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規范財政管理提升理財水平

發布時間:2021-09-19 20:11:08

Ⅰ <關於加強社區居委會財務管理工作的指導意見>的具體內容

為加強社區居委會財務管理,規范財務行為,合理使用資金,提高理財水平,逐步建立公開、民主、透明的資金管理體制,實現資金收支統管,全面反映社區居委會收支活動。根據北京市第四次城市管理工作會議精神,結合我街道實際情況,特提出以下指導意見: 一、社區財務管理應遵守的原則 加強社區居委會財務管理是實現資金有序收支、穩定財務基礎,推進依法理財、依法行政、廉潔管財的必然要求,社區居委會財務管理應遵循以下幾個原則: 1、群眾監督的原則。社區居委會財務管理要在居民眾監督下,實現民主理財,實現財務管理的公開、健全、規范、民主。 2、勤儉辦事的原則。社區居委會財務管理要嚴格執行有關法律法規和財務制度,堅持勤儉辦事、廉潔自律。 3、依法理財的原則。健全財務監督檢查機制,建立健全內外監督相結合,事前、事中、事後監督相結合,社區黨組織與社區自治組織監督相結合,行政監督與社會監督相結合的財務監督體制。 二、建立健全財務管理制度 1、社區居委會財務管理必須嚴格遵守財務法規、行政法規和財經紀律,定崗定責,審批、會計、出納分設管理,充分發揮社區理財小組和社區財務監督小組的作用。 2、社區居委會要按規定建立固定資產台帳,各類資產(包括購置、捐贈、報廢等)要按數量、金額、來源等逐一登記。 3、按照相關規定,建立總帳、收支明細帳,執行「錢帳分離、日清月結、逐筆審批、定期審計」的財務管理制度。 4、社區居委會的各項收入(含財政撥款、自收資金、贊助、捐贈等)、支出必須真實記入帳目,收、支分開,嚴禁坐支。要嚴格按照社區財務支出審批制度,嚴格財務審批許可權。社區返還款的60%必須用於辦公經費的補貼,不能挪做他用。 5、不得設置帳外帳及小金庫。財務人員要嚴格收支手續,各項支出必須要經過理財小組審定,有兩人以上經手簽字,做到收有憑、支有據、帳帳相符、帳實相符。 6、建立健全內部檢查機制。社區居委會要定期對財務管理進行自查,規范財務管理。社區黨委要及時了解和掌握社區居委會財務管理情況,加強監督。 對社區財務的收支狀況,應每季度向社區居委會幹部公布一次,每半年向居民代表公布一次,給居民以財務知情權,並隨時接受居民的監督。年底辦事處相關科室將對社區財務支出情況進行檢查,並把檢查情況作為考核居委會的重要依據。

Ⅱ 如何加強財務管控,提升管理水平

一、夯實會計基礎工作,提高會計信息質量
「抓基礎,練內功」是我公司會計工作不斷提高的保證。會計基礎工作是會計工作的基本環節,也是經濟管理工作的重要基礎,多年來,公司財務資產部一直把會計基礎工作作為會計工作的首要任務來抓,把會計基礎工作與改善經營管理、建立現代企業制度結合起來,積極更新和完善措施,使會計基礎工作逐步規范,財務管理水平穩步提高。
1、建立健全內部財務管理制度,規范財務行為
財務制度是企業從事財務活動,實施財務管理,進行會計核算和實施會計監督的基本准則和行為規范。按照國家的統一要求,結合企業實際,建立科學、合理、有序的企業財務制度,既是加強財務管理的重要內容,也是建立現代企業制度的有力保證。為規范整個公司的財務行為,使整個公司的會計基礎工作做到有章可循,有法可依,公司財務資產部從建立和規范財務制度入手,結合公司自身的生產經營特點和管理要求,相繼出台了資金管理、成本核算、預算管理、資產管理、會計報告考核、利潤分配等一整套切實可行的財務管理制度,使整個公司的財務管理工作逐步納入到標准化、規范化、制度化上來。同時,為保證各項管理制度的嚴格實施,公司財務資產部定期抽調會計人員組成檢查小組,對公司所屬各單位的會計基礎工作、內部控制制度、審計意見和審計決定的落實、財務收支預算和設備購置預算的執行、資金的使用、稅收等情況進行檢查,發現問題,及時整改,並將檢查結果納入年終考核,直接與年終財務工作的評比掛鉤。以上措施的嚴格執行,既促進了會計人員之間的廣泛交流,又有效降低了違規違紀行為的發生,使整個公司會計基礎工作得到了整體提高和協調發展。
2、實行會計主管委派制,加強會計監督功能
提高財務管理水平,離不開真實、可靠的會計信息,而會計主管委派制的實施為確保會計信息的真實可靠提供了前提和保證。具體由公司財務資產部將政策水平強、綜合素質好、具有獨立工作能力的會計人員委派到公司所屬單位作為財務資產管理和會計核算工作,對各單位的經濟活動實施會計監督。會計主管的任命和工資待遇仍由公司負責,這就減少了公司所屬單位對會計工作的行政干預,增強會計主管工作的獨立性,有助於會計主管充分發揮「監督、規范、指導、橋梁」的作用,對於強化企業財務管理,提高會計信息質量,從源頭上加強內部控制,防範風險,有效避免和杜絕生產經營活動中不規范行為的發生起到了積極的促進作用。
二、實行全面預算管理,加強對生產經營活動的控制
隨著市場經濟的發展,企業管理已從傳統的以生產計劃為中心逐步轉變為以財務管理和提高經濟效益為中心。然而,在企業生產經營活動中,財務管理仍處於非常被動的地位。大量的生產經營活動往往是在發生以後,才由財務部門進行賬務處理或辦理收付款業務。企業一年之中,應實現多數收入,發生多數支出,這些支出如何發生,應不應該發生,財務部門則無法主動有效地進行管理和控制。造成這種局面的根源在於企業的財務管理和計劃管理相脫節,企業的一切生產經營活動仍然按照傳統的計劃管理模式運行。為改變這種局面,更好地適應市場經濟發展,公司需實行全面的預算管理,財務控制的重點逐步向全面預算轉移,通過全面預算的編制、執行、考核三個環節,實現對企業一切生產經營活動全過程的控制和管理。
(一)在預算編制環節,工程造價部門依據「量入為出、統籌兼顧、先急後緩」和「由下而上、上下結合、綜合平衡」的原則,將企業的一切生產經營活動全部納入年度預算,經總經理辦公會審議批准後下達執行。
(二)在預算執行環節,公司所屬各單位和各職能部門都必須嚴格執行預算計劃,未列入年度預算的事項不得列支有關費用,公司財務部門原則上不安排生產性和預算外資金支出。
(三)在考核環節,財務部門按季考核各單位、各職能部門預算執行情況,編寫預算執行分析報告。對沒有完成收入預算或超額的支出預算項目查明原因,落實責任,並通過經濟責任制獎懲兌現。
由此,公司將建立起以全面預算為軸心的生產經營管理新秩序,有效地強化財務的預測、控制和監督職能,避免傳統管理體製造成的計劃、財務兩張皮現象;初步實現財務部門對企業生產經營活動的參與、管理和控制,實現企業管理以財務管理和提高經濟效益為中心的戰略轉變。
三、強化資金管理,確保生產經營活動的正常進行
資金是企業的血液,是企業的生命線。科學、合理、有序地運籌資金,是企業財務工作的重中之重,也是保證企業生產經營活動正常進行的前提條件。公司成立內部資金結算中心,用以加強資金管理,由結算中心統一對整個公司的生產經營、基建技改資金進行籌措、運營和監控。進一步加強資金的統一集中管理和調度,發揮了資金的最大效能,提高資金的使用效率,確保生產經營活動的正常進行。
四、加強財會隊伍建設,提高財會人員素質
會計工作哦不但專業技術很強,而且政策性也很強,還必須具備較高的職業道德水準。因此,造就一支政策理論水平高、思想作風好、專業知識精、能打「硬仗」的財務隊伍,是做好企業財會工作的前提和保證。為了適應現代企業制度的要求,適應公司現在和今後發展的需要,公司財務資產部通過訂閱圖書、雜志、舉辦會計人員後續教育培訓班、電算化培訓班、定期召開財務負責人座談會等多種途徑向會計人員灌輸新的財經政策法規、會計實務方法、財務管理理念和稅收管理知識等,努力打造學習型的會計隊伍。通過不斷的學習,財務人員更新財務知識和理財思路,拓寬了工作視野,業務素質和思想素質不斷增強,保證了會計服務質量的不斷提高和財務管理工作的日趨完善。

Ⅲ 如何提高財政科學化精細化管理水平

全面推進財政科學化精細化管理,是貫徹落實科學發展觀的必然要求,也是新形勢下做好財政工作的迫切需要,事關改革發展穩定大局,事關財政職能作用的有效發揮,事關財政事業的健康發展,意義重大。要從全局和戰略的高度,進一步統一思想、提高認識,開拓進取、真抓實干,把推進財政科學化精細化管理作為一件大事來抓,切實抓緊抓實抓好。

一、充分認識推進財政科學化、精細化管理的重大意義
「圖難於其易,為大於其細,天下難事必作於易,天下大事必作於細」這段話出自老子的《道德經》,它的意思是:天下的難事都是從一件一件容易的事情發展而來的,解難事必須從容易的事抓起;天下的大事都是由一件一件細小的事情組成的,成大事必須從小事做起。財政管理作為財政部門的日常工作,貫穿於制定實施財政政策、編制執行財政預算的全過程,要做好財政工作,必須著眼於細處,完備於細節,才能切實推進財政科學化、精細化管理。科學化管理,就是要從實際出發,積極探索和把握財政管理的客觀規律, 運用現代管理方法和信息技術,建立健全科學、規范、高效的財政管理制度和運行機制。精細化管理,就是要樹立精益思想和治理理念,運用專業化、系統化的管理方法,建立健全崗責一致、權責對等、獎罰分明的工作規范、崗責體系和評價機制。科學化、精細化是有機的整體,科學化是精細化的前提,精細化則是在科學化指導下,按照統籌兼顧的原則,將科學管理的要求落實到管理的各個環節和各個崗位,體現管理的精確性和細致化。
全面推進財政科學化、精細化管理是貫徹落實科學發展觀的必然要求。科學發展觀是當前我國經濟社會發展的根本指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。科學發展觀是以人為本的發展觀,是全面協調可持續的發展觀。財政作為調節收入分配的利益杠桿,作為穩定和促進經濟發展的政策工具,作為政府配置資源的重要手段,以科學發展觀為指導,並服務於科學發展觀的貫徹落實,就必須切實履行好發展經濟、保障民生、維護公平和優化資源配置、提高市場效率的重要職責。這就要求財政管理必須實現科學化、精細化,為財政履職盡責提供保障,使財政職能作用的發揮更加符合科學發展觀的內在要求。
全面推進財政科學化、精細化管理符合現代管理的發展趨勢。現代政府管理理論認為,公共管理與企業管理之間不存在本質區別,企業管理中要求的成本管理、質量管理、目標管理、績效管理、結果控制等,公共管理都適用。科學化、精細化管理作為當前被普遍認可和採用的管理模式,其注重成本管理、注重過程式控制制、注重績效考核的管理理念,其將精確、細致、嚴謹的要求貫穿於管理的每一個環節的程序設計,其對於現代信息技術和科學管理方式的廣泛運用,都決定了它是既適合於企業管理,也適合於政府公共管理的管理模式。財政作為政府重要的綜合經濟管理部門,通過全面推進科學化、精細化管理來不斷提高財政管理質量和效益,符合現代管理的發展趨勢。

全面推進財政科學化、精細化管理是新形勢下做好財政工作的迫切需要。隨著經濟社會發展步伐的不斷加快,財政收支規模不斷擴大。近年日益龐大的收支規模,對預算的編制、執行和績效考核都提出了更高的要求。尤其是近年來,隨著科學發展觀的全面貫徹落實和社會主義和諧社會建設步伐的不斷加快,中央和省密集出台了一系列涉及民本民生的財政政策,財政的分配領域和服務對象發生了明顯變化。分配領域由主要涉及經濟領域向涉及經濟、社會、生活各個領域轉變。服務對象由主要面向部門和企業向面向全社會、面向千家萬戶轉變,服務的對象和層級明顯增加,社會各界的關注度明顯提高,迫切需要我們不斷適應新形勢的變化要求,使各項財政管理工作更加科學、精細和高效,直接服務百姓,服務民生。

全面推進財政科學化、精細化管理是當前應對危機挑戰、促進經濟增長的重要保障。特別是自2013年以來,為有效應對國際國內經濟疲軟的局面,促進經濟平穩較快增長,中央出台了一系列保增長、調結構、擴內需、惠民生的政策措施。這些政策措施涉及面廣,力度大,既立足現實,促進當前經濟復甦,又著眼長遠,注重經濟的長期繁榮穩定。財政作為政府的重要綜合經濟管理部門,與這些政策措施的貫徹落實關系緊密。無論是財政部門直接落實的相關政策,還是配合有關部門共同落實的措施,都需要通過扎扎實實的工作來推進,都需要有科學化、精細化的管理來保障實施效果。可以說,越是經濟財政形勢復雜的時期,越是宏觀調控的關鍵時期,越要深入推進財政科學化、精細化管理。
二、全面把握推進財政科學化、精細化管理的指導思想和基本要求
根據中央和省委、省政府關於加強財政管理的一系列重要指示精神,結合我省財政管理工作實際和面臨的新形勢、新任務,當前和今後一個時期推進財政科學化、精細化管理的指導思想是:以鄧小平理論、「三個代表」重要思想為指導,全面落實科學發展觀,深入結合黨的群眾路線教育實踐活動開展財政管理活動,按照突出重點、統籌兼顧、遠近結合、分步實施的原則,建立完整的政府預算體系,完善預算編制制度,加強預算執行管理,強化財政監督,逐步建立健全預算編制、執行、監督既相互制衡又有機銜接的財政運行機制。
按照上述指導思想和現代財政管理理念,推進財政科學化、精細化管理必須遵循以下基本要求:
一、是突出依法理財。法律法規是財政科學化、精細化管理的依據。要嚴格按照法律法規行使權力、履行職責,做到依法行政、合理行政、高效便民、誠實守信、權責統一。
二、是注重流程設計。科學的管理流程是財政科學化、精細化管理的基礎。要按照精簡程序、理清環節、分清責任、明確標準的要求,健全優化財政管理工作流程,使預算編制、執行、監督、績效評價等各項工作均依流程運行。
三、是完善崗責體系。崗責一致、權責對等是財政科學化、精細化管理必須遵循的原則。要根據財政管理的各項工作職能和工作流程,科學設置工作崗位,界定崗位職責,制定崗位規范,各崗位之間既各司其職、各負其責,又協調配合、「無縫銜接」。
四、是加強績效考核。績效考核是財政科學化、精細化管理的保障。要根據崗責體系的要求,按照「獎優、治庸、罰劣」的原則,堅持定性與定量考核相結合,合理確定考核標准,並強化考核結果的運用,使科學化、精細化管理的成效,體現到提高財政管理水平和資金使用效益上來。

五、是健全工作制度。配套制度是財政科學化、精細化管理的基礎。要在嚴格執行已有的被實踐證明行之有效的制度的基礎上,進一步健全完善各項工作制度和規范,使工作有章可循,真正實現用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。

六、是運用信息技術。信息技術是財政科學化、精細化管理的技術支撐。要運用先進的科學技術,大力推進財政管理信息化建設,加快金財工程建設步伐,逐步建立財政管理各環節暢通、業務標准統一、操作功能完善、網路安全可靠、覆蓋所有財政資金、輻射各級財政部門和預算單位的完善的財政管理信息系統。
七是堅持以人為本。以實現人的全面發展為目標,加強財政文化建設和幹部隊伍建設,充分調動財政幹部的積極性和創造性,為推進財政科學化、精細化管理提供組織保障和智力支持。
推進財政科學化、精細化管理是一個系統工程,必須循序漸進、堅持不懈。既要立足當前,根據財政改革與發展形勢,確立不同時期的階段性目標和工作重點;又要著眼長遠,建立完善推進財政科學化、精細化管理的長效機制。當前條件下,推進財政科學化、精細化管理必須全面把握並深入推進「五個結合」:
(一)將推進財政科學化、精細化管理與深化預算管理制度改革相結合。推進財政科學化、精細化管理,必須緊緊抓住預算編制這個「龍頭」。預算是財政管理的核心環節。當前,要逐步解決預算管理中普遍存在的預算體系不完整、預算編制不精細、預算約束力不強、透明度不高的問題,以全面提高預算管理的完整性、科學性、權威性和有效性為目標,繼續深化預算管理制度改革。
(二)將推進財政科學化、精細化管理與強化財政監督相結合。財政監督既是財政科學化、精細化管理的有機組成部分,又是保障科學化、精細化管理得到全面落實的重要手段。要進一步完善財政監督機制。推進監督關口前移,促進監督和管理的有機融合。通過開展部門預算編制抽查、重大支出項目評審及政策調研等工作,強化事前監控。
(三)將推進財政科學化、精細化管理與加強財政信息化建設相結合。科學、高效的財政管理信息系統是推進財政科學化、精細化管理的技術支撐,是提高管理效率、提升理財水平和促進政務公開的重要手段。當前,財政管理信息系統兼容性不足、數據共享度不高、數據重復錄入、重復報送的問題依然存在。大力推進「金財工程」建設,積極構建覆蓋所有財政部門、預算單位和所有財政業務、財政資金的互聯互通、優化共享的一體化財政管理信息系統。並在此基礎上逐步建立包含財政管理基礎信息、財政收支運行數據以及外部相關信息的大型數據中心,全面記錄財政資金、資產運行情況,實現財政經濟數據的集中存儲和統一管理,為我們的決策分析提供全面、准確、及時的數據支持。

(四)將推進財政科學化、精細化管理與加強財政基礎管理工作相結合。「千層之台,始於壘土」,財政基礎管理工作是推進財政科學化、精細化管理的基礎支撐。重視財政基礎管理工作,不斷豐富管理手段,創新管理模式,基礎管理工作質量和水平得到了一定地提升。加強「兩基」建設,將「基礎建設,基層建設」作為財政科學化精細化管理的抓手,全面推進財政科學化精細化管理,從基礎工作做起,從基礎管理抓起,扎扎實實,務求實效,一步一個腳印地把財政科學化、精細化管理工作推向深入。

(五)將推進財政科學化、精細化管理與加強財政幹部隊伍建設相結合。人是財政管理中最活躍、最具決定性的因素,深入推進並全面落實財政科學化、精細化管理的各項舉措,關鍵在人。當前,要將科學發展觀的要求與財政科學化、精細化管理的實際相結合,深入推進財政系統文化建設,以先進的財政文化塑造人;加強財政制度建設,以健全的制度約束人。以建立機關內部管理制度為基礎,建立健全涵蓋機關工作規程、政務運轉流程、行政效能建設、幹部考核獎懲等方面的內部管理制度體系,進一步鞏固和強化依法理財、依法行政、規范運轉的工作秩序。
全面推進財政科學化、精細化管理,事關財政職能的有效發揮,事關財政事業的健康發展,事關改革發展穩定的大局,我們一定要站在全局的、戰略的高度,進一步統一思想,提高認識,將財政科學化、精細化管理的各項措施抓實抓好,抓出成效,為深入踐行黨的群眾路線,構建和諧社會做出新的更大的貢獻。

Ⅳ 如何進一步規范行政事業單位財務管理

如何進一步規范行政事業單位財務管理:

  1. 建立健全財務管理制度,加大貫徹執行力度規矩也就是規章制度,是我們應該遵守的,用來規范我們行為的規則、條文,它保證了良好的秩序,是各項事業成功的重要保證。科學的積極的制度的建立,能降低「風險」、堅持「勤政」、促進「發展」。

    一是建立科學、合理的內部牽制制度,包括會計人員崗位責任制度、財務收支審批制度、費用報銷開支標准等一系列制度的建設,並不斷的進行完善。

    二是建立完善的內部審批制度。讓有財務管理技能、熟悉財政法規、政策的專業人員對單位內部開支進行初步審核,加強對各項經濟業務開支的事前控制,關口前移。

    三是加大制度貫徹落實力度。只有嚴格執行規章制度,避免走過場、形式化,才能從根本上提高財務管理水平。

  2. 合理設置財務崗位,確保崗位權責明確合理設臵財務崗位有利於加強單位財務管理,有利於分清職責,相互制約,確保資金安全和有效使用。一是嚴格按照《會計法》的規定設臵會計機構、配備會計人員或者委託代理記賬機構進行代理記賬,建立財務人員崗位責任制度,每個財務人員的崗位和職責明確、清楚。二是貫徹「錢賬分開」原則,不得由一人辦理資金業務的全過程,確保不相容崗位相互分離。出納不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權、債務賬目的登記工作。三是嚴禁一人保管收付款項所需的全部印章。財務專用章應當由專人保管,個人名章應當由本人或其授權人員保管。四是會計人員定期和不定期抽查盤點庫存現金,核對銀行存款余額,抽查銀行對賬單、銀行日記賬及銀行存款余額調節表,核對是否賬實相符、賬賬相符。

  3. 健全透明預算制度全面推進預算公開。陽光是最好的防腐劑,透明是最好的監督。新預演算法明確將「預算公開」入法,形成了剛性的法律約束。同時,針對預算細化問題,新預演算法強調各級預算支出要按其功能和經濟性質分類編制。從中可以看出,預算公開可以讓社會知道「政府錢袋子」里的錢「往哪裡花了,花得是否合理」,這可以最大限度地擠壓「亂花錢、亂報賬」的空間,確保財政資金使用得規范、安全、有效。所以,預算公開有利於確保人民群眾的知情權、參與權和監督權,提升財政管理水平,從源頭上預防和治理腐敗。

  4. 加強專項資金項目管理,優化專項資金支出結構隨著財政管理體制的不斷深化,上級安排的專項資金也越來越多,財政部門圍繞黨和政府的中心工作,切實加強對社保、支農、教育等專項資金管理情況的監督檢查。一是要建立切實有效項目管理制度,並從流程上規范化。制度的作用在於指導實踐,各資金使用單位通過建立專項資金管理制度,從資金的申請、下發、使用、報銷結算的全過程進行制度規范,並完善相應的操作流程。二是要強化財政監督,加大財政監督執法力度。對各項專項資金不僅要進行財務收支情況檢查,而且對資金運作全過程進行事前、事中、事後全方位監管。重點對資金管理使用、項目計劃落實等方面進行檢查,實現全方位、多層次、多環節的監督,使對財政專項資金的監督貫穿於財政活動的全領域、全過程,使專項資金管理規范化,最大限度地提高專項資金的使用效益。

  5. 提高公務卡使用效率,提升財務管理效率。隨著財政管理改革不斷深化,行政事業單位財務管理水平明顯提高。但是當前作為財務管理重要環節的現金支付和報銷方式,仍然落後於現代科技發展,制約了行政事業單位財務管理水平的有效提升。使用公務卡結算,既不需要財務人員從銀行提取和保管現金,也不需要工作人員提前向單位借款,簡化了手續,減輕了單位財務人員的工作量,同時財政財務部門還可以有效監控支付的真實性和規范性。單位財務人員可以對公務消費的時間、地點、消費金額、商戶名稱等多項明細信息知曉,並與發票及刷卡憑證一一核對審核,杜絕利用虛假發票報銷等漏洞,對於提升單位財務管理水平具有重要的促進作用。

  6. 加強財務法規學習,增強依法理財觀念目前大部分單位重資金爭取,輕資金使用,導致資金管理及運作水平較低。因此提高單位負責人及財務人員依法理財的法制觀念,是規范單位財務管理的重要組成部分。單位負責人是整個制度貫徹的核心,要加強財務法規學習,一是單位領導必須從主觀上高度重視,充分認識到加強單位財務管理的重要性。明確財務管理的內容不僅僅是支出的審批簽字,還包括預算管理、財產管理、資金使用和審批等權利和職責。單位領導作為財務責任第一承擔者,應加強對有關政策法規的學習,特別是《會計法》、《國有資產管理辦法》和一些規范行政單位財務行為的規定,以提高領導管理水平。二是抓好會計隊伍的建設,抓好財會人員的會計法規制度的培訓,更新知識結構,提高業務和政策水平,強化財務會計人員持證上崗制度,使其嚴格履行職責,當好領導參謀。

  7. 強化外部監督,切實提高監管質量近幾年,各相關部門對財政資金的使用起到了較有效的監督作用,在行政事業單位財務監管工作中積累了寶貴經驗,但是仍有不足之處。因此各監管單必須對監管的方式、監管的資源、監管的時效等方面進行提升和整合,從而提高監管的針對性和時效性,切實提高監管質量。一是堅持在搞好事後監督的同時向事中、事前延伸的方向,進一步提高監督檢查的質量,使財政資金處於全程監管之下,實現無「盲點」。二是可以對經費支出的內容及時進行分析,對重大的項目進行重點監控,特殊專項經費跟蹤調查,實地實時監督;三是可以通過上下年度之間的縱向比較以及部門與部門之間的橫向比較,查找經費支出的不合理成分,分析原因,加以糾正。四是加強行政機關內部事務公開。加大機關財務預決算、政府采購、基建工程等信息的公開力度,加強權力運行監控。

    行政事業單位財務管理是事關單位各項工作健康、有序開展的重要環節。對保證公共支出、社會安定、事業發展、黨風廉政等方面發揮著重要作用。事實上,也只有不斷加強行政事業單位財務管理,才能有效解決目前行政事業單位存在的困難和問題,使行政事業單位能真正服務於經濟社會的發展。

Ⅳ 財政所如何提高財政管理水平

一、提高思想認識。鄉鎮財政是鄉鎮基層政權的財力保證,它對穩定農村社會、發展農村經濟和社會各項事業起著重要作用,各級政府要重視鄉鎮財政工作,加強對鄉鎮領導幹部法律和財務知識培訓,提高他們依法行政、依法理財的能力和水平。同時,要把鄉鎮財政管理工作納入鄉鎮領導幹部工作考核范圍。
二、加強制度建設。要加快推進鄉鎮預算管理制度改革,實現部門細化預算和財政集中支付制度,逐步規范鄉鎮財政收支的核算管理,增加預算的透明度和約束力。要繼續加強預算外資金管理,實行預算外資金收支兩條線、收繳分離和財政專戶管理,堵塞資金管理中的漏洞。通過地方政府規章來規范鄉鎮財政收支管理和資產核算,避免財政風險,促進鄉鎮財政的健康發展。
三、強化人大監督。一要規范年初預算的監督。督促鄉鎮政府依法規范預算編制,實行細化預算,增加預算收支的透明度。依法規范鄉鎮人代會審查批准預算草案。二要加強調整預算的監督。合理確定適當的預算調整比例,比例內調整由人代會授權主席團審批,報下次人代會確認;超比例調整應召開二次人代會審查批准。三要充分發揮人大代表的監督作用。成立財政監督代表小組,通過代表小組組織視察、檢查、聽取政府工作情況通報等,強化財政監督。四要依法加強對原鄉鎮的街道財政的監督。街道是政府的派出機關,因此應將街道財政並入本級政府財政預決算中。街道預算作為部門預算一並報人代會審查,會後由財政部門下達街道預算批准書,並報人大常委會備案。街道財政預算的日常監督由縣級人大常委會工作機構負責。
四、搞好隊伍建設。適當增加鄉鎮財政人員編制,為鄉鎮引進高素質人才創造條件。要切實解決財政所長和總會計的行政編制問題,穩定鄉鎮財政隊伍。同時,各級政府和財政部門要加強對鄉鎮領導和財政幹部的培訓,加快縣、鄉鎮財政系統的信息網路建設,不斷提高鄉鎮財政管理的整體水平。
五、防範財政風險。要抓緊組織鄉鎮清理往來帳款,制定處理辦法;全面清理鄉鎮行政事業單位固定資產,規范固定資產核算和管理。要進一步完善鄉鎮「消赤保平」工作,實行綜合指標考核制。要合理把握政府舉債與財政承受度的關系,防止債務風險。同時,鄉鎮財政要加強對資產經營公司、工業園區等單位財務的監督和管理。要進一步理順縣與鄉鎮間的財權、事權關系,完善財政管理體制,加大對困難鄉鎮轉移支付力度,以促進鄉鎮財政的穩定、協調發展。

Ⅵ 如何提高財務核算水平和內控管理辦法

健全內部財務會計制度


健全內部財務會計制度是提高會計信息准確性、保證資產完整性、保證財務活動合法性、保證業務目標實現的主要措施。健全內部會計制度包括建立嚴密有效的內部會計制度,健全的會計核算規程,合理的會計帳簿組織,憑證組織,及時的財務報告制度,定期的財務盤點制度,必要的預算控制制度和重大投資決策控制制度,這些制度的執行包括:①授權批准控制,即每次經濟業務都必須經過授權。②職責分工控制,即實行職責分工,以防止或減少有意無意的錯誤或舞弊行為發生。③會計記錄控制,建立表格的憑證制度。凡經濟活動所涉及的事項必須要有合格的憑證,規范標準的會計記錄,嚴格的定額核對。


堅持依法理財,嚴格監督管理


堅持依法理財,就是使財務各項工作逐步走上法制化的軌道,實現財務收支活動的規范化,做到「取之有據,用之有道」。氣象部門的財務管理要從以下4個方面抓好工作:第1,要從自身抓起,建立健全內部監督檢查機制,各級氣象部門要制定內部監督檢查制度。堅持民主集中制的原則,增強預算分配的透明度,建立內部相互監督制約的機制。第2,要建立健全氣象部門財務規章制度,凡有預算資金運行的地方,就要有相應的制度去規范、去約束。制度要跟支出走。第3,要切實加強對分管預算單位的財務監督檢查工作,除州局內部審計直接監督檢查外,還要充分發揮縣局兼職經檢員的作用,堅持事前、事中、事後監督相結合,日常監督與重要監督相結合。第4,要加強對各縣局財政法規和財經紀律的培訓,提高各單位有關領導和財務人員依法理財的自覺性和業務素質。


加強財務物資的管理


國有資產管理實質上是國有資本金的管理,國有資本金換一種說法是國有產權,包括產權的界定確認、計量、產權糾紛的調處,產權轉讓、交易、資產評估,資產統計及重大的資產處置的監督管理。管理的目的是實現國有資本金的保值增值。由此可見,國有資產不是一種具體存在形態的經濟資源,而是能夠(或者期望能夠)帶來最大增值價值。國有資產管理主要是價值的管理,行政事業單位的財產一般情況下全部國家投入的,就是該資產構成是單一的,所有資產即是國有資產。把財產物資管理和貨幣資金的管理緊密結合起來,做好財產物資的管理工作,對保證氣象事業的發展有著重要意義和作用。近年來,各級氣象部門用國家財政,地方財政撥款的資金建設,購置和調入的各科財產設備,儀器器材等數量總值即在不斷增加。所以,我們要結合黔南州氣象局的實際情況制定一些管理制度和管理辦法,加強會計核算和財務管理,做到會計憑證建立帳卡,實行數量、單價、金額3核算,原則上1年清算1次,實現了從以物資量度為主到以貨幣量度為主的轉變。運用會計核算、會計監督、會計分析的各種手段,加強固定資產、專業設備、儀器等的物資管理,建立固定資產明細帳、總帳,定期檢查,做到帳實相符,帳帳相符,帳表相符,帳卡相符,做到認真清查、認真制單記帳、認真管理、認真交接、認真報送報表等5個認真。


大力加強財務管理隊伍建設


氣象部門財務管理與改革工作做得如何,人員素質是關鍵。在新時期,經濟與社會發展對財務工作的要求越來越高,因此,加強財務幹部隊伍建設顯得比以往更加重要。首先,要加強政治思想建設,必須加強政治理論學習,提高政治素質和政治敏銳力,認真學習《會計法》及有關路線、方針和政策。其次,要加強作風建設。一支隊伍的作風如何,關繫到這支隊伍的凝聚力、戰鬥力,所以要形成務實的工作作風,高效率、高質量的工作態度,遵紀守法,廉潔奉公。再次,要加強業務建設,加強學習,更新知識,尤其是要結合工作需要參加業務知識培訓,加強計算機在財務管理工作中的應用,逐步建立計算機管理的網路系統,改進管理手段,提高管理效率。


加強內部審計


加強內部審計,發揮內部審計機構和人員的作用,是強化內部控制的一項具體措施,通過健全內控制度,可以提高管理水平,實現對財力、物力資源的有效配置,實現經濟組織的預期運作效率。

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