社保基金管理辦法有關保值增值

A. 社會保障基金保值增值的功能有哪些

這是前一年的一篇報道，市社保基金的保值增值的功能：
目前我國已著手做實養老金空賬，但是基金的保值增值問題卻日益突出。專家認為，在高通脹背景下，社會保險基金如何保值增值，至少保證不貶值，應該出台相關辦法。

人力資源和社會保障部10日公布了2010年度社會保險狀況統計:2010年全國社會保險基金總額為23886億元，但是其中近9成存放在財政專戶，只有1400億元的零頭以債券，委託等方式進行運營。

目前我國已著手做實養老金空賬，但是基金的保值增值問題卻日益突出。專家認為，在高通脹背景下，社會保險基金如何保值增值，至少保證不貶值，應該出台相關辦法。

近9成社保基金存銀行

數據顯示，2010年，全國社會保險基金達23886億元，但是其中有20319億元為財政專戶存款，佔到基金總數的85.1%，達到近9成。

此前參加過社保基金監督條例調研工作的一位知情人士透露，存在專戶的社保基金是按照一年期定存利率存放的。而他們曾對17省市的社保基金投資情況做過調研，發現其中竟有58%的省份社保基金是按活期利率存放的。目前一年期定存利率為3.5%，而國家統計局公布的7月份CPI增幅已經達到了6.5%，幾乎是一年期利率的兩倍。在這種高通脹的背景下，近9成社保基金面臨高負利率存放的風險。

社保基金投資方式單一

從此次人社部公布的數據看，僅有1400億元社保基金在進行保值增值的運營。其中只有366億元委託全國社保基金理事會運營，其餘則用於購買國債或者協議存款。中國社科院世界社保研究所主任鄭秉文認為，目前投資運營方式還非常單一，而且規模極小，建議國家盡快出台社保基金的投資運營辦法，使其保值增值。

記者從知情人士處了解到，目前在社保基金的投資運營問題上，相關部門偏向保守穩健，因為這么龐大的基金數，沒有人敢為其投資風險負責。這也導致社保基金投資運營以及監督領域的辦法草案，因各方爭議不斷，遲遲難以出台。
養老金做實空賬兩千億

目前遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個省份已經開展了做實職工基本養老保險個人賬戶試點。截至2010年底，做實空賬有了一定的收益，共積累基本養老保險個人賬戶基金2039億元。

數據顯示，2004年，我國養老金空賬就已達7400億元。中國社科院世界社保研究所主任鄭秉文估計，目前空賬已達1.3萬億元。這幾乎是2010年全國職工基本養老保險收入的全部，社保基金總額的一半。

2010年，職工基本養老保險基金收入比上年增長16.8%，但是支出比上年增長18.7%。目前我國養老保險參保率已經很高，通過參保擴面擴大收入的空間已經很小。在這種情況下，養老基金很可能入不敷出，加劇空賬壓力。

B. 確保社會保障基金保值增值的重要性

社會保險基金是社會保險制度的物質基礎，保證它的保值增值具有重大意義。
(一)從基金籌集模式看社會保險基金保值增值的必要性
社會保險各險種基金的籌集模式有現收現付式、完全積累式、部分積累式，不同的基金籌集模式對基金保值增值的要求不同：以現收現付模式籌集基金，本期徵收，本期使用，不留積累，基金存續時間短(通常為一年)，因而幾乎不受通貨膨脹的影響，對基金保值增值的要求也就不高；以完全積累模式籌集的基金存續時期比較長，一般都長達十幾年甚至幾十年，而且在制度實施初期積累基金數量比較大，因而這種模式籌集的基金受通貨膨脹的影響最大，如果不能保證積累基金在若干年後保值，就難以達到在預測期內不調整保險費率的預定目的，所以完全積累模式籌集基金必須保證積累基金的保值增值；部分積累模式籌集基金有部分積累金，其積累金也存續一定的時期，因此，以這種模式籌集基金也存在保值增值的問題。
(二)從通貨膨脹看社會保險基金保值增值的必要性
經濟學家研究發現，在一國經濟增長與通貨膨脹之間存在正相關關系，經濟增長率與通貨膨脹率之間的對比關系大致在1：0．6左右。即如前所述，高的經濟增長率伴隨著高的通貨膨脹率，這是一個經濟規律。通貨膨脹不僅造成已籌集積累的社會保險基金本身貶值，還導致社會保險基金支出的增加。因為隨著通貨膨脹而來的是人們生活費用的增加，其結果是靠社會保險基金生活的被保險者，要維持基本生活水平就必須領取更多的保險金。要抵消通貨膨脹的上述影響，而又不增加基金來源的負擔，惟一的選擇只能是設法使基金保值增值。
(三)從人口老齡化看社會保險基金保值增值的必要性
老齡化是全球面臨的重大問題，我國人口老齡化的形勢也極為緊迫。至1996年底，我國60歲以上老年人已近1．2億，約占人口總數的9．6％，接近國際勞工組織規定的老齡社會標准(10％)。人口老齡化，導致了社會保險基金，尤其是養老費用支出的增加。顯然，如果不通過基金存儲，並採取適當的形式進行養老基金的投資運營使其價值增加，社會保險制度就無法適應人口老齡化趨勢。
(四)從保險待遇調整原則看社會保險基金保值增值的必要性
分享經濟發展成果和與物價掛鉤原則是社會保險待遇調整遵循的兩項基本原則。前者是指社會保險待遇隨全體勞動者工資水平的提高而作相應的增加；後者是指社會保險待遇隨物價增長而提高。國家的整體經濟水平上升後，國民收入以及分配到勞動者身上的勞動報酬，即整個社會的工資水平也相應提高。與此同時．靠保險待遇生活的人員應當享受比原來高的保險待遇。這既是出於保障被保險者基本生活的需要，也是社會保險制度要體現公平的要求。社會保險待遇之所以要與物價掛鉤，是因為同一標準的保險待遇在不同的物價水平下，能夠購買生活資料和勞務的量不同，對應的生活水平也不同。為了保障被保險者的基本生活，使之不受物價變動的影響，必須定時或不定時地隨物價的上漲調整和提高保險待遇，社會保險待遇遵循這兩個原則而調整，結果必然是增加社會保險基金支出：如果通過國家增加財政資助或提高社會保險繳費率來解決這一問題，就必然再次增加國家財政或企業和勞動者個人的費用負擔，要既不增加國家、企業和勞動者三方之中任何一方的負擔，又能使社會保險待遇遵循上述原則及時適度調整，惟一的措施就是做好社會保險基金的保值增值、特別是增值工作。

C. 如何實現社會保險基金的保值和增值（簡答題）

主要是看單位的效益，效益好，待遇更好的單位，會實現社會保險基金的保值和增值，而你的職稱。職位也與你的相關事項有直接關系~希望能夠幫到你，望採納~如有需要，再追問吧~

D. 急！求國外學者對於社保基金保值增值研究的文獻綜述，最好附參考文獻。謝！

這樣，過來的

E. 如何確保社保基金的保值增值

通常只依靠存入銀行或購買國債獲得利息收入進行保值增值。
社保基金也可以用於債券、基金、股票等投資。若要進行股票投資，社保基金投資於股票的比例應該控制在30%以下，絕對不能夠超過40%。
國有股轉持政策.

F. 我國社保基金的保值增值方式

我國社保基金有明確的管理辦法，主要是債券，其次是股票（也就是證券，好像按比例不能超過多少，有限制），再次就是銀行理財產品，只佔很小的比例

G. 影響社會保障基金保值增值的因素有哪些

1、投資方式

選擇投資方式時，一方面要求投資風險要小，另一方面要求有穩定和可靠的投資回報率。從我國的實際情況出發可以考慮產業化的方式，比如向公路交通、能源建設等方面投資。這樣，既可以支持國家經濟建設，也可以從建成的項目中獲得較為穩定的高回報。為降低風險和增強資產的流動性，仍然可以把購買國債作為一個重要的投資方式。

2、投資預測

在確定投資方式的過程中，要充分地、盡可能完全地掌握市場信息，進行充分預測，不僅要預測投資的回報情況，還要充分考慮投資過程中的風險因素，以確保投資的安全性以及投資的資產易於變現。

3、投資主體

投資主體的好壞直接關繫到社會保障基金的保值增值效果，因此，在社會保障基金的運營過程中要選擇好的投資主體。好的投資主體的具體標准包括：信譽良好，經營管理有特色，投資人員是有專門知識的投資專家，有良好的發展前途等。

我國社會保障基金正處在資金存量構造階段，可以考慮由政府出面選擇一些機構，並給予適當的政策支持，以促進投資主體的成長。

4、投資組合

不同的投資方式各有優缺點。為分散和降低投資風險，並提高投資的收益率，可以對不同的投資方式按其優缺點進行適當組合，從而在投資運營過程中把收益性和安全性有機結合起來。

(7)社保基金管理辦法有關保值增值擴展閱讀

社會保險基金保值增值有利於資金市場的競爭。在市場經濟條件下，只有在競爭中才能促進各行各業的發展。在資金市場上，盡管各金融部門之間有較激烈的業務競爭，但競爭的對象仍有一定的局限性，競爭的范圍也受到不同程度的限制。

社會保險基金投資運營實現其保值增值，使資金市場上多了一個競爭對手，這必然打破資金市場保持的原有平衡，增添了新的活力。面對強大的競爭壓力，各金融機構要避免失敗，就要加強和改善資金管理，提高資金使用的經濟效益。同時，社會保險基金在競爭過程中其自身的管理水平也會逐步提高。

H. 簡述社會保障基金的管理目標及原則

社會保障基金是根據國家有關法律、法規和政策的規定，為實施社會保障制度而建立起來、專款專用的資金。
社會保障資金管理目標
在建立獨立於企事業單位之外、資金多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系的總目標下，社會保障資金管理的具體目標有：
1.確保社會保障資金安全
社會保障制度的核心問題是社會保障資金，而社會保障資金的首要目標是確保資金安全。隨著社會保障制度的不斷推進，社會保障資金的安全問題變得越來越重要。
2.講求社會保障資金效益
社會保障資金在運行過程中，要講求資金效益，要處理好社會效益與經濟效益的關系。社會保障資金在運作過程中，要實現資金的保值增值，既是社會保障事業可持續發展的必要條件，也是提高經濟效益的很好途徑。
3.促進社會保障制度可持續
社會保障制度與我國經濟一樣要實現可持續發展。社會保障制度的可持續發展的關鍵是管理好社會保障資金，即當社會保障制度面臨一系列的困難如人口老齡化、突發性的自然災害等意外情況時都能從容應對，保證社會保障制度的可持續發展。
4.實現社會公正與和諧
社保基金投資運作的基本原則是，在保證基金資產安全性、流動性的前提下，實現基金資產的增值。

I. 2019年關於養老保險資金保值增值建議

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城鎮職工基本養老保險實行「統賬結合」制度，基本養老保險由社會統籌和個人賬戶兩部分組成。社會統籌部分由單位負擔繳費，為單位職工工資總額的20%，個人賬戶則由職工個人繳費，為個人工資的8%。前者「現收現付」，用於支付已退休人員的養老金，後者實行的是長期封閉積累、產權個人所有的「完全積累」制，原則上不能調劑借用。
而根據改革思路，「事業單位建立與企業相同的基本養老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發辦法。」那麼，「完全積累」的個人賬戶如若「做實」，必將產生體量不小的一個「資金池」。
不過，目前城鎮職工基本養老保險基金保值增值機制尚不健全。結余基金絕大多數存銀行、買國債，投資渠道單一，收益率比較低。人力資源和社會保障部數據顯示，2013年雖然全國社會保險基金累計資產總額已達4.77萬億元，占當年GDP的比例高達8.3%。但由於多元化和市場化的投資體制沒有建立起來，絕大部分基金作為財政專戶存款「躺」在銀行里「睡大覺」，購買國債和委託投資合計僅為711億元，還不到資產總額的零頭。
投資收益率方面，不但低於企業年金基金收益率(投資收益率幾何平均值8.35%)，還低於全國社保基金理事會的收益率(年均收益率9.02%)，更遠遠低於社會平均工資增長率(20年來城鎮社會平均工資增長率14.85%)。
從各地來看，養老保險基金實施投資運營的資產較少，且僅在兩地實現。2012年經國務院批准，廣東省曾委託全國社保基金理事會投資運營1000億元養老金。有消息稱，山東省也將委託全國社保基金理事會進行投資。
「養老金要想實現保值增值，可以效仿社保基金、企業年金，增加委託運營資金，實施多元化投資策略。」一位社會保障研究學者建議。
針對這一問題，馬凱表示，下一步將制定基本養老保險基金投資運營辦法，在確保基金安全的前提下擴大投資渠道，實現保值增值，增強基金支付能力。

J. 基本養老保險將實現個人賬戶基金保值增值嗎

人社部和財政部日前印發《關於建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的指導意見》意見要求，各地要按照《國務院關於印發基本養老保險基金投資管理辦法的通知》要求和規定，開展城鄉居民基本養老保險基金委託投資，實現基金保值增值，提高個人賬戶養老金水平和基金支付能力。

專家張盈華表示，城鄉居民基本養老保險基金委託投資，告別了以非常低的利率存在銀行的這種 「長錢短存」的方式，可以通過多元化投資獲取更好收益，確保「長錢」實現保值增值，從而提高參保人員的待遇，激勵參保人多繳費、長繳費。