保險業管理體制改革的一點思考

Ⅰ 保險業要思考和明確保險監管的哪些問題

保監會副主席陳文輝近日強調，背離「保險業姓保」後果極其嚴重。要深刻認識保險產品首先是一個消費品而非投資工具。他指出，在消費者和市場主體之間，保險監管要站在消費者一邊。今後保險業絕不允許再出現所謂「特殊公司」。

三是關於補齊短板、化解風險。全系統要堅持「源頭要嚴、糾偏要嚴、執行要嚴」的總體思路，切實推進從源頭強化對保險業的風險治理，防範動機不純的投資人進入保險業。

要深化公司治理改革、深化產品管理制度改革、深化資金運用改革，切實推進行業發展糾偏。要完善監管處罰制度，細化處罰，堅持糾罰並重，切實推進監管從嚴從緊從硬。

要強化外部監管協調。自覺服從國務院金融穩定發展委員會的領導及其辦公室的統籌協調，積極配合人民銀行履行好宏觀審慎管理職責，自覺加強與其他監管部門、相關部委以及地方金融管理部門的協作，築牢全國一盤棋的金融「防火牆」。

Ⅱ 保險營銷人員體制改革的對策和建議

摘要：隨著市場經濟的發展，我國保險市場迎來了發展的良好機遇，但是威脅與挑戰也如期而至。本文就目前保險市場的營銷現狀進行了分析與討論，旨在找出有效策略，全面提升我國保險市場的營銷管理水平，並從根本上提高我國保險業的整體競爭力。
關鍵詞：保險市場；現狀；發展前景
1保險市場營銷的基本含義和重要性
保險市場營銷作為一項營銷策略和手段，它以保險市場為起點和結束，它將目標市場的准客戶作為其對象。保險市場營銷作為一項總體性活動，它滿足了保險市場各種風險保險需求和慾望，它除了要以推銷保險商品獲得經濟利益以外，還要提升保險業的市場競爭力，為保險業樹立良好的信譽和形象。保險市場營銷可分為以下幾類：保險市場營銷環境的分析、保險市場營銷策略的制定、保險市場營銷的管理以及保險市場營銷目標的選擇等。保險市場營銷的基本策略也體現在如下幾方面：（一）保險市場營銷始終堅持以客戶的根本利益為出發點和價值鏈；（二）保險公司的商品、服務手段與價值等均為其營銷載體；（三）保險市場營銷為了取得長遠的業績成效，通常以關系和網路為依託；（四）保險市場營銷負責目標市場的分析，它在控制營銷過程和實施營銷計劃的過程中，會不斷滿足保險公司獲取經濟利益的需求。
市場營銷是市場經濟中較為關鍵的環節，它能有效連接保險企業和社會需要，對我國保險業的長期穩定發展起著至關重要的作用。它的作用主要表現在以下幾個方面：第一，我國保險市場的發展需要以市場營銷為依託。在計劃經濟時代，我國保險業處於壟斷地位，機關團體、企事業單位等為主要保險對象，針對家庭或者個人的保險較少，保險的方式要麼是依託行政干預，要麼是強制保險。最近幾年，我國的社會主義制度不斷完善和發展，保險需求呈現出多元化趨勢，營銷策略的制定主要以投保客戶的需求為依據。由此可見，傳統的營銷手段和方式已經不能滿足市場發展需求，大力發展市場營銷顯得極為重要和迫切；第二，市場營銷的發展能在無形中促使人們保險意識的形成。我國人口眾多且地域分布廣，經濟發展迅速，保險市場蘊含巨大的潛力，但是人們的保險意識普遍較弱，擴大保險市場的規模任重道遠。目前，我國保險市場不斷引進市場營銷理念，它具備極強的服務性，且營銷方式日趨多元化，能推動人們購買力的提升。現如今，市場競爭日趨激烈，各主要保險公司為了拓展業務，佔取更為廣闊的市場，贏得良好的信譽和形象，就要注重營銷方式和內容的創新，不斷提升消費者的保險意識和保險觀念，充分認識到保險對於自身發展的重要意義，擴大了保險市場需求；第三，市場營銷理念的引進能不斷優化保險公司的管理，不斷提升服務效率。在日益激烈的市場競爭中，保險公司要掌握戰略優勢，獲得較好的經濟利益，就要優化管理模式，以前瞻性的眼光看待市場需求，在險種的選擇以及推廣上保持嚴謹態度，同時要不斷提升服務效率和質量，充分滿足客戶需求，提升消費者的滿意度，促進保險企業的長期穩定發展。[1]
2我國保險市場的現狀
保險業在我國的發展時間較短，但它的發展速度和規模卻遠遠超出人們的想像。自改革開放以來，我國保險市場取得了引人矚目的成績。
2.1保險業的健康穩定發展，滿足了市場經濟的發展需求
自改革開放以來，我國保險業成績顯著，對經濟建設起著至關重要的作用。2006年，我國保險公司人身保險的賠付為55億元，而支付財產保險賠款總計為259億元，它能在一定程度上穩定社會秩序，恢復生產，為社會發展帶來了巨大的社會效益和經濟效益。
2.2保險市場機制不斷趨於完善
保險市場不斷拓寬和完善准入機制，催生了新的市場主體的誕生。傳統的保險市場准入門檻相對較高，一定程度上造成了保險市場壟斷性質的形成，阻礙了保險業的長期穩定發展。2004年，我國不斷調整保險業發展策略，逐漸放寬行業准入機制，催生了新的保險公司的興起，而建築專業保險公司獲批更有著歷史性的突破，從根本上打破了保險公司壟斷的組織形式和專業化經濟。
2.3市場主體不斷增多，初步形成了多家保險公司共同競爭的新格局
目前，保險市場初步改變了傳統的融資方式，部分保險公司拓寬了營銷渠道，不斷吸收民營資本和外資，使得股權結構日益優化，一定程度上提高了保險公司的經營管理水平。有些領域還逐步引進和滲透進外國保險公司，它與國內保險公司形成了良性的競爭環境，保險業出現了齊頭並進的良好發展態勢。
2.4保險業存在的問題
最近幾年，我國保險市場取得了長遠發展，對於推動市場經濟的發展起著舉足輕重的作用，但是其發展過程中也衍生了一系列的矛盾和缺陷，對於保險市場的長遠發展有著極為不利的影響，其主要表現在以下幾個方面：
2.4.1消費者對保險業缺乏足夠的認識，參保意識淡薄。社會大眾對保險業的整體認識不強，人們未充分認識到保險對於穩定社會經濟秩序以及保障個人利益的重要作用，主動購買保險的人少之又少，人們對於保險推銷也持消極觀念。所以，保險業呈現出買方市場的特點，即使保險員大力推銷仍效果甚微。保險業對於穩定社會秩序起著關鍵作用，要讓普通民眾充分認識到保險業的重要作用，引導人們主動參保，不斷健全和完善社會保障體系。
2.4.2保險業費用高，服務質量有待於進一步提升。相較於國外保險公司，國內保險業普遍呈現收費高、服務質量差等特點。首先，我國金融市場發展不夠成熟，監管嚴格，限制了保險業的發展；其次，我國保險業的發展周期較短，保險銷售仍處於探索階段，對於如何提高服務質量還任重道遠，所以在辦理保險理賠業務時，參保人與保險公司的矛盾激化，難以提供優質服務。
2.4.3保險市場要進一步擴大對外開放的廣度和深度。自我國加入世界貿易組織之後，各行業紛紛加入國際市場的行列，保險業也順應時代發展，逐漸與國際接軌。保險市場要在激烈的市場競爭中掌握主動地位，就要不斷拓寬市場。一方面，要鼓勵國內保險公司積極走出去。同時，要積極引進外國保險公司。只有不斷走向國際市場，積極引進競爭機制，才能使國內保險公司始終保持發展活力，不斷適應市場經濟的發展需求。但是我們也要認清形勢，我國保險市場的主體仍需進一步完善。2.4.4保險組織形式和經營機制均呈現出單一結構。目前，我國保險公司均表現為商業性質，與國家產業政策相匹配的保險業相對匱乏，主要表現在基礎產業方面。就農業而言，農業作為國民經濟的支柱產業，抵禦風險的能力相對較弱，但是保險公司從自身利益角度出發，不願意為農業風險進行擔保。
2.4.5專業人才較為缺乏，人才結構不盡合理。目前，制約我國保險業發展的主要因素是專業保險人才的缺乏。受主客觀因素的制約，我國長期忽略保險專業人才的培養。改革開放以來，我國各院校紛紛開設了市場保險專業，但人才培養模式較為落後，難以滿足市場實際需求。保險銷售人員經過簡單業務培訓後即可上崗，參與保險業務，擾亂了保險市場的正常發展。有的銷售人員為了提升業績，採取不正當競爭手段，阻礙了承保質量的提高。[2]
3推動我國保險市場發展的措施及建議
保險業經過二十多年的發展，逐漸迎來了轉型和發展的關鍵時期，所以我們要全面提升保險業應對發展機遇的能力，同時要深化改革，推動保險業新的發展。
3.1保險市場向秩序化、健康化方向發展
為了滿足日益增加的市場需求，保險公司也如雨後春筍般逐漸興起，同時，保險代理作為新的發展形勢也不斷趨於完善和合理。未來，我國保險市場的競爭主體將會發生翻天覆地的變化，隱形的潛在主體在不久的將來將轉變為現實供給主體。除此之外，市場競爭日趨激烈，保險市場逐漸呈現出多元競爭的態勢。目前，公司信譽、專業人才以及服務質量等逐漸成為保險市場競爭的主要方面，而且保險市場也不斷呈現出秩序化和健康化特徵。[3]
3.2專業保險人才的湧入，為保險業的發展注入了新的活力
保險業要取得長遠發展，必須重視專業人才的培養。受歷史和現實條件的限制，我國保險業一直欠缺專業人才。目前，我國保險業取得了突飛猛進的發展，國家及保險業開始重視專業保險人才的培養。首先，國內大學紛紛開設保險學科，為保險業輸入了大量新鮮血液，為保險業的長遠發展奠定了堅實的人才基礎。其次，保險公司開始重視實效培訓，不斷引進和吸收外國先進經驗，加強國際交流與合作，從根本上提升了保險人員的整體素質。
3.3保險經營業務向專業化方向發展
目前，我國保險體制改革的進程不斷深入和發展，保險業務向專業化方向發展，農業保險以及出口信用保險逐漸從傳統商業保險中抽離出來，客觀上推動了保險業的專業化發展。
3.4保險體制不斷創新
我國保險業要保持持續穩定健康發展，就必須從我國國情出發，不斷適應市場需求，不斷創新保險體制改革的內容和方式，從營銷方式、產品開發以及分配製度等方面著手，不斷創新形式。這樣，我國保險業才能更好的與國際市場接軌，全心全意為參保人服務，不斷提升我國保險業的信譽和形象，使其在激烈的市場競爭中占據主動地位。[4]
參考文獻
[1]向波林；我國保險市場營銷的現狀及策略選擇[J]時代金融；2013（02）
[2]賈麗穎；王超；何靜；淺談我國保險市場營銷存在的問題及對策[J]科協論壇（下半月）；2012（09）
[3]李俊；論我國保險企業的市場營銷現狀及營銷渠道選擇[J]西南財經大學；2013（04）
[4]安祥林；淺談我國保險市場營銷存在的問題及對策[J]商業研究；2011（12）

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Ⅲ 分析我國社會保障管理體制存在的主要問題及其改革思路

中共十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的目標，實現這一目標的重要前提之一就是建立起與社會主義市場經濟發展相適應的社會保障制度，保證在社會的利益分化、階層分化的現實條件下的社會各階層、各利益群體合法的基本的生活權利。瑞典國情與我國大不相同，我們不可能建立一個瑞典式的社會保障體系。但是瑞典的一些做法值得我們借鑒。

1、我國經濟快速發展，廣大人民群眾生活水平普遍提高，同時也出現了明顯貧富差距，以及地區與城鄉發展失衡的局面，不斷完善社會保障體系，可以對這種日益突出的發展不平衡的問題進行應有的調節。瑞典利用國民收入的再分配，並制定完整的社會保障制度，基本實現了消滅貧富差距的目標。

2、近年來，非公有制經濟在我國經濟中的比重不斷擴大，成為我國經濟建設的支柱力量，這意味著越來越多的就業人口分布在非公有制企業中。健全就業、收入分配與社會保障制度，強調統籌兼顧、協調好各種利益關系，並要求「保障職工的合法權益」至關重要。我們應該借鑒瑞典的做法，把私營企業主對職員的社會保險和醫療及養老保障問題劃歸到企業社會責任范疇，承擔起社會保障繳款的責任。這樣可以很大程度地減輕國家在社會保障方面的財政負擔。

3、瑞典的工會組織在社會保障制度中起著舉足輕重的作用，我國的工會組織也是代表廣大勞動者利益的，應該充分發揮其作用，特別是在改善勞動環境，加強生產安全和健康方面，向政府和企業主提出建設性意見和建議。這樣能夠有效地降低生產環境中出現的安全隱患，從而減少和避免對勞動者造成工傷和健康威脅的情況發生。

4、把完善社會保障體系建設與完善管理體制有機地結合起來。我國社會保障體系的改革初見成效，養老保險保障，醫療保險保障，非農勞動者的工傷保障，面向鄉村數千萬貧困人口的最低生活保障制度基本形成，老年人福利、殘疾人福利等各項福利事業也有一定的發展。但距離廣大人民群眾的實際需要還相差甚遠。一個完整的社會保障制度，需要有一套相互協調的管理機構進行管理、監督和執行。我們可以參考瑞典的做法，中央政府對各社會保障項目的建設提出目標要求，由中央和地方社會保障部門對保障基金和分配進行有序的管理、監督和執行。

5、我國正在著力完善城鎮居民最低生活保障制度和農村社會保障制度建設。資金籌集、救助標准測算、評估依據、實施程序等是落實這一保障制度的重要環節。資金籌集可以借鑒瑞典做法，以企業主的繳款為主，以勞動者的繳款和國家的支持為輔，再通過實行基金化管理產生的回報，組成保障資金的來源；採取與個人工資收入掛鉤的方法對救助標准進行測算和評估。

Ⅳ 保險公司深化改革意見和建議

至少要包含13項方案
「1+N」究竟有哪些方案?目前國資委沒有對外公布。
但從近20次國資委召開全面深化改革領導小組會議記錄來看，「1+N」中至少要包含13項方案。
首先，1+N中的是《關於深化國有企業改革的指導意見(建議稿)》，未來在中央和國務院審定通過後，這項文件將成為當前國企改革的最重要的指導性文件。在N的方面，首先從國資委層面要實現自我改革，因此會出台一份《關於完善國有資產管理體制的總體方案(建議稿)》。
其次，要明確好央企的分類，而且這項分類將被應用到改革的各個環節。如果前面的意見是「綱」，分類方案就是目，綱舉目張後整個改革才將體系成型。
國資委審議了兩份文件：一份是《國資委監管的中央企業功能界定分類方案(徵求意見稿)》。
彭建國也對本報記者透露，央企總體分為商業類和公益類，但實際上最終還是三類，即商業一類、商業二類、公益類也即公共服務類。
商業一類是指競爭類的企業，以完全市場化和保值增值為目標;商業二類是指特殊功能類的企業，同時具備市場化和社會化目標;公益類則是完全社會化的目標。商業一類的企業是混合所有制改革的主戰場。
第二份文件是針對企業遠期規劃的——除了南車與北車、中電投與國核技之外還關注哪些要重組整合的，可看看這份文文件。它就是《中央企業布局結構調整總體方案(徵求意見稿)》。
混合所有制
接下來，混合所有制該出場了。
國資改革中混合所有制改革是重點工作，按照目前的會議紀要，國資委已經審議了《引入非國有資本參股中央企業投資項目暫行辦法(建議稿)》。在實行混合所有制的過程中，將要試點員工持股，國資委已經審議了《關於混合所有制企業實行員工持股試點的指導意見》。
下一步在央企中推行的員工持股仍將以試點的方式推進，先試再推。
目前市場傳言的是，此次實現員工持股的試點企業將主要在商業一類企業中選取，商業二類和公益類一般不實行。
實行混合所有制後，國企需要給混合所有制企業在勞動和用工政策上松綁。同時，混合的時候需要解決國企的歷史遺留問題、讓能被混合的資產乾乾凈凈地同民資融合。
為此，國資委也審議了《加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案(徵求意見稿)》。除了職工，實行混合所有制後隊對企業負責人的監管更為重要。
目前，國資委已經審議了《中央企業領導班子職位標准建設工作報告(送審稿)》。發展混合所有制，最需要防範的問題是國有資產流失，為此國資委准備了多份文件對此實施預防。
國資委會議討論了《關於加強和改進企業國有資產監督防範國有資產流失的意見》，審議了《關於進一步加強和改進外派監事會工作的意見》，審議了《關於建立國有企業經營投資責任追究制度的意見(送審稿)》，研究了《關於防止國有資產流失和內部人控制的意見》。
企業層面，除了已經確定的六家改革試點之外，據本報記者了解，還有多家央企在自定改革草案以供國資委第二批試點選擇。

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Ⅳ 目前，我國保險公司管理體制可能存在的問題，如何進行改革

第一 我國保險公司上級行政機構是 保險監督管理委員會

第二 你這個問題他們最清楚

第三 保險公司的職責就是 推銷保險 開發產品 銷售保險 培訓員工 理賠與承保任務 其他的不是重要的。

第四 關於改革 需要全體參與者在進行過程中得到執行和理解才能確定 、

第五 祝福你工作順利 事業發達 生活安康 家庭幸福