風險投資後管理是風險投資區別於傳統投資的顯著特點之一。20 世紀80 年代中
期, 美國學者提出了風險投資後管理的概念; 90 年代以來, 部分學者對風險投資後管理進
行了若干案例研究[ 1] 。我國學者近幾年才開始研究, 研究較少且不系統, 水平低, 特別是
缺乏專題研究, 缺乏對投資後管理實踐的理論指導。
一、當前在風險企業投資後管理中存在的問題
根據對部分風險投資機構進行調查分析, 筆者認為, 我國目前投資後的管理尚處於初
級階段。主要存在以下幾個問題:
1. 缺乏有效的監控模式, 監控乏力。在對風險企業的監控方面, 我國的風險投資公司
做得不夠好, 缺乏誠信, 監控機制不健全, 對企業監控目的不明確, 具有隨意性, 監控過程
持續性差。投資經理既是投資決策中心又是管理服務中心, 必須負責風險企業的決策評
價, 同時又必須進行風險企業的管理監控, 況且每年要經手幾個甚至十幾個投資項目, 繁
重的業務量必然使其在處理某個問題時難免有疏忽之處, 間接導致了風險企業的失敗。
我國的金融體制不完善, 投資工具匱乏, 中介市場發展不平衡, 缺乏法律、咨詢管理等專業
管理機構, 致使監控力度差, 手段單一。投資經理只是簡單地出席董事會、打電話了解情
況、查看企業財務報表, 很難達到預期的效果。缺乏相應的監控制度, 責任不清, 出現問題
後, 投資經理與被投資企業管理層互相推卸責任, 而不去考慮補救措施。
2. 缺乏對風險企業的增值服務。增值服務是風險投資公司為風險企業所提供的一系
列咨詢服務的統稱。然而, 一些風險投資經理的頭腦中沒有投資後管理或增值服務的概
念, 認為挑選好的投資項目就事半功倍, 而把主要精力放在信貸、購買債券、股票和炒房地
產等其他業務上; 一些風險投資經理雖然有增值服務的想法, 但重點還是放在對風險企業
的監控上, 他們認為不能過多地參與風險企業的管理, 因為風險企業認為投資公司並不能
[ 收稿日期] 2004- 05- 06
[ 作者簡介] 趙廣財( 1972- ) , 男, 黑龍江哈爾濱人, 哈爾濱工業大學管理學院碩士研究生, 從事技術
經濟與管理研究。
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准確地掌握企業的情況和數據, 過多的參與會引起他們的反感, 害怕喪失對企業的控制
權, 因此抵制投資公司的介入; 再有一種就是能主動為風險企業提供增值服務, 但服務內
容不全面, 服務方式不規范, 因為這些投資經理基本都來自證券公司, 僅熟悉風險資本的
上市、收購和並購。
3. 產權代表管理機制不健全。產權代表是風險投資公司委派管理風險投資公司在被
投企業股權的代表, 一般是由負責該項目的投資經理來出任。投資後管理的效果在很大
程度上取決於產權代表對項目管理的好壞, 我國風險投資後管理的滯後與國內風險投資
機構的產權代表管理機制不健全以及執行不力有關。綜合分析有兩點: 第一, 缺乏對產權
代表的管理。國內許多風險投資機構的產權代表在進行投資後管理時, 缺乏責任心, 工作
流於表面, 一般很少關心企業的經營情況, 往往會出現其他股東資金不到位、資金被挪用,
企業經營與原商業計劃相差很大, 企業得不到增值服務等等, 使原本不錯的項目在投資後
並未出現效益的大幅度增加, 而出現停滯不前, 更有甚者效益出現了滑坡。第二, 缺乏對
投資經理投資後的績效考評。在投資後管理中應當看到: 一方面是由於國內的風險投資
公司將發現好項目、投資於好項目作為公司的首要目標, 而忽視投資後管理工作; 另一方
面也應注意到, 各個風險投資公司的工作績效考核方法中缺乏對投資經理的投資後績效
的考評, 或在整個考核體系中的權重較低, 直接影響投資經理的績效及從事投資後管理的
積極性, 最終影響了投資管理的效果。
二、加強投資後管理的對策
1. 加強投資後管理的監控及問題處理模式。第一, 組建專職的項目監控小組。風險
投資公司與風險企業簽訂投資協議, 並向風險企業注入第一批風險基金後, 如何適時監控
風險企業的運行, 取得最高的投資收益, 成為風險投資公司面臨的首要管理問題。風險投
資經理面臨幾十個風險投資項目需要評價、決策和管理, 龐大的信息量使投資經理在處理
業務時難免有所差錯, 尤其是對被投資企業的管理監控, 常常令投資經理顧此失彼。項目
監控小組對被投資企業實行投資後管理, 減輕了風險投資公司總經理及投資經理的負擔。
每個項目監控小組可根據自己的實際需要選取合適的人員, 負責管理2~ 4 個風險企業。
每個項目監控小組由風險投資公司統一管理, 賦予其相應的權利和義務, 定期制定工作計
劃並及時將被投企業的信息反饋給投資經理。第二, 對問題的處理模式。項目監控小組
應適時監控被投企業的經營運作。由風險企業外部環境的改變或由經營管理不善引起的
被投企業內部環境的改變導致風險企業面臨逆境。圖1 顯示了風險投資公司認識和化解
逆境的流程, 從中可以看出, 風險投資公司的逆境處理模式主要包括以下兩條線路[ 2] : 一
是項目監控小組線路。當項目監控小組確認逆境後, 就逆境產生的原因、後果及初步的解
決構想寫成報告, 送交風險投資經理審核, 再遞交到風險投資公司, 由風險投資公司展開
調查, 提出具體的解決方案交由項目監控小組向風險企業解決實施。其二, 風險企業線
路。當風險投資公司了解到風險企業面臨的逆境後, 風險企業必須向風險投資公司遞交
責任書, 明確主要責任人, 由風險投資公司展開責任調查後, 提出責任處理書交給風險企
業主要管理決策者實施。風險投資公司可以根據其責任的大小給予相應懲罰, 若責任重
大, 風險投資公司可以置換管理層人員。
2. 有效地向風險企業提供增值服務。無論是從投資監控角度講, 還是從提供增值服
務角度講, 優秀的風險投資經理應該懂得不是依靠自己的正式權力即投票權來影響被投
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資企業。因為, 如果僅僅憑著正式權力來影響被投資企業, 將極易與企業管理層形成一種
貓和老鼠的關系, 而不是合作關系。為了發展一種良好的關系來影響被投資企業並且最
有效地為之提供增值服務, 風險投資經理必須努力做到以下幾點: 第一, 風險投資經理應
該懂管理、善經營, 具有豐富的企業管理經驗, 同時具有各方面的產業網路和廣泛的公共
關系資源。從我國目前的情況來看, 風險投資經理素質離職業的要求尚有很大差距, / 既
懂技術又懂管理; 既懂產業運作又懂資本經營0的投資經理很少。因此要做好增值服務,
一方面風險投資公司要吸收優秀的復合型人才; 另一方面風險投資經理要加快自身素質
的培養, 力爭成為這一領域的專家, 同時充分利用自身的信息資源網路、人力資源網路、社
會關系網路、服務網路等各方面的優勢, 獲取除技術、市場等常規分析之外、其他人很難獲
取的信息, 並投入到管理過程中, 實現資本價值的最大化, 獲取高額投資回報。第二, 努力
打造公司經理的職業品牌。風險投資在我國雖然剛剛起步, 但勢必蓬勃興起與發展, 必然
成為一個充滿朝氣與生機的嶄新行業, 成為一個為投資者帶來豐厚回報、為當地帶來不竭
稅源的新興產業。投資經理在風險投資公司的成功案例和投資經理為投資者實現的價值
增值都是考核投資經理品牌的重要指標, 也是個人價值實現的重要目標函數。投資經理
的個人名聲關繫到職業生涯能否達到輝煌, 同時, 一個有品牌的風險投資公司將最有利於
改進所投資企業的社會形象。第三, 做被投資企業的真心朋友, 而不僅僅是股東、董事。
例如, 當要說服一名具有很強技術背景的創業者心甘情願地將首席執行官位置讓與另一
個更富有經營管理經驗的創業者時, 投資經理可以安排一系列推心置腹的談話甚至宴請,
讓前任首席執行官感到這完全是出於企業業務發展的需要[ 3] 。第四, 當好教練與參謀, 而
不直接干預企業具體運作, 尤其是不介入一線經理人員的具體工作。同時, 由於目前誠信
制度不完善, 名義上的財務報表已不能反映被投資企業的全貌, 通過非正式溝通, 往往能
獲得意想不到的收獲, 這樣增值服務才能發揮效果。
3. 完善對產權代表的管理。建立和執行產權代表的管理辦法。風險投資公司產權代
表的管理辦法應包括: 公司產權代表的管理職能部門及職責、產權代表的管理、增值服務、
工作紀律與獎懲。其中核心部分是產權代表的管理。產權代表的管理主要包括: 第一, 人
選與任命。產權代表的人選一般是由負責該投資項目的投資經理出任, 由公司最高行政
管理機構任命。第二, 產權代表的任職條件。品行端正, 作風正派; 堅持原則, 工作認真、
負責; 熟悉被投資企業, 有綜合的管理經驗, 具有資本運作的知識和能力, 熟悉會計業務和
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財務管理。第三, 產權代表職責。及時掌握被投資企業經營情況、財務狀況和其他關繫到
公司權益的重大事項, 對被投資企業實施投資後管理。具體包括: 定期或不定期向股權管
理職能部門匯報; 被投資企業無重大事項時, 每季度匯報一次; 被投資企業有重大事項時,
隨時匯報; 定期、及時向公司股權管理職能部門提交工作報告; 按照入股合同規定, 審查、
分析被投資企業提交的有關報告, 並簽署建設性意見後及時送交公司股權管理職能部門;
嚴格按照公司利益和意志發表意見, 執行公司決定; 負責對被投資企業提供增值服務; 負
責公司投入資金的退出變現等。第四, 產權代表應注意的企業事項。可能發生對公司股
權權益較大影響的事件以及被投資企業涉及重大事項時, 公司產權代表必須及時向公司
股權管理職能部門提交臨時工作報告。重大事項包括: 股東會議和董事會擬表決的事項
及其決議和紀要; 企業董事、監事、副總經理以上領導層人員和財務經理人員的崗位變動;
企業申請貸款、為他人擔保、貸款到期無法及時還貸; 違法經營; 出現虧損; 涉及被投資企
業的重大訴訟事項; 對外投資、固定資產購置; 經營方向、方式發生變化; 被投資企業及其
子公司合並、分立、破產、解散、被收購和兼並; 企業的經營環境發生重大變化; 被投資企業
進入清算、破產狀態等。當然, 建立產權代表管理方法只是為加強對產權代表的管理提供
了一個技術平台, 真正要通過對產權代表的管理來改善投資後的管理, 還應該認認真真地
去執行管理辦法。
2. 完善投資經理的績效考評指標體系。國內的大多數風險投資公司都有自己的投資
經理績效考評體系, 但都是重投資、輕投資後管理, 因此在考核指標的設置上都是以投資
金額、通過項目數量、上會項目數量、立項項目數量、接洽項目數量為核心。這兩年由於國
內創業板一直未開設, 大多數公司又開始注重短期收益, 使得現實收益這一指標成為績效
考評指標的核心。因此完善績效考評體系, 首先應完善考評指標。我們在借鑒國內知名
風險投資公司的投資經理績效考評指標的基礎上, 提出了體現投資後管理的投資經理績
效考評指標, 包括內部收益、凈資產增加值、管理項目數量、收益費用比率、投出金額、通過
項目數量、上會項目數量、立項項目數量、接洽項目數量、交辦任務完成情況、特別工作、文
件資料等歸檔、出勤指標。針對每一項指標要根據具體情況設置相應的分值, 同時, 根據
層次分析法確定各項指標的權重( 顯示投資後管理的指標所佔比重較大) 。這樣, 得出的
分值越高, 說明投資經理的績效越高。
三、結束語
本文客觀分析了我國風險投資後管理的現狀, 總結出存在的三個問題, 並得出相應的
對策。經實踐證明, 這些對策可以較好地提高風險投資機構進行投資後管理的能力。但
由於投資過程中存在許多不確定因素, 致使問題分析不夠全面、透徹, 考評體系不夠健全,
還需要在投資後管理的實踐中逐步完善。
② 投後管理應關注哪些問題
項目後評估實質上是做認真的反省、審視和量化的評價評估工作，從而更成熟地去決策和投資
2008年頒發的《上海市國有企業投資監督管理暫行辦法》第十六條規定，「企業應當對投資項目實施後評估管理。重大投資項目的後評估報告應當報市國資委備案」。2011年底，上海市國資委又發文《關於組織開展重大投資項目後評估工作的通知》（滬國資委規劃[2011]530號，以下簡稱「項目後評估工作通知」），專門就後評估項目的具體范圍和工作提出了原則指導意見。本文擬就可參考的做法和經驗進行分析，提供進一步討論借鑒。
項目後評估基本要義
投資項目後評估或後評價（以下簡稱「項目後評估」）是一種項目投資或收購完成後的自我評估工作。2008年國家發改委制訂的《中央政府投資項目後評價管理辦法（試行）》（發改投資[2008]2959號）規定，「中央政府投資項目後評價應當在項目建設完成並投入使用或運營一定時間後，對照項目可行性研究報告及審批文件的主要內容，與項目建成後所達到的實際效果進行對比分析，找出差距及原因，總結經驗教訓，提出相應對策建議，以不斷提高投資決策水平和投資效益。根據需要，也可以針對項目建設的某一問題進行專題評價」。從國際上的類似概念來看，項目後評價（Post Project Evaluation）通常是指在項目已經完成並運行一段時間後，對項目的目的、執行過程、效益、作用和影響進行系統的、客觀的分析和總結的一種技術經濟活動。
什麼樣的項目需要做項目後評估，發改委在文件中列出了8大類項目，主要是大項目和具有重要影響或有特殊示範意義的項目。上海市國資委還特別單列了「重大境外投資項目」。我們的解讀是，國企海外設廠的大項目主要集中在央企和能源資源類行業，上海市屬國企的境外投資項目主要是境外收購項目。
③ 關於如何加快推進重點項目建設的思考
重點項目推進過程中的主要制約因素
（一）土地是制約重點工程推進的首要因素。近年來，國家實行了嚴格的土地政策，土地徵用難度加大，部分項目土地審批權上收中央，對項目土地徵用審批的程序更加規范，管理更加嚴格，土地問題已成為制約我市重點項目建設推進的首要因素。從歷年的土地供求情況看，重點項目建設用地與省下達的土地指標相比，缺口相當大，有些項目甚至出現了有項目無土地的情況，個別重大項目前期工作因此停滯不前。
（二）建設資金短缺是影響項目推進的又一個重要因素。由於目前我市項目建設投入較大，企業自有資金和地方財力有限，項目建設資金依然比較短缺，有些項目單位為了爭時間上項目，在資金尚未真正落實到位的情況下便開展項目選址、立項等工作，以致工程倉促上馬後，缺乏資金，陷於兩難境地，導致工程建設無法按計劃推進。
（三）投資環境有待進一步改善。環境是潛在的生產力，良好的投資環境對順利推進重點項目建設至關重要。建設環境方面，特別是征地、拆遷等難度越來越大，已影響了重點工程項目的推進；服務環境方面，職能部門在項目審批中的服務效應也有待於進一步提高。
四、加快推進重點項目建設的建議
（一）著力解決土地瓶頸制約。
一要解決項目用地問題。通過積極向上級部門爭取，對符合條件的項目爭取列入省重點，用地指標由省重點建設專項指標解決。待項目列入省重點後，抓緊落實項目用地前期工作，高質量、高標准准備好相關報批材料，及時上報，爭取在規定時間內完成土地報批工作，同時要用好已批用地指標，為重點工程推進提供有力保障。
二要解決拆遷問題。由於部分群眾對拆遷補償期望過高，拖延了征地工作進度，因此相關單位要加強調研並妥善制訂重點項目征地拆遷政策，明確各部門和項目建設單位在征地拆遷工作中的職責，制訂符合實際具有可操作性的征地拆遷辦法。在具體征地拆遷過程中，項目單位要緊緊依靠當地政府，把拆遷工作做細、做早、做透，把按規定需要補償的安置費兌現到群眾手裡，動之以情，曉之以理，明之以利，做到既積極促遷，又依法征遷，充分考慮和保護失地農民的切身利益，切實維護拆遷群眾的合法權益，讓群眾自覺、自願支持重點建設。再者要加大土地整理工作力度，以換取更多的土地整理指標用於建設，同時加強對已批未建項目用地的清理力度，盤活閑置土地。
（二）要多渠道籌集建設資金
建設資金不足是制約重點項目建設的關鍵因素。我們要按照「握緊拳頭保重點，集中力量辦大事」的總體工作思路，想方設法，堅持全方位、多層次、寬領域爭取方方面面的資金投入，以確保重點工程建設的順利推進。一是全力爭取國家投入。要抓住國家擴大投資，拉動內需的有利時機，主動適應國家建設資金投資方向的變化，充分利用國家投資的傾斜政策，根據我市的發展需要和現有的工作基礎，調動一切有利因素，努力做好我市重點建設項目與上級發改部門的銜接，做好重點項目儲備和前期准備，為重點工程建設爭取到更多的國家資金投入，最大限度地爭取國債資金、專項資金等國家項目資金和政策扶持資金。二是加強直接融資力度，盡力爭取銀行貸款。銀行貸款是解決資金缺口、擴大資金投入的一條重要渠道。各重點項目業主應主動加強與銀信部門的聯系，積極構築銀企合作平台，爭取銀行信貸的資金支持。三是大力激活民間資本。民間資本是促進經濟發展、加快重點工程建設進程的一種巨大能量，要想方設法吸引民間投資和市外資金投向我市的重點項目建設。要大力鼓勵和支持民間資本以股份合作制等多種方式，廣泛吸納社會閑散資金參與重點項目建設。各有關部門要多管齊下，積極發揮自身優勢，動員社會各方力量，多渠道籌集建設資金，還要以項目帶動來激活民間資本，盡量減少民間資本外流。四是加大招商引資力度。重點工程項目是我市招商引資的重點項目、優勢項目，我們要大力宣傳、善於創新，想方設法，突出重點項目的包裝和推介工作，充分發揮我市區位、資源、政策等優勢，努力引進實力雄厚的市外大企業來我市投資建設。
（三）加強項目儲備和前期工作準備
做好項目前期工作是推進重點項目的一個重要環節，又是保證重點項目有序接替的保證，前期階段重點要做好「接續」工作。有項目才有發展，把握項目的主動權，就必須做好項目的接續工作。要進一步健全項目開發策劃、深化前期、動工建設、竣工投產的接續機制，形成每年投產一批、在建一批、開工一批、儲備一批、策劃一批的滾動發展格局。同時，要按照市委、市政府確定的「三大戰略」目標，謀劃一批立市、立縣的大項目。特別是利用我市區位優勢，加快京津對接。為做好對接京津這篇文章，今年我市將把環京津10個縣（市）作為重點，每個縣（市）劃出一個園區，定向承接京津產業轉移項目。重點做好園區規劃和定位，完善基礎設施，健全領辦制等服務體系，打造對接京津的平台。
(四)強化工作責任
重點建設的成效，很大程度上取決於我們的責任意識，我們能負責到什麼程度，困難就能解決到什麼程度，重點項目建設就能推進到什麼程度。重點項目建設是一項涉及面廣、工作量大、要求很高的工作，全力做好這項工作，不僅是每一位領導、每一個責任部門、每一個重點項目業主的份內之責，更是全社會的共同責任，要不斷強化責任意識，集中精力投入到重點工程建設上來。要抓緊落實市委市政府今年出台的領代辦制度，通過對重點建設項目需辦理事項進行分解、細化、明確重點項目領代辦責任單位和責任人，做到明確任務，責任到人，各責任單位對重點建設項目要對號入座，切實負起各自的責任，不扯皮、不推諉，要主動加強同各方面的聯系，對重點項目辦理事項涉及本部門的，負責代項目單位辦理本部門許可權圍內辦理的各項前期手續，明確專人全程代辦，同時領辦需上級部門辦理的各項前期手續，並在限定時間內辦理完成，確保各項重點項目工作順利推進。
（五）進一步優化建設環境
要繼續加強以基礎設施和生產環境為重點的硬環境建設，同時，按照要求進一步規范審批行為，提高審批效率，努力創造更具競爭力的政務環境、社會環境。強化對機關工作人員履行職責的監督，嚴格紀律，提高辦事效率和服務質量。積極申列省重點項目，爭取土地方面的大力支持。做好征地折遷、供水供電、安置補償及安全保衛等工作；要充分發揮新聞媒體作用，搞好宣傳報道，努力提高廣大幹部群眾關心和支持重點項目建設的積極性，優化建設環境。
(三)強化工作責任
重點建設的成效，很大程度上取決於我們的責任意識，我們能負責到什麼程度，困難就能解決到什麼程度，重點工程建設就能推進到什麼程度。重點工程建設是一項涉及面廣、工作量大、要求很高的工作，全力做好這項工作，不僅是每一位領導、每一個責任部門、每一個重點項目業主的份內之責，更是全社會的共同責任，大家必須從加快發展的現實角度出發，以對奉化的未來發展高度負責的態度，真正負起責任，不斷強化責任意識，抓緊時間，集中精力投入到重點工程建設上來。
一要強化部門責任。各責任單位對重點工程建設要對號入座，切實負起各自的責任，不扯皮、不推諉，要主動加強同各方面的聯系，確保各項重點工程建設順利推進。各職能部門要切實為重點工程建設獻計出力，保駕護航，要以大局為重，做到方方面面向重點工程傾斜，一切工作為重點工程讓路，堅決反對各自為政，各行其是。重點工程所在地的鄉鎮、街道黨委政府要積極主動為重點工程項目搞好協調服務，不僅要在人力、財力、物力上予以支持，還要主動協調各種關系，化解各種矛盾。
二要強化工作人員的責任。每個工作人員都是重點工程建設的參與者、服務者、政策實施的具體操作者。工作人員責任的強弱將直接關繫到項目的落實與否，直接關繫到重點工程建設的質量和進度。每個工作人員都要牢固樹立責任意識、大局意識、發展意識，努力克服重點工程建設是領導的事，建設得好壞與己無關的思想。各責任單位領導要加強對工作人員的管理、教育和督促，促使其更好地為重點工程建設服好務、盡好力。
三要強化項目業主責任。各項目業主要堅決摒除小農意識和「小富即安」的思想，要有干大事業的氣魄，銳意進取，把握機遇，充分發揮主觀能動性，努力克服等思想，自己能解決的矛盾和問題，就要想方設法自己加以解決，自己主觀努力不能解決的，可以報請聯系項目的上級領導出面協調解決。要想盡一切辦法，促使重點項目建設順利推進。
四要嚴格責任獎懲。市重點辦要採取經常督促、跟蹤督查的辦法，強化責任落實力度，對工作不力、責任性不強、進度不快的單位和個人，限期改正，對完成任務好的單位進行表彰促進，並將結果與當年的重點工程考核掛鉤。
（四）進一步優化建設環境
重點工程要順利推進，關健是做到上下思想的高度統一，得到各級領導的大力支持，在全社會形成關心和支持重點工程建設的良好氛圍。
一要提高服務質量。各職能部門要切實轉變工作作風，牢固樹立服務重點工程建設大局的意識，在對重點工程項目的立項、規劃、征地報批、設計、環境、水土、消防評估、報建、供水、供電、工商登記、生產許可證等各項手續辦理過程中，要堅持「急事急辦、特事特辦」，做到多亮「綠燈」少開「紅燈」，多關心、多服務，努力推動重點工程建設順利開展。要不斷簡化辦事程序，提高辦事效率，嚴格實行限時辦結制、努力為重點工程建設提供優質、高效的服務。
二要落實優惠政策。要用足用好現有的政策，凡是市委市政府制定的各項優惠政策要堅決兌現。對重點工程項目的征地價格、工程承建過程中各種規費的徵收等，相關單位都要按照市委市政府出台的政策，抓好落實，讓重點工程建設業主切實感受到政府抓發展的誠意。
三要優化施工環境。要嚴厲打擊地痞地霸。對重點工程項目建設中的強裝強卸、強攬工程、偷盜哄搶、敲詐勒索等違法行為，政法部門要加大打擊力度。對重點工程項目建設中所涉及的各類附著物清除、桿線搬遷、房屋拆遷、水電供應，按政策補償資金到位後，各相關部門和所在村組都要全力支持，務必在規定期限內完成任務，保證重點工程項目及時開工。
（五）健全各項制度
一要進一步完善重點工程建設的保障機制，當前有很多項目要報國家審批，這就要求發改、國土、環保等相關部門必須首先完善自我審批制度，為推進重點工程建設提供保障。
二要加大重點工程監管和稽察力度。相關行業部門根據有關規定加強對項目的建設程序、招標投標、工程質量、投資控制和資金使用等方面進行經常性的不定期檢查，特別是對項目經理到位情況要開展經常性的檢查，對工程質量要嚴格把關，並把檢查情況或作出的相應處理及時通報相關部門。
三要嚴肅查處工程項目擅自轉包、分包、任意變更全同、不合理地增加合同價款等現象。發現有項目經理和專職管理員無證上崗的施工企業依據有關規定將其記入不良行為記錄。同時，加強對監理公司的管理，發現不按有關規定監督的監理單位給予相應的處罰。
四要進一步健全招投標工作的管理制度和辦法，嚴格規范招標人、投標人、評標專家和中介機構的行為，防止違法違紀行為發生。要不斷完善職能部門業務監管，綜合部門集中監管，財政審計等部門專業監管、紀檢監察機關執法監管的監管體系，加大對招投標工作綜合監管力度。
五要堅持工程進度與投資進度相銜接，工程質量與安全保障相促進，重點工程與廉政工程一起抓，實現質量、進度、投資、安全、廉政「五同步」。業主單位應對照市政府年初下達的計劃加快進度，對已開工項目，要加快施工進度，爭取早日建成；對應開工而未開工項目應加快力度，明確開工時間，盡快開工；對前期項目，要抓緊做好項目銜接和上報審批工作等前期准備工作；「百年工程，質量第一」，各項目單位在抓進度的同時，必須把工程質量放在第一位。
(六)加強重點項目隊伍建設
要高度重視重點工程項目隊伍建設，切實加強業務培訓，並把政治強、業務精、作風硬的優秀幹部充實到重點工程建設領域中去，全面提高建設隊伍的整體素質和水平，要使重點工程建設成為出業績、出人才、出幹部的地方。
④ 如何做好重點工程建設投資和資金管理
1、交易者應當始終採用復合頭寸來進行交易。所謂復合頭寸是指把交易的單位分成交易頭寸和跟勢頭寸兩部分。
2、用於交易的資金應控制在開戶總資金的50%以內。即投資者的交易資產不要超過其投資資產的一半,另一半中的一部分用於順勢時加碼或逆勢時補倉,切忌開滿倉。
3、確定止損幅度應控制在全額資金的5%或交易保證金的10%以內。
4、風險投資的額度和規模可以依據風險-報酬比率來確定。一般地,把風險-報酬比率確定在3:1左右,即若一筆交易虧損的風險為10萬元,則其潛在的利潤應至少為30萬元。
5、把握價格走勢,避免頻繁進出。
二、資金管理要領和交易策略舉要
1、順應中等趨勢的交易方向
2、在上升趨勢中趁跌買入,在下降趨勢中逢漲賣出。
3、讓利潤充分增長,把虧損限於小額。
4、始終為頭寸設置保護性止損指令,以限制虧損。
5、不要心血來潮來做交易,打有計劃之戰。
6、先制定好計劃,然後貫徹到底。
7、利用日內圖表找准入市、出市點。
三、金字塔式加碼
1、賺錢時才加碼,莫在賠錢時加碼。
2、不要在同一個價位附近加碼。
3、不要倒金字塔式加碼。
四、慎用鎖單術
所謂鎖單(又叫鎖倉)是指投資者在價格朝著對原下單方向不利方向進行但又不能肯定下一步走勢時,做出的與原下單方向相反數量相同的買單或買單。鎖單是一門復雜的資金運用技術,其結果的好壞在於鎖單的時機和解鎖的技巧。它既可能使你兩面獲利,也可使你兩頭受損。
五、正確使用止損限價單
正確使用止損限價單,首先理念上必須認同不怕錯,就怕拖的原則,無論你信心多大,多大把握,一旦走勢不利出現浮動損失,就要承認錯誤,壯士斷臂。在技術上,何點設限,必須依圖表關口,心理關口,本身對虧損的容忍及承受能力等三方面去考慮。要想克服拖病,就要認真做好計劃,並嚴格遵照執行,一到止損點就要徹底認賠斬倉,防止損失放大。