加強產業扶持基金財務管理

A. 　加強資金管理的重要意義

一、以財務管理為中心

地勘單位和企業的管理以財務管理為中心，財務管理以資金管理為中心是市場經濟的客觀要求。

1.計劃經濟向市場經濟轉變

地勘單位由事業型變為企業型，地勘單位和企業由生產型變為生產經營型，成為以資本保值增值和利潤最大化為目標的利益主體，這種性質決定了財務管理在內部管理中的中心地位。而在財務會計管理中，對資金的管理又處於中心地位。資金管理是企業和地勘單位內部管理的中心之中心。資金管理對象是資金運動的全過程，是對資金運動的直接管理，包括籌資、投資和用資等環節的管理，資金管理在經營管理中的特點是涉及面廣，綜合性強，靈敏度高。

2.在市場經濟條件下，資金流動成為物資流動的先導，沒有資金的流動就不可能實現物資的流動

資金是企業的「血液」。在以競爭為特徵的市場經濟條件下，地勘單位和企業是市場競爭中的主體，其風險集中體現在資金上。若缺乏資金，就會陷入嚴重的財務困境而走向衰敗以至破產；若資金投放失誤，不但得不到回報，還要造成嚴重的資產流失；若資金的日常使用不當、管理不嚴，就會產生各種各樣的漏洞，嚴重地影響地勘單位和企業的經濟效益。另外，地勘單位和企業對國家的回報、對出資者的回報、對社會的回報、對自身的回報、對職工的回報，最終都要以資金的形式、以貨幣的形式出現。

3.資金管理的中心地位是由資金運動的特點所決定的

資金管理的重要性一方面決定於資金收支的不平衡性和資金使用權的可轉讓性特點；另一方面，加強資金管理的作用決定於資金的時間價值和資金的風險價值。加強資金的籌資管理、投資管理和用資管理是地勘經濟實施戰略性結構調整，地勘單位成功地走向市場的關鍵。在大量的調研中，這方面的感受是比較深刻的，一個地勘局或一個地勘單位的經濟狀況的好壞關鍵取決於兩個方面：一個方面看這個局或這個隊原有市場的佔有率如何；另一個方面看這個局或這個隊是否有新的經濟增長點，其成功率、回報率如何？如果原有市場保住了，新的經濟增長點較為成功，那麼，這個局或這個隊的經濟狀況就比較好。否則，這個局或這個隊就會處於困境之中。四川省地勘局、廣西地勘局和浙江省地勘局第十一地質隊的經營成就有利地說明了這一點。還有一些地勘局和地勘單位在這方面的教訓也是比較深刻的。

二、加強資金管理

這是改善地勘單位和企業的資金現狀，確保地勘經濟實施戰略性結構調整順利進行的需要。轉變經濟增長方式，提高每種生產要素的有效性，通過各種生產要素的優化組合，達到全面提高生產要素利用效率的目的。「九五」期間，是地勘單位由事業型向企業型過渡的關鍵時期。由於多種原因致使地勘單位普遍存在資金短缺，這種現狀嚴重地制約著地勘單位的改革與發展。

1.產業結構調整，國有資金扶持額度有限，造成轉產和營運資金不足，資產負債高資金緊張

長期以來，地勘單位作為國家專門從事地質找礦的事業單位，一直依賴國家地勘費開展地質工作，其單一為地質找礦服務的各類資產，也靠國家無償調撥形成。隨著地勘單位逐步向市場經濟轉軌，向企業化邁進，地勘單位內部的產業結構發生了很大變化，從單一的地質找礦，發展到擁有工勘施工、礦業生產、機械加工、商貿服務等一系列新辦產業，形成多門類產業結構新格局。這些新辦產業，國家僅安排少量的轉產扶持費，其餘均靠主辦單位自籌解決，造成了資金緊張。

2.資金配置不合理，新上項目和固定資產投入超量，造成流動資金被擠占和大量資金沉澱，簡單再生產都難以維持

地勘單位在新上項目和固定資產投入方面，由於在投資機制、制度方面的缺陷，造成決策上的偏差或片面追求高速度和上規模，不量力而行，造成項目資金缺口很大，相當數額的流動資金被挪用於項目固定資產投入；由於資金不足，概（預）算、施工管理不力等原因，致使其項目不能按質、按時達產達效，造成大量資金沉澱難於按時還貸，致使資金短缺包袱越背越重，有的甚至因流動資金不足而停工、停產，使得原本就緊張的流動資金不能形成良性循環；由於新轉產項目無匹配流動資金，造成地勘單位流動資金嚴重不足，自有資金又很有限。從當年實現的經營收入與流動資金比可以看出明顯的不合理；有的單位因急需資金不得不借高息貸款，加大了資金成本；由於地勘單位面臨體制、結構的矛盾比其他行業都嚴重的多，在短時間內較大力度地將有限的資金投入到原本並不熟悉的產業項目，在多種因素的作用下，難免有一些失敗或不成功的項目，形成資金大量沉澱。

3.國家地勘費撥款中必保的其他經常性費用的撥款不足，超支嚴重

尤其是離退休費用超支很大。離退休人數逐年增加且醫療費用猛增，經費缺口較大。有些政策性的補貼，由於資金緊缺未能兌現。

4.投資立項預測性差，投入產出不配比

衡量一個項目經濟效益的基本標準是產出與投入之比。近幾年來，地勘單位所上項目存在著把關不嚴，為爭投資盲目鋪攤子，只注重規模和速度而忽視管理和效益的現象。有的缺乏科學的可行性論證和市場預測，有的只是在進行市場調查後就立項上馬，項目上去後，又不注重加強管理，生產技術不過關或市場行情把握得不好，生產的產品價高、質次，市場銷路不好，導致虧損或停產、倒閉。

5.管理薄弱，造成資金使用效益差

（1）多頭設戶，導致資金分散。近幾年來，地勘單位自己興辦了不少實體，有的實體獨自在銀行開設賬戶，有的實體甚至在幾家銀行分別開設好幾個賬戶。地勘單位投入的經營資金分散於實體，形成分「小灶吃飯」的局面。有的賬戶資金沉澱，不能發揮作用，有的甚至成了「小金庫」，助長了不正之風，大量資金不能形成合力。有的實體佔用地勘單位的經營資金長期掛賬，有能力歸還的也不還。有的經營資金不足時，向主管單位伸手，而主管單位則有去無回，造成資金緊缺，缺乏調劑能力。

（2）產品積壓，物流不暢，資金沉澱。長期以來，地勘單位採取的是計劃體制下的管理模式，重生產，輕銷售，重產值，輕效益，忽視產品質量，加之生產消耗過多，致使成本不斷上升，從而導致市場銷售不暢，生產產品大量積壓。有的單位由於盲目采購，二級單位及實體層層設庫，造成原材料積壓，使用率差，從而加劇了資金緊張的局面。

（3）應收賬款過大，導致流動資金呆滯。應收賬款是地勘單位債權資產的主要構成部分，是地勘單位流動資產的重要組成部分。應收賬款沉澱表現為債務人在合同期規定期限內無錢可付或有錢不付，從而使債權人的債權資金不能順利轉化為貨幣資金，投入營運周轉。有些地勘單位對應收賬款管理不嚴，貨款長期掛賬，不認真清理，只記賬，不收賬，既不發函，也不派人催收，正常所需流動資金不足，不得不通過銀行貸款解決。一方面該收的收不回來，另一方面不得以又舉債再投入，形成惡性循環。有的單位簽訂合同條文內涵不清，似是而非，造成對方有機可乘，最後形成壞賬。有的合同未經公證部門公證，對方根本沒有支付與償還能力，長期無法解決收回，只好掛賬，最後形成虧損。由於結算環節資金沉澱，流失了一定的資金。

上述現狀進一步說明加強資金管理是當前管理工作的當務之急。資金管理是財務管理的核心環節，如何管好、用好資金，是關繫到地勘單位生存和發展的大事。很明顯，每一種生產經營活動，總是需要各種生產要素的有機結合、合理搭配，盡管不同的產業有不同的搭配比例，但是需要合理搭配這一點則是共同的。如果在現實經濟生活中，各種存量的生產要素同這個合理搭配的要求不一致。那麼可能產生的綜合要素使用效率，只能取決於其中最短缺的生產要素。當前地礦部門的現實情況就是這樣，它的最短缺的生產要素就是資金。正是資金這個生產要素制約著整個部門經濟的發展。在這種情況下，增加資金，通過加強管理，提高資金使用效率，可以產生很好的「引發效益」。即通過資金的注入，把其他生產要素的作用發揮出來。這些被引發的生產要素，在短缺資金的情況下，不僅沒有效益，還要產生負效益，而一旦有資金的搭配，便能產生效益。這一正一負，對提高整個地礦部門生產要素的效率具有極其重要的作用。

因此，確立財務會計工作在地勘單位和企業管理中的中心地位，確立資金管理在財務管理中的中心地位，是市場經濟的客觀要求。加強資金管理，一方面要深刻理解和認識資金運動的特點；另一方面要有一定的章法，無規矩難以成方圓。

B. 淺談如何加強事業單位專項資金的財務管理與控制

事業單位的專項資金就是指通過財政部門撥付或者配套給事業單位的具有特殊用途或者指定用途的資金。在事業單位設置專項資金的主要目的就是通過專項資金的專款專用，集中財政資源優勢完成特定重大工作任務或者是促進某一行業領域、某項事業建設發展的快速推進，也就是集中力量辦大事。對於事業單位的專項資金管理，最突出的特點就是專項資金在會計確認上必須單獨進行核算，而且嚴禁挪作他用，必須單獨進行報賬結算。近年來，雖然事業單位都普遍加強了對自身涉及的專項資金監管，但是專項資金管理方面仍然是存在著較多問題，加強事業單位專項資金管理，確保專項資金使用管理符合國家財經法規以及事業單位財務制度，已經成為事業單位管理工作的重要內容，這也是推進事業單位財政體制改革，提高事業單位財務管理水平與專項資金使用效益的基本要求。
一、加強事業單位專項資金管理的必要性分析
1.加強事業單位專項資金管理是提高專項資金績效的有效手段
專項資金對於事業單位推進重點項目建設、加快重大改革任務進度具有非常關鍵的保障作用。在事業單位建立完善的專項資金管理體系，可以通過健全完善管理制度、措施以及績效評價等制度機制，實現專項資金的規范化、科學化使用管理，不僅可以提高專項資金的實際績效，而且在一定程度上有助於緩解財政專項資金緊張的問題，確保高效利用專項資金的規模優勢完成重點項目工程建設，最大程度的提高資金使用效益。
2.加強專項資金管理是規范事業單位財政支出的客觀要求
強化對事業單位專項資金的監管，就要求必須進一步的完善事業單位的專項資金預算管理體系，以預算的約束力強化對財政專項資金支出的監管，並將對事業單位專項資金的監管鏈條向事前、事中延伸，確保財政專項資金資源分配的合理化，實現財政支出效益的最大化。此外，對於專項資金，國家都有著嚴格的審核、審批、審計管理程序與方法，外部監管力度較強，因而這在一定程度上也是對事業單位財務規范化管理的督促。
3.加強事業單位專項資金監管是順應國家公共財政支出管理改革的需要
近年來，國家大力推動公共財政支出管理改革，對於財政支出的規范、績效、法制以及科學化水平都提出了更高的要求。加強事業單位專項資金的管理水平，在事業單位內部構建資金分配科學、支出合法合規、運行高效、監督有力的財政支出管理運行機制，也是落實國家公共財政支出改革要求的內容之一。
二、當前事業單位專項資金管理面臨的新問題與新形勢分析
1.事業單位專項資金管理面臨的新形勢
首先，在我國國家公共管理改革的大形勢背景下，事業單位專項資金額的來源渠道更加多元化。目前事業單位的專項資金來源早已實現了由傳統單一的國家財政撥付到現如今的多元化投入。事業單位的專項資金來源渠道除了國家財政撥付配套以外，還可以通過銀行貸款、項目融資建設以及專項基金等多種渠道籌措，
三、加強事業單位專項資金管理水平的措施分析
1.完善事業單位專項資金管理體制
在事業單位專項資金管理體制的完善上，首先應該對事業單位的所有專項資金的管理、使用以及實際效益情況進行全面摸底，並與財政部門合作建立事業單位專項資金的規范化管理以及支付體系。其次，在事業單位的專項資金管理上，應該嚴格依法管理，遵循國家財經法規的相關規定，嚴格執行財經紀律，切切實實保證事業單位專項資金嚴格的專款專用。第三，應該進一步的規范事業單位專項資金管理的制度建設，結合事業單位的實際情況以及對於專項資金的用途要求，針對事業單位專項資金的使用、管理以及監督制定科學合理、程序規范的管理制度。
2.提高事業單位專項資金的預算管理水平
預算是規范事業單位專項資金管理的重要手段。對於專項資金的使用管理，應當建立全面預算管理的機制，在專項資金項目的立項階段就著手編制預算計劃，並組織專家對預算方案進行評審論證，尤其是對各種預算支出項目進行逐條審核，重點確保預算方案的精細化、量化以及科學合理性。其次，應該注重強化事業單位預算方案的執行，尤其是嚴格預算支出審批程度，對於專項支出必須層層審批，對於預算明細中沒有的項目應嚴禁列支，杜絕出現挪用資金的行為。通過這些措施，強化事業單位專項資金的預算管理水平，確保資金使用的規范合理。
3.加強對事業單位專項資金的使用監管
對於事業單位專項資金的監督管理，事業單位應該管理的重點放在內部的控制管理上，通過強化內部控制確保資金使用的規范合理。首先，應該提高事業單位專項資金的使用透明度，尤其是對專項資金的投資項目等進行公開的招投標管理；同時對於不涉及保密要求的資金使用應該及時在社會范圍內進行公開。其次，對於事業單位的專項資金使用應該實行全過程的監督管理，特別是對專項資金的使用用途、范圍、項目建設內容以及預期績效情況等進行全過程的跟蹤監督。第三，應該完善事業單位專項資金的內部監督防控機制，將內部審計監督與外部的財政、審計、基建以及其他主管部門對接，可以通過聯席會議的方式，對專項資金使用情況進行定期監督。
4.針對事業單位專項資金管理建立完善的績效管理
為了提高事業單位的專項資金使用效益，應該在對事業單位的專項資金績效評價的基礎上，進一步的拓展延伸形成事業單位的績效管理體系，將績效管理理念貫穿到事業單位專項資金管理的全過程，構建以績效為導向，以資金流向為線索的績效管理體系。在事前的績效管理方面，重點是對專項資金使用的立項審批、績效目標設定、預算方案制定等進行前置管理；在事中管理方面，重點對專項資金的績效目標實現情況、績效執行情況以及資金使用實際情況等進行跟蹤分析；在事後管理階段，則主要是對專項資金投入使用後產生的社會效益以及經濟效益等進行全面的評價分析。
四、結語
發揮事業單位專項資金的優勢和價值，必須強化對事業單位財政資金的管理。事業單位財務管理部門必須充分認識到財政專項資金管理的重要性，在完善專項資金管理配套制度建設、落實專項資金預算管理與績效評價、強化財政專項資金使用監管等方面採取有效的措施，以實現事業單位專項資金管理的規范化、高效化。

C. 淺議如何加強投資項目的財務管理

論文摘要：隨著公司對外投資規模的日益擴大、投資項目的日益增多、投資領域的日益延伸，加強公司對外投資項目的財務管理、確保公司投資項目的收益和安全將成為公司各項工作的重中之重。本文就如何加強對外投資項目財務管理和及時回收投資收益提出幾點建議，以供參考。 論文關鍵詞：投資項目 財務管理 收益 安全 根據2009年底中央經濟工作會議的核心理念「保增長、調結構」，結合南京市提出的「轉型發展、創新發展、跨越發展」的總體要求及集團「打造成多元化、區域性、立體式的企業航母」的總體戰略，公司將定位由投資經營服務型企業向投資收益型企業轉變，力爭成為集團二級投融資平台。截至目前，公司對外股權投資累計達到3.2億元，年投資收益約4000萬元，投資范圍涵蓋房地產、金融、能源和創意文化產業，投資方式以參股為主，控股為輔。 在「十二五」期間，公司將依靠自身力量努力打造「交通投資」品牌，力爭早日實現穩定、豐厚的投資收益，為集團「十二五」期間交通基礎設施建設提供補充性資金。期間，公司每年對外股權投資不低於5000萬元，累計對外投資預計將達到4億元，預計綜合投資收益率不低於15%。 公司投資領域已涉及地產（住宅與商業）、金融、能源和文化傳媒等領域。「十二五」期間，公司將繼續深化對上述領域的投資，進一步進入新能源與節能減排、地產領域的保障房項目、金融領域的基金投資項目。 隨著公司對外投資規模的日益擴大、投資項目的日益增多、投資領域的日益延伸，加強公司對外投資項目的財務管理、確保公司投資項目的收益和安全將成為公司各項工作的重中之重。下面就如何加強對外投資項目財務管理和及時回收投資收益提出幾點建議，以供參考。 一、按照財務標准對對外投資項目的投資收益進行歸類、跟蹤和監控 對外投資項目的收益可以有會計收益與財務收益兩個不同的概念。在會計上看來，只要賬面收入大於賬面成本，即意味著收益的取得。而在財務上則首先要求實際的現金流入量大於現金流出量，即現金凈流量大於零；考慮到時間價值因素，不僅要求現金凈流量大於零，更要求現金流入量的現值大於現金流出量的現值，即凈現值大於零；考慮到機會成本因素，不僅要求凈現值大於零，同時還必須大於機會成本。 公司應根據財務標准對對外投資項目進行分類和實時跟蹤，按照公司確定的投資項目收益財務標准，及時對已投資項目採取加大投入、保持現狀、及時清理退出等措施保證公司投資項目的質量，也保障了公司的整體利益，控制和促進公司投資活動的水平。 二、進一步加強企業外派監事會財務監督工作 1、加強以財務為核心的全程監督 外派監事會通過列席參加相關會議、開展調研、查閱報表、實施質詢、專訪談話等方式對企業重大的財務情況、資產運作、資產質量及經營者行為等實施全過程監督，圍繞事前、事中、事後三個基本環節，有效發揮監督職能。 （1）以重大決策為重點開展事前監督。在企業決策前，監事會可對有關決策項目提前介入並調研論證，著重從風險防範和控制的角度進行判斷，向決策層提出意見和建議。在企業決策時，監事會可以對企業決策過程進行審查和監督，確保重大決策的合法性和合規性。 （2）以重大經營活動為重點開展事中監督。外派監事會要緊扣企業中心工作，圍繞企業生產經營管理活動開展監督檢查，選准切入點和突破口，確定檢查目標和檢查工作方案，有選擇地對企業重大投資、重點工程建設、招標投標等經營活動深入了解，對發現的違規行為，及時提出糾正意見和建議。 （3）以企業存在問題的督促整改為重點開展事後監督。外派監事會要對企業財務運作、投資擔保、經營效益、資產運營、利潤和薪酬分配等重點問題進行審查，對已發生的問題或存在的隱患，要督促企業進行整改，幫助企業改進和完善規章制度，堵塞管理漏洞，促進企業規范運行。 2、加強對企業內控有效性的監督 強化監事會財務監督職能，必須加強對管理環境和管理機制的監控，尤其要加強對企業內控有效性監督，對企業內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督等要素進行有效性的評估，評價企業內控制度在合理保證資產安全、財務報告及相關信息真實性、經營管理合法合規、促進企業實現發展戰略等方面的有效性，督促企業提高經營管理水平，增強風險防範能力，實現可持續發展。 三、人員管理 財務上對人的管理，即對外派投資企業做財務管理工作人員的培養和管理。完善的制度都是人制定的，而它的執行與實施效果完全是依賴於人的素質與能力而定。如果沒有適當的財務管理人員，就無法滿足公司對投資企業的財務管理需要。對人員的管理表現在以下方面。 1、實行嚴格的選聘標准 財務人員良好的素質是公司向投資企業派出財務經理和出納以保障公司利益的關鍵。 2、實行專職制度 對於向投資企業派出的財務負責人和出納建議實行專職制度，便於更好地掌握投資企業的經營狀況和財務狀況。 3、實行定期匯報制度 公司財務部門每月召開一至兩次部務會議，專門匯報交流投資企業的財務情況及管理心得，其中重要的財務信息應及時匯成文件上報公司領導及相關業務部門，以利於公司對投資企業的管理。 4、實行定期培訓制度 隨著市場經濟體制的不斷完善，會計核算和財務管理發生了重大的變革。為盡決跟上這種變化，公司財務部門需要不斷地培訓。定期培訓制度一是適應會計制度的變革，隨時更新自己的知識結構，二是向國際慣例靠攏，加強對國際會計准則的了解，以適應國際化的步伐，三是加強對科技動態與財會專業的發展等相關業務的了解，比如，已進行過包括新舊會計制度的對比、企業價值評價、內資企業與合資企業稅收政策的比較、網路與會計、我國會計准則與國際會計准則異同系列專題培訓。力求使派往投資企業的財務負責人擁有較高的財務前瞻性及較綜合的財務管理能力。 5、實行外派人員：重績效考核制度 公司對於外派投資企業的財務負責人和出納等財務人員，除了參加投資企業的月度、季度和年度考評外，更主要是要參加公司對外派人員績效考核體系。 四、制度設計 設計財務管理制度，也就是通過一定的程序和系統、一定的規章制度保證對投資企業管理的有效實施。對投資企業的財務管理應該是一個系統，對於投資項目來說，它起始於項目的考察論證階段，結束於項目資本變現退出，貫穿於公司資金一資本化一資金的長循環之中。 1、投資前期財務評價 項目投資前的財務評價很重要，它關繫到投資項目的價值認定問題，沒有較大價值的項目是不值得投資的，但投資的價值點在何處，它是否真實可靠，這不能僅僅根據項目的技術是 否先進，有沒有市場來定性判斷，還要做細致的經濟可行性及投資價值的評價。財務評價是其中重要的一部分。缺乏財務評價的經濟可行性是令人懷疑的。在公司的投資決策程序中，其中一個環節就是投資項目的可行性論證由財務部門參與並出具財務審核意見，公司要制定一套標準的《盡職調查一財務可行性分析工作底稿》，從搜集資料的完整程度到資產、負債、權益的個體評價的認定細節做規范性的描述，使投資評價工作有章可尋，對投資項目的論證過程起到既有提示又有要求的作用。對投資項目的投資前調查與了解是否充分，對其價值的判斷是否准確，定價是否合理，談判條件是否有利，直接決定了投資後管理的難度，也決定了將來退出時獲利空間的大小，因此，投資前的盡職調查和各種評審就顯得非常重要。公司財務部門和投資部門對可行性報告出具財務審核意見，可以從不同的角度分析項目的投資價值，規避投資風險，為領導決策提供參考。 2、投資企業動態財務管理 對已投資項目的管理是公司對外投資實現保值、增值的必然階段。一般在公司與投資企業簽訂合同文本時，從財務審核與監督的角度出發，應專門設計財務管理方面的約定，其中包括由公司委派財務負責人和出納的約定，指定會計師事務所審計的約定，對股東定期公布財務信息的約定等等。這些必要的法律文件從制度上保證了公司對投資企業的管理權和監控權，從而更好地保證了公司在投資企業的收益權。 五、管理手段 在財務管理具體實踐中，實行縱橫交叉的網路式管理，可以既保證對投資企業的動態全面了解，又重點掌控一些核心技術和管理經驗，可以採用以下幾種方式。 1、財務負責人單任制和輪崗制 財務負責人單任制即由公司派出唯一的財務負責人，負責管理投資企業的各項財務活動。優點是控制比較嚴密，管理風險小，缺點是一個企業一個財務經理，管理成本高。但作為國有企業，公司必須採取這種管理方式。同時，公司規定外派投資企業的財務負責人任期三年後進行輪崗。 2、中介機構審計的方式 對所有公司對外投資企業，採取聘請我們信任的中介機構審計的方式進行管理。 3、資料庫管理方式 隨著公司對外投資項目越來越多，項目的動態管理和動態監控難度確實越來越大，公司需要在現有的管理成本下實現對已投資項目的有效管理和控制。於是，我們建議嘗試用投資管理信息系統的方式進行橫向動態管理，也就是公司建立資料庫的形式實現對已投資項目財務狀況的動態了解和掌握，主要設立三級財務數據系統，一是大量的基礎財務數據，這是對投資企業經營狀況分析判斷的基礎，二是在此之上系統自動生成的各種比率分析數據，通過對各種比率的分析了解，可以掌握投資企業的動態財務狀況及趨勢，三是在一、二級數據的基礎上設計的預警系統，比如，發現投資企業的現金保有量不足三個月的消耗量等情況，系統會自動預警。我們希望通過資料庫這種規范、標準的動態反映，滿足公司各類人員在對投資項目管理方面的需求。

D. 新形勢下如何有效加強企業財務管理

新形勢下加強企業財務管理的有效方式是：

一、深化財務管理內容,提高財務管理水平

1. 完善資金管理體系,確保營運資金流轉順暢
   

2. 優化財務結構,降低融資成本

3. 全面評估,追蹤管理,確保投資效益

二、新形勢下企業財務管理的創新路徑

1. 強化企業經營風險意識

2. 強化企業財務管理信息化水平

3. 推行全面財務預算,實施全方位財務控制

4. 財務管理必須保證有效償債能力,以樹立企業最佳產業信譽

5. 加強預算(收支計劃)管理

6. 融資過程中加強財務管理,以實現成本最小化
   

E. 收到產業扶持資金怎麼做會計分錄

應該有個撥付文件，如果沒有就計入營業外收入-補貼收入，但不能在所得稅前扣除。

F. 產業扶持基金怎麼用好

1、融資服務的政策包括勞動部門、小企業服務中心等部門制訂和操作的各項政策，主要有勞動保障部門的創業貸款擔保政策、小企業擔保基金專項貸款、中小企業貸款信用擔保、開業貸款擔保、大學生科技創業基金等。政策優惠主要涉及創業貸款、擔保及貼息等。
2、場地扶持的政策重點有兩方面的政策：一是都市型工業園區的政策，二是創業園區的房租補貼政策。這兩大類園區各自都有針對入園企業的房租補貼政策。其中，在創業園區之內，除了房租補貼之外，還有一些相關的配套指導服務，如提供代理記賬、專家指導、貸款直接申請的渠道等。
3、稅費減免的政策主要集中在四個方面：(1)商貿型、服務型企業的優惠政策；(2)高校畢業生創業方面的稅收優惠政策；(3)失業、協保人員、農村富餘勞動力從事個體經營的優惠政策；(4)勞動就業服務企業的稅收優惠政策。
4、創業專家指導的政策目前上海有一支由600多位各行業專家組成的公益性專家志願團，可以為創業者提供個性化的指導服務，包括一對一的咨詢服務，也可以由多名專家組成「專家團」為創業者提供「會診」。另外，還有每隔兩周定期舉行的開業講座服務、網上咨詢指導服務等。
5、創業能力提升的政策這一板塊的政策可以關注三個方面：一是創業培訓的政策，二是職業經理人培訓的政策，三是創業專家講座方面的信息。其中創業培訓政策為個人提供創業理論、個性化輔導和創業實訓三段式的培訓。這一政策的適用范圍是上海市戶籍的所有意向創業者，本市的失業人員以及農村富餘勞動力可以享受全額的培訓費用補貼。
6、鼓勵科技創業的政策主要包括大學生科技創業基金政策、科技型中小企業創業基金政策和高新技術成果轉化相關政策等。其中，大學生科技創業基金由上海市政府出資1.5個億，分3年實施，每年有5000萬元的額度為大學生創業提供資金支持。高校畢業生以科研成果或者專利發明創辦企業的，就可申請享受這一政策。高新技術成果轉化相關政策則包括立項、注冊登記、稅費減免、貸款扶持、風險投資支持等。
7、非正規就業孵化器的政策非正規就業是一種小企業的孵化器，個人在創業過程暫時不具備申辦小企業的條件或是擔心申辦小企業成本太高，特別是有意向從事一些勞動密集型、有利於吸納就業的社區服務業，可申辦非正規就業勞動組織，享受有關扶持政策。非正規就業組織能夠享受到政策包括無須辦理工商登記、3年內減免地方稅費、社會保險繳納優惠、免費技能培訓，還能享受從業風險的綜合保險等

G. 產業扶持資金發放不合理整改措施

嗯，產業扶持資金放發放不合理，整改措施這個你還是可以的。很大的措施，國家很有扶持的。

H. 產業扶持資金和產業引導基金的區別

產業扶持資金和產業引導基金的區別如下：

1、目的不同

產業投資基金的設立是借鑒成熟資本市場"產業投資基金"運作模式，由發起人定向募集，委託專業機構管理基金資產，主要採取股權投資方式解決文化產業融資問題的一種探索和嘗試。

產業引導基金，旨在促進科技創新，助力創業，支持國家培育戰略性新興產業的政策。引導創業投資行為，支持初創期科技型中小企業的創業和技術創新。

2、投資對象不同

產業投資基金對象主要為非上市企業。投資期限通常為3－7年。積極參與被投資企業的經營管理。

投資的目的是基於企業的潛在價值，通過投資推動企業發展，並在合適的時機通過各類退出方式實現資本增值收益。

產業引導基金的對象是中小企業。其宗旨是，發揮財政資金杠桿放大效應，增加創業投資資本供給，克服單純通過市場配置創業投資資本的市場失靈問題。

特別是通過鼓勵創業投資企業投資於種子期、起步期等創業早期的企業，彌補一般創業投資企業主要投資於成長期、成熟期和重建企業的不足。

(8)加強產業扶持基金財務管理擴展閱讀

產業扶持資金賬務處理的方法：

目前，支持企業改革與發展的財政資金大致分為五大類別。據不完全統計，僅中央有關財政資金就有幾十項。但是，對有關財政資金一直缺乏統一、明確的財務處理原則。對企業取得財政資金的財務處理做出了具體規定：

1、屬於國家直接投資、資本注入的財政資金，如基本建設投資、國債投資項目等。這類資金屬於國家以投資者身份對企業的資本性投入，因此，應當增加國家資本，對於超過注冊資本的投資則增加國有資本公積。

2、屬於投資補助的財政資金，如公益性和公共基礎設施投資項目補助、推進科技進步和高新技術產業化的投資項目補助等。

這類資金是對投資者投入資本的補助，但是與前一類資金最大的區別是國家不一定以投資者身份投入，大部分時候是政府為了貫徹宏觀經濟政策或實現調控目標，給予企業的、具有導向性的資金。

3、屬於貸款貼息、專項經費補助的財政資金，如技術更新改造項目貸款貼息、中小企業發展專項資金、產業技術研究與開發資金、科技型中小企業技術創新基金、中小企業國際市場開拓資金等。

這類資金一般是對企業特定經濟活動支付的成本費用的補償，因此，企業使用這類資金時，作為收益處理。企業在具體執行時，使用這類財政資金如果形成固定資產或者無形資產，應當作為遞延收益，按照資產使用壽命分期確認。

4、屬於政府轉貸、償還性資助的財政資金，如世界銀行貸款項目等。這類資金使用後要求歸還本金，因此，企業收到時，應當作為負債管理。

5、屬於彌補虧損、救助損失或者其他用途的財政資金，如國有企業虧損補貼、「非典」期間補償民航公司的損失、關閉小企業補助等。企業收到這類資金時，作為本期收益或者遞延收益處理。

I. 上海嘉定支持設立四大產業專項基金有什麼措施

鼓勵天使、風險投資、股權投資和並購基金等各種股權投資基金設立專注於四大產業集群的專項基金。區新興產業投資基金、創業引導基金和天使引導基金可優先出資並提高出資比例至30%；可按照約定價格退出；各類基金在區內落地經認定可參照「重點培育企業」政策給予支持；各類基金投資嘉定企業或將投資企業遷入嘉定，經認定每一家企業給予最高50萬元獎勵。