❶ 如何規范專項經費的管理和使用
規范專項經費的管理和使用的對策：
對各種專項資金要單獨核算，劃清與生產經營資金開支的界限，不得互相佔用。
建立專項資金使用管理責任制，明確專項資金的管理部門，提高使用效率。
在資金使用上，要堅持專款專用，量入為出的原則，使各項專用資金正確使用並達到預期目的。
建立好專項資金使用台賬，加強專項資金的財務管理及使用監督管理。
制定專項資金的管理和使用制度，嚴格按照制度執行。
明確各個部門的職責，發揮好公眾監督的作用。
專項經費的定義：是國家或有關部門或上級部門下撥的具有專門指定用途或特殊用途的資金。
專項經費有三個特點：一是來源於財政或上級單位；二是用於特定事項；三是需要單獨核算。
❷ 企業如何規范管理和使用財政專項資金
企業收到專項用途財政性資金時：借：銀行存款 貸：專項應付款-----項目名稱使用時：借：專項應付款-----項目名稱 貸：銀行存款（現金）如果用於工程項目，先在「在建工程」合算，最後再結轉入「專項應付款-----項目名稱」。年底如果項目全部完工後還有結余，就要轉入「資本公積」這個科目。
❸ 如何不斷健全人才優先發展的有效保障機制
1、促進人才發展與經濟社會發展深度融合。堅持人才引領創新發展，將人才發展列為經濟社會發展綜合評價指標。綜合運用區域、產業政策和財政、稅收杠桿，加大人才資源開發力度。堅持人才發展與實施重大國家戰略、調整產業布局同步謀劃、同步推進。研究制定「一帶一路」建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設、「中國製造2025」、自貿區建設以及國家重大項目和重大科技工程等人才支持措施。創新人才工作服務發展政策，鼓勵和支持地方開展人才管理改革試驗探索。圍繞實施國家「十三五」規劃，編制地區、行業系統以及重點領域人才發展規劃。鼓勵各類優秀人才投身國防事業，促進軍民深度融合發展，建立軍地人才、技術、成果轉化對接機制。
2、建立多元投入機制。優化財政支出結構，完善人才發展投入機制，加大人才開發投入力度。實施重大建設工程和項目時，統籌安排人才開發培養經費。調整和規范人才工程項目財政性支出，提高資金使用效益。發揮人才發展專項資金、中小企業發展基金、產業投資基金等政府投入的引導和撬動作用，建立政府、企業、社會多元投入機制。創新人才與資本、技術對接合作模式。研究制定鼓勵企業、社會組織加大人才投入的政策措施。發展天使投資和創業投資引導基金，鼓勵金融機構創新產品和服務，加大對人才創新創業資金扶持力度。落實有利於人才發展的稅收支持政策，完善國家有關鼓勵和吸引高層次人才的稅收優惠政策。
❹ 淺談如何加強非公有制企業人才隊伍建設
寶泉嶺農場現有非公企業30個，其中規模以上企業4個，是管局擁有非公企業最多的一個農場，近年來，由於非公企業專業技術人才隊伍建設還存在思想認識不到位，總量不足，質量不高，結構不合理等方面的問題，在一定程度上制約了非公企業的發展。沒有幾個非公企業能夠真正發展壯大起來的。加強非公企業人才隊伍建設對提升企業競爭力、增強企業活力，全面提升專業技術人才的工作能力和水平，為企業快速健康發展提供堅強的人才保證和智力支持具有十分重要的意義。為進一步促進農場非公企業的發展，我認為，應從以下幾個方面著手加強非公有制企業人才隊伍建設。一、教育引導，樹立非公企業人才工作新理念。「國以才興，企以才興」 誰擁有了人才，誰就掌握了市場競爭的制高點。幫助企業主充分認識到企業與企業之間的競爭關鍵是人才的競爭，不斷增強發展是「硬道理」，人才是「硬家當」的意識，真正樹立人才是企業發展的長久動力和真正後勁的理念，使會員企業主自覺從企業發展需要出發，科學引進、使用和培養人才，用事業留人，用環境留人，用制度留人，用待遇留人，用感情留人，為人才的發展創造良好的「硬體」與「軟體」 一是要牢固樹立「人力資源是企業最大的資源」的人才理念。破除企業重物輕人的現象，真正樹立人才是競爭之本、發展之源的思想。二是要牢固樹立人才重在經營的理念。要學會用與時俱進的標准去鑒賞和識別人才，用與時俱進的理念去培養和開發人才，用與時俱進的方法措施去管理和使用人才，做到有識才的慧眼，用才的氣魄，愛才的感情，聚才的方法，為人才創造良好的環境。 二、政策引導，構建非公企業人才開發好環境 農場要把非公企業的人才工作作為一項重要內容納入中長期人才發展規劃，加強宏觀管理和指導，構建非公企業人才引進的「綠色通道」，為非公企業人才的培養、使用和激勵提供強有力的政策支持。一是建立了非公經濟人才資料庫。通過調查摸底，建立了非公經濟人才資料庫，掌握了全區上規模非公企業近幾年的基本情況、經營情況和管理與發展情況，為農場分析非公經濟發展趨勢和發展規律，研究制定非公經濟發展政策提供了參考。二是建立和完善企業專業技術人才資源信息庫。通過對企業內部所有專業技術人員的調查摸底，充分掌握各種人才信息資料，並在此基礎上建立信息庫。該信息庫除要求具備專業技術人員的基本信息之外，還必須明確他們所掌握的技術特點和特長，為企業人才的調配提供便利；同時企業內部的人才結構在信息庫中也一目瞭然，從而為下階段的人才引進提供可靠的信息。信息庫要注重更新和維護，人才隊伍一有改變，信息庫資料也將立即修改，力求做到信息庫資料最新、最全面。三是制定優惠措施吸引人才，建立科學的激勵約束機制。一是要拓寬選人用人渠道，通過科技項目和專業崗位公開招標和招聘，把高素質的人才引進來。要關心他們的生活、工作，努力提高他們的工資和福利待遇，以情感留人，以事業留人，以待遇留人，確保引得進，留得住。四是要完善人才獎勵機制。對專業技術人員攻克技術難關、完成高新技術項目、開發出新工藝和新產品等，根據貢獻的大小給予一定的物質和精神的獎勵，對有突出貢獻的人才政府應實行重獎，充分調動專業技術人才的積極性和創造性。要在非公有制企業中探索建立按勞分配和按生產要素分配相結合的多元化分配體制，鼓勵資本、技術、管理等生產要素參與分配。五是要搭建人才「柔性』流動的橋梁。根據非公企業對人才的需求，鼓勵各類企事業單位專業技術人才在完成本職工作、不侵害原單位合法權益的前提下，通過參與項目研發、技術攻關和提供咨詢服務、技術服務、人才培訓等多種方式，到非公企業兼職兼薪，為企業搭建人才「柔性」流動的橋梁。六是不斷提高專業技術人員的素質和水平。一是要制定科學的培訓目標，採取「走出去」、「請進來」、「聯合辦學」等多種靈活多樣的形式和途徑，努力為專業技術人才提供學習培訓的良好條件；三、宣傳引導，營造非公企業人才成長好氛圍。加大對非公企業人才工作政策及優秀人才的先進事跡、科研成果的宣傳力度。要充分利用各級電視、報紙、網路等媒體，對非公企業人才工作政策及優秀人才的先進事跡、科研成果的廣泛宣傳，全力營造一個尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好社會氛圍。要進行精神激勵。嘗試在農場范圍內設立「技術能手」、「突出貢獻優秀技師」等獎項，定期組織評選活動，公開進行表彰。積極推薦優秀民營企業經營管理者和專業技術人才參選黨代表、人大代表和政協委員，使他們創業有機會，幹事有舞台，發展有空間，社會有地位。還要給予物質獎勵。可以通過設置非公企業突出貢獻人才基金獎等形式，對有突出貢獻的經營管理人才、專業技術人才進行物質獎勵，形成以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵制度。在非公企業的專業技術人員中開展職稱評定，對做出突出貢獻的優秀人才，可以破格晉升專業技術職稱。要落實必要的保障措施。完善人事代理辦法，為非公有制企業提供全方位的人事代理服務，幫助解決非公企業就業人員的戶口、保險、大中專畢業生轉正定級等一系列切身利益問題。嚴格執行國家有關職工基本養老醫療生育工傷等各項規定，解決非公企業人才的後顧之憂。四、市場引導，暢通吸引非公企業人才的綠色通道在具體工作中，農場注重發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，建立服務周到、運行規范的人才市場體系，引導非公企業自主擇人，人才自主擇業。不斷引導人事人才中介服務機構為人才流動牽好線，架好橋，並依託勞動服務部門為企業招聘人才。並且，努力搭建校企合作、場企合作、企企聯合、內外聯合的平台，積極鼓勵、引導和推薦科研院所科技人才、高校畢業生、下崗工人、農民工等到農場非公企業建功立業。農場的非公企業通過報紙、電視、廣播等新聞媒體招聘和舉辦大型人才交流會等措施，廣招人才。五、搭建平台，發揮好非公企業人才的作用以創新的政策制度，農場企業共力，構築起讓人才有榮譽、有地位、受尊重的生活和工作環境， 「尊重人才，從領導做起」！應建立領導班子成員聯系優秀人才制度，要求每位領導聯系幾名高層次人才，其中包括1-2位非公有制經濟代表人士。並要求領導在元旦、春節等重大節假日必須要專程走訪慰問高層次人才，了解他們工作與生活情況。有困難需要幫助解決時，必須要切實幫助解決。 在農場的引導下，企業也開始了「留才運動」。比如開設了福利性食堂，隨時解決員工的就餐問題；出台了人才探親管理辦法，省外人才每人每年可享受15天探親假，省內人才也享受10天；制訂了人才退休生活保障制度，引進人才，最終的目的是：加快人才資源轉變，發揮人才作用，創造更多社會財富。而人才是否有用武之地，關鍵取決於人才的創新創業平台，它需要制度、物質和服務作保證。 激勵，是該市構建人才資源轉變的內在動力機制的重要手鼓勵非公有制企業人才創新創業，如對獲得國家級和省級科技進步獎的，分別給予物質的獎勵。
❺ 事業基金如何使用
朋友，你好
事業基金是指事業單位擁有的非限定用途的凈資產。主要包括滾存結余資金等。事業基金按當期實際發生數額記賬。
如何使用應做到這幾點：
①事業單位日常周轉所用,即體現非限定用途的本色
②彌補事業超支
③投資轉出固定資產、無形資產、材料等資產協議評估價高於或小於原值或凈值的差額
希望對你有用。
❻ 人才基金申請報告
你要先做一份申請表吧！網上應該有下載的，你要向你領導請示。下面是報告
紹興縣人才基金投入大績效高
最近，我局在對縣人才開發基金審計中了解到，近幾年來，縣委、縣府以科學發展為指導，十分重視人才興縣、人才強縣工作，人才開發基金不僅投入大，而且管理規范，績效顯著，自2004年起財政每年安排人才開發基金600萬元，為人才市場培育、人才引進、人才集聚、企業與科研院校牽線搭台奠定了資金保障，為經濟強縣提供了智力支撐。
一是培育專業人才市場。投資近百萬元成立了全國首家輕紡產業人才市場——中國輕紡（城）人才市場，市場自2005年4月17日揭牌成立以來，共舉辦了大、小型人才交流會46場，當場簽約近5000人，網路儲才2萬餘人，已成為支撐紹興縣輕紡產業的三大要素市場之一。
二是舉辦人才智力盛會。投資近百萬元舉辦了「2005年紹興縣——全國百所院校人才智力博覽會」，組織包括清華、北大等42所211工程院校在內的全國202所知名院校與紹興縣近千家企事業單位開展了合作交流。雙方達成2006年高等院校畢業（實習）生就業（實習）意向6000餘名、成果項目合作意向150餘個、科技難題聯合攻關合作意向100餘項，在幫助企業突破當前人才智力要素瓶頸的同時，為紹興縣產業經濟發展預先集聚了大量人才。
三是深化國外智力引進。先後出資70餘萬元，為紹興縣重點骨幹企業搭建外智引聚平台，二次組織重點紡織印染企業赴韓國大邱和日本大阪舉行紡織印染技術人才洽談會，至2005末共引進外智項目32項，引進國外專家 53名，大幅提升了紹興縣重點骨幹企業的核心競爭辦。
四是加強基金管理監督。為管好用好人才基金，政府還制定出台了《紹興縣人才開發專項資金管理使用暫行辦法》，規定基金由人事部門負責使用管理，財政部門負責專戶管理和監督，審計機關實行定期審計監督。
（紹興縣審計局）
❼ 人才引進基金是每個企事業單位自己擬定的么有沒有相關政策或規定呢
每個地方、每個單位有各自的政策，國家沒有統一的規定。
從目前的形勢看，人才的學歷、頭銜越來越多、越來越高，數量越來越多，所以人才引進基金（獎金）、住房等優惠政策也越來越少、越來越低。
無奈啊，我專門研究過，請教過。
❽ 如何管理和使用好風險投資基金
風險投資基金又叫創業基金,是當今世界上廣泛流行的一種新型投資機構。它以一定的方式吸收機構和個人的資金,投向於那些不具備上市資格的中小企業和新興企業,尤其是高新技術企業。 風險投資基金無需風險企業的資產抵押擔保,手續相對簡單。它的經營方針是在高風險中追求高收益。風險投資基金多以股份的形式參與投資,其目的就是為了幫助所投資的企業盡快成熟,取得上市資格,從而使資本增值。一旦公司股票上市後,風險投資基金就可以通過證券市場轉讓股權而收回資金,繼續投向其它風險企業。
在一些風險投資較為發達的國家，風險投資基金主要有兩種發行方法：
一種是私募的公司風險投資基金。通常由風險投資公司發起，出資 1％左右，稱為普通合夥人，其餘的99％吸收企業或金融保險機構等機構投資人出資，稱為有限合夥人，同股份有限公司股東一樣，只承擔有限責任。普通合夥人的責權利，基本上是這樣規定的：一是以其人才全權負責基金的使用、經營和管理；二是每年從基金經營收入中提取相當於基金總額2％左右的管理費；三是基本期限一般為15～20年，期滿解散而收益倍增時，普通合夥人可以從收益中分得20％，其餘出資者分得80％。
另一種是向社會投資人公開募集並上市流通的風險投資基金，目的是吸收社會公眾關注和支持高科技產業的風險投資，既滿足他們高風險投資的渴望，又給予了高收益的回報。這類基金，相當於產業投資基金，是封閉型的，上市時可以自由轉讓。
目前世界上的風險投資基金大致可分為歐洲型和亞洲型兩類,它們的主要區別在於投資對象的不同。 風險投資基金是一種"專家理財、集合投資、風險分散"的現代投資機制。對於風險企業而言,通過風險投資基金融資不僅沒有債務負擔,還可以得到專家的建議,擴大廣告效應,加速上市進程。特別是高新技術產業,風險投資通過專家管理和組合投資,降低了由於投資周期長而帶來的行業風險,使高新技術產業的高風險和高收益得到有效的平衡,從而為產業的發展提供足夠的穩定的資金供給。此外,作為風險投資基金的投資者,也可以從基金較高的規模經濟效益與成功的投資運作中獲取豐厚的投資回報。
❾ 如何能確保資金和人才的充足並能夠長期為繼請提出您的具體措施。
目前發運已受到很大影響,十幾個主要合同用戶中,70%表示不能再接收煤炭了,現在峰峰的客戶庫存已經爆滿,他們也多次提出再降價要求。」鈔玉科告訴記者。以生產焦煤為主的峰峰集團主要銷售客戶為河北當地的焦化廠和鋼鐵廠,而現在這些焦化廠和鋼鐵廠已陷入生存困境。熟知當地焦化行業的人士告訴本報記者,邯鄲15萬噸和30萬噸的焦化廠目前生產已無法為繼,如果繼續維持運營,每天的虧損額將高達50萬-100萬元。當地最近已倒閉和即將倒閉的30萬噸以下焦化廠將會超過十家,「倒閉關停潮正在加速蔓延」。在河北,現在鋼鐵限產幅度已達30%-40%,直接減少了對焦炭的需求,但這僅是焦化企業倒閉的其中一個因素,焦煤價格「死守」更是加速了焦化企業的死亡。 受國際金融危機及國內經濟增速放緩等因素影響，鋼鐵、水泥等行業產銷量明顯下降，煤炭需求量也在下降，部分地區煤炭庫存明顯增加，煤炭價格下滑。雖然已經進入冬季取暖期，取暖用煤量將有所增加，從一定程度上會遏制煤炭價格下跌的勢頭，但從目前來看，煤炭市場形勢嚴峻，短期內的需求量下滑已是必然。 煤炭行業是國民經濟發展的基礎性行業，我國一次能源消耗的70%左右為煤炭。在市場整體運行不佳的情況下，保護並促進煤炭企業和煤炭行業的健康發展應該被提上議事日程。 第一，煤炭行業是產業鏈的上遊行業，是價格信號傳導的最後一環。當市場非正常運轉時，無法預測降價的底線，接連不斷的降價將會使煤炭企業陷入經營困境。而且，煤炭企業無法像鋼鐵、電力等企業那樣將價格壓力傳導至上游。從市場經驗看，無論是提價還是降價，都容易形成跟風，容易形成相互壓價、抬價。彼此之間的相互壓價，容易使煤炭價格無節制的下滑，造成煤炭企業的被動。盡管煤炭市場經歷了紅火的前兩年，煤炭企業的日子好過了不少，但我們也應該看到，與相關行業相比，煤炭企業的實力仍偏弱。無節制的降價會讓本來就不強壯的煤炭企業「失血」過多。 目前我國煤炭行業布局仍較為分散，企業數量太多，價格和產量的控制均較為困難。華東煤炭銷售聯合體秘書長鄭勇表示，受金融危機影響，華東煤炭的主要消費地長江三角洲地區中小企業目前經營狀況很不樂觀。華東煤炭市場60%以上是外來煤炭，因此本地煤炭企業無法通過限價和控制產量的方式來有效地保護市場。在現有體制下，部分企業限價、限產的效果十分有限，這就需要政府加強管理，規范市場秩序，形成行業合力。 第二，從煤炭成本構成來看，降價賣煤並不是合理選擇。受計劃經濟影響，長期以來，煤炭企業成本核算實行製造成本法，成本包括煤炭生產過程中消耗的原材料、電力、人工、維簡費、部分稅費等，可持續發展基金、環境稅等外部成本並未計算在內。 近期公布的調查報告《煤炭的真實成本》顯示，我國因煤炭生產造成的環境、社會和經濟等外部損失沒有反映在低廉的煤炭價格中。如果將這些外部損失加進去，煤炭企業的成本會增加25%。 根據中國煤炭工業協會的一份研究報告，按現行成本核算，原煤生產成本為300元/噸，商品煤售價446元/噸，重點用戶電煤售價291.9元/噸。也就是說，煤炭平均售價369元/噸，接近成本。 如果按現有成本的25%計算外部成本，煤炭的完全成本為375元/噸，企業實際上在虧本賣煤。當然，煤炭成本的完整化尚需時日，有待深化煤炭市場化改革並加強政府監管責任等。 第三，煤炭市場不景氣對煤礦安全生產不利。與其他行業不同，在煤炭市場不景氣的時候，小煤礦往往比大煤礦更具有競爭力，因為很多小煤礦的安全投入小、社會負擔輕，因此小煤礦單位煤炭的生產成本更低。合法小煤礦的生產無可非議，但在煤市不景氣的時候，一些以煤炭為主要財政收入來源的地區經濟會受到較大沖擊，一些非法小煤礦便「有了市場」，一些已經被關閉的小煤礦甚至可能死灰復燃。 經濟發展總有其特定的周期，盡管此次國際金融危機對我國經濟造成一定影響，但最近出台的一系列宏觀調控措施卻有望幫助我國更快地擺脫此次危機帶來的負面影響。煤炭行業是經濟發展鏈條中的起點一環，在行業自身沒有能力進行行業有效調控的情況下，在我國一段時間內仍需以煤炭為主要能源的情況下，煤炭經濟的健康發展至關重要，政府有效的宏觀調控必不可少。 參加2008中國國際礦業大會的業內人士認為，全球性金融危機將加快作為世界煤炭第一大國的我國煤炭行業周期性調整，使前一階段大幅震盪的煤炭價格回歸理性平穩增長。我國最大煤炭企業之一的大同煤礦集團公司董事長吳永平日前在2008中國國際礦業大會上發言時說，今年以來，金融危機對實體經濟的影響日益明顯，國際煤炭價格已經下跌25%至30%。國內煤炭價格也從最高點下跌了25%至30%。從整體上看，這仍屬合理調整范圍。理性的市場價格變動應當平穩漸變，而非上下劇烈激盪。就國內來看，今年初與奧運會期間煤炭價格一度相差兩三倍，屬於非正常波動，因此理性調整勢所難免。「當前煤炭價格下降，既有金融危機的影響，也要看到市場規律作用下行業自我調整。基礎性能源要保障經濟發展，必須控制在成本與需求平衡的范圍內合理增長，而不能大起大落。」煤炭行業專家黃騰認為，國際價格如果再降，進口勢必增多，引發國內煤炭價格下調，他認為雖然近期國內煤價已有所現在又到了新一輪淘汰煤炭企業的時候了，產能過剩、銷售不暢將使擴張過度、資金鏈脆弱的企業率先出局。他認為這類似於1997年亞洲金融危機對國內煤炭行業的影響，國內煤炭行業將迎來新一輪的危機周期。下調，但因為幅度不大仍不能算真正下降。「煤炭行業的低谷會發生在明年下半年到2010年上半年期間。」到2010年底至少再關閉4000餘處，小煤礦總數控制在1萬處以內。業內專家指出，下一步國家肯定會加快小煤礦的整合淘汰，以減少過剩產能幫助煤炭行業過冬。預期國內煤炭行業不會回到上一輪危機那種困難程度，但從目前情況看，行業整體往下走已不可避免。