扶貧孝德基金管理辦法

A. 特困職工的幫扶制度

《幫困救助基金管理辦法》
為從經濟上幫助特困職工，減輕特困職工及其家庭的經濟負擔，公司決定建立幫困救助基金（以下簡稱救助金）。通過多渠道籌集資金，實現重點扶貧濟困，保護和調動職工的積極性，促進企業和諧發展。為加強扶貧幫困基金的管理，特製訂本管理辦法。
公司幫困救助金的管理，遵循「多方籌集、規范管理、嚴格標准、救急救難」的原則。
公司成立幫困救助基金管理委員會(簡稱管委會)，其主要職責為：
制定與修改救助金管理辦法；
負責幫困救助基金的籌集和使用審批;
審議批准對救助金管理的年度工作報告和監督檢查報告，並向公司職工代表大會報告；
管委會下設辦公室，辦公室成員由公司工會及相關部門人員組成，其主要職責為：
1、負責救助金的籌集管理工作；
2、負責救助申請的審核和辦理救助金發放工作。
3、定期向管委會匯報救助金的管理使用情況；
4、負責本管理辦法的宣傳及解釋工作。
第四條 成立公司幫困救助金監督小組，負責對救助金的管理和使用情況進行監督。
第五條 幫困救助金由公司投資理財部設立專門帳戶管理。
第六條 扶貧幫困基金主要來源：
1、會員上繳年費
2、職工捐款
3、單位籌資
4、社會捐贈
5、無風險理財增值收入
第七條 凡與公司簽訂一年以上（含一年）勞動合同的正式職工，自願上繳會員年費20元，即成為幫困救助基金的會員，並享受救助金待遇。
申請救助條件：
本人或直系親屬因患重大疾病、意外傷害、自然災害等造成家庭生活特殊困難的；
家庭人均收入低於茂名市當年最低生活保障標準的特困戶；
凡屬特困戶職工子女考上大中專院校的。
第九條 職工因患大病、重病造成生活特殊困難的，給予一次性重病大額救助：
1、確診為癌症（惡性腫瘤）的，救助10000元；
2、需要進行肝、腎、胰、骨髓移植的，救助15000元：
3、施行安裝心臟起搏器、心臟瓣膜置換、冠狀動脈旁路、顱內原發性腫瘤需進行開顱手術的，救助10000元。
第十條、職工患下列疾病，長期治療費用大，造成生活特殊困難的，給予重病定期補助：
1、因長期(半年以上)患病生活不能自理、造成生活特殊困難的，每年救助2000元；
2、換腎後在抗排斥治療期間的，每年救助3000元；
3、慢性尿毒症每周定期進行透析治療的，每年救助5000元；
4、除上述幾種疾病外，職工因病長期住院(含特殊門診)造成生活困難的，根據個人自付的醫療費用（扣除自費葯及單位購買的醫療保險賠付額），年累計額1萬元以上的，以萬元為單位取整按10%予以救助（跨年度住院的，按出院年度發生的住院費用累計計算）。
第十一條 職工本人因遭受意外傷害或自然災害等，導致個人損失10萬元以上（扣除單位購買的保險賠付額），造成基本生活不能正常維持，給予一次性救助3000元；
第十二條 職工因患病或意外傷害造成死亡的，給予一次性救助1000元。
第十三條 職工直系親屬因患重大疾病、意外事故或自然災害造成的損失，參照第十、十一條的救助標准，按照法定勞動年齡且有勞動能力的相關人口比例分攤，予以一次性救助。
第十四條 職工家庭年人均總收入低於茂名市社會最低生活保障線的，當年內救助1000元。
第十五條 特困家庭子女考上上大、中專院校的，給予一次性救助2000元；考上大學本科的，給予一次性救助5000元。
第十六條 對獲得過地市級以上勞動模範和受過地市級以上地方政府表彰的見義勇為人員中的特困職工，按上述標准加50%予以救助。
第十七條 其他特殊困難需要救助的，經管委會審核批准，給予救助。
第十八條 職工申請救助金，須由當事人(監護人或職工直系親屬)提出申請並填寫《公司幫困救助金申請表》和《申請救助人員確認表》，由基層工會組織負責審核後，上報公司幫困救助金辦公室。
第十九條 職工申請救助金，須提供以下材料：
1、市定點醫院或二級以上醫院的診斷證明、手術報告、以及病理切片、血液檢驗等經科學方法確認的疾病檢查報告單；
2、市社會醫療保險醫療費報銷計算表或住院費用發票；
3、特困家庭生活救助需提供《XX省城鄉居（村）民最低生活保障金領取證》；
4、特困家庭子女入學救助，需提供子女入學的《錄取通知書》；
5、災難救助需提供意外事故或災難損失物品明細和依據災難類型由公安、消防、交通等部門開據的證明；
6、管委會辦公室認為必須提供的其它有關證明材料。
第二十條 下列情況之一者，不享受幫困救助金：
1、本辦法實施前已確診的重大疾病不予以一次性救助；
2、本辦法第十、十一條所列重病或意外傷害已治癒或治療終結的；
3、因違反計劃生育、自殺、醉酒、打架斗毆、賭博、吸毒或其他違法行為導致家庭生活困難的不予以補助。
4、其他不符合本辦法規定救助范圍的。
第二十一條 當年有下列情況之一者，不能享受救助金
1、擁有固定經營場所且使用僱工的；
2、購買並使用汽車、高檔摩托車的；
3、購買商品房或進行高檔裝修的；
4、有購買股票等投資行為的；
5、出資安排子女擇校就讀或自費出國留學的。
6、特困家庭有成員在法定就業年齡內，有勞動能力而不就業的；
7、巳領取了一次性重病大額補助，當年不再予以重病住院補助；
8、經核實，屬於弄虛作假欺騙審查部門的；
第二十二條 虛報冒領補助款的，視情節輕重、由管委會辦公室提出意見，報管委會審批。對當事人及原證明單位主管人員進行通報批評並責令當事人如數退回相關款項(或從本人工資中代扣)，對於不能向當事人追討的，其涉及款項由原證明單位承擔。
第二十三條 申請以上補助的人員及事由，每月在職工所在單位予以公布，接受群眾監督。
第二十四條 本幫困救助基金會成立時不入會今後要求入會的，從申請入會之日起，一年後享受會員權利。
第二十五條 本幫困救助基金會會員關系由辦公室管理，會員與公司解除（終止）勞動合同、退休、工作調動離開公司及當年不上繳會員年費的，會員權利自行終止，不退回會費。
第二十六條 本辦法解釋權歸管委會。
第二十七條 本辦法自發文之日起正式施行。

B. 如何管理我的扶貧助學基金

與有關部門聯系,再考察一下,來確認

C. 在中國扶貧基金會貸款的程序怎麼辦理

中國扶貧基金會的 小額信貸項目，發展前景怎麼樣？我門這里有招基層的 信貸...在基金會還設有財務部和監測部，分別負責對小額信貸項目及其操作機構的財務...

D. 中國扶貧基金會如何進行項目管理 希望可以具體的談談

中國扶貧基金會組織和實施了「扶貧中國行——走進千村萬戶，共建和諧社會」、「中國消除貧困獎評選表彰活動」等大型系列公益活動，只要國內企業，愛心人士願意為社會弱勢群體盡一份力，利用自有資源或捐贈善款與物資，基金會都有專門的機構負責受理。

E. 國家扶貧創業基金怎麼申請，可以向銀行貸款多少普通農民家庭可以嗎

國家扶貧創業基金在當地政府與農委申請，這個基金是農發行與農行管理的貸款。這種貸款是小額貸款，貸款額度2000－20000元。普通農民家庭只要有國家扶持項目是可以申請的，應該是低息或免息的。您本人可以去當地政府扶貧辦咨詢。

根據山東省創業扶貧擔保貸款資金管理辦法

第十一條 貸款額度、期限和利率

（一）對借款人發放的創業扶貧擔保貸款，最高額度不超過3萬元，借款人無需提供抵押及反擔保等措施。

對單位或主要負責人發放的創業扶貧擔保貸款額度，由經辦銀行根據借款人生產經營、信用評級、招用就業困難人員及貧困人口數量等因素，合理自主確定，最高不超過300萬元，並需提供必要的抵押及反擔保措施。

（二）創業扶貧擔保貸款期限單次不超過2年，對信譽良好、還款及時的，可申請再次貸款，貸款期限之和不超過3年。貼息期限最長為2年，超過2年的，只擔保不貼息。

（三）對借款人的貸款利率，由經辦銀行參照貸款基準利率合理確定，原則上在貸款基準利率（合同簽訂之日）上加點不超過3個百分點；對單位的貸款利率，鼓勵經辦銀行執行基準利率，原則上上浮比例不超過20%，最高上浮比例不超過30%。

(5)扶貧孝德基金管理辦法擴展閱讀：

申請使用基金的程序如下：

（一）私募徵集：按照引導基金年度投資計劃，基金運營管理機構以非公開方式徵集擬與引導基金合作的創業投資企業；

（二）申請：申請人向基金運營管理機構提交申請方案；

（三）受理：基金運營管理機構對申請人資料和方案進行盡職調查，提出盡職調查報告，並提出投資建議；

（四）評審：評審委員會對農業創投機構提出的申請方案和盡職調查報告進行獨立評審，評審委員會三分之二以上成員通過的評審結果作為決策依據；

（五）公示：對評審通過的創業投資企業在指定的媒體予以公示，公示期為10個工作日，對無問題的，將材料上報理事會；

（六）決策：理事會根據評審委員會通過的評審結果作出決定，並由基金管理機構實施投資方案。

F. 貧困戶創業基金，國家扶貧貧困戶基金創業怎麼辦的

我國的扶貧方式多種多樣，比如在貴州實行精準扶貧，叫「軍創貸」的利益聯誼機制。
「軍創貸」反映在我們最邊遠的農村商業銀行在風險可控的情況下，採取信用、保證、抵質押、擔保公司擔保等方式發放給借款人，重點是扶持返鄉創業的復原、退伍軍人，烈士遺屬、因工犧牲的軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人家屬來解決創業資金難的問題。
比如在貴州當地的三穗縣還有村民入股，以現金分紅的方式幫助他們脫貧致富。在劍河縣昂英村採取成立扶貧攻堅合作社，為積極探索有效的脫貧基金，劍河縣的昂英村42戶貧困戶成立了脫貧攻堅合作社，引導貧困群眾走上抱團發展、盡快脫貧的快車道，在這共有社員67人，目前合作社計發申請100萬元，財政扶貧資金，採取股權到付、按股分紅、民主管理、集中使用的方式，發展鄉村旅遊、蔬菜、稻田養魚、林下養雞等產業，產生效益後利潤的60%分給貧困戶，20%留做合作社發展基金，5%為村的集體積累，15%作為管理人員的工資。

G. 《廣西壯族自治區扶貧小額信貸風險 補償金管理辦法（修訂）》政策有哪些內容

為更好地理解和執行《廣西壯族自治區扶貧小額信貸風險補償金管理辦法（修訂）》（以下簡稱《辦法》），現將相關政策解讀如下：

一、《辦法》出台的背景

（一）廣西扶貧小額信貸進入集中還款期，對風險補償金的啟用已提上日程。

2019年，我區到期的扶貧小額信貸余額168.93億元，占貸款余額總量（232.74億元）的82.75%，尤其是第三、四季度，到期扶貧小額信貸33.59萬戶、152.79億元，佔全年到期貸款的90.44%。部分扶貧小額信貸出現逾期，亟待明確風險補償金的補償標准和啟用程序。

（二）2018年國家脫貧攻堅成效考核反饋廣西問題指出廣西扶貧小額信貸風險補償制度不健全。審計發現，某縣未按規定製定扶貧小額信貸風險補償金管理辦法。

《自治區扶貧開發領導小組關於印發2018年國家脫貧攻堅成效考核反饋廣西問題整改落實工作方案的通知》（桂扶領發〔2019〕7號）要求廣西銀保監局和自治區財政廳牽頭完善自治區層面的扶貧小額信貸風險補償金管理辦法，指導縣級完善風險補償制度。

（三）市縣及金融機構多次提出調整意見。

隨著扶貧小額信貸工作形勢的變化，市縣和放貸銀行多次要求對原來的《廣西壯族自治區扶貧小額信貸風險補償資金管理辦法》（桂財農〔2017〕58號）進行修改，以合理確定風險補償比例，並明確風險補償金的啟用程序、損失認定標准等事項。

二、修訂的目的

本次修訂的目的，是為了鼓勵、督促相關部門和放貸銀行依法依規、扎扎實實做好扶貧小額信貸的回收工作，盡最大可能減少國有資產損失。

受上級政策和歷史因素的影響，廣西扶貧小額信貸在准入時未能嚴格審核，貸後管理也不如同類商業貸款嚴格，如果在最後的回收階段還不能妥善做好問題授信的清收追償工作，那必然會造成國有資產的巨大損失。

因此，通過本次修訂，要充分發揮財政資金的政策導向作用，督促各級各單位嚴格貫徹落實自治區領導在2019年全區扶貧小額信貸電視電話會議上的講話精神，「層層壓實責任，倒逼工作落實」；督促放貸銀行「切實負起扶貧小額信貸管理的主體責任，按照規定嚴格做好貸款的審核、發放、回收等工作」；督促相關部門用好用足政策、在法律法規允許范圍內給予放貸銀行最大限度的支持，共同做好扶貧小額信貸風險防控和回收處置工作。

三、政策依據

（一）《關於促進扶貧小額信貸健康發展的通知》（銀監發〔2017〕42號）

（二）《中國銀保監會 財政部 中國人民銀行 國務院扶貧辦關於進一步規范和完善扶貧小額信貸管理的通知》（銀保監發〔2019〕24號）

（三）《關於創新發展扶貧小額信貸的指導意見》（國開辦發〔2014〕78號）

（四）《關於全面做好扶貧開發金融服務工作的指導意見》（銀發〔2014〕65號）

（五）《國務院關於加強地方政府性債務管理的意見》（國發〔2014〕43號）

（六）《國務院辦公廳關於印發地方政府性債務風險應急處置預案的通知》（國辦函〔2016〕88號）

（七）《財政部關於印發〈財政部駐各地財政監察專員辦事處實施地方政府債務監督暫行辦法〉的通知》（財預〔2016〕175號）

（八）《財政部 發展改革委 司法部 人民銀行 銀監會 證監會關於進一步規范地方政府舉債融資行為的通知》（財預〔2017〕50號）

（九）《金融企業財務規則》（財政部令第42號）

（十）《財政部 國家稅務總局關於專項用途財政性資金企業所得稅處理問題的通知》（財稅〔2011〕70號）

（十一）《關於進一步推進扶貧小額信貸工作的通知》（桂開辦發〔2016〕70號）

（十二）《關於穩步推進扶貧小額信貸工作的補充通知》（桂開辦發〔2016〕177號）

四、《辦法》的主要內容

《辦法》分為八章，共三十六條。第一章為總則，說明了《辦法》制定的背景依據，明確了風險補償金發放的對象和范圍；第二章為風險補償金管理委員會，明確了縣級風險補償金管理機構、議事規則和各單位職責；第三章為風險補償金的來源和補充，明確了風險補償金的來源、補充機制和撥付程序；第四章為風險補償金的日常管理，明確了日常管理的責任部門、三方共管機制、月報制度和補償比例；第五章為風險補償金的啟用，明確了損失認定標准、負面清單制度、風險補償金啟用程序和退回機制、業務所需材料等；第六章為風險補償金績效考核，明確了考核要求和緩沖機制；第七章為保障和監督，明確了監督機制和問責依據；第八章為附則，明確了文件解釋機構以及其他附加條款。

五、需要說明的重點問題

（一）風險補償金的補償比例。

從外省的情況看，全國扶貧小額信貸工作開展情況較好的湖南省郴州市宜章縣扶貧小額信貸累計投放4.3億元（其中戶貸企用2.24億元），對戶貸戶用資金補償比例90%，對戶貸企用扶貧小額信貸不予補償。截至6月13日，該縣4300多萬元的風險補償金僅啟用45萬余元。從我區的情況看，自治區扶貧辦、金融監管局等相關部門均提出應將風險補償比例設定為70%，而各市對風險補償比例的意見不一，百色、河池、梧州、崇左、桂林、來賓、玉林、欽州、防城港等9個市同意風險補償比例為70%，柳州、賀州兩市建議按50%—70%執行，南寧、貴港、北海等3個市建議按50%執行。

為達到既合理分擔信貸損失、確保不出現系統性風險，又壓實放貸銀行清收責任、盡量提高貸款回收率的政策目的，綜合考慮各方意見以及我區扶貧小額信貸風險情況，本辦法將風險補償比例由原來的50%調整到70%，並保留風險補償金不實行限額管理的規定。

（二）明確風險補償金和擔保金的區別。

中央各部委相關文件多次強調，不得將風險補償金混同為擔保金使用。風險補償金來源於財政性資金，是政府為了鼓勵相關主體向政策鼓勵發展的領域投入資源、從事經營活動、完成特定任務而給予的一種補償資金。而擔保金則是在債務人不按約履行還款責任時需承擔償還義務的資金。兩者的性質和會計處理方式均有本質不同。按照上述規定，風險補償資金不能混同於擔保金、不能直接代償貧困戶的逾期貸款。否則，將違反中央文件規定，並會觸及地方政府隱性債務的政策紅線。因此，在本辦法的相關條款中，明確風險補償金只是對放貸銀行的合理損失進行補償，並確認為銀行的收入。

（三）對扶貧小額信貸的合理損失進行補償。

本辦法所稱合理損失是指符合扶貧小額信貸經營活動常規情形，剔除了異常因素所致損失之後的貸款損失。政府建立風險補償機制，其本意是對金融機構因放寬授信條件而多承擔的風險進行補償。但是，部分放貸銀行在放寬授信條件的同時，也放鬆了貸後管理的力度，導致扶貧小額信貸風險步步累加，直至出現不良。因此，對扶貧小額信貸所形成的損失，在考慮進政府力推所帶來的准入風險之外，還要考慮放貸銀行貸後管理鬆懈、清收不力的影響和個別搭乘扶貧小額信貸便車違規發放的情形。這部分扶貧小額信貸損失即為不合理損失，由縣里根據產生原因和責任劃分，自行協調解決。另外，本辦法制訂了緩沖機制，採取全區各縣扶貧小額信貸損失率橫向對比和閾值相結合的方式，對扶貧小額信貸損失率超過10%且高於全區扶貧小額信貸平均損失率的縣，其新發生的扶貧小額信貸損失暫不納入風險補償范圍。

（四）風險補償金的啟用時間。

風險補償金是減少放貸銀行損失的最後一道關口，以呆賬認定金額為基礎來計算補償金額。為鼓勵、督促各方加快清收進度、加大清收力度，盡最大可能減少國有資產損失，風險補償金的啟用以完成呆賬認定為前提。如果縣級清收工作開展順利，在較短時間內收集整理出完整的證明材料，即可按照財政部印發的《金融企業呆賬核銷管理辦法（2017年版）》（財金〔2017〕90號）的相關規定進行呆賬認定，並申請風險補償金。此項制度設計主要是為了防止出現部分單位消極怠工、放慢清收工作、直接拖延至風險補償金啟動時間的現象。

（五）窮盡追索的要求。

根據國家有關政策法規精神，放貸銀行應在各相關部門的協助下，查清貸款貧困戶或企業名下財產，按照相關法律法規的規定申請查封、扣押、凍結，並積極跟進訴訟程序，盡快執行相關財產。上述財產包括但不限於：貸款貧困戶或企業名下所有銀行賬戶的存款（法律不允許扣劃的除外），土地（林地）使用權、相關資源承包權、房產、鋼結構廠房、機器設備、車輛、股權、其他流動資產和固定資產等。

（六）怠於行使代位追索權。

根據《中華人民共和國合同法》第七十三條，因債務人怠於行使其到期債權，對債權人造成損害的，債權人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務人的債權。針對戶貸企用扶貧小額信貸而言，貧困戶未使用貸款且不具償還能力，企業從貧困戶處獲得資金而對貧困戶負有債務，且二者之間的權利義務關系不屬於專屬債權。這一情形，符合代位權訴訟的條件。放貸銀行可依此項規定直接向法院起訴企業，並將貧困戶列為證人或第三人。如果放貸銀行怠於行使代位權進行追索，錯失清收時機，致使企業轉移財產，造成貸款損失的，不納入補償范圍。

（七）用扶貧小額信貸承接問題授信。

用扶貧小額信貸承接問題授信是指扶貧小額信貸發放時，企業存在資不抵債、徵信逾期，或是企業原來的貸款因違法違規被要求收回等情形。這種情況屬於非正常發放的戶貸企用扶貧小額信貸，風險補償金不予補償，由縣級協調解決。

（八）對風險補償金不予補償部分的解決途徑。

本辦法明確規定，由縣政府協調相關部門和放貸銀行對因不正常、不合理發放而造成風險補償金不予補償的扶貧小額信貸進行成因分析、責任劃定和組織協調，以確定政銀分擔比例。這部分扶貧小額信貸的補償不受本辦法約束，不得使用風險補償金，由縣級在充分尊重歷史事實、保障各方合理訴求、維護脫貧攻堅大局的基礎上，依法依規制定補償方案。

（九）其他相關問題。

1.本辦法第四條所提「符合條件」指的是發放了扶貧小額信貸且不存在違法違規發放的情形，側重點在於不存在違法違規發放的問題。

2.本辦法第二十五條所提市場化方式處置不良貸款，是指放貸銀行依照相關規定將進行債權轉讓，以降低不良貸款比率的做法，包括但不限於單戶債權轉讓、批量不良轉讓、不良資產證券化、基金方式進行不良貸款轉讓等方式。市場化方式進行不良貸款處置後，放貸銀行即可依據《金融企業呆賬核銷管理辦法（2017年版）》（財金〔2017〕90號）進行呆賬認定，並完成風險補償和呆賬核銷等工作。

3.本辦法第二十五條所提金融資產管理公司，需在與縣里首次開展合作前，以正式文向自治區財政廳申請准入。自治區財政廳在對金融資產管理公司的資質進行審查後，決定是否列入准入名單。自治區財政廳將定期向社會公告准入名單，並根據金融資產管理公司的管理水平，對清單進行動態調整。

（來源：廣西壯族自治區扶貧開發辦公室網站）

H. 個人扶貧基金怎樣成立

為了更廣泛地籌集貧困地區開發所需要的資金然依靠政府這條主渠道的同時，還需要發動社會各界的力量，開辟扶貧資金的第二渠道。1989年3月13日，中國扶貧基金會在北京正式成立，這也是我國第一個全國性的民間扶貧團體。它的宗旨就是扶貧，促進中國貧困地區的經濟開發和文化、教育、衛生等事業的發展，為一切關懷、支持和熱心於中國扶貧事業的海內外各級政府、組織、團體和個人提供良好服務，接受海內外熱心

支持中國扶貧事業的組織和個人提供的現金、實物、及技術援助，增強與國內外民間組織的友好合作。中國扶貧基金會成立時，由李先念擔任名譽會長，黃健、費孝通任名譽副會長，林乎如、李人俊、項南同志擔任會長。名譽會長李先念

在成立大會上對基金會的工作提出了明確的要求。第一條，國外贊助的錢可以吸收，但不要卑躬屈膝、低三下四，到處化緣，要有另人的志氣；第二條，籌集到的資金包括撥給貧困地區的款項，不得挪作他用；第三條，貧困地區歸根到底要依靠那個地方的群眾，要自力更生、艱苦奮斗的精神努力發展生產，特別是農村牧副漁各業生產，否則永遠不可能改變貧困面貌。項南會長在講話中將扶貧基金會的工作概括為：「只服務，不營利；只幫助，不代替；多造血，少輸液；多開發，少救濟；要脫貧，靠自立；要致富，靠科技。」
中國扶貧基金會成立以來，全體同志就是在這個方針下，懷著對貧困地區和貧困地區群眾的深厚感情，奔走呼號，以自己的行動，樹立了講民主、講實際、講簡朴、講效率的好風尚，為我國的扶貧開發作出了積極的貢獻。到1996年時，中國扶貧基金會募集了1億多元的資金，為開展扶貧事業創造了條件。這些年來，中國扶貧基金會共支持貧困地區開發各類項目百餘項，直接投入扶貧資金6660多萬元，牽線搭橋引進資金3.74億元，為貧困地區的經濟發展注入了活力。原國務委員陳俊生在中國扶貧基金會第三屆理事上曾這樣評價基金會的工作：「經過邊疆年的努力，基金會已經初步開拓了籌集扶貧資金鐵新渠道，開創了民間社團參與政府扶貧工作的新局面。這是有廣泛深遠意義的新開端，也是基金會最大的成績。」

中國扶貧基金會現任會長是

65、中國老區建設促進會是一個怎樣的組織？

中國老區建設促進會（簡稱中國老促會）是經國家批准於1990年成立的全國性社會團體。它是由熱心於老區建設的老幹部、老將軍、老專家為主體組成的。其宗旨是全心全意為老區人民服務。它堅持以鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指針，在黨的國家的方針政策指引下，面向老區，服務老區，努力為老區人民辦實事，辦好事。它的主要任務是：宣傳老區人民的貢獻，動員社會各界關心、支持老區的建設和發展深入老區調查研究，反映老區人民的要求，提出政策性建議；幫助老區開發，為老區建設提供咨詢服務；牽線搭橋，為老區引進人才、技術、資金和建設項目；接受國內外社會團體、企事業單位和個人的贈，扶持老區發展教育、科學、文化、衛生事業；疏通渠道，為老區的產品和勞務開拓市場；開展老區婦女工作，提高婦女的素質；加強聯系、交流經驗，互相配合，共同促進老區的建設和發展。

中國老促會成立以來，積極執行黨和國家關於扶貧開發工作的方針政策，為老區建設做了大量的實事。幾年來，中國老促會充分發揮自身優勢，突出面向老區的重點，在「調研、宣傳、促進、幫助、培訓、聯誼」等方面做了大量工作，先後為老區引進9732萬元人民幣，8億多美元；接受社會各界捐贈860多萬元人民幣，500萬元港幣，325萬日元，土地100多畝；聯系立項工程25項，引進先進科技9項；興辦希望小學16所；捐贈圖書10萬余冊；為12個老區省培養縣、鄉級幹部900多人、技術幹部2000多人等。通過這些活動，不僅促進了老區的兩個文明建設，而且在動員社會各界支持老區建設方面產生了積極影響，受到了老區人民的歡迎和好評。現任會長是楊成武將軍。

與此同時，全國19個省、自治區、直轄市成立了老促會，成為老區建設和扶貧開發的一支不可忽視的力量。