1. 農村信用社制度管理應遵循原則有哪些
農村信用社業務經營原則:盈利性原則,安全性原則和流動性原則.這也是所有銀行的經營原則.他們之間的關系是盈利性與安全性是對立的,盈利性與流動性是對立的,安全性與流動性是同一的。他們之間互相抑制又相互促進。
2. 新農合基金工作要貫徹什麼的原則
新農合基金(以下簡稱基金)，是指通過參合農民個人繳納、集體扶持、政府資助籌集的，用於對參合農民醫葯費用進行補償的專項資金。
統籌地區財政部門和衛生行政部門對基金實行監督管理，並由新型農村合作醫療經辦機構(以下簡稱經辦機構)具體負責基金的日常業務管理和會計核算工作。
基金財務管理的任務是:認真貫徹執行國家有關法律、法規和方針、政策，合理籌集和使用基金;建立健全財務管理制度，組織落實基金的計劃、核算、分析和考核工作，如實反映基金收支狀況;嚴格遵守財經紀律，加強監督和檢查，確保基金的安全。
各統籌地區財政部門在社會保障基金財政專戶中設立新型農村合作醫療基金專賬(以下簡稱財政專戶)，專門管理和核算基金。基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用。任何地方、部門、單位和個人均不得擠占、挪用，不得用於平衡財政預算，不得用於經辦機構人員和工作經費。
3. 專用基金的管理原則有哪些
專用基金(special-purpose funds)是科學事業單位按照規定提取或者設置的具有專門用途的金錢。專用基金是按財政或上級主管部門有關規定提取、設置的有專門用途的資金。包括修購基金、職工福利基金、醫療基金、科技成果轉化基金、住房基金、其它基金等。專用基金的用途明確、單一，要求單位專款專用，不得隨意改變資金的用途或挪作他用。
《事業單位財務規則》第六章「專用基金管理」規定：
第二十七條 專用基金是科學事業單位按照規定提取或者設置的具有專門用途的金錢。包括：
（一）修購基金，即單位按照事業收入和經營收入的一定比例提取，在修繕費和設備購置費中列支（各列50%），以及按照其他規定轉入，用於固定資產維修和購置的資金。
（二）職工福利基金，即按照結余的一定比例提取以及按照其他規定提取轉入，用於單位職工的集體福利設施、集體福利待遇的資金。
（三）醫療基金，即未納入國家公費醫療經費開支范圍的單位，按規定提取並參照公費醫療有關規定直接用於職工公費醫療開支的資金。
（四）科技成果轉化基金，即單位按照事業收入的一定比例提取，在業務費中列支，以及在經營收支結余中提取轉入，用於科技成果轉化的資金。
（五）其它基金，即單位按照國家有關規定提取或者設置的資金。
第二十八條 專用基金的提取比例和管理辦法，國家有統一規定的，按照統一規定執行；沒有統一規定的，由財務主管部門會同財政部門確定。
專用基金的管理原則：
1、先提後用：指各項專用基金必須根據規定的開源渠道，在取得資金以後才能安排使用。
2、專設賬戶：指各項專用基金應單獨設賬戶進行管理和核算。
3、專款專用：指各種專用基金都要按規定用途和使用范圍安排開支，支出不得超出資金規模，保證基金使用合理、合法。
4. 管理專用基金時需要遵守哪些原則
專用基金的管理原則：
1、先提後用：指各項專用基金必須根據規定的開源渠道，在取得資金以後才能安排使用。
2、專設賬戶：指各項專用基金應單獨設賬戶進行管理和核算。
3、專款專用：指各種專用基金都要按規定用途和使用范圍安排開支，支出不得超出資金規模，保證基金使用合理、合法。
5. 存款保險基金的運用應遵循什麼原則
存款保險基金是指由國家、銀行業界的出資、存款保險在經營過程中的保費及投資收益積累構成的，在投保銀行出現經營危機時，存款保險人用以承擔保險責任的專門資金。
關於存款保險基金的功能，在立法例上主要存在兩種模式。
一種是單一功能模式，即存款保險基金僅具有「付款箱」的功能，在投保銀行類金融機構倒閉時承擔賠付的功能。日本、德國等國家採用這種模式。比如，在日本，其存款保險公司的業務僅限於保險費的收入與支出上，幾乎沒有金融監管和風險處置之權。
另一種是復合職能模式，即存款保險基金不但要承擔「付款箱」的功能，同時還承擔了部分金融監管和風險處置的功能。比如，對問題銀行提供財務協助或者流動性救助；促成問題銀行的並購或承接；成立過渡銀行等等。
根據我國的《存款保險條例（徵求意見稿）》規定，在中華人民共和國境內設立的商業銀行、農村合作銀行、農村信用合作社等吸收存款的銀行業金融機構，應當依照條例規定投保存款保險。投保機構所交納的保費形成存款保險基金，存款保險基金管理機構依照條例規定向存款人償付被保險存款，最高償付限額為人民幣50萬元（可調整），並採取必要措施維護存款以及存款保險基金安全。
應答時間：2020-12-08，最新業務變化請以平安銀行官網公布為准。
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6. 基金公司信息系統管理制度制定應遵循的原則包括
簡述內部控制制度的要素、設計和實施應遵循的原則 一、系統完整原則 內部控制是一個全方位的整體，它滲透於企業經營活動整個過程並貫穿於經營活動的始終。系統完整原則要求：在設計內容上，必須突破會計控制的局限，在一個更為廣闊的視野中，結合治理層面和管理層面去構建內部控制，以確保管理層能有效地付出管理活動、能有效地利用企業資源，員工有效地從事具體業務的操作，信息使用者能獲得相關、可靠的企業信息。在設計對象上，內部控制制度應該包括對人的約束和激勵、各項業務活動的控制。在設計流程上，既應考慮各流程中的風險控制點，又應考慮各控制要素、控制過程之間的相互關聯，使各業務循環或部門的子控制系統有機構成企業的一個科學、合理的管理系統，保證企業經營活動在預定的軌道上進行。在設計內部控制制度時還應關注制度的嚴謹性和完善性，講究控制實效，把握控制要點，全面、准確地對企業經營的全過程做出有效的控制。 二、成本效益原則 成本效益原則，指為進行控制而花費的成本與缺乏控制時所遭受的損失比較，當控制的效益大於成本時，則該項控制措施才是可行的，否則就是不可行的。控製成本包括便於歸屬計量的直接成本和不便於歸屬計量的間接成本，控制效益包括短期效益、長期效益、企業自身效益和社會效益等。在實際中，有些工作的效益是難以用金額表示的，但執行該控制有利於企業各項控制目標的實現，如員工職業操守的培養、經濟項目的審核程序、信息的反饋等等。貫徹成本效益原則要求：在構建內部控制制度時，應根據企業經營業務的特點、規模的大小、具體的管理情況，既要考慮控制設計成本、執行成本和修訂成本，又要考慮企業整體效率和效益的提高，既要把企業的各項經濟活動全面置於經濟監控之中，又要對經營管理的重要方面、重要環節實行重點控制，力爭以最小的控製成本取得最大的控制效果。 三、目標導向原則 目標是控制的出發點和歸宿點，控制的最高宗旨就是實現預定的目標。企業內部控制系統的終極目標是確保企業系統的整體有效性。目標導向原則指企業應根據控制目標設計內部控制過程。基於企業整體效率視角的內部控制的目標分為兩個層次：企業內部治理控制目標——確保董事會在公司中的作用及對公司和股東的受託責任；管理控制目標——提高企業經營的效率和效益。實現治理控制目標主要採用股東會、監事會對董事會和總經理的監督與控制機制；工資合約、收入分配合約對受託者的激勵機制。管理控制目標主要通過高層戰略目標的分解、管理過程的控制實現。也就是說，在戰略目標的指導下，企業要制定近期的財務目標、營業目標、投資目標、研發目標等二級目標；在各個二級目標下，確定具體的控制子目標。在目標的執行過程中，要定期進行檢查和考核、分析執行結果與計劃產生偏差的成因，並向有關部門提出改進控制的建議，以進一步提高內控水平、更好地實現內控目標。 四、有效控制風險原則 風險是指遭受損失、傷害、不利或毀滅而未能達到目標的可能性。企業面臨的風險包括來自政治、經濟、文化與自然等方面的外部風險和戰略風險、經營風險和財務風險、具體業務風險等。有效控制風險原則指企業在構建內部控制制度時，應密切關注實施主體使命、具體目標過程中面臨的各種風險，有針對性地設計內部控制措施，使風險降低到企業可以忍受的合理水平。有效控制風險原則要求：管理當局應採取恰當的程序去設定支持主體使命的目標，識別影響目標實現的各種風險並進行評估，在企業願意承受的風險水平和所能接受的目標偏離程度的基礎上，採取迴避、承擔、降低和分擔的風險應對措施，使企業目標順利得以實現。在經濟環境復雜多變、競爭日益激烈的現代社會，管理當局應樹立正確的風險管理理念，建立系統、有效的風險管理和控制系統，最佳地分配控制資源，積極應對可能出現的風險，保持企業健康持續地發展。 五、合規性原則 合規性原則指企業在設計內部控制制度時，必須符合國家有關法律法規和有關政府監管部門的監管要求。合規性是企業從事經營、創造價值、實現內部控制目標的前提，是一種約束性條件。合規性原則要求：在構建內部控制制度時，企業既要遵循一般法律法規，如公司法、稅法、合同法、會計法、企業會計准則、內部會計控制規范；又要根據自身行業特點和性質，遵循行業內部控制規范，如上市公司治理准則、證券投資基金管理公司內部控制指導意見、商業銀行內部控制指引，等等。 六、適合控制環境原則 從系統論角度看，內部控制是一個系統，系統和包圍該系統的環境之間具有緊密的聯系，系統適應環境是系統存在和發展的前提。構建內部控制體系關注企業內外環境非常重要。內控環境主要包括：企業價值觀、經營理念、經營特徵、組織結構、人事政策、業務流程、信息技術等內容。適合控制環境原則要求：企業在設計內部控制制度時，對涉及的環境因素要進行深入的分析和了解，只有控制措施過程、機制及氛圍與所處環境相適應，才能實現較為理想的控制效果。如，在信息化程度低的企業，應對各種風險的內控制度基本是依靠員工的素質和誠信、牽製法則、監督與問責機制；在信息化程度高的企業，內控制度除依賴以上理念和方法外還需考慮信息系統規劃建設的治理風險、信息系統運轉的不穩定性風險、軟體中內控機制的漏洞風險等。 七、靈活性原則 靈活性原則是指進行內部控制設計時應根據不同的控制類型靈活採用不同的策略。按事件和風險是否有規律可循，控制可分為結構化控制、半結構化控制、非結構化控制。結構化控制的控制啟動時機、控制方法、控制步驟是完全確定的，一般使用技術性控制方法；非結構化控制是指由於無法預知事件和風險出現而不能確定控制的時機、方法和步驟，一般使用管理性控制方法；半結構化控制是指事件和風險的出現有一定概率，無法確定控制的時機，但控制方法和控制步驟是確定的，一般使用技術控制和管理性控制相結合的方法。以控制時序為標志，分為事前控制、事中控制和事後控制。事前控制是指企業單位為防止人力、物力、財力等資源在應用時發生偏差，而在行為發生之前所實施的內部控制，事前控制多數是屬於非結構化控制。事中控制，是指企業單位在運營過程中針對正在發生的行為所進行的控制，事中控制則是半結構化控制。事後控制一般是結構化控制。 八、責權利相結合原則 責權利相結合原則，即權力和責任相匹配、收益與業績相聯系，指在構建內部控制制度時，企業必須明確各責任主體（經營者、管理者、員工、部門）的責任，賦予該主體完成其責任所必需的許可權，並根據該主體的責任完成情況分配收益。責任產生壓力，使管理者和員工產生責任感；權利使管理者有辦法來完成責任，並產生一種光榮感和責任心；利益產生動力，能把管理者與員工的積極性調動起來。責權利相結合原則要求：企業應對不同的責任主體規定作業任務、職責許可權、操作程序和處理手續，制定相應的、科學嚴格的考核標准，並根據評價結果進行獎勵和懲罰，以實現約束和激勵相統一，促使內部控制制度有效實施。
7. 我國建立新型農村合作醫療制度應當遵循哪些原則
2008年1月1日開始施行。新型農村合作醫療基金會計制度第一章總則第一條為了規范新型農村合作醫療（以下簡稱新農合）基金的會計核算，根據《中華人民共和國會計法》、《新型農村合作醫療基金財務制度》以及有關法律、行政法規的規定，制定本制度。第二條本制度適用於新農合經機構（以下簡稱經機構）經的新農合基金。本制度所稱新農合基金，是指各統籌地區根據國家有關規定設立的，通過參加新農合的農民（以下簡稱參合農民）個人繳納、集體扶持、政府資助籌集的，用於對參合農民醫葯費用進行補償的專項資金。第三條新農合基金應當作為獨立的會計主體進行確認、計量和披露。新農合基金獨立於經機構的固有財產及其管理的其他財產，實行專款專用。第四條新農合基金的會計核算應當劃分會計期間，分期結算賬目和編制財務報表。會計期間分為年度、季度和月份。會計年度自公歷1月1日起至12月31日止，季度、月份的起訖日期亦採用公歷日期。第五條新農合基金的會計核算主要以收付實現制為基礎。第六條新農合基金的會計記賬採用借貸記賬法。第七條新農合基金的會計核算應當遵循以下基本原則：（一）新農合基金的會計核算應當以實際發生的業務為依據，如實反映新農合基金的財務狀況和收支情況等信息，保證會計信息真實可靠、內容完整。（二）新農合基金的會計核算應當採用規定的會計政策，確保會計信息口徑一致、相互可比。（三）新農合基金的會計核算應當及時進行，不得提前或者延後。第八條新農合基金會計機構設置、會計人員配備、內部會計監督與控制以及相關會計基礎工作等，應當遵循《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規范》、《會計檔案管理法》及內部控制規范等相關法律、行政法規和制度。第九條本制度由中華人民共和國財政部負責解釋，需要變更時，由財政部修訂。第十條本制度自2008年1月1日起施行。第二章會計科目及使用說明第十一條經機構應當根據本制度的規定設置和使用會計科目、編制會計憑證、登記會計賬簿，對新農合基金進行會計核算。在不違反本制度的前提下，經機構可以根據核算和管理工作需要對明細科目的設置作必要的補充。第十二條會計科目名稱和編號順序號編號名稱一、資產類11001現金21002財政專戶存款31003收入戶存款41004支出戶存款51101暫付款61201繳存省級風險基金二、負債類72001暫收款三、凈資產類83001統籌基金93002家庭賬戶基金四、收入類104001農民個人繳費收入114002農村醫療救助資助收入124003集體扶持收入134004政府資助收入144005利息收入154006其他收入五、支出類165001統籌基金支出175002家庭賬戶基金支出第十三條會計科目使用說明1001現金一、本科目核算新農合基金的庫存現金。二、經機構應嚴格按照國家有關現金管理的規定收支現金。三、現金的核算內容如下：（一）收到現金形式的收入時，借記本科目，貸記相關收入科目。將現金存入銀行，借記「財政專戶存款」、「收入戶存款」科目，貸記本科目。（二）從銀行提取現金，借記本科目，貸記「支出戶存款」科目。支出現金，借記「統籌基金支出」、「家庭賬戶基金支出」科目，貸記本科目。四、本科目應設置「現金日記賬」，由出納人員根據收付款憑證，按照業務發生順序，逐筆登記，每日終了，應計算當日的現金收入合計數、現金支出合計數和結余數，並將結余數與實際庫存數進行核對，做到賬款相符。五、本科目期末借方余額，反映新農合基金的庫存現金。1002財政專戶存款一、本科目核算新農合基金存入國有或國有控股商業銀行財政專戶的款項。二、財政專戶存款的核算內容如下：（一）將現金存入財政專戶，借記本科目，貸記「現金」科目。（二）設置收入戶的地區，按規定將收入戶的資金劃入財政專戶，借記本科目，貸記「收入戶存款」科目。（三）收到直接繳入財政專戶的基金收入，借記本科目，貸記「農民個人繳費收入」、「農村醫療救助資助收入」、「集體扶持收入」、「政府資助收入」、「其他收入」等科目。（四）收到財政專戶存款利息，借記本科目，貸記「利息收入」科目。（五）由財政專戶向支出戶撥入資金，借記「支出戶存款」科目，貸記本科目。將支出戶的存款利息按規定轉入財政專戶，借記本科目，貸記「支出戶存款」科目。（六）實行財政專戶與醫療機構直接結算的地區，發生支出時，借記「統籌基金支出」、「家庭賬戶基金支出」等科目，貸記本科目。（七）風險基金按規定由省級統一管理的，由經機構本級財政專戶繳入省級財政專戶時，借記「繳存省級風險基金」科目，貸記本科目；風險基金由省級財政專戶撥回經機構本級財政專戶時，借記本科目，貸記「繳存省級風險基金」科目。三、本科目應按開戶銀行設置「財政專戶存款日記賬」，由出納人員根據財政部門轉來的財政專戶繳撥憑證和加蓋專用印章的原始憑證復印件，按照業務的發生順序逐筆登記，每日終了應結出余額。「財政專戶存款日記賬」應定期與財政部門核對，至少每月核對一次。月份終了，財政專戶存款賬面結余與財政部門對賬單余額之間如有差額，必須逐筆查明原因進行處理，並應按月編制「財政專戶存款余額調節表」調節相符。四、本科目期末借方余額，反映財政專戶存款結余。1003收入戶存款
8. 國家關於新農合有哪些文件或者法律法規的規定
你好，法律規定為中華人民共和國社會保險法，不過以下文件為主要的法律依據，
國務院辦公廳轉發衛生部等部門關於建立新型農村合作醫療制度意見的通知
國辦發[2003]3號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
衛生部、財政部、農業部《關於建立新型農村合作醫療制度的意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
二○○三年一月十六日
關於建立新型農村合作醫療制度的意見
衛生部 財政部 農業部
（二○○三年一月十日）
建立新型農村合作醫療制度是新時期農村衛生工作的重要內容，是實踐「三個代表」重要思想的具體體現，對提高農民健康水平，促進農村經濟發展，維護社會穩定具有重大意義。根據《中共中央、國務院關於進一步加強農村衛生工作的決定》（中發〔2002〕13號），提出以下意見。
一、目標和原則
新型農村合作醫療制度是由政府組織、引導、支持，農民自願參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。從2003年起，各省、自治區、直轄市至少要選擇2-3個縣（市）先行試點，取得經驗後逐步推開。到2010年，實現在全國建立基本覆蓋農村居民的新型農村合作醫療制度的目標，減輕農民因疾病帶來的經濟負擔，提高農民健康水平。
建立新型農村合作醫療制度要遵循以下原則：
（一）自願參加，多方籌資。農民以家庭為單位自願參加新型農村合作醫療，遵守有關規章制度，按時足額繳納合作醫療經費；鄉（鎮）、村集體要給予資金扶持；中央和地方各級財政每年要安排一定專項資金予以支持。
（二）以收定支，保障適度。新型農村合作醫療制度要堅持以收定支，收支平衡的原則，既保證這項制度持續有效運行，又使農民能夠享有最基本的醫療服務。
（三）先行試點，逐步推廣。建立新型農村合作醫療制度必須從實際出發，通過試點總結經驗，不斷完善，穩步發展。要隨著農村社會經濟的發展和農民收入的增加，逐步提高新型農村合作醫療制度的社會化程度和抗風險能力。
二、組織管理
（一）新型農村合作醫療制度一般採取以縣（市）為單位進行統籌。條件不具備的地方，在起步階段也可採取以鄉（鎮）為單位進行統籌，逐步向縣（市）統籌過渡。
（二）要按照精簡、效能的原則，建立新型農村合作醫療制度管理體制。省、地級人民政府成立由衛生、財政、農業、民政、審計、扶貧等部門組成的農村合作醫療協調小組。各級衛生行政部門內部應設立專門的農村合作醫療管理機構，原則上不增加編制。
縣級人民政府成立由有關部門和參加合作醫療的農民代表組成的農村合作醫療管理委員會，負責有關組織、協調、管理和指導工作。委員會下設經辦機構，負責具體業務工作，人員由縣級人民政府調劑解決。根據需要在鄉（鎮）可設立派出機構（人員）或委託有關機構管理。經辦機構的人員和工作經費列入同級財政預算，不得從農村合作醫療基金中提取。
三、籌資標准
新型農村合作醫療制度實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制。
（一）農民個人每年的繳費標准不應低於10元，經濟條件好的地區可相應提高繳費標准。鄉鎮企業職工（不含以農民家庭為單位參加新型農村合作醫療的人員）是否參加新型農村合作醫療由縣級人民政府確定。
（二）有條件的鄉村集體經濟組織應對本地新型農村合作醫療制度給予適當扶持。扶持新型農村合作醫療的鄉村集體經濟組織類型、出資標准由縣級人民政府確定，但集體出資部分不得向農民攤派。鼓勵社會團體和個人資助新型農村合作醫療制度。
（三）地方財政每年對參加新型農村合作醫療農民的資助不低於人均10元，具體補助標准和分級負擔比例由省級人民政府確定。經濟較發達的東部地區，地方各級財政可適當增加投入。從2003年起，中央財政每年通過專項轉移支付對中西部地區除市區以外的參加新型農村合作醫療的農民按人均10元安排補助資金。
四、資金管理
農村合作醫療基金是由農民自願繳納、集體扶持、政府資助的民辦公助社會性資金，要按照以收定支、收支平衡和公開、公平、公正的原則進行管理，必須專款專用，專戶儲存，不得擠占挪用。
（一）農村合作醫療基金由農村合作醫療管理委員會及其經辦機構進行管理。農村合作醫療經辦機構應在經管理委員會認定的國有商業銀行設立農村合作醫療基金專用賬戶，確保基金的安全和完整，並建立健全農村合作醫療基金管理的規章制度，按照規定合理籌集、及時審核支付農村合作醫療基金。
（二）農村合作醫療基金中農民個人繳費及鄉村集體經濟組織的扶持資金，原則上按年由農村合作醫療經辦機構在鄉（鎮）設立的派出機構（人員）或委託有關機構收繳，存入農村合作醫療基金專用賬戶；地方財政支持資金，由地方各級財政部門根據參加新型農村合作醫療的實際人數，劃撥到農村合作醫療基金專用賬戶；中央財政補助中西部地區新型農村合作醫療的專項資金，由財政部根據各地區參加新型農村合作醫療的實際人數和資金到位等情況核定，向省級財政劃撥。中央和地方各級財政要確保補助資金及時、全額撥付到農村合作醫療基金專用賬戶，並通過新型農村合作醫療試點逐步完善補助資金的劃撥辦法，盡可能簡化程序，易於操作。要結合財政國庫管理制度改革和完善情況，逐步實現財政直接支付。關於新型農村合作醫療資金具體補助辦法，由財政部商有關部門研究制定。
（三）農村合作醫療基金主要補助參加新型農村合作醫療農民的大額醫療費用或住院醫療費用。有條件的地方，可實行大額醫療費用補助與小額醫療費用補助結合的辦法，既提高抗風險能力又兼顧農民受益面。對參加新型農村合作醫療的農民，年內沒有動用農村合作醫療基金的，要安排進行一次常規性體檢。各省、自治區、直轄市要制訂農村合作醫療報銷基本葯物目錄。各縣（市）要根據籌資總額，結合當地實際，科學合理地確定農村合作醫療基金的支付范圍、支付標准和額度，確定常規性體檢的具體檢查項目和方式，防止農村合作醫療基金超支或過多結余。
（四）加強對農村合作醫療基金的監管。農村合作醫療經辦機構要定期向農村合作醫療管理委員會匯報農村合作醫療基金的收支、使用情況；要採取張榜公布等措施，定期向社會公布農村合作醫療基金的具體收支、使用情況，保證參加合作醫療農民的參與、知情和監督的權利。縣級人民政府可根據本地實際，成立由相關政府部門和參加合作醫療的農民代表共同組成的農村合作醫療監督委員會，定期檢查、監督農村合作醫療基金使用和管理情況。農村合作醫療管理委員會要定期向監督委員會和同級人民代表大會匯報工作，主動接受監督。審計部門要定期對農村合作醫療基金收支和管理情況進行審計。
五、醫療服務管理
加強農村衛生服務網路建設，強化對農村醫療衛生機構的行業管理，積極推進農村醫療衛生體制改革，不斷提高醫療衛生服務能力和水平，使農民得到較好的醫療服務。各地區要根據情況，在農村衛生機構中擇優選擇農村合作醫療的服務機構，並加強監管力度，實行動態管理。要完善並落實各種診療規范和管理制度，保證服務質量，提高服務效率，控制醫療費用。
六、組織實施
（一）省級人民政府要制訂新型農村合作醫療制度的管理辦法，本著農民參保積極性較高，財政承受能力較強，管理基礎較好的原則選擇試點縣（市），積極、穩妥地開展新型農村合作醫療試點工作。試點工作的重點是探索新型農村合作醫療管理體制、籌資機制和運行機制。縣級人民政府要制定具體方案，各級相關部門在同級人民政府統一領導下組織實施。
（二）要切實加強對新型農村合作醫療的宣傳教育，採取多種形式向農民宣傳新型農村合作醫療的重要意義和當地的具體做法，引導農民不斷增強自我保健和互助共濟意識，動員廣大農民自願、積極參加新型農村合作醫療。農民參加合作醫療所履行的繳費義務，不能視為增加農民負擔。
建立新型農村合作醫療制度是幫助農民抵禦重大疾病風險的有效途徑，是推進農村衛生改革與發展的重要舉措，政策性強，任務艱巨。各地區、各有關部門要高度重視，加強領導，落實政策措施，抓好試點，總結經驗，積極穩妥地做好這項工作。
9. 社會保險基金管理原則是什麼
社保基金管理應遵循的四項原則：
1、歸集原則
在堅持社保基金單位與職工「雙負擔」的基礎上，
強化基金征繳力度，
積極解決拖欠和擴面問題。針對目前部分企業存在拖欠保險費的情況，
各級經辦機構應加大催收力度，
視具體原因，
依據社會保險相關條例法規採取措施。
對符合參保條件、有錢不繳的單位，
應由社保經辦機構責令限期繳納，
逾期拒不繳納的，可申請人民法院強制執行;
對有參保意識、經濟承受力薄弱的單位，
可考慮放寬政策期限，
採取辦理延期繳款或分期繳款等方式，
給予適當照顧。強化歸集，
加大社會保險擴面工作力度，
逐步增加基金積累，
努力營造「人人自我保障，
社會保障人人」的社保大格局。
2、「以收定支，
自求平衡，
略有結余」的管理原則
各級財政社保基金專戶普遍基金結餘量較大，
需要引起相關部門注意。結餘量大，
反映出基金支付能力良好，
保障實力雄厚，
是一個可喜的現象。但在一定程度上也說明了社保基金徵收計劃缺乏科學性，
支付范圍和額度狹小，閑置較大影響了社會保障功能的充分發揮等。
3、專款專用原則
各級財政和社會保障主管部門、經辦機構要從講政治的高度重視和確保基金專款專用。一是要保證基金及時足額支付，
確保當年符合享受社會保險待遇條件的群體，
全部享受和領到社保救助金;
二是要切實採取措施杜絕各級經辦機構擠占挪用社保基金問題的發生。
財政、審計部門要從制度的落實和執行上入手，
加大對基金經辦機構監管力度。對因制度執行不到位或其他原因造成基金損失的，
應
依據《條例》給予嚴懲。若確因經辦機構辦公經費緊張造成擠占挪用基金的，
各級財政要給予必要扶持。
4、投儲結合、保值增值原則
出於支付和資金安全性考慮，
各級財政將所管理的社會保險基金用於購置國債和其他安全系數高的金融工具總量很少，絕大多數社保基金處於銀行儲蓄狀態，
這種基金投資方式沒有考慮貨幣時間價值因素的存在，
缺乏抵禦風險的能力。從保值增值的角度分析，
大量基金閑置將無法應對未來非預期的貨幣貶值風險。沉澱基金管理應採取更為有效的方式。
社會保險基金管理是指為保障勞動者基本生活，根據國家和個人的經濟承受能力，而開展的社會保險基金籌集、待遇支付、基金保值增值等的行為和過程。
社會保險基金管理主要包括：社會保險基金收支管理、社會保險基金的預算和決算管理、社會保險基金投資運營管理、社會保險基金稽核、監督等。
10. 關於新農合的幾個問題
1、不一樣。
2、使用新型農村合作醫療基金應當遵循以收定支、略有結余的原則。新型農村合作醫療基金當年基金結余（含風險基金）應當不超過當年籌集基金總額的百分之十，累計結余（含風險基金）應當不超過當年籌集基金總額的百分之二十。
3、各地的籌資標准不一樣，但都有相應提高。以安徽省為例，目前新農合籌資標准為290元/人，其中財政補助標准為240元/人、個人繳費標准為50元/人。 2013年，新農合政府財政補償提至280元，個人繳費標准提至60元，人均籌資標准將達到340元。
4、你去看下這個：http://wenku..com/view/735bbbff0242a8956bece478.html