須具備下列條件：（一）在銀行開立存款賬戶；（二）與出票人、前手之間具有真實的交易關系和債權債務關系。第十一條支票的出票人，為在經中國人民銀行批准辦理支票存款業務的銀行、城市信用合作社和農村信用合作社開立支票存款賬戶的企業、其他組織和個人。第十二條票據法所稱"保證人"，是指具有代為清償票據債務能力的法人、其他組織或者個人。國家機關、以公益為目的的事業單位、社會團體、企業法人的分支機構和職能部門不得為保證人；但是，法律另有規定的除外。第十三條銀行匯票上的出票人的簽章、銀行承兌商業匯票的簽章，為該銀行的匯票專用章加其法定代表人或者其授權的代理人的簽名或者蓋章。銀行本票上的出票人的簽章，為該銀行的本票專用章加其法定代表人或者其授權的代理人的簽名或者蓋章。銀行匯票專用章、銀行本票專用章須經中國人民銀行批准。第十四條商業匯票上的出票人的簽章，為該單位的財務專用章或者公章加其法定代表人或者其授權的代理人的簽名或者蓋章。第十五條支票上的出票人的簽章，出票人為單位的，為與該單位在銀行預留簽章一致的財務專用章或者公章加其法定代表人或者其授權的代理人的簽名或者蓋章；出票人為個人的，為與該個人在銀行預留簽章一致的簽名或者蓋章。第十六條票據法所稱"本名"，是指符合法律、行政法規以及國家有關規定的身份證件上的姓名。第十七條出票人在票據上的簽章不符合票據法和本辦法規定的，票據無效；背書人、承兌人、保證人在票據上的簽章不符合票據法和本辦法規定的，其簽章無效，但是不影響票據上其他簽章的效力。第十八條票據法所稱"代理付款人"，是指根據付款人的委託，代其支付票據金額的銀行、城市信用合作社和農村信用合作社。第十九條票據法規定可以辦理掛失止付的票據喪失的，失票人可以依照票據法的規定及時通知付款人或者代理付款人掛失止付。失票人通知票據的付款人或者代理付款人掛失止付時，應當填寫掛失止付通知書並簽章。掛失止付通知書應當記載下列事項：（一）票據喪失的時間和事由；（二）票據種類、號碼、金額、出票日期、付款日期、付款人名稱、收款人名稱；（三）掛失止付人的名稱、營業場所或者住所以及聯系方法。第二十條付款人或者代理付款人收到掛失止付通知書，應當立即暫停支付。付款人或者代理付款人自收到掛失止付通知書之日起12日內沒有收到人民法院的止付通知書的，自第13日起，掛失止付通知書失效。第二十一條付款人或者代理付款人在收到掛失止付通知書前，已經依法向持票人付款的，不再接受掛失止付。第二十二條申請人申請開立支票存款賬戶的，銀行、城市信用合作社和農村信用合作社可以與申請人約定在支票上使用支付密碼，作為支付支票金額的條件。第二十三條保證人應當依照票據法的規定，在票據或者其粘單上記載保證事項。保證人為出票人、付款人、承兌人保證的，應當在票據的正面記載保證事項；保證人為背書人保證的，應當在票據的背面或者其粘單上記載保證事項。第二十四條依法背書轉讓的票據，任何單位和個人不得凍結票據款項；但是，法律另有規定的除外。第二十五條票據法第五十五條所稱"簽收"，是指持票人在票據的正面簽章，表明持票人已經獲得付款。第二十六條通過委託收款銀行或者通過票據交換系統向付款人提示付款的，持票人向銀行提交票據日為提示付款日。第二十七條票據法第六十二條所稱"拒絕證明"應當包括下列事項：（一）被拒絕承兌、付款的票據的種類及其主要記載事項；（二）拒絕承兌、付款的事實依據和法律依據；（三）拒絕承兌、付款的時間；（四）拒絕承兌人、拒絕付款人的簽章。票據法第六十二條所稱"退票理由書"應當包括下列事項：（一）所退票據的種類；（二）退票的事實依據和法律依據；（三）退票時間；（四）退票人簽章。第二十八條票據法第六十三條規定的"其他有關證明"是指：（一）醫院或者有關單位出具的承兌人、付款人死亡的證明；（二）司法機關出具的承兌人、付款人逃匿的證明；（三）公證機關出具的具有拒絕證明效力的文書。第二十九條票據法第七十條第一款第（二）項、第七十一條第一款第（二）項規定的"利率"，是指中國人民銀行規定的流動資金貸款利率。第三十條有票據法第一百零三條所列行為之一，情節輕微，不構成犯罪的，由公安機關依法予以處罰。第三十一條簽發空頭支票或者簽發與其預留的簽章不符的支票，不以騙取財物為目的的，由中國人民銀行處以票面金額5％但不低於1000元的罰款；持票人有權要求出票人賠償支票金額2％的賠償金。第三十二條金融機構的工作人員在票據業務中玩忽職守，對違反票據法和本辦法規定的票據予以承兌、付款、保證或者貼現的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過、撤職或者開除的處分；造成重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十三條票據的付款人對見票即付或者到期的票據，故意壓票、拖延支付的，由中國人民銀行處以壓票、拖延支付期間內每日票據金額0.7‰的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過、撤職或者開除的處分。第三十四條違反中國人民銀行規定，擅自印製票據的，由中國人民銀行責令改正，處以1萬元以上20萬元以下的罰款；情節嚴重的，中國人民銀行有權提請有關部門吊銷其營業執照。第三十五條票據的格式、聯次、顏色、規格及防偽技術要求和印製，由中國人民銀行規定。中國人民銀行在確定票據格式時，可以根據少數民族地區和外國駐華使領館的實際需要，在票據格式中增加少數民族文字或者外國文字。第三十六條本辦法自1997年10月1日起施行。

H. 證券投資基金管理暫行辦法的第六章 罰 則

第四十三條 未經批准，擅自設立、募集或者變相募集基金的，由中國證監會予以取締，責令退還所募集的資金及其利息，有違法所得的，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得的，處100萬元以下的罰款。
第四十四條 未經批准，擅自將基金上市交易的，由中國證監會責令停止交易，處100萬元以下的罰款。
第四十五條 未經批准，擅自設立基金管理公司或者擅自從事基金管理業務的，由中國證監會予以取締，有違法所得的，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得的，處100萬元以下的罰款。
第四十六條 未經批准，擅自從事基金託管業務的，責令停止基金託管業務，沒收違法所得，並處50萬元以下的罰款。
基金託管人未按照規定將其託管的基金資產與託管人的自有資產分開，或者對基金資產未實行分帳管理的，責令改正，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。
第四十七條 基金管理人違反本辦法第三十二條規定的，責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處50萬元以下的罰款。
第四十八條 基金管理人違反本辦法第三十三條規定的，由中國證監會責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處30萬元以下的罰款。
第四十九條 有本辦法第三十四條所列行為之一的，責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處50萬元以下的罰款。
第五十條 基金管理人或者基金託管人營私舞弊、違規操作，不履行其基金管理或者基金託管職責的，或者嚴重失職，造成基金經營不善或者重大損失的，除依法給予處罰外，暫停、撤銷其基金管理業務資格或者基金託管業務資格。
第五十一條 基金管理人或者基金託管人違反本辦法第三十九條規定，不提供或者拖延提供有關情況和資料，或者拒絕、阻撓依法進行的檢查、稽核的，責令改正，給予警告，並處5萬元以下的罰款。
第五十二條 本辦法第四十六條、第四十七條、第四十九條、第五十條、第五十一條規定的處罰，由中國證監會、中國人民銀行按照各自的職權作出決定；但是，對同一違法行為，不得給予兩次以上的處罰。
第五十三條 有操縱市場價格、內幕交易、虛假陳述等證券欺詐行為的，由中國證監會依法給予處罰。
第五十四條 違反本辦法規定，除依法給予行政處罰外，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員暫停、撤銷其從業資格。
違反本辦法規定，給他人造成損失的，依法承擔民事賠償責任。
違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。