社區基金會管理

『壹』 以太坊社區基金是干什麼的和以太坊基金會有什麼關系

以太坊社區基金（簡稱 ECF）是一個非營利性組織，最初的想法是想要給社區的項目以獎金支持孵化早期項目、支持調研。之後在2018年，由 OmiseGO，Golem，Status，MakerDAO，Web3(polkadot)，Cosmos，EF（以太坊基金） 作為顧問一起在東京確定成立的。

ECF 2.0 是 ECF 的升級，有兩個最核心目標：

• 通過各種相互融洽的方式，如獎金，戰略和業務支持以及社區活動等來協調社區關系。

• ECF 要成為一個開放的資金網路，強調了 ECF 最初的願景，以各類資金形成網路，共同實現對社區的支持貢獻。

另外，ECF 2.0 升級，不僅支持非營利基礎設施項目，教育計劃，產業社區活動，還將支持應用和工具開發，甚至商業項目。

『貳』 如何發揮社會組織功能，促進社會治理創新

黨的十八屆三中全會部署的十五個方面的改革中，明確提出加快政府職能轉變和創新社會管理體制，這兩個方面改革的內容都與重視和發揮社會組織作用，承接政府職能轉變，創新社會治理體系直接相關。事實上，「十二五規劃」就明確提出了改進社會組織管理，建立健全統一登記、各司其職、協調配合、分級負責、依法監管的社會組織管理體制，這已經為社會組織發揮作用提供了制度環境。市場化改革的核心導向是，要求政府立足民本，下放權力，提高效率，建立多元社會治理體制機制。多元社會治理體系的構建必須努力發揮社會組織的自主、自治、自我管理和服務便利功能，通過構建社會組織的運作平台，拓展社會組織的活動空間，來激發社會組織的活力。
西方發達國家社會組織服務社會治理有較長的歷史和成熟的經驗，已經成為西方社會治理體系的重要支柱。在西方小政府、大社會的基本構建下，政府權力有限，政府職能也專注於安全、外交、經濟等核心領域，諸多社會管理、公共服務職能基本靠市場和社會來承接和完成。作為非政府性的社會自治體，社會組織在承接政府轉移出的社會管理與公共服務方面有獨特的優勢，通過職能轉移對接與政府委託或者購買服務，社會組織在文化教育、福利救濟、養老助殘、醫療互助、社區團結、環境保護，抗災扶貧、預防犯罪、弱勢群體幫扶等方面發揮著非常重要作用。社會組織因其形成和運作的志願性、自主性、非營利性、公益性、平等性和社區成員公共參與的特徵，使得它相對於政府，在基層社會治理中有獨特優勢，更容易獲得認同和歸屬、更能細致入微、也更符合社區文化與傳統，為此，社會組織承擔社區管理與公共服務更有效率，也更有利於社會凝聚。
社會管理的高度自治化與組織化是西方國家的顯著特徵。各類協會、民間團體、互助組織、教會、基金會、慈善機構等大量的社會組織生長和活躍於經濟、文化和社會生活之中，發揮滿足社會成員多元化需求，監督政府與市場等方面的功能。如美國社會，在基層社區和微觀社會管理領域，政府除了社會安全與基礎設施建設外，很少有其他方面的職能，整個社會的自我管理能力非常高。幾乎居民生活領域的所有管理和服務均由市場和基層社區的各類社會組織承擔，為此，民眾的社會參與與公益行動非常積極。與此對應的是美國基層政府的人員規模也非常小，政府的有限權力和有限管理，事實上也養成了民眾少找和不找政府，自我管理和通過社會組織互助解決生活問題的行為邏輯。
西方國家的這種全社會動員參與自我管理、自我服務的社會治理體制，不僅簡化了政府職能，減少了政府管理負擔，還大大提高了管理效率，促進了社會和諧，還增強了西方社會居民的主體意識和責任精神，大大降低了社會管理的成本。社會組織參與社會治理對我們創新社會管理體制有重要的借鑒意義，代表著社會治理發展的方向和規律，也是我國政府職能轉變和社會治理體制改革的方向。
當前，我國經濟社會發展到了新的階段，扶持和發揮社會組織在社會治理中的作用體現了我們國家社會治理轉型的趨勢和要求。當前我們以政府為社會治理的核心主體，以發展經濟為主要目標的社會治理模式普遍存在社會管理效率不高，服務不到位，政府自上而下的管理模式已不能適應居民對社會治理多元化、具體化和細微化的需求，我們必須在主體、手段、方式等方面做出改革。同時，三十多年的改革開放，我們國家在經濟水平有長足發展、居民的自我意識、自主能力也都有了很大進步，這也為我們大力發展社會組織提供了條件。
黨的十八屆三中全會中央從頂層設計上對整個社會治理體制改革做出了部署，為社會組織的成長與發揮作用提供了新制度的空間。結合我國社會發展的現實基礎，我們可以從如下幾個方面發展和發揮社會組織職能：
第一，轉變觀念，創新社會政策體系。我們應該進一步解放思想、轉變觀念，樹立依靠多元社會主體和社會力量管理社會事務的理念。在此基礎上，加強政策創新設計，為各類社會組織的成長、發展提供寬松的制度環境和法律保障。同時，通過政策引導與資金扶持，快速培育一批有資質、有影響能承接政府部分社會服務職能的社會組織和社會團體，培育他們成長為社會治理的新主體力量。
第二，以市場化改革為契機，加快各級政府職能轉變與簡政放權，逐步擴大政府職能轉移的范圍和領域。十八屆三中全會定下來的改革基調就是讓市場起決定性作用，為此，政府要明晰定位，管好市場和社會不能管得，而將市場機制能調節，社會能自我管理的職能轉移出去，既要轉移職能也要下放權力。新一屆政府推行改革時明確提出減少行政審批事項。以提高效率和服務質量為導向，伴隨著職能減少，同時也將部分資源分配和權力向市場和社會主體轉移和下放，由市場和社會組織承接政府轉移出來的職能，政府集中精力做好頂層設計與規劃、政策的宏觀調控與著力履行政府的監督職能。
第三，探索政府職能轉變與社會組織承接的內容和方式。雖然我們明確了改革的方向和任務，確立了向社會組織轉移職能的目標，可是，在現有國情條件下，轉移什麼內容，以什麼樣的方式、在何種程度上轉移，是落實的關鍵。從西方社會組織參與社會治理來看，主要是在微觀社會管理與公共服務領域，政府要積極放權社會組織，將服務性、技術性、社會性、認證性等事務交給社會組織承擔。可以通過購買社會組織的服務和專門委託社會組織提供服務等方式，吸納社會組織發揮其靈活結構、服務便捷的優勢，提高社會服務的質量和競爭力，降低行政成本。

『叄』 我國社會保險基金管理的改革與發展

我也不知道你需要具體的哪一方面我就簡單的說說
深化我國社會保障改革的理論思考
前言:近年來,中國的社會保障改革似乎又進入了一個關鍵時期,理論界和政策層面一些人士各種議論紛紛,包括主張再來一次顛覆性改革的,包括只要濟貧制度而不要社會保險的,以及要求回復到現收現付模式的,等等,不一而足。作者在2000年曾先後參與在中南海、釣魚台等地方召開的中國社會保障改革內部座談會,並就國務院今年頒發的新的改革方案較系統地闡述過自己的觀點,作者是主張在現行框架下推進社會保障制度改革的,新方案體現了這一指導思想。現將作者的部分發言加以整理並公開發表出來。
影響社會保障制度的因素是非常復雜的,不能僅從經濟的或政治的或社會的層面去考慮社會保障制度的建設。縱觀世界,可以發現,任何社會保障制度的產生與發展,幾乎都不是由單一因素決定的。否則,我們就很難理解為什麼社會保險制度不是最早出現在發達的老牌資本主義國家英國,而是出現在較為薄弱的德意志?為什麼在一些福利國家陷入重重困境的同時,亦還有澳大利亞、丹麥等國家卻在繼續強化並保持著福利國家模式的健康發展?為什麼美國作為世界上最發達的經濟大國,卻還有4000萬人口缺乏基本的醫療保障,而中國卻在計劃經濟時代建立了惠及全民的醫療保障體系?為什麼許多西方國家學者或國際組織在建議中國養老保險制度採用智利模式的同時,卻根本不可能在其本國實施這種完全由個人負責的制度?等等。對此,唯一的解釋便是現代社會保障制度的確定乃至修訂,均要接受經濟的、社會的、政治的乃至歷史文化、倫理道德的影響,依賴單一因素所做出的決策通常不會是最優決策,大多將註定要遭遇失敗的命運。清楚地認識這一點,對處於漸進改革、綜合轉型時期的我國而言,更是有著重要意義。因此,在我國社會保障改革事業進程中,就必然需要綜合考慮多元因素的影響,並在推進中確保求穩、求妥、不留後遺症。
有必要堅持在現行框架下推進改革的基本取向。這一觀點的主要理由有三:首先,社會保障的直接功能是解除國民的後顧之憂,這種制度自產生發展至今就是建立在政府信用、連續穩定的基礎之上的。必須承認,我國的社會保障制度自改革以來已經遇到了信譽危機,這種信譽危機起因於社會保障網的殘缺、改革政策的不穩定性、社會保障待遇的無法全部兌現,以及過分強調個人負責的輿論渲染;它的直接後果就是導致了居民對政府信用的懷疑和對自己未來生活的信心不足,而維護社會保障的信譽、政府的信用和重振國民對未來生活的信心,均需要保持改革政策的連續性和相對穩定性。其次,社會保障改革以來所確立的基本原則與方針,既考慮了國家、企業與個人的責任分擔,又較好地兼顧了公平與效率,從而是值得肯定的,新制度在實踐中遇到的問題並非新制度自身造成,而是歷史因素及其他現實因素綜合影響的結果,因此,當前應當討論並需要解決的問題主要是如何消化歷史包袱,改善制約新制度生存與發展的現實條件,如調整財政支出結構、加快醫療衛生體制改革、完善資本市場等等,而不是放棄正在改革中得到確立的新制度框架。再次,維護現有制度的基本框架,還是因為特殊的國情決定了我國既不可能重走由政府完全直接負責的現收現付制老路,也不可能走個人完全積累的極端激進型道路,而中間道路卻是一種比較理性的選擇。因此,我堅持認為下一步改革的深化應當在現有基本框架下進行,但現有框架仍然需要完善。
需要樹立公平優先、兼顧效率、調節收入分配、實現可持續發展的指導思想。社會保障的產生與建立這種制度的根本目的,即是為了維護社會穩定、矯正「市場失靈」、實現經濟社會的協調發展,它受整個社會經濟關系(在我國是效率優先、兼顧公平)的制約,但自身卻必須是公平優先,在此基礎上兼顧效率(這里的效率是指社會保障自身的效率),實現可持續發展。如果說改革開放初期,是「平均主義」與「大鍋飯」盛行,需要矯枉過正;那麼,經過20年來的發展,情況又確實發生了巨大的變化,即收入分配不公已成新的社會問題。因此,我們既不能為了公平而放棄效率,也不能對貧富差距擴大化問題視而不見;社會保障改革應當有利於保護低收入階層的利益,改革的推進不能將職工對改革的熱情變成對改革的憎恨。針對目前的現狀,我認為提高社會保障對收入分配的調節力度是完全必要的,它很自然地應當包括開辟社會保障新的籌資渠道、盡快推進社會保障制度的廣覆蓋、適度提高基本養老保險制度中社會統籌中的份額、建立完整的對貧困居民的社會救助政策等。
在確定政府主導、責任共擔、水平適度、監控有力的基本思路的同時,堅持漸進改革。基於中國的現實國情,包括政治的、經濟的、社會的、文化的綜合影響,在我國社會保障改革和制度建設中,既要避免構成政府的沉重負擔,也不能對家庭或個人構成巨大壓力,在整個社會並未像前蘇聯、東歐國家及智利等發生劇變的條件下,社會保障改革不能走向極端也不可能走向極端。理性的思路就是要建立一種政府主導、責任共擔、水平適度、有效監控的新型制度;理性的策略則是不能急於求成,而是同樣需要漸進式地推進。例如,計劃經濟幾十年造成的中老年職工養老金欠帳,就絕對不是現在一代人或一屆政府可以償還的,任何寄希望於一代人或一屆政府完成這樣巨大的還帳任務,不論採用何種手段,都是不現實的,也是註定行不通的。因此,採取自然過渡的方式來消化歷史欠帳,促進新制度的最終確立,或許是一條最適合中國現實國情的選擇;即國家只保證做實已經進入新的養老保險制度的人的個人帳戶,而對此前的欠帳仍然採取現收現付方式,其結果必然是進入新制度中的人越來越多,而完全現收現付者自然減少,只不過需要的時間可能長一些,但償還歷史巨額債務卻不會構成現時的巨大壓力,我們仍然會沿著改革中確定的既有目標前進。
在改革策略上宜採取多層次與多元化相結合、官民結合、統放結合、強制性制度安排與發揮市場及家庭或個人作用相結合。我的這些觀點其實早已在多個場合闡述過,但仍有重復的必要,因為我始終認為這是我國社會保障改革中應當盡快採取的措施,這些措施的採取將能夠解決很多現實問題。例如,強調多層次與多元化相結合,並將多元制度安排作為必要的過渡,將能夠解決不同群體對社會保障的不同需求,從而既能夠減少改革的阻力與即期成本,又不會扭曲邁向改革目標的路徑,因為至少在現階段,我國還不具備建立一元化的社會保障制度的客觀條件;強調官與民相結合,是基於責任共擔的改革方向,充分調動民間的、社會的力量,如在企事業單位自願基礎上建立補充保險制度,大力發展慈善機構及其他非營利性組織並對慈善事業給予直接的稅收優惠等,均可以不斷壯大民間力量,彌補政府力量的不足。強調統與放相結合,就是要對中央政府與地方政府的社會保障事權進行明確劃分,實現中央統一決策與分級負責相結合,最好是在人大立法中對此予以明確,在層次上應當實行社會保障的基本原則由立法規范,中央則統一管理基本養老保險制度、軍人社會保障制度及重大災害的救濟等少數社會保障項目,其他社會保障項目則應當下放,由地方政府充當直接責任主體,職責劃分明確、中央與地方協調推進,將使社會保障改革進展順利。強調強制性制度安排與發揮市場及家庭或個人作用相結合,是在不損害受保障群體的利益的條件下,對能夠由市場替代的盡量由市場提供,可以由家庭提供的應當鼓勵並有相應的政策支持家庭提供(如老年人的家庭扶養問題等)。在此,尤其需要始終維護家庭保障的基礎作用,如哺幼養老既是我國傳統倫常所要求的基本道德,更是我國《婚姻法》、《繼承法》、《老年人權益保障法》等多部現行法律所明確規范的,因此,國家在考慮社會保障制度安排時應當與這些法律相銜接,並促使獲得雙重效果。
關於費改稅問題。對這個問題,需要分層次來考慮:一方面,我贊同開辟新的稅收渠道或者將原來的有關稅種收入用作社會保障支出(即調整財政支出結構),如個人所得稅、遺產稅、非慈善性捐贈稅乃至特別消費稅或其他附加稅,這些稅收都屬於收入分配調節范疇,用於社會保障支出屬於恰到好處,從而值得決策層採納;另一方面,我對目前討論得更多的社會保險費改稅問題卻持有與大多數人不同的觀點,即社會保險費改稅應當緩行,因為這種改變不利於控制國家財政的責任,亦並不能真正解決現有的一些問題。具體理由包括:一是征稅與征費的強制性強弱,不在於名稱而在於對社會保險基金籌集的立法,即社會保險法與稅法的效力是完全相同的,因此,那種寄希望於通過征稅來解決征繳難問題的人至少是對社會保險費、稅在世界上不同國家所具有的同等強制性不了解;二是費、稅之爭不是簡單的籌資手段之爭,而是必然涉及到採取何種制度模式的問題,國際上凡採取完全積累或個人帳戶的國家,都是採取征費方式而非征稅方式來籌集社會保險基金,而採取現收現付模式的國家則既有徵稅的也有徵費的,因為稅收的公共性質與個人帳戶或完全積累的私人性質是不相容的;三是費改稅後,社會保險制度的剛性加上稅收的剛性,將促使現收現付製得以恢復並被強化,它雖然能夠緩和現階段的基金支付危機,卻給國家財政的長期負擔埋下了隱患,國家財政尤其是在中國人口老年化加速度進行的現在乃至未來相當長的時期都具有不宜性;四是費改稅後,國家財政將由後台走向前台,國家從社會保險尤其是養老保險的間接責任主體變成直接責任主體,財政與社會保險制度的合二為一,既不符合社會保險制度追求自我平衡的國際趨勢,也不利於有效控制社會保險支出膨脹的風險,從而可能構成對國家財政正常運行的新的壓力源;五是在中國的現階段,地區發展極不平衡,而各種社會保險項目的財務機制並不相同,所要求的統籌層次也不一樣,費改稅還將面臨著許多難以逾越的技術難題,這些技術難題絕對不容小視,它將決定這種改革的效果不會像主張費改稅的人士所期望的那樣。因此,社會保險費改稅並不必然改變社會保險主要是養老保險所面臨的困難,其強制徵收、專款專用、追求周期自我平衡的特徵,決定了國家不能將其與其他收費等同視之,與其在費、稅之間費力爭論,不如加快社會保險立法,多花功夫擴大覆蓋面,同時完善基金籌集與管理機制,強化監控。
關於經濟保障與服務保障的結合。在討論社會保障改革時,我認為還不能只討論經濟保障問題,還需要同時討論服務保障問題,因為經濟保障事實上需要服務保障配套。如養老金的社會化發放需要服務系統,失業工人的培訓需要職業培訓系統,醫療保險的落實需要醫療服務系統;即使是能夠領取養老金的退休人員,也呈現出對養老院的需求增長的趨勢,而服務保障還能夠在某種

程度上改善經濟保障並補充經濟保障的不足。因此,應當將服務保障納入社會保障體系並佔有相當重要的地位。我主張以社區服務為基礎,以社會化服務系統為主導,輔之以各單位內部的服務系統,現階段尤其應當強化社區服務系統,理順社會化服務系統,大力改造單位內部的服務系統,它對於促進經濟性的社會保障制度改革和緩和失業問題等,都具有重大的意義。
關於養老保險。一是職工養老保險制度需要繼續完善,在堅持統帳結合的原則下調整社會統籌與個人帳戶的結構為必要舉措,我認為應當增大統籌部分的比例,縮小個人帳戶的規模,以便增強基本養老保險的互濟功能與收入分配調節功能;同時,主張在調小個人帳戶的基礎上,明確劃出責任起訖時間,逐步填實個人帳戶。二是對公務員基本養老保險的制度安排,宜與企業職工基本養老保險並軌,以避免制度分異激化階層沖突、增加運行成本;但從有利於將社會精英吸收到公務員隊伍出發,亦應在基本養老保險制度之外再行建立補充待遇,根據職級高低、在國家機關服務年限長短、正常離退職與非正常離退職等情形實行一次性補償;但若短期內無法統一認識,則可以延後再研究,目的即是不要因此影響企業職工養老保險制度的定型。此外,還有一個需要引起關注的重要問題就是農村的養老保險等問題,因為農民對養老保險等社會保障的需求是客觀的,尤其是已經非農化或正在非農化的具有鄉村戶口的職工對社會保障(如工傷保障等)的需求,更是不容迴避的現實問題,現階段一些富裕鄉村對村民福利採取全部包下來的做法和一些貧困地區連「五保戶」的生存也出現了困難的極端情形,表明農村社會保障尤其是養老保障等處於失控狀態,如果不能及時加以引導,其後果同樣是十分嚴重的,對此,建議採取區域推進策略,而不宜全國展開,選擇自東向西、自發達地區向落後地區逐步推進的策略,實行自我負責為主、集體補助為輔、政策引導與政府適度介入相結合,通過鄉村社會保障區域試點的示範,來規范農村的社會保障事務,這將是一項並不需要太多成本卻又能夠消除重大社會風險的舉措。
關於其他社會保障制度安排,同樣存在著完善的必要性。例如,補充保險制度急切需要明確監管部門,並由其負起制定規則並實施監管的責任,因為盡管補充保險應當且可以按照市場化來運營和管理,但在市場體制還未成熟的條件下,政府的監控先嚴後松仍然具有必要性;下崗職工基本生活保障制度應當盡快與失業保險制度並軌,為此需要盡快擴充失業保險基金,以便應付加入WTO後可能出現的失業保險金支付高峰;醫療保險急切需要建立以良好醫德為基礎的醫生執業資格制度,並真正實現醫務人員之間的良性競爭;在推進城市居民最低生活保障制度時,需要摒棄歧視性色彩,同時將居民的非工資性收入(如房產收入、存款收入、捐贈收入及其他收入等)納入家庭收入統計范圍,並盡可能地採取統一的現金或物質援助方式,防止多種補貼(如現金補貼、房租補貼、子女教育補貼、糧油補貼、「送溫暖」等)並存情形下造成貧困陷阱與失業陷阱,等等。
總之,我國的社會保障改革經過近20年的努力,已經取得了相當的成就,也存在著需要吸取的教訓,目前又進入一個較為關鍵的時期。為此,既需要加快推進改革步伐,又需要保持清醒的頭腦,而堅持在現有基本框架下加以完善的深化改革取向,無疑是避免造成混亂和給未來留下後遺症的正確取向。

『肆』 社區工作的中國社區發展基金

中國社區發展基金（全稱為中國社會福利教育基金會社區發展基金），是由中國社會福利教育基金會發起成立的基金，中國社會福利教育基金會是中華人民共和國民政部主管的國家3A等級資質的全國性公募基金會。
宗旨：取之於社會、用之於社區，服務居民、發展社區。
主要任務：開展十大服務進社區；資助和開展社區教育培訓、社區創業就業、社區貧困救助、社區養老優撫、社區服務中心和中小企業扶植等相關社區建設、社區服務的發展項目；褒獎為社區發展做出突出貢獻的組織和個人。基金的運作管理遵循公開、透明、尊重捐贈方意願、體現資助效益的基本原則。
基金主要工作
1.中國社區服務發展論壇
2.兩岸四地社區工作實務論壇
3.中國優秀企業公民社區公益行系列活動
4.十大服務進社區
社區發展基金標識釋義
標識中心為人物或樹木的圖形。作為人物時三人成眾，代表了中國典型的家庭結構，和「以人為本、服務社區」的基本思想；作為樹木時三木成森，寓示著社區工作者匯成森林，服務社區。綠色主體意在突出環境保護；金黃色圓形背景猶如燦爛的陽光，溫暖社區。環形中英文「社區發展基金」則再次強調了主題。

『伍』 如何辦理公益基金

1、成立基金會有關的法律法規：
可以在國家民政部或國家民間組織管理局網站上找到。最主要的是《基金會管理條例》。
2、基金會成立的文件准備
①設立申請書
②基金會章程草案
③原始基金驗資證明、基金會住所證明
④理事名單、身份證明
⑤擬任正副理事長簡歷
⑥擬任秘書長簡歷
⑦業務主管單位同意設立文件
3、基金會成立需要省級以上的民政部門批准。
4、細節的問題會出現很多，我們可以在網路上繼續交流。 公益基金信託是一種他益信託。公益基金，是指由政府、社會團體、單位或個人資助、贊助、捐贈的，用於社會進步和社會福利等社會公益事業的基金。金融信託機構接受公益基金的籌集和管理機構的委託，對各項公益基金進行營運，並將所得收益或約定的款項轉移給指定的公益項目或受益人的業務，稱「公益基金信託」。相比原有的基金管理模式，以信託管理社會公益基金將有明顯的好處。 目錄 [隱藏]
1 基本簡介
2 優勢
3 特點
4 類型
5 設立方式
6 做法
7 投資渠道
8 參考資料
公益基金信託-基本簡介 公益基金信託制約公益基金，是指由政府、社會團體、單位或個人資助、贊助、捐贈的，用於社會進步和社會福利等社會公益事業的基金。中國銀行從事的公益基金信託業務主要有公積金信託和社會保險基金信託。

信託是管理、處分財產的一種法律行為，信託人(如基金理事會)出於某種目的(信託目的)，與信託公司簽訂信託合同，將自己合法擁有的財產或產權(信託財產)交給信託公司(受託人)，信託公司嚴格依照信託合同的約定對信託財產實施投資或管理，並依照信託合同的約定把信託財產或收益分配給信託人指定的受益人。

以信託方式管理社會公益基金就是基金理事會與信託公司簽定基金管理信託合同，把募集的基金交給信託公司，信託公司嚴格按照基金章程和基金管理信託合同約定的方式、要求來實施對基金的管理、使用、投資。如基金理事會可以要求信託公司對某個項目進行事前的調查、研究，提交調查報告；基金理事會可以要求信託公司向某個指定的對象發放基金；基金理事會可以要求信託公司限期收迴向某個對象發放的基金(可能的話，還要收取利息等)；基金理事會可以要求信託公司對基金的使用情況作跟蹤、調查，提交必要的調查報告。在基金閑置時，由信託公司發揮專業管理的特長，選取適當的投資方式，盡量使基金增值。

公益基金信託-優勢
相比目前的基金管理模式，以信託管理社會公益基金將有以下明顯的好處：

一是專業化管理，符合市場經濟發展的要求，符合國際上通行的管理模式。

二是信託公司將忠實地遵守設立基金的宗旨和忠實地執行基金理事會的指令，並不影響基金的正常運作。

三是信託公司可以承擔基金管理中的許多瑣碎的管理、服務工作，減輕目前基金管理辦公室的負擔，或避免「有事無人管」的局面。

四是信託公司可以發揮專業管理的特長，使基金安全保值和增值。

信託公司執行對基金的發放有事前調查報告、事中審查報告、事後檢查報告的嚴密程序。對於要回收的投放基金，信託公司還可以要求基金使用單位提供抵押或擔保，保障基金的安全回收。對於出現回收問題的基金，信託公司可以通過各種有效的途徑包括法律訴訟來追收。對於閑置的基金，信託公司憑借其專業優勢，可以採取多種有效的手段，使這些基金不斷增值。如果每年為各類基金提高5%的收益，設定深圳市有20個億的基金，那麼，深圳市每年可以額外增加1億元的基金收益。其經濟效益和社會效益是顯而易見的。

五是減少目前基金管理中存在的問題，包括個別單位或個人以基金謀取私利，產生腐敗行為的情況。

公益基金信託-特點
1、 信託目的是為了社會公共利益；

2、 受益人是不完全確定的；

3、 信託設立除了必要的信託契約之外，還必須取得主管部門的批准，未經許可不許私自設立公益信託；

4、 公益信託必須設立信託監察人制度；

5、 公益信託的管理除了受法律監督外，更重要的是接受社會公眾和國家有關機關的監督；

公益基金信託-類型 中國銀行從事的公益基金信託業務主要有公積金信託和社會保險基金信託。
1、公積金信託是住房貨幣化改革的產物。各機關、事業和企業單位按每個職工工資總額一定的百分比按月提留住房公積金，然後在整個社會范圍內統一起來集中交存銀行，委託銀行代為經營管理。

2、社會保險基金是國家整個社會保障體系的基礎環節，由所有企事業單位和職工個人按月共同出資統一交存銀行，由銀行集中經營管理。

公益基金信託-設立方式
公益信託的設立可以採用兩種方式，一種是由一個或多個特定的委託人將捐贈財產交予信託公司設立信託，信託公司按照委託人指定的公益目的以及受益人范圍，管理運用、處分信託財產，並向受益人分配信託利益；另一種是由信託公司基於某種公益目的，通過募捐的方式向社會公眾募集資金，為使社會公眾或一定范圍內的社會公眾受益而以所募集資金進行投資，並將投資收益全部用於募捐時向社會公開披露的公益目的。

這兩種方式均可以是開放式的，即在信託期限內開放捐贈。對於特定委託人發起設立的公益信託，開放捐贈的對象可以是原委託人本人，在原委託人同意的情況下也可以向其他社會公眾開放捐贈；對於信託公司募捐設立的公益信託，應該自始至終向社會公眾開放捐贈。

特定委託人發起的公益信託的設立，依照《信託法》、《信託公司管理辦法》和《通知》的規定進行。特別注意，不論委託人是一個還是多個，一定不能限於《信託公司集合資金信託計劃管理辦法》的桎梏；信託公司募捐的公益信託的設立，在遵守上述信託法律法規的基礎上，可以根據公益信託的要素特徵，借鑒《證券投資基金法》和《證券投資基金銷售管理辦法》的相關規定。例如：募捐代理機構的選定；募捐宣傳推介材料的編寫和發布；《招募說明書》和《信託合同》的製作；開放募捐的登記等。

公益基金信託-做法 公益基金信託公益基金信託是一種他益信託，其業務做法是：
1、辦理公益基金信託時要注意審查委託方機構、資金來源的合法性及指定用途和受益人是否符合有關規定等。

2、開戶。公益基金信託的開戶方式有兩種：

第一種是，由委託方在金融信託機構開立代理收付帳戶和公益基金信託帳戶，並將金融信託機構的帳號向捐贈、贊助和資助者公布，由他們直接向受託的金融信託機構匯款，金融信託機構將它收入委託方的代理帳戶；當款項積聚到商定的額度時，轉入其公益基金帳戶，並開始計付收益。

這種做法適用於資助、贊助或捐贈者都是單位，時間比較集中，而且是有組織地籌集資金的情況。

第二種做法是，委託方將籌集的資金集中起來，委託金融機構進行營運，其做法與單位資金信託相同。這種作法適用於日常，不定期的，而且比較零散的資助、贊助和捐贈款項的籌集。

3、營運資金的要求。如公益基金信託向受益人支付的僅是營運收益，基金本身長期不用、則受託金融信託機構選定資金用途時，主要要求經濟效益高、承擔能力強、安全穩妥即可，期限可相對長一些。假如除收益外，還要支付基金本身，則應按協議約定的期限保證到期收回，支付的收益則可相對低一些。

4、支付方式。公益基金信託在支付時，可以由金融信託機構先從公益基金帳戶劃到代收付帳戶。然後付給委託方指定的用款單位或受益人；也可以將款項劃回委託方的銀行帳戶，由委託方直接支付。

公益基金信託-投資渠道
《通知》規定：「信託公司管理的公益信託財產及其收益，只能投資於流動性好、變現能力強的國債、政策性金融債及中國銀監會允許投資的其他低風險金融產品。」信託公司運用公益信託資金進行投資可以自主投資也應該被允許委託投資。

(1)自主投資
信託公司可以將公益信託資金用於直接購買「流動性好、變現能力強的國債、政策性金融債」，也可以投資於投資方向十分近似的債券基金或是貨幣市場基金。《通知》並未限定死公益信託的投資方向，所謂「中國銀監會允許投資的其他低風險金融產品」應該是指信託公司自主研發的各種風險可控、高流動性、收益穩定的創新產品。

另外，公益信託的投資應嚴格遵守信託資金的保管制度，信託公司應選擇合格的商業銀行擔任資金保管人，資金保管人應嚴格履行保管職責。甚至，中國銀監會應當為公益信託制訂類似於證券投資基金的託管制度。

(2)委託投資
《通知》要求公益信託投資於「金融產品」，而中國金融產品投資的專業機構為證券公司和證券投資基金管理公司(在某種程度上還包括商業銀行和保險公司)，他們有相對健全的法規和制度以及專業的研發和管理團隊，應當允許信託公司在不增加信託財產承擔的成本的前提下，依照《證券公司客戶資產管理業務試行辦法》和《基金管理公司特定客戶資產管理業務試點辦法》的規定，將公益信託資金委託給他們投資於《通知》要求的投資方向。基金會管理條例》經過多年反復的徵求意見、討論和修改，終於在3月18日公布。該條例的出台不僅透視出政府更加開放、自信與成熟，同時也預示著中國基金會、乃至整個民間社會和中國公益慈善事業面臨新的發展機遇。
舊的《基金會管理辦法》是1988年頒布的。由於當時人們對基金會這類民間組織及其運行、管理規律缺乏深入了解和管理經驗，舊的管理辦法存在許多弊端。例如，根據舊《辦法》，基金會幾乎只能由政府發起成立，而且這類基金會實際上都是勸募機構（即一手從民間募集資金，一手從事資助活動），而不是真正意義的基金會（即利用自己的基金從事資助活動）；又比如，改革開放以來，境外基金會大量進入中國，但是由於缺乏相關的法律法規，這些境外基金會無法在中國登記注冊為民間組織，不僅不利於境外基金會在國內開展更多的慈善公益活動，而且也不利於國家對境外基金會的規范管理。而由於原有制度設計不完善，基金會違規、黑箱操作、貪污或挪用善款的丑聞不絕於耳，極大影響了公眾的信心和基金會的整體形象。
與舊的《辦法》相比，新的《基金會管理辦法》有許多突破，其中有兩點特別突出：
一是新的管理辦法將基金會分為公募基金會和非公募基金會，公募基金會基本上與過去具有官方背景的基金會相似，而非公募基金會實際上就是允許民間成立私立基金會，而這類基金會與國際上的基金會更為相似。這預示著中國將來會有更多的企業基金會、社區基金會、個人基金會成立，同時也為今後實施遺產稅制度奠定了基礎；二是允許境外基金會登記注冊，給予境外基金會合法身份。這將有利於吸引更多的境外無償援助資金在中國從事公益慈善活動。另外，新的《辦法》強調基金會的公開透明和接受捐贈者、公眾和政府的監督也有助於幫助基金會樹立社會公信度。
當然，與預期的相比，新《辦法》也有一些差距。例如，新《辦法》規定非公募基金會和境外基金會也實行雙重管理（即業務部門和登記部門的雙重管理），在很大程度上，這會限制民間私立基金會和境外基金會的成立。而基金會注冊資金門檻的提高也會直接影響到新的基金會的成立。另外，新《辦法》實際上限制了民間基金會和境外基金會勸募，甚至接受捐贈的資格，也就是說勸募市場在較長時期內仍然將被官辦基金會所壟斷，這可能也會影響到整個基金會和勸募市場的發展。而新《辦法》對基金會資金運營規定過於抽象籠統可能也會使一些基金會無所適從，從而影響到基金會，特別是非公募基金會的發展。而這些問題還有待於通過實施細則進一步明晰，或者隨著政府規制能力提高和基金會公信度的提高，再適時對《辦法》進行修訂。

『陸』 社區基金會對於社會治理有什麼樣的功能和作用

社區基金會對於社會的治理要提供資金幫助的作用，能夠更好的維持阻止的運營

『柒』 誰知道關於有農村社區建設基金的方案或措施，急需，謝謝

赤峰市城鎮社區建設專項推進工作實施方案
應該對你有幫助！
http://www.cfdj.gov.cn/news/News_View.asp?NewsID=914

『捌』 社區基金會的注冊范圍與服務范圍一致嗎

農村合作基金會，是社區內為農業、農民、農村服務的資金互助組織，不是金融機構。 徽標 農業部負責制定有關的政策法規，指導農村合作基金會的管理和發展。地方農業行政部門為農村合作基金會的主管部門。中國人民銀行依法對農村合作基金會的業務活動進行監督，並會同農業行政部門對違反規定辦理存貸款業務的行為進行處理。 農村合作基金會要維護其合法權益，規范其行為，有關部門要一如既往指導和支持農村合作基金會健康發展。 堅持正確方向。要做到「四堅持」、「四防止」:即堅持互助性，防止辦成金融機構;堅持社區性，防止資金外流;堅持群眾性，防止走「官辦」道路;堅持民主性，防止變成領導幹部「小金庫」。 建立健全制度。 強化監督管理。 要通過上述工作，做到辦會方向正確，辦會質量提高。

『玖』 社區管理與服務專業以後干什麼的

一、就業方向

社區管理與服務專業就業領域廣，崗位適應能力強。

1、從事群團組織、基金會等公益性社會組織以及兒童、青少年、老年人等社會工作機構的項目主管、項目助理、項目策劃師等工作；

2、從事市場調研、活動策劃、產品銷售等工作。

項目助理具有良好的職業晉升渠道，可晉升為項目經理項目督導，收入增長較快。

二、就業前景

社區管理和服務的水平反映一個國家的行政管理水平，反映一個國家的文明程度，反映一個國家國民的基本素質，也反映了一國居民的根本需要。

政府對公眾的各方面的服務最後會通過社區工作得到具體體現，如市政建設，公用事業、居住環境，醫療保健，養老保險，生活服務，尤其是將來社會保障福利體系等等，最後都會通過社區管理來得以實現。

隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，中國城鎮化發展步伐的進一步加快，廣大農村將成為新型的社區，這些新增的社區需要大量的社區管理與服務人員。

時代的發展使得社區管理與服務工作職能發生變化，工作范圍擴大，管理與服務內容更加復雜，管理與服務手段更加先進，對這一領域的從業人員提出了更高的要求。也就是說，城市化進程需要大量高素質的社區管理與服務專業人才。

(9)社區基金會管理擴展閱讀：

一、專業概述

培養德、智、體等方面全面發展的，具有基本的社會工作理論知識和掌握現代信息技術、辦公技術，能夠在城鄉社區、民政、工會、公益團體、中介機構等從事社區服務、社區管理、社區規劃、公關、人力資源開發與評估等第一線工作需要的高素質技能型專門人才。

二、培養目標

培養掌握社區工作基本理論、知識和技能，具有社區工作價值理念，德、智、體、美全面發展，具備現代管理理論與知識，具有較強的服務意識和服務技能，能夠在民政部門、街道辦事處和居委會的相關崗位以及物業管理單位、社會團體或社會組織等從事管理和服務工作的高素質技能型人才。

三、培養要求

社區管理與服務專業培養適應城市化發展，重點面向基層，具有一定管理能力的應用型專門人才。畢業生掌握扎實的社區管理基本理論及技能，具備過硬的社區管理與服務的方法和技巧，能運用現代管理理論知識，從事社區、社保、物業等社會工作機構的協調和管理工作。

四、主要課程

社區建設與管理、社區行政管理、社會工作實務、社區調查、社區心理學、社區規劃、社區信息系統管理、社區物業管理、社區活動組織與策劃、民事爭議與調節、社會保障理論與實務、公文寫作與處理等。

參考資料來源：網路-社區管理與服務專業

『拾』 為什麼要加入社區基金

백보수