創新創業投資基金管理辦法

1. 創業投資，引導基金政策是什麼

創業投資引導基金是由政府設立並按市場化方式運作的政策性基金，主要通過扶持創業投資企業發展，引導社會資金進入創業投資領域的一項政策。引導基金本身不直接從事創業投資業務。

2. 創投引導基金的創業投資引導基金的管理

1）管理事項的基本原則。
2）管理主體。
3）管理體制︰評審、決策與執行相互分立
4）扶持項目的公示制度。
對創業投資引導基金的監管與指導
*明確引導基金納入公共財政考核評價體系。
*財政廳門和創投發展部門分工監管
*績效考核標准︰1）引導了多少社會資金進入了創業投資領域；2）所扶持創投企業在促進創新創業和擴大社會就業方面發揮了多大作用；3）引導基金自身是否實現保本微利營運，以確保可持續發展。
創業投資引導基金的風險控制
1）在管理風險控制環節，明確「應透過制訂引導基金章程，明確引導基金運作、決策及管理的具體程序和規定，以及申請引導基金扶持的相關條件」。
2）在運作風險控制環節，要求「引導基金章程應具體規定引導基金對單個創業投資企業的支持額度以及風險控制制度」。
3）在經營風險控制環節，要求引導基金不用於非創投業務。
4）在制度風險控制環節，要求「閑置資金以及投資形成的各種資產及權益，應當按照國家有關財務規章制度進行管理。

3. 創業融資運用創新基金的方法是什麼

在保險業創新投資方式的嘗試過程中，「雙創」相關項目有望受惠。一方面，在相關政策支持險資投資創業企業的前提下，部分地區已表示明確支持保險業從多元化投資渠道和提供風險保障等方面發揮作用；另一方面，保險資管機構普遍認為，擴大有效投資、增加公共產品供給和「一帶一路」、國企改革、「雙創」等戰略，都將為保險業帶來機遇。保監會人士表示，創業投資基金相對而言規模較小，難以實現保險資金規模大的要求，創投基金可以考慮設計出適合保險資金特性的創投基金或創投基金的母基金，這樣可以便於保險資金支持「雙創」發展。鼓勵支持「雙創」2015年6月國務院發布《關於大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》(簡稱《意見》)提出，豐富創業融資新模式。豐富完善創業擔保貸款政策。支持保險資金參與創業創新，發展相互保險等新業務。拓寬創業投資資金供給渠道。加快實施新興產業「雙創」三年行動計劃，建立一批新興產業「雙創」示範基地，引導社會資金支持大眾創業。《意見》還提出，進一步降低商業保險資金進入創業投資的門檻。推動發展投貸聯動、投保聯動、投債聯動等新模式，不斷加大對創業創新企業的融資支持。部分地區已經在考慮相關政策，如鼓勵和支持運作規范的創業投資企業，在法律法規允許的框架范圍內，創新各類募集手段，通過上市募集、發行企業債券、發行資金信託和募集保險資金等方式，拓展融資渠道，形成市場化、多元化的資金來源。例如，北京市人民政府2015年印發的《北京市人民政府關於加快發展現代保險服務業的實施意見》提出，鼓勵保險公司通過投資企業股權、債權、基金、資產支持計劃等多種形式，在合理管控風險的前提下，為符合首都城市戰略定位的科技型企業、戰略性新興產業發展提供資金支持。支持保險資金投資創業投資基金，使保險資金投資股權覆蓋企業初創期、成長期、成熟期等各個發展階段。對於創業企業可能面臨的融資難問題，保險業不僅從資金運用方面給予支持，在風險保障方面也有所動作。據報道，河北省張家口市嘗試發揮財政資金的杠桿作用和保險資金的保障功能，本著「政府引導、市場運作、風險可控」的原則，推出小額貸款保證保險，探索出「財政+保險+銀行」的融資模式。通過設立保險保費補貼機制和銀行貸款風險補償機制，當地政府以財政資金撬動信貸資金投放市場，使借款資質欠缺的經營主體能夠獲得銀行貸款，更大程度的發揮財政資金效益，有效解決大眾創業初期的融資難問題。保險業專家表示，《意見》專門提到支持保險資金參與創業創新並發展新業務，對於一貫被視為資本市場上最具規模優勢、最具投資實力、而在創業投資領域尚處於「蹣跚起步」階段的保險資金而言，無疑是一個意義深遠的重大挑戰。同時，保險資金參與創業創新相關的私募股權投資項目，可以分享高成長企業的利潤、提高保險投資收益率。創投基金模式或受青睞，中國保險資產管理業協會執行副會長兼秘書長曹德雲表示，當前環境下，不斷加大的負債端的壓力向資產端傳導，使得後者同時承擔負債端的壓力和市場下行的壓力。盡管如此，保險資管行業依然面臨多重發展機遇。保險資管機構普遍認為，擴大有效投資、增加公共產品供給和「一帶一路」、國企改革、「雙創」等戰略，都將為保險業帶來機遇。保監會相關負責人表示，從全國目前資產管理的角度看，由於保險資金規模大、期限長、負債明確，所以被認為是參與「大眾創業、萬眾創新」最優質的資金。保險資金正探索多樣化服務實體經濟，如放開創業投資基金，支持保險機構發起設立中小微企業投資基金、健康養老基金等，直接服務於中小微企業發展。在合理管控風險的前提下，應鼓勵保險公司通過投資企業股權、債券、基金、資產支持計劃等多種形式，為科技型企業、小微企業、戰略性新興產業發展提供資金支持。資料顯示，早在2010年，保監會就已放開保險資金參與私募股權投資。2014年12月，保監會又連發兩文，允許保險資金通過投資創業投資基金和發起設立專項私募股權基金，為中小微企業提供資本支持和增值服務。但從實際運行結果看，保險公司私募股權投資並未充分展開。保監會人士表示，創業投資基金相對而言規模較小，難以實現保險資金規模大的要求。後者要求的不一定是「暴利」收益，而是希望得到高於負債的相對穩定的收益。這些特點決定了保險資金投資小微企業、創業投資基金仍有一定困難，資金運用方式有待創新。該人士表示，險資可以通過參與股權投資計劃的方式投資創投基金和私募基金，而創投基金可以考慮設計出適合保險資金特性的創投基金或創投基金的母基金，這樣可以便於保險資金支持「雙創」發展。

4. 什麼是創業投資基金，創業投資基金有何投資限制

創業投資基金，是指主要投資於未上市創業企業普通股或者依法可轉換為普通股的優先股、可轉換債券等權益的股權投資基金。

創業投資基金支持的項目需符合以下條件：

• 符合國家產業政策，技術含量較高，創新性較強的科技項目

• 產品有較大的市場容量和較強的市場競爭力，有較好的潛在經濟效益和社會效益。

• 項目應具備一定的成熟性，以研發階段項目為主。

國家採取各種政策和措施鼓勵和引導創業投資基金投資創業早期的小微企業。享受國家財政稅收扶持政策的創業投資基金，其投資范圍應當符合國家相關規定。

基金業協會在基金管理人登記、基金備案、投資情況報告要求和會員管理等環節，對創業投資基金採取區別於其他私募基金的差異化行業自律，並提供差異化會員服務。

中國證監會及其派出機構對創業投資基金在投資方向檢查等環節，採取區別於其他私募基金的差異化監督管理；在賬戶開立、發行交易和投資退出等方面，為創業投資基金提供便利服務。

5. 廣東粵科清遠創新創業投資基金(有限合夥)怎麼樣

廣東粵科清遠創新創業投資基金(有限合夥)是2018-11-15注冊成立的有限合夥企業，注冊地址位於清遠市高新區科技創新園創興大道18號天安智谷展示服務中心自編23號。

廣東粵科清遠創新創業投資基金(有限合夥)的統一社會信用代碼/注冊號是91441800MA52H94K47，企業法人橫琴粵科母基金投資管理中心(有限合夥)，目前企業處於開業狀態。

廣東粵科清遠創新創業投資基金(有限合夥)的經營范圍是：創業投資；代理其他創業投資企業等機構或個人的創業投資業務；創業投資咨詢業務。(依法須經批準的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動)。

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