㈠ 減員後，市勞動就業管理中心失業保險基金管理專用每月給公司賬戶付款是什麼意思拜託各位大神
根據《國務院批轉財政部關於對企業職工養老保險基金失業保險基金開展專項財務檢查情況報告的通知》（國發［1997］4號）要求，現對侵佔、挪用企業職工養老保險基金、失業保險基金（以下簡稱兩項基金）的處理問題通知如下： 一、用兩項基金搞基本建設投資已經完工的項目，要通過直接變現、轉讓等方式收回本息；未完工的項目，要立即歸還佔用的兩項基金，並按照同期居民存款利率收取利息；對於短期內確定實不能收回本息的項目，應逐筆登記，並制定計劃及時催收。以上情況屬於政府研究決定或政府領導同意的，由政府組織有關部門負責落實。屬於主管部門或社會保險經辦機構自行決定投資的，由主管部門或社會保險經辦機構負責落實。 上述不包括按照有關規定並經批准使用失業保險基金實施再就業的基本建設項目。 二、借出兩項基金或用兩項基金參與房地產投資、委託放貸等直接或間接投資，屬於政府研究決定或政府領導同意的，由政府組織有關部門負責收回本息；屬於主管部門或社會保險經辦機構自行決定的，由社會保險經辦機構負責，在主管部門的指導下通過直接變現、轉讓等方式收回本息。收回本金時，在借出或購買時已在兩項基金中核銷，按照收回金額記入兩項基金其他收入；未核銷的，按照收回數額沖減兩項基金暫付款；收回的利息等收入記入兩項基金其他收入。 三、用兩項基金購買的股票，要妥善保全，並制定計劃在適當的時候按照市價收回資金並返還兩項基金。用兩項基金購買的企業債券，採用兩種辦法處理：一是購買經批准發行的企業債券，在債券到期時收回本息；二是購買未經批准發行的企業債券，由政府組織有關部門清理並退還佔用的兩項基金。 四、對社會保險經辦機構在銀行開設的帳戶進行清理。除按規定在商業銀行開設帳戶外，一律取消在信用社或其他非銀行金融機構以及行業或企業內部銀行及結算中心等非金融機構開設的帳戶。對兩項基金存入其他機構取得的利息要全部作為兩項基金的利息收入，轉作他用的，按私設小金庫處理。 五、社會保險經辦機構舉辦的各種經濟實體（不包括按規定開辦的勞動就業服務企業和生產自救基地），一律與社會保險經辦機構脫鉤，由財政、審計部門對其財務收支情況進行清理。需要注銷的經濟實體，應從其財產中如數收回佔用的兩項基金，並按照現行企業財務制度的規定清償債務和分配剩餘財產；不需要注銷的經濟實體，應通過轉讓的方式收回佔用的兩項基金，但轉讓價值不得低於原值，轉讓取得的凈收益應按投資者出資比例或合同規定進行分配。收回本金時，在借出時已在兩項基金中核銷的，按照收回金額記入兩項基金其他收入；未核銷的，按照收回數額沖減兩項基金暫付款；收回的利潤等收入記入兩項基金其他收入。涉及到注冊資本、股權轉讓等變更或舉辦的經濟實體終止的，應到工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記。 六、用兩項基金購置的辦公設備、辦公用房、職工宿舍、離退休人員活動用房等固定資產，確屬實際工作需要的，列入社會保險經辦機構固定資產管理。屬於為幫助失業職工再就業開展培訓所必須的固定資產，要按固定資產管理辦法嚴格管理。屬於以經營為目的購置的賓館、飯店、旅遊場所（包括以離退休人員活動中心名義購置的經營性場所）等固定資產要通過轉讓方式變現，取得的收入在購置時已在兩項基金中核銷的，記入兩項基金其他收入，未核銷的，按照取得收入金額沖減兩項基金暫付款。 七、行政主管部門（包括其他行政部門）以各種名義要求社會保險經辦機構動用兩項基金上繳的資金（不包括調劑金）或管理費，必須制定計劃按照上繳數額全部歸還社會保險經辦機構，收回的資金記入兩項基金其他收入。 八、對社會保險經辦機構用管理費購置固定資產進行清理。未辦理固定資產投資有關手續的，應盡快到投資主管部門補辦有關手續，並按照規定分類入帳。 九、對於1994年11月22日財政部、勞動部《關於加強企業職工社會保險基金投資管理的暫行規定》（［94］財社字第59號）下發前，被侵佔挪用的兩項基金及管理費應如數追回；下發後發生的侵佔挪用兩項基金或管理費除如數追究回外，有關部門應對主管領導和當事人給予一定的處分；1998年4月1日後，再有侵佔、挪用兩項基金行為的，除按上述兩種方式處理外，還要根據被侵佔、挪用的數額大小給予一定的經濟處罰。以上各種違紀行為中凡涉及犯罪的，都應移交司法機關處理，不能以政紀或黨紀處分替代司法處理。具體處罰依據《國務院關於違反財政法規處罰的暫行規定》有關規定執行。 十、在處罰實物資產前，由國有資產管理部門組織評估，並以評估確認結果作為轉讓資產的參考依據。對於被侵佔挪用的兩項基金及管理費，確屬不能追回的部分，或者固定資產評估變現取得的收入小於購置原值的部分，由社會保險經辦機構提出，經同級財政部門批准後核銷。 十一、以前年度各種財務檢查、審計中發現的問題未作處理的，要按照本通知精神一並處理。清理檢查及處理情況，由財政部門負責匯總並逐級上報（一式三份抄送勞動和社會保障、審計部門）。各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）及國務院有關部門應於1998年12月底將清理檢查及處理情況報送財政部（同時抄送勞動和社會保障部、審計署）。
㈡ 安徽省失業保險管理辦法
根據上述職責，市人力資源和社會保障局設17個內設機構：
（一）辦公室
負責機關文電、會務、機要、檔案、政務公開、信訪、安全保密、目標管理、財務和後勤保障等日常運轉和綜合協調工作；參與全市人力資源和社會保障系統信息化建設規劃工作。
（二）綜合法規科（行政審批服務科）
組
織開展人力資源和社會保障政策研究工作；承擔重要文稿起草工作；協調專家咨詢工作；承擔人力資源和社會保障新聞發布工作；負責起草相關地方性政策草案，參
與立法論證等工作，承擔機關規范性文件的合法性審核工作；負責相關行政復議及行政應訴工作。編制市人力資源和社會保障事業發展規劃和年度計劃；負責全市人
力資源需求和社會保險事業發展預測分析，承擔全市人力資源和社會保障統計綜合管理與分析工作；承擔全市人才資源開發工作；承擔全市人力資源和社會保障系統
信息化建設規劃工作。負責本部門所有行政許可事項和非行政許可審批事項的受理、審查、決定並依法進行有效監督。
（三）錄用調配科
承
擔依法對公務員法律法規實施情況的監督工作；會同有關部門開展全省參照公務員法管理單位的審核報批和管理工作。承擔公務員日常登記管理工作和會同有關部門
組織公務員、參照公務員法管理單位工作人員的考試錄用工作；承擔公務員信息統計管理工作。按規定承辦市直機關、事業單位接收大中專畢業生、人員調配事宜。
(四)考核任免獎懲科
負
責組織全市機關公務員培訓；實施公務員職務任免與升降、交流與迴避、辭職辭退制度；指導協調全市非領導職數管理工作，按幹部管理許可權承擔市直行政機關非領
導職數相關管理工作；承辦公務員考核、獎勵、表彰事宜；承辦市人民政府有關幹部任免事項；實施事業單位人員和機關工勤人員考核、獎勵、處分、辭職、辭退等
管理政策。
（五）職稱科
承擔職稱評審及管理工作，推行和強化執業資格制度和資格考試制度，承辦深化職稱制度改革事宜；承擔組織享受政府特殊津貼專家的推薦、選拔和管理工作；歸口管理外來專家和出國(境)人員培訓工作。擬定全市非公有制經濟組織專業技術人員職稱評審政策並組織實施。
（六）就業促進科
擬
訂就業規劃和年度計劃；組織實施勞動者平等就業、農村勞動力轉移就業和跨地區有序流動的政策；健全公共就業服務體系；參與擬訂專項就業資金使用管理辦法；
組織實施高校畢業生面向基層就業的政策和措施，指導、協調全市高校畢業生就業工作並督促檢查；組織實施就業援助和特殊群體就業政策；落實國（境）外人員
（不含專家）來安就業管理政策；指導和規范公共就業服務信息管理。負責人力資源服務中介機構的審批，並實施指導、管理和監督。
（七）軍隊轉業幹部安置管理科（安順市軍隊轉業幹部安置工作領導小組辦公室）
實施軍隊轉業幹部安置、培訓計劃；承辦轉業軍官的接收、安置工作；負責協調有關部門做好轉業軍官隨軍調（遷）家屬的安置工作；實施省內企業軍隊轉業幹部解困和穩定政策；承擔自主擇業軍隊轉業幹部管理服務工作；承辦市軍隊轉業幹部安置工作小組的具體工作。
（八）工資福利科
實
施機關、事業單位工資規劃和調控管理政策；貫徹執行機關、事業單位工作人員工資收入分配、福利和離退休政策；管理市直機關事業單位工資總額，承辦市直機
關、事業單位工資政策實施和工資統發工作；指導全市機關、事業單位工資總額管理工作；貫徹執行機關、事業單位津貼、補貼制度；協調市直機關、事業單位退休
人員的管理服務工作；承擔市直機關、事業單位工作人員提前退休手續辦理工作。
(九)職業能力建設科
組織實施城鄉勞動者職業培訓政策、規劃和管理辦法及高技能人才、農村實用人才的培養、激勵政策；推行職業技能資格制度；監督實施技工學校及職業培訓機構發展規劃和管理規則，指導師資隊伍和教材建設。
（十）勞動關系科（農民工工作科）
貫
徹落實國家勞動關系的政策法規；實施指導建立勞動關系的用人單位的勞動合同訂立、集體合同（女職工特殊權益保護合同）的審批；監督實施女工、未成年工特殊
勞動保護政策和消除非法使用童工政策；貫徹執行勞動用工備案工作，辦理勞動關系轉移手續；監督執行國家企業職工工作時間、休息休假制度；負責特殊工時制的
審批和監督執行；指導和監督企業落實職工工資收入分配政策，指導和監督國有企業工資總額管理和企業負責人工資收入分配；擬定發布全市企業勞動力工資指導價
位；貫徹執行企業工資指導線；參與勞動模範的評定工作。推動農民工相關政策的落實，協調解決重點難點問題，協調處理涉及農民工的重大事件，維護農民工合法
權益；指導協調農民工工作信息建設。
（十一）勞動監察科
綜合管理全市勞動保障監察工作；宣傳勞動保障法律、法規和規章，
並督促用人單位貫徹執行；組織勞動監察機構檢查用人單位與之建立勞動合同關系的勞動者雙方執行、遵守勞動保障法律、法規和規章的情況；受理對違反勞動保障
法律法規或者規章的行為的舉報、投訴；負責企業內部勞動管理規章制度的備案審查工作，依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規或者規章的行為；承擔其他人力
資源和社會保障監督檢查工作；組織協調全市重大勞動違法案件和突發性事件的處理工作。
（十二）事業單位管理科
貫徹執行專業技術人員管理和繼續教育政策；指導事業單位人事制度改革和人事管理工作；承辦高級專家延聘工作；指導監督事業單位管理人員、專業技術人員和工勤人員公開招聘、聘用及崗位管理工作；指導和管理機關工勤人員聘用工作。
（十三）養老失業保險科
貫
徹實施機關企事業單位基本養老保險及補充養老保險、城鎮居民養老保險、新型農村養老保險政策，擬訂相關工作制度；擬訂養老保險、失業保險基金管理辦法和預
測預警制度；完善市內企業職工離退休政策，辦理市本級統籌管理單位職工退休和市內企業職工提前退休審批手續。貫徹實施預防、調節和控制較大規模失業的政策
和經濟結構調整中涉及職工安置權益保障的政策和失業人員疾病、生育、死亡的有關待遇政策。指導、監督企業退休人員社會化管理服務工作。擬訂全市農村養老保
險和被征地農民社會保障工作規劃；擬定農村社會保險基金管理辦法；負責征地方案中有關被征地農民社會保障措施的審核。
（十四）醫療生育工傷保險科
貫
徹落實醫療保險、生育保險、工傷保險政策，擬訂全市醫療保險、生育保險、工傷保險基金管理辦法，並監督實施；負責全市醫療保險和生育保險定點醫療機構、定
點零售葯店的監督管理；完善全市工傷預防、認定和康復管理工作制度；負責工傷傷殘等級鑒定；組織擬訂全市工傷保險基金管理辦法和定點醫療機構、葯店、康復
機構、殘疾輔助器具安裝機構的資格標准並監督實施；承擔市勞動能力鑒定委員會辦公室的日常工作。
（十五）基金監督科
負責
社會保險基金、就業再就業專項資金及其他資金的監督管理；擬訂全市社會保險及其補充保險基金監督制度；依法監督全市社會保險及其補充保險基金征繳、支付、
管理和運營，並組織查處市內相關案件；承擔市社會保障監督委員會辦公室的日常工作。承擔編制全市社會保險基金預決算草案工作；參與擬訂人力資源和社會保障
資金（基金）財務管理辦法並監督實施。
（十六）調解仲裁管理科
貫徹執行國家和省有關勞動爭議、人事仲裁的法律、法規、規
章、政策；擬訂勞動爭議、人事仲裁製度的實施規范，指導全市勞動爭議、人事仲裁工作；指導開展勞動爭議、人事仲裁預防工作；依法組織處理重大勞動爭議、人
事仲裁及相關協調工作。完善公務員申訴控告制度和聘任制公務員人事爭議仲裁製度。承擔市勞動人事爭議仲裁委員會辦公室日常工作。
（十七）人事教育科
承擔局機關和所屬單位機構編制管理工作，負責幹部人事、工資福利變動相關工作，承擔幹部職工考察、任免、調配、離退休人員工作；擬定本單位幹部職工教育培訓規劃並組織實施。
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㈢ 我國失業保險工作的管理體制是如何確定的
縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門主管本行政區域內的失業保險工作，勞動保障行政部門按照國務院規定設立的經辦失業保險業務的社會保險經辦機構 依照本條例的規定，具體承辦失業保險工作。 根據國務院機構改革方案，國務院勞動和社會保障行政部門主管全國的社會保障工作，包括失業保險工作。根據勞動和社會保障部三定方案，勞動和社會保障部在社會保障方面的主要職責是：（一）擬定社會保險工作基本方針、政策及社會保險制度改革總體方案，編制社會保險事業發展規劃和年度計劃並組織實施；（二）起草社會保險法律法規，制定行政規章和基本標准並組織實施和監督檢查；制定社會保險政策服務咨詢機構的管理規則；（三）代表國家行使社會保險的監督檢查職權，制定社會保險的監督檢查規范，監督地方社會保險監督檢查機構的工作；（四）擬定養老、失業、醫療、工傷、生育社會保險的基本政策和基本標准並組織實施和監督檢查；（五）制定社會保險基金收繳、支付、管理、運營的政策；對社會保險基金預決算提出審核意見；對社會保險基金管理實施行政監督；制定社會保險經辦機構的管理規劃和基金運營機構的資格認定標准；制定社會保險服務體系建設規劃並組織實施；（六）制定機關、事業、企業單位補充養老保險、補充醫療保險的政策和補充保險承辦機構資格認定標准；審查認定有關機構承辦補充保險業務的資格；（七）承擔全國社會保險的統計和信息工作。 為加強對失業保險工作的管理，勞動和社會保障部設立了失業保險司，主要職責是：（一）擬定失業保險改革方案和發展規劃，並組織實施；（二）擬定失業保險費率確定辦法、基金征繳政策、待遇項目和給付標准；（三）擬定失業保險基金管理政策；（四）擬定失業人員登記和管理制度及失業保險金稽核規劃；（五）擬定失業人員疾病、生育、死亡的有關待遇政策；（六）擬定失業保險經辦機構建設規劃，組織指導失業保險經辦機構工作。地方勞動保障行政部門管理失業保險工作的職責是貫徹實施法律、法規，指導經辦機構開展工作，對失業保險費的徵收和失業保險待遇的支付進行監督檢查。
㈣ 論述我國促進就業和完善失業保險制度的措施.
論述我國促進就業和完善失業保險制度的措施。 答：就業是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途徑。就就全國來講，勞動者充分就業的需求與勞動力總量過大以及勞動者素質不相適應的矛盾比較突出。就高校畢業生來講，數量大幅度上升，就業壓力持續增長。我國近年促進就業具體措施有，（1）提高勞動者素質。大力發展教育事業。（2）提高宏觀的就業環境。積極吸引外資，推動經濟發展，提供更多的就業機會。（3）開展職業培訓。完善我國失業保險制度，首先要加大宣傳力度，使全社會從思想上高度重視失業保險制度，通過政策引導教育、媒體宣傳、輿論監督等多種渠道宣傳失業保險制度，使人們樹立失業保險觀，增強企業和個人的失業保險意識。（2）拓寬失業保險制度的覆蓋范圍。《失業保險條例》的適用范圍，應進一步擴大，最好是全國統一，將城鎮所有具有失業風險的勞動者都納入
適用范圍。將國有企業下崗職工納入失業保險對象范圍之內。（3）建立相應的資格審核機構，對享受失業保險資格條件的進行嚴格審核。（4）多渠道籌集失業保險基金。依照目前的形勢，僅僅依靠國家財政加大投入的力度，越來越大的失業保險收支缺口難以維系。鑒於我國目前大部分城鎮企業拖欠失業保險費嚴重的情況，可以採用稅費結合的方法強制徵收失業保險費，擴寬失業保險費的徵收范圍，將城鎮和農村的一些隱性失業人員納入到失業保險基金籌集的范圍內。（5）規范和完善失業保險的管理制度。鑒於我國目前的失業保險制度管理體制不順、政出多門等問題，應合理確定有關部門的職責、許可權，解決政企不分、政出多門和扯皮內耗等問題，逐步實現政府不直接經辦失業保險，而成立專門的非營利性的社會失業保險機構，保證失業保險管理和運行的相對獨立。（6）加強失業保險的法制建設，逐步建立健全失業保險體系。（資料來源：三億文庫）
㈤ 什麼是失業保險金申領辦法
用人單位為勞動者繳納失業保險後，勞動者離職後可以申請領取失業保險金，具體條件和程序如下：
①非本人意願終斷就業(即公司解除或終止勞動合同)並有求職要求，（須提供用人單位辭退的證明） ②繳納失業保險金12個月以上
③公司解除或終止勞動合同後60天之內前來辦理
一、參保單位出具兩份《解除(終止)勞動關系證明書》，一份交失業保險中心，一份交勞動保障局勞動爭議仲裁委員會備案。
二、失業保險中心憑參保單位出具的《解除(終止)勞動關系證明書》對情況進行嚴格的調查核實(失業人員帶上與單位簽訂的勞動合同)，確認無誤的發放2份《失業保險申領登記表》和1份《失業求職登記表》。
三、失業人員認真填寫好《失業保險申領登記表》的正面所有欄目，背面的計生關系接受單位意見處空格請到本人戶口所在地的計生關系接受單位蓋章。認真填寫好《求職登記表》。
註：戶口在城市的請到戶口所在地的街道辦事處計生辦蓋章;戶口在農村的請到戶口所在地的鄉(鎮)計生辦蓋章。居委員、村委員、社區的計生辦章均不符合要求。
四、交納三張一寸的彩照和一份失業人員身份證復印件。
勞動者符合以上條件，即可到戶籍所在地或暫住地的區級勞動保障部門辦理領取失業保險金。
北京失業金領取條件
一、本市行政區域內的城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位及其職工，社會團體及其專職人員，有合同制工人的國家機關及其合同制工人，有城鎮職工的鄉鎮企業及其城鎮職工，有僱工的城鎮個體工商戶及其僱工應當按規定參加失業保險，繳納失業保險費。其職工（僱工）失業後，按照《申領辦法》和本市的有關規定申領失業保險金和其他失業保險待遇。二、根據《申領辦法》和《北京市失業保險規定》（市政府1999年第38號令，以下簡稱《規定》）的有關規定，用人單位應自與職工終止、解除勞動（聘用）合同或者工作關系之日起，7日內將失業人員名單報其戶口所在地的區、縣失業保險經辦機構備案，20日內轉移失業人員檔案和社會保險關系。區、縣失業保險經辦機構接收失業人員檔案關系後，對失業人員是否具備享受失業保險待遇資格進行審核認定，7日內將核定情況和失業人員檔案移交到其戶口所在街道、鎮勞動保障部門。三、街道、鎮勞動保障部門接到區、縣失業保險經辦機構移交的失業人員檔案後，應在7日內告知失業人員辦理失業登記和享受失業保險待遇的權利（《失業人員告知書》附後），並為失業人員指定職業指導培訓機構，免費對其進行職業指導培訓。四、符合領取失業保險金條件的本市城鎮失業人員，應自與用人單位終止、解除勞動(聘用)合同或者工作關系之日起，60日內持《職業指導培訓卡》、《戶口簿》、《身份證》、終止、解除勞動(聘用)合同或者工作關系的證明和3張一寸免冠照片到戶口所在街道、鎮勞動保障部門進行失業登記，辦理申領失業保險金手續。用人單位在規定的時間內轉移失業人員檔案關系後，失業人員未按規定在60日內申領失業保險金的，街道、鎮勞動保障部門不再受理其領取失業保險金的申請，其未領取失業保險金的期限予以保留。五、根據《申領辦法》和《規定》的規定，失業人員領取失業保險金的標准和期限，從其辦理失業登記之日起計算，按月發放。從2001年1月1日起，對進行了就業登記但沒有辦理個體或企業營業執照的失業人員，不再將其應領未領的失業保險金一次性發給本人，其應領未領的期限予以保留。六、失業人員在領取失業保險金期間重新就業（含就業登記）後再次失業的，可以繼續申領其前次失業應領未領保留的失業保險金。重新就業後不滿一年的，繳費時間予以保留，與以後就業的繳費時間累計計算。七、失業人員在領取失業保險金期間，應按月向街道、鎮勞動保障部門如實報告求職、培訓等失業狀況，履行申領失業保險金手續。未按規定履行報告和申領手續的，停發其當月的失業保險金。
失業人員在領取失業保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業保險金，並同時停止享受其他失業保險待遇：(一)重新就業的；(二)應征服兵役的；(三)移居境外的；(四)享受基本養老保險待遇的；(五)被判刑收監執行或者被勞動教養的；(六)無正當理由，拒不接受當地人民政府指定的部門或者機構介紹的工作的；(七)有法律、行政法規規定的其他情形的。
㈥ 如何領取就業失業金
目前，國內疫情已得到控制，但境外的狀況依然讓人擔憂。在全球一體化的今天，沒有人能夠獨善其身，就拿外貿行業來說，在停工時不能及時交貨，現在復工了卻因境外疫情沒了訂單，在這樣的環境下，很可能會有一波失業潮，那麼失業潮真的來臨，大家知道該如何領取失業金嗎？
現在公司每個月都會為職工繳納五險一金，其中就包含了失業保險，失業保險的保障內容主要有兩部分，即失業保險金和醫療保險。
我們所繳納的失業保險主要是用於保障職工失業後的基本生活的，如果失業人員滿足領取失業金的條件，那麼就可以按月領取失業保障金，從而彌補沒有工作的收入損失。另外在領失業金期間，失業人員是可以免費享受醫療保險福利的。
可見失業金對於失業人員來說是非常重要的，但是並不是所有的失業人員都可以領取失業金，要想享受失業保障，需要同時滿足以下條件：
1、失業金是對於參加失業保險的人員的一種保障，所以要想領取失業金，失業人員必須有參加失業保險，並且在失業前，累計繳納失業保險滿1年以上；
2、非本人意願中斷就業。失業金是提供給被迫失業的人員的一種基本生活保障金，所有隻有被單位辭退、開除、或單位破產、倒閉導致職工失業等情況才可以領取失業金，如果是因為個人原因主動提出辭職的，那麼就不能享受失業金保障。
3、失業人員在失業後辦理了失業登記，並且有再就業的意願，有辦理了求職登記。
按照規定，一般職工在失業後，滿足以上條件的，需要在終止勞動合同日起60天內辦理失業金申領手續，但2020年以疫情影響，前段時間很多人都不便出門，對於此情況人社部表示，各地區不得以申領時間超過60天而拒發失業金。
以上就是領取失業金的相關內容，建議可以提前到相關部門咨詢清楚領取失業金所需要的手續，這樣以便大家更順利的領取到失業金。
此回答由康波財經提供，康波財經專注於財經熱點事件解讀、財經知識科普，奉守專業、追求有趣，做百姓看得懂的財經內容，用生動多樣的方式傳遞財經價值。希望這個回答對您有幫助。
㈦ 失業保險制度是什麼
失業保險制度是社會保障體系的重要組成部分，也是我國勞動就業體制的重要內容，具有保障生活和促進就業的雙層功能。1986年，我國正式建立了失業保險制度，20年來，它對穩定社會、凝聚民心、創造良好發展環境，推進體制改革和經濟社會的發展等發揮了不可替代的作用。但市場經濟的快速發展及我國的失業保險制度歷史性缺欠，這一制度亟待完善。
一、當前我國失業保險制度面臨的主要問題
我國的失業保險制度是在20世紀80年代中期建立並逐步發展起來的，其先天不足的歷史局限及快速發展變化的就業環境，決定著其自我缺陷與不足。
1.對失業保險制度認識不足。解決失業人員的基本生活保障和促進就業已經成為我國改革攻堅階段的一大難題，失業成為社會共同關注的一個焦點問題。但是，對於失業保險制度建設的重要性、緊迫性方面的認識依然不到位。失業保險既不像職業傷害那樣產生明顯的影響，也不像生、老、病、死那樣影響到每一個勞動者，它只涉及在市場經濟發展進程中因種種原因而失業的部分人員，失業人員是暫時失去勞動機會，而並非永久喪失勞動能力。
因此，失業保險制度建設的重大意義未能真正引起全社會的重視，企業職工的失業保險意識不強，對參加失業保險甚至採用故意拖延、抵制的做法。
2.失業保險制度覆蓋范圍窄。現行《失業保險條例》第二條規定：「城鎮企業事業單位、城鎮企業事業單位職工依照本條例的規定，繳納失業保險費」該條例第三十二條規定：「省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況，可以決定本條例適用於本行政區域內的社會團體及其專職人員、民辦非企業單位及其職工、有僱工的城鎮個體工商戶及其僱工」由於該條例對前者參保是強制性規定，而對後者是選擇性規定，所以從執行情況看，事實上存在後三類人員中有全部參保的，也有部分參保的，還有根本沒參保的不同做法，影響了部分人員的利益。另外，該條例沒有明確機關人員是否實行失業保險，在貫徹執行過程中，機關人員普遍沒有參保，所以引起了部分事業單位人員的攀比。此外，「下崗」職工被排斥在失業保險的適用范圍之外。按現行條例和政策的規定，失業保險不適用於那些雖然失去工作但仍然與企業保持勞動關系的職工即「下崗」職工，但「下崗」實際上就是失業，因此如何使這部分隱性失業者顯性化，這是我國失業保險制度必須解決的一個重要問題。同時，未曾就業的失業者排除在失業保險范圍之外。該條例中對失業人員的認定是非因本人意願中斷就業的即曾經就業者不含尚未就業者，事實上，我國目前25歲以下尚未就業的青年失業者比例很高。
3.失業保險基金的籌集渠道單一，基金承受能力較弱《國有企業職工待業保險規定》把企業作為保險基金的徵收對象；個人不負擔任何費用，企業按全部職工標准工資總數的0.6%—1%繳納待業保險費，在實際執行中企業基本上都是按照1%的比例上繳。由於計算口徑是依照標准工資額，因而占實際工資收人的比例很低(從參照失業風險確定的比例來看，國外一般的比例為工資總額的3%左右)。因此，收繳的失業保險費數額有限，在基金入不敷出的情況下，就得由地方財政給予補貼。隨著改革的深化，企業經營機制的轉換，失業職工人數的增加，支付的失業救濟金也大幅度增加。
4.失業保險給付標准偏低，保障不了基本生活。按照《國營企業職工待業保險規定》，失業人員可根據工齡的長短享受12—24個月的失業救濟金，失業救濟金是以職工失業前的標准工資為標准，金額視不同情況占標准工資的50%-75%，然而我國職工的標准工資只佔工資總收入的50%甚至更低，由此計算出的失業救濟金僅占失業者工資收入的25%-37.5%左右，根本不能保證職工的基本生活。這個標准不僅大大低於國際勞工組織建議的失業保險金占失業前工資收入的60%，而且也低於發展中國家40%-50%的平均水平。
5.對享受失業保險資格條件的審核不夠嚴格，資格審核欠缺相應的機構。世界各國享受失業保險待遇的資格條件雖不盡相同，但其基本條件是相同的，即失業者必須是非自願失業者；失業者必須處於勞動年齡階段，且有勞動能力；必須提供足以證明其為非就業人員並積極要求就業的證據；失業前工作過一段時間或有過一定的投保經歷。而我國《失業保險條例》14條對就業期、參保期、非自願失業、就業部門登記、主觀就業願望都有明確規定，惟獨對法定勞動年齡和勞動能力這一條沒有要求，造成了我國失業保險基金的顯性流失，其原因主要是審核失業資格條件不夠嚴格。失業保險制度的對象是失業者，但它的主要目的在於通過保險失業人員基本生活而促進就業，因而同其他社會保險相比其資格條件應有更加嚴格的限制，規定重新就業者停止領取失業保險金，不能繼續享受失業保險待遇。但現實中，由於缺乏相應的資格審核機構，往往一部分人一邊擁有就業收入，一邊領取失業保險金。
6.失業保險管理水平相對滯後。從目前我國的失業保險基金的運作來看，其保值、增值的能力較差。失業保險金的發放也存在著很多不合理的現象，互濟互助性較差。此外，失業保險的監管機制尚未有效建立，從中央到地方的失業保險制度，既缺乏實際監管的機構，又缺乏進行監管和處罰的細則，挪用、擠占失業保險基金的現象時有發生。失業保險管理水平相對滯後還表現在失業保險信息化建設的滯後。由於對下崗職工、失業人員、參保標准等多個重要數據統計不準確，統計手段落後，管理手段信息化程度失真，也使得失業保險管理所處理的信息有誤，妨礙了失業保險管理的有效性。
7.我國失業保險立法層次低，缺乏較高的法律效力和相對完善的法律責任《失業保險條例》僅僅是國務院頒布的一個行政法規，還沒有上升到全國人大或常委會立法的高度。它僅僅是失業保險制度實施的一個基本規范，不是失業保險的基本法，這無疑影響其法律效力。在國外選擇強制性失業保險模式的國家，其失業保險立法層次都是國家最高形式的立法，如日本的《僱傭保險法》、德國的《就業促進法》，都以國家最高立法確定的。由於《失業保險條例》非最高形式立法，就形成了對違法行為的追究不利，使強制性失業保險制度變為實際上的自願失業保險。
二、完善我國失業保險制度的對策
1.加大宣傳力度。改革我國失業保險制度，首先要加大宣傳力度，使全社會從思想上高度重視失業保險制度，通過政策引導教育、媒體宣傳、輿論監督等多種渠道宣傳失業保險制度，使人們樹立失業保險觀，增強企業和個人的失業保險意識。
2.拓寬失業保險制度的覆蓋范圍。(1)《失業保險條例》的適用范圍，應進一步擴大，最好是全國統一，將城鎮所有具有失業風險的勞動者都納入適用范圍。這樣，可避免各地在適用范圍及對象上存在差異，有利於這項制度在規范化、制度化軌道上健康發展，維護廣大勞動者的合法權益。(2)將國有企業下崗職工納入失業保險對象范圍之內。
3.建立相應的資格審核機構，對享受失業保險資格條件的進行嚴格審核。我國審核失業資格條件不夠嚴格，欠缺相應的資格審核機構。為此建議在修訂條例時，在條例第十四條增補「法定勞動年齡，具有勞動能力」條款，這樣我國失業保險待遇條件不僅與國際接軌，且從制度的設計上堵住了那些不具備勞動能力，沒有達到法定勞動年齡而又符合其他條件的勞動者領取失業保險金。同時應明確界定「就業」與「失業」，設立專門的失業保險資格審核機構，督促失業者早日進入失業保障體系，隱性就業者申報就業，退出失業保障體系，確保失業保險基金安全、良性運行。
目前我國對於失業與就業的界限未作明確劃分，西方國家對失業與就業的劃分標准主要有兩條：一是工作時間，二是工作收入水平，所以我們可以認為失業者如果從事一些合法的經濟活動並獲得相應的收入且收入達到法定最低工資的就可以視為就業者，這樣在理論和實務上就可以將失業者和就業者加以區分，在此基礎上設立專門的資格審核機構嚴格把關，在失業申報的同時，輔之以就業申報，實行失業與就業的雙重申報制度，並將失業保險待遇與各種就業活動掛鉤。這樣一方面能使失業保險金的發放落到實處，另一方面也解決「隱性失業」導致的失業保險金的流失現象。
4.多渠道籌集失業保險基金。依照目前的形勢，僅僅依靠國家財政加大投入的力度，越來越大的失業保險收支缺口難以維系。鑒於我國目前大部分城鎮企業拖欠失業保險費嚴重的情況，可以採用稅費結合的方法強制徵收失業保險費，擴寬失業保險費的徵收范圍，將城鎮和農村的一些隱性失業人員納入到失業保險基金籌集的范圍內。同時，廣泛開辟失業保險基金的籌集渠道，如鼓勵個人和單位的投資、通過失業保險基金的高效運作吸引投資、通過開展公益性的活動等項目來吸引投資等。
5.規范和完善失業保險的管理制度。(1)加強對失業保險基金的管理。各省市成立財政、審計、計劃、勞動和工會等部門參加的失業保險基金管理委員會應切實加強對基金籌集、使用和管理的監督，嚴格審批失業保險基金的年度預算和年終決算，把失業保險基金的使用納入國家財務檢查和審計之中，將失業保險基金的支出置於財政和審計部門的監督之下，做到專款專用，無論是原准備金，還是其增值部分應全部用於失業保險。(2)加強對失業保險機構的管理。失業保險是社會保險的一個重要組成部分，在制度、管理機構等方面也都應向統一的失業保險制度過渡。鑒於我國目前的失業保險制度管理體制不順、政出多門等問題，應合理確定有關部門的職責、許可權，解決政企不分、政出多門和扯皮內耗等問題，逐步實現政府不直接經辦失業保險，而成立專門的非營利性的社會失業保險機構，保證失業保險管理和運行的相對獨立。
6.加強失業保險的法制建設，逐步建立健全失業保險體系。失業保險制度作為強制性的社會保險體系的重要組成部分應建立在法制的基礎上，建議全國人大或常委會盡快制定《失業保險法》作為失業保險基本法，同時由國務院制定與之相配套的一系列法，在現有《社會保險費征繳暫行條例》的基礎上重新制定《失業保險基金管理條例》、《失業保險統計、審計條例》及其他相關條例。
三、建立就業保障機制，進一步推動失業保險制度的發展
改革與完善我國失業保險制度，需要付出艱辛的努力和多方面的改革。但是，要從根本上改善我國的失業保險制度，就必須建立與之配套的就業保障機制，從根本上解決問題，進一步推動失業保險制度的順利發展。
1.突出就業導向。建立失業保險制度的關鍵就是促進再就業，政府應該在改革失業保險的進程中突出就業導向，在宣傳上突出就業的積極作用和意義。在我國經濟結構調整過程中，出現了大批的轉崗人員，這部分人口從某種程度上就構成了現實的失業人口，調整失業人員再就業的關鍵問題之一就是要解決好這部分人的觀念問題，引導他們樹立符合市場就業模式需求的就業價值觀，認識到市場經濟條件下失業現象存在的客觀性，建立「學習—就業—再學習—再就業」的模式，在全社會形成一個良性的循環系統，通過就業和再就業促進失業保險問題的解決。
2.建立失業預警制度。在改革與完善失業保險制度時，我們是以承認市場經濟條件下客觀存在的失業現象為前提的。但是，建立失業保險制度也需要把失業率控制在一個適當的水平之內，才可能保證失業保險的順利進行。建立失業預警制度就是監測失業並適時採取對策將失業率控制在安全水平之下。具體說，失業預警制度就是通過失業控制目標的確立、失業系統的建立、失業控制對策及實施等環節來達到控制失業水平的目的。建立失業預警制度是建立就業保障機制的一個重要組成部分，它有助於就業政策的調整和實施。
3.建設就業機會創造體系。就業保險機制除了要能夠提供適當的事先預防措施外，還應該具有事後補救的功能。失業現象一旦發生，我們必須正視這一事實，特別是摩擦性失業是我們在任何時候都可能面臨的事實，因此就業機會創造體系必不可少。具體表現在：出台再就業的優惠政策、擴大就業形式、開辟新的就業渠道、加大再就業工程資金投入的力度等措施來促進就業機會創造體系的建設。
4.加強就業信息網的建設。就業保障機制能否促進失業保險制度更加完善的一個關鍵因素就是信息是否完善通暢。建設一個高效的就業信息網，可以更快、更新、更全面地提供失業者的信息和有關職位空缺的信息，而失業與職位缺失的矛盾恰恰是摩擦性失業產生的根源，因此，就業信息網的建設有助於解決摩擦性失業問題。特別是在勞動力全球化的進程中，最大限度地運用通訊、電子技術建設就業信息網，有助於勞動力的跨市場、跨地域、跨行業流動，從而在更大的范圍內來優化配置人力資源，也為勞動者提供更多更適宜的勞動機會，增加盡快就業的可能性，可以解決失業保險制度的困境。
總之，在我國市場經濟的建設中，一定要把推行積極的就業保障機制和完善失業保險制度結合起來，通過國家、企業、個人多方面的共同努力，建立起完備的失業保險制度，在保障社會穩定、深化國企改革、促進社會經濟快速發展的過程中發揮更大的作用
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㈧ 失業保險金的管理原則
（1）強制性原則。強制性是社會保險的一項基本屬性。中國作為一個發展中國家，在發展過程中始終面臨資金緊張的約束，實行強制性原則有利於集中資金，分散風險。近10年的實踐也證明了這一點。因此，我國失業保險制度應繼續貫徹這一原則。失業保險的強制性首先表現在它是通過高層次立法來推動的，這是保障社會保障事業發展的首要條件，在參加人員范圍、享受條件、繳費比例等方面有嚴格規定。（2）公平與效率兼顧，突出效率的原則。公平原則是社會保險的通用原則，而效率原則對失業保險具有獨特的意義。失業保險對象具有勞動能力。失業保險負有促進就業的責任，這種責任要求失業保險要以充分開發利用勞動力資源為目標，這種效率功能具體體現在促進就業、預防失業上。公平和效率的兩重性使失業保險成為我國社會保險體系和就業服務體系的連接點，建立我國失業保險制度的總體原則應當是兩者兼顧，但從我國就業壓力大，勞動力隊伍年輕化這一特點出發，應當適當突出效率原則。（3）適時調整原則。所謂適時調整就是對失業保險的繳費比例、失業保險金支出結構和救濟水平可以在一定范圍內作出變動。這一原則的主要依據是，我國在改革過程中許多方面的情況難以得出准確的預測，失業人員的結構和失業特點也處於不斷變化之中；同時，失業率具有周期性變化的特點，不同階段的就業與失業管理政策重點不一樣，應當留有餘地。除此以外，與其他社會保險項目一樣，我國的失業保險實行統一徵收和統籌基金原則，管理上政事分開原則。
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