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鎮債券債務管理制度

發布時間:2021-09-20 00:59:17

❶ 怎樣進行單位的債權債務管理制度

債權債務是不能單獨出現的,有債權就一定會有債務。債權債務可以轉移也可以因債務人的償還行為而消失。但不管是債權債務的轉移還是債權債務的消失都必須符合相應的法律規定。

❷ 債權債務清理文件和辦法有哪些

一、債權的管理辦法
總體思路:依法清欠,有情操作;盤整存量資產,激活僵化財源。
(一)債權清理原則
1、盤整存量資產,激活僵化財源。
2、回收貨幣資金為主、物資抵頂為輔。
3、訴訟保全,依法清欠,確保債權安全。
4、綜合清欠。將債權清理與優惠政策相融合,綜合清欠。
5、債權管理與債權經營分離。財務公司負責債權的管理工作。創業資產經營公司負責債權的經營工作,由其負責對現有債權實行市場化運作,盤活閑置資產,依法收回外欠資金。
(二)債權清理措施
1、重新審核簽訂償還協議,並按協議約定清繳欠款。
2、債權清繳與財政扶持和抹帳等相結合、實施綜合清欠。
3、鼓勵企業發展,對成長性較強的生產型企業欠款,採取債權轉股權或債權轉投資,並依據《中華人民共和國》、《中華人民共和國》等法律、法規的有關規定,履行相關手續。
4、規范債權轉讓方式,債權轉讓必須依法簽訂協議,辦理公證。
5、明確分工。清欠目標分解到部門,落實到個人,並配套相應的激勵措施。
6、債權清理回收的資金、物資、股權全部納入地方財政預算外資金管理。防止侵佔、挪用債權清理回收物資和資金的現象發生。
二、債務的管理辦法
總體思路:誠實守信,審核確認,綜合處置,分期償還。
(一)審核確認
1、清查 對現有債務組織專項清查,摸清底數。
2、建檔 收集每筆債務的原始憑證,登記項目名稱、當事人、經辦人、負責人,做到一債一檔。
3、認證 在充分調查掌握確鑿證據資料的基礎上,對每一筆債務加以客觀認證。填寫「公司債務認證表」,逐一找當事人核實,當事人必須積極配合清查工作,提供原始資料,做到不重不漏。清查、審核後予以認證,項目負責人對認證情況簽字。未入賬但已形成的負債,需先審計後再認證入賬。沒有招標文件、合同、經辦人、驗收、現場簽證等資料的債務,按照有關規定暫不予確認。
4、入賬 對於已認證未入賬的債務,經財務部門審核,報公司辦審定後登記入賬,對於沒有認證的債務暫不納入還款計劃。
(二)規范管理
1、按項目實施單位確定債務承接主體,規范債務管理。
2、每年按照債務類別制定償還計劃,列入年度財務預算。
3、在清回債權(貨幣或實物)中,安排50%專項用於償還歷史債務。
三、獎勵政策
(一)債權清理獎勵政策
1、風險類債權,清理回收100萬元以下貨幣資金,按清回資金的10%提取費用;清理回收100萬元以上貨幣資金,增量部分按15%提取費用;清理回收 100萬元以下物資,按清回物資評估價的5%提取費用;清理回收100萬元以上物資,按增量部分評估價的10%提取費用,上述提取的費用用於債權清理工作中所發生的經費及獎勵突出貢獻人員。
2、呆死類債權,清理回收10萬元以下貨幣資金,按15%提取費用;清理回收10萬元以上貨幣資金, 增量部分按20%提取費用;清理回收10萬元以下物資,按清回物資評估價的10%提取費用;清理回收10萬元以上物資, 按增量部分評估價的15%提取費用,上述提取的費用用於債權清理工作中所發生的經費及獎勵突出貢獻人員。
(二)債務清理獎勵政策
對已確認的債務,按債務核減額10%的提取費用,用於債務核減工作中所發生的經費及獎勵突出貢獻人員費用。
債權、債務清理工作中所需經費及獎勵費用,從債權回收資金和清回物資變現收入中列支。

❸ 如何加強鄉鎮負債管理

隨著工業化、城市化進程的加快及30多年來經濟高速增長,地方政府債務規模也不斷擴大,償債壓力大、財政運行困難等問題較為突出。如果再不「踩剎車」,必將帶來一系列財政金融風險。為此要強化負債風險控制,使政府負債率保持在安全界限之內。
抓好增收。一是合理劃分縣(區)與鄉鎮間的稅收分配。建議調整財稅體制,增加增值稅、企業所得稅、營業稅、個人所得稅等主體稅種的鄉鎮分成比例,以保障鄉鎮民生等剛性支出有足夠的財力支撐。二是以發展增強鄉鎮財力。一方面,推進全民創業,加大招商引資力度,通過發展經濟來擴大財政收入來源;另一方面,加大技改投入,促進產品轉型升級,增強鎮級經濟發展後勁,提升化解債務風險的能力。三是注意挖掘閑置、老舊資產包括基礎設施的變現潛力。同時要清理結算賬面往來款項,加強債權清收,增加償債資金來源。
厲行節約。一是轉變投資方向。由於部分鄉鎮對政府職能轉變的認識不足,加之不合理的行政管理體制和不合理的鄉鎮績效考評制度,鄉鎮財力有時投了不該投的地方,所以要調整方向,減少不必要的支出。二是以控制進人、控制用車費用、控制會議支出為重點,嚴控各項一般性支出,努力壓縮三公經費,保證政府將有限的財政資金用於必須由政府來做的公用事業。三是規范鄉鎮事權,減輕鄉鎮壓力。比如凡要求鎮政府實施的為民辦實事項目,不強行要求鎮級政府配套;再如從鄉鎮義務教育階段的受益范圍來看,義務教育不應成為鎮級政府事權。四是創新投資模式。主要是創新公益性項目投資運營模式,推廣採用鄉鎮政府與社會資本合作模式,鼓勵社會資本參與鄉鎮基礎設施等有一定收益的公益性事業的投資和運營。
嚴控債務。一是鄉鎮政府預算應當堅持量入為出、收支平衡的原則。要避免脫離實際的政績工程、形象工程的產生。要實行規模控制,一般債務和專項債務都要納入限額管理。二是科學編制政府債務收支計劃和建立償還機制。鄉鎮政府在編制年度財政收支預算的同時,要編制統一的鄉鎮政府性債務收支計劃,明確政府性負債建設項目、投資規模和償還本息等計劃。三是建立政府債務的上限控制標准,控制債務規模。對超標準的債務及時發出預警信號,做到既保證政府正常運轉和民生支出需求,又有效防範財政風險。四是規范舉債程序。鄉鎮政府舉債需要完善審批制度,對舉債的必要性要進行充分論證,使舉債符合政府履行公共服務職能的要求,符合解決公益事業和民生問題的主體任務要求。同時要完善擔保機制。除法律規定外,鄉鎮不得以政府或個人名義為企業等提供債務擔保,避免間接形成政府債務。
強化管理。一是要強化財務管理。將鄉鎮財政總預算會計、政府會計、單位會計賬上反映的需要償還的債務統計匯總,實時監測債務收支情況,並做到賬實相符、賬表相符。二是強化審計問責機制。通過加強制度建設,切實改變因缺乏問責機制所導致的鄉鎮政府領導無視舉債規模、風險的現狀。在領導幹部經濟責任審計中,要提高鄉鎮政府舉債行為的評價力度,將鄉鎮債務的相關指標、風險狀況、化解舊債情況等納入鄉鎮領導幹部經濟責任審計的指標體系。三是建立「借用還」與「權責利」相統一的債務管理體制,使責任、權利、義務相互統一。四是強化債務資金使用管理。提高債務資金使用效益,對涉及工程建設的資金加強審計監督,深入做好全過程跟蹤審計,切實加強工程拆遷審計和竣工決算審計,嚴肅查處項目建設中高估冒算、挪用侵佔資金、擠占建設成本和損失浪費等行為,努力提高投資效益。
建設平台。平台建設是多方面的,這里主要就融資平台而言。由於現行財政體制和金融政策對財政赤字和鄉鎮債務行為的政策約束,搭建融資平台公司是鄉鎮政府擴大支出規模的理想出路。各鄉鎮可根據鄉鎮經濟發展的基本要求和完成各項法定增長等支出任務,通過組建投融資平台公司等渠道增加可支配資金來源。
(作者單位:中共泰州市委黨校)

❹ 債權債務管理是什麼意思啊

(1)從會計意義看:債務是指由過去交易、事項形成的,由單位或個人承擔並預期會計導致經濟利益流出單位或個人的現時義務,包括各種借款、應付及預收款項等。有時也指所欠的債;為了清償所有的債務而工作。(2)從經濟意義看:必須返還的資金。除了借入的資金以外,如果發行的是債券的話,還必須返還本息(本金+利息),這也被稱為債務。把不能夠返還債務稱為債務的不履行。另外,把債務自身資本的上漲稱為債務超過。

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