基金會的發展要素

1. 如何成立基金會

一、建立一家基金會需要遵循以下流程

1、 決定基金會的宗旨。每個基金會應該有一個表述存在原因的落在紙面的宗旨。

2、 組建理事會。初始的理事會將通過規劃和籌資幫助工作團隊把基金會背後的想法變成現實。隨著基金會的發展成熟，理事會的性質和組成人員也會改變。

3、 起草章程。章程是理事會的運營規則，應該在基金會的早期發展過程中由理事會通過。

4、 准備注冊需要的原始基金，原始基金必須為到賬貨幣資金。

5、 選擇一個業務主管部門，獲得業務主管單位同意設立的文件。根據最新的政策，一些地區不需要再找業務主管單位。

6、 尋找辦公場所，招募合適的工作人員。

7、 填寫法人登記申請書，確定在哪個民政部門登記，向民政部門提交法人登記申請書。國務院民政部門和省、自治區、直轄市人民政府民政部門是基金會的登記管理機關。

8、 進行戰略規劃。戰略規劃表述了基金會潛力的願景。戰略規劃應該描述出實現這個潛力所必需經過的步驟，決定要實現這個機會需要什麼樣的工作團隊，確定至少一年內的項目和運作優先事項。

9、 制定預算計劃和資源開發計劃。財務監管和資源開發(如籌資、獲得收入、吸收會員會費)是理事會的最重要職責。實現戰略規劃需要的資源必須在預算和財務計劃中描述清楚。

10、 建立基金會正式文件的存檔體系。登記文件、理事會會議記錄、財務報告和其他正式文件都應該妥善存檔。

11、 建立會計體系。基金會財務的盡職管理需要一套已經確立的可以滿足現狀和未來需求的會計體系。

12、 提交稅收減免資格申請。

二、個人募資行為是可以成立基金會的

1、根據募集方式的不同，可以將基金分為公募基金和私募基金。公募基金是指可以向社會公眾公開發售的一類基金；私募基金則是只能採取非公開方式，面向特定投資者募集發售的基金。

公募基金主要具有如下特徵：可以面向社會公眾公開發售基金份額和宣傳推廣，基金募集對象不固定；投資金額要求低，適宜中小投資者參與；必須遵守基金法律和法規約束，並接受監管部門的嚴格監管。

2、與公募基金相比，私募基金不能進行公開的發售和宣傳推廣，投資資金額要求高，投資者的資格和人數常常受到嚴格的限制。與公募基金必須遵守嚴格的基金法律和法規的約束並要求接受監管部門的嚴格監管相比，私募基金在運作上具有較大的靈活性，所受到的限制和約束也較少。

3、它既可以投資於衍生金融產品，進行買空賣空交易，也可以進行匯率、商品期貨投機交易等。私募基金的投資風險較高，主要以具有較強分析承受能力的富裕階層為目標客戶。

(1)基金會的發展要素擴展閱讀：

1、公募基金會，是指面向公眾募捐的基金會。按照2004年2月4日國務院第38次常務會議通過的《基金會管理條例》的總則第三條定義，基金會分為面向公眾募捐的公募基金會和不得面向公眾募捐的非公募基金會。公募基金會按照募捐的地域范圍，分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。

2、2004年，中國頒布的《基金會管理條例》中第三條對公募的定義，即面向公眾募捐。公募基金會按照募捐的地域范圍，分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。對於公募性組織而言，資源獲得來自於公眾的志願性捐贈，不具有財政機制的強制性和市場機制的交易性，而是公眾的捐贈意願來決定。

3、公募基金會的公信力，概括而言，就是公募基金會公開說明組織所獲各種資源的流向，以及說明各種運作是否有成效、是否符合組織宗旨及其社會承諾，用來證明其為可靠組織。

2. 創立私募基金和公益基金的意義是什麼

美國基金會中心給「基金會」定義是：「非政府的、非營利的自由資金，並自設董事會管理工作規劃的組織，其創辦的目的是支持或援助教育、社會、慈善、宗教或其他活動以服務於公共福利，主要途徑是通過對其他非營利機構的贊助。」
資料顯示，美國基金會中，獨立的私人基金會約佔85%，公司基金會約佔5%，兩項在數量和總資產上佔90%以上，它們均屬於我國意義上的「非公募基金會」一類；而面向公眾籌款的社區基金會和運作型基金會的總數和資產加起來還不及10%，私人基金會占據著絕對領導地位。
美國基金會的影響決不止於美國，而是遍及全世界。

美國的私募基金會不僅在國內大唱主角，並且將影響擴大到全世界。圖為2005年2月柯林頓基金會與中國衛生部簽訂捐贈協議。

2007年7月10日，從太平洋彼岸美國傳來喜訊，美國的黃汝斌基金會今年決定再捐資256萬元支持廣東省鶴山市龍口鎮基礎教育工作。
據悉，黃汝斌基金會是遵照祖籍龍口鎮那白村的美籍僑胞黃汝斌先生生前遺囑成立的。黃汝斌先生幼年隨父母移民美國，後來回廣州市中山中學讀中學。1949年到美國謀生創業，經幾十年拼搏，事業有成。黃先生立下遺囑：一旦乘鶴仙去，便變賣旗下所有物業成立黃汝斌基金會，專門捐助祖國教育等公益事業。
事實上，早在改革開放以來，美國基金會已經悄然進入我國的各方面生活，特別是教育學術界，就某個項目向基金會申請資助已是司空見慣之事。除了華僑成立的私人基金會外，還有大型公司設立的非公募基金會，都已同中國開展了不同程度的項目合作。
日前，記者從有關部門獲悉，國家民間組織管理局已批准蓋茨基金會和柯林頓基金會在華設立代表處。
基金會的特殊獨立性
中國社會科學院前美國所所長資中筠在接受媒體采訪時曾表示，在美國，基金會不僅獨立於政府，還獨立於捐贈者。這種獨立有三個含義：
第一，基金會對於捐贈人在經濟上是完全獨立的，基金會的資產不會因為出資人的經濟狀況有所改變，不過以出資人企業的股票為主要本金的基金會會受該公司股票價值升降的影響。
第二，一旦捐贈人把錢捐贈給私人獨立基金會後，就再沒有對這筆錢的支配權，即使他是基金會的董事，可以在董事會上有發言權。第一代捐贈者在實際上發言權較大，有時還自任會長，但是原則上他不是決策者。
第三，受到該基金會資助的團體和個人沒有「感恩」的觀念。比如說，如果某人的研究得到福特基金會的資助，有了研究成果，他不會因此感激福特家族，更不會在購買汽車時優先考慮福特公司的車。他如果對自己的機遇心存感激的話，以後可以以同樣的方式回報社會。
對此，南都公益基金會副理事長兼秘書長徐永光提出，美國的私人基金會的資助主要分為三種類型：一種是直接資助項目；另一種是公益創投，以培育民間組織為目的；第三種是建立思想庫，用於投資研究倡導。
事實上，美國的私募基金會可謂是全世界所有私募基金會的先驅，從私募基金會創立至今百餘年，美國的私募基金會在不斷開拓新領域、自我完善的同時，更是將創新奉為基金會發展的不二法則。
在2006年，當股神沃倫

3. 何為基金會有何作用如何成立基金會

1、什麼是基金
作為一種投資工具,證券投資基金把眾多投資人的資金匯集起來,由基金託管人(例如銀行)託管,由專業的基金管理公司管理和運用,通過投資於股票和債券等證券,實現收益的目的。

對於個人投資者而言,倘若你有1萬元打算用於投資,但其數額不足以買入一系列不同類型的股票和債券,或者你根本沒有時間和精力去挑選股票和債券,購買基金是不錯的選擇。例如,申購某隻開放式基金,你就成為該基金的持有人,上述1萬元扣除申購費後折算成一定份額的基金單位。所有持有人的投資一起構成該基金的資產,基金管理公司的專業團隊運用基金資產購買股票和債券,形成基金的投資組合。你所持有的基金份額,就是上述投資組合的縮影。
專家理財是基金投資的重要特色。基金管理公司配備的投資專家,一般都具有深厚的投資分析理論功底和豐富的實踐經驗,以科學的方法研究股票、債券等金融產品,組合投資,規避風險。

相應地,每年基金管理公司會從基金資產中提取管理費,用於支付公司的運營成本。另一方面,基金託管人也會從基金資產中提取託管費。此外,開放式基金持有人需要直接支付的有申購費、贖回費以及轉換費。封閉式基金持有人在進行基金單位買賣時要支付交易傭金。

基金有幾種類型

◇按照組織形式,有公司型基金和契約型基金兩類,目前國內基金均為契約型。

◇按照基金規模是否固定,可分為封閉式基金和開放式基金。

至2003年9月中旬,國內已有86隻證券投資基金,總規模達到1616億份基金單位,其中封閉式基金54隻,開放式基金32隻。

美國共同基金業20世紀70年代以後迅速發展。截至2003年7月,美國共同基金(開放式基金)約8300隻,資產凈值達到6870億美元,其中70%以上的資產為個人投資者持有。美國家庭對共同基金的投資自1990年以來穩步增長。根據投資公司協會2002年5月的統計數據,有5420萬戶家庭(共計9490萬名個人投資者)持有共同基金,約佔美國家庭戶數的一半。而1990年,參與共同基金投資的家庭為2340萬戶,所佔比重為25%。

◇按照投資對象的不同,可分為股票基金、債券基金、混合基金、貨幣市場基金、期貨基金、期權基金等。

◇按照投資運作的特點,可分為成長型、收入型、平衡型基金。

美國晨星公司(Morningstar)1985年推出基金星級評價體系時,把美國市場的基金按照資產分布分為四類:美國股票基金,國際股票基金,應稅債券基金和市政債券基金。2002年,晨星公司在上述分類的基礎上,按照投資風格、投資的行業、地域等將基金類型進一步細分至50種。

澄清幾個認識誤區

◇基金不是股票

有的投資人將基金和股票混為一談,其實不然。一方面,投資者購買基金只是委託基金管理公司從事股票、債券等的投資,而購買股票則成為上市公司的股東。另一方面,基金投資於眾多股票,能有效分散風險,收益比較穩定；而單一的股票投資往往不能充分分散風險,因此收益波動較大,風險較大。

◇基金不同於儲蓄

由於開放式基金通過銀行代銷,許多投資人因此認為基金同銀行存款沒太大區別。其實兩者有本質的區別:儲蓄存款代表商業銀行的信用,本金有保證,利率固定,基本不存在風險；而基金投資於證券市場,要承擔投資風險。儲蓄存款利息收入固定,而投資基金則有機會分享基礎股票市場和債券市場上漲帶來的收益。

◇基金不同於債券

債券是約定按期還本付息的債權債務關系憑證。國內債券種類有國債、企業債和金融債,個人投資者不能購買金融債。國債沒有信用風險,利息免稅；企業債利息較高,但要交納20%的利息稅,且存在一定的信用風險。相比之下,主要投資於股票的基金收益比較不固定,風險也比較高；而只投資於債券的債券基金可以藉助組合投資,提高收益的穩定性,並分散風險。

◇基金是有風險的

投資基金是有風險的。換言之,你起初用於購買基金的1萬元,存在虧損的可能性。基金既然投資於證券,就要承擔基礎股票市場和債券市場的投資風險。當然,在招募說明書中有明確保證本金條款的保本基金除外。此外,當開放式基金出現巨額贖回或者暫停贖回時,持有人將面臨變現困難的風險。

◇基金適合長期投資

有的投資人抱著股市上博取短期價差的心態投資基金,例如頻繁買賣開放式基金,結果往往以失望告終。因為一來申購費和贖回費加起來並不低,二來基金凈值的波動遠遠小於股票。基金適合於追求穩定收益和低風險的資金進行長期投資。

2、什麼是國債
所謂國債就是國家借的債，即國家債券，它是國家為籌措資金而向投資者出具的書面借款憑證，承諾在一定的時期內按約定的條件，按期支付利息和到期歸還本金。

我國的國債專指財政部代表中央政府發行的國家公債，由國家財政信譽作擔保，信譽度非常高，歷來有「金邊債券」之稱，穩健型投資者喜歡投資國債。其種類有憑證式、實物券式、記帳式三種。

國債種類
國債的種類繁多，按國債的券面形式可分為三大品種，即：無記名式（實物）國債、憑證式國債和記帳式國債。其中無記名式國債已不多見，而後兩者則為目前的主要形式。

（一）無記名式（實物）國債

無記名式國債是一種票面上不記載債權人姓名或單位名稱的債券，通常以實物券形式出現，又稱實物券或國庫券。

無記名式國債是我國發行歷史最長的一種國債。我國從建國起，50年代發行的國債和從1981年起發行的國債主要是無記名式國庫券。

發行時通過各銀行儲蓄網點、財政部門國債服務部以及國債經營機構的營業網點面向社會公開銷售，投資者也可以利用證券帳戶委託證券經營機構在證券交易所場內購買。

無記名國債的現券兌付，由銀行、郵政系統儲蓄網點和財政國債中介機構辦理；或實行交易場所場內兌付。

無記名式國庫券的一般特點是：不記名、不掛失，可以上市流通。由於不記名、不掛失，其持有的安全性不如憑證式和記帳式國庫券，但購買手續簡便。由於可上市轉讓，流通性較強。上市轉讓價格隨二級市場的供求狀況而定，當市場因素發生變動時，其價格會產生較大波動，因此具有獲取較大利潤的機會，同時也伴隨著一定的風險。一般來說，無記名式國庫券更適合金融機構和投資意識較強的購買者。

（二）憑證式國債

憑證式國債是指國家採取不印刷實物券，而用填制「國庫券收款憑證」的方式發行的國債。我國從1994年開始發行憑證式國債。憑證式國債其票面形式類似於銀行定期存單，利率通常比同期銀行存款利率高，具有類似儲蓄、又優於儲蓄的特點，通常被稱為「儲蓄式國債」，是以儲蓄為目的的個人投資者理想的投資方式。

憑證式國債通過各銀行儲蓄網點和財政部門國債服務部面向社會發行，主要面向老百姓，從投資者購買之日起開始計息，可以記名、可以掛失，但不能上市流通。

投資者購買憑證式國債後如需變現，可以到原購買網點提前兌取，提前兌取時，除償還本金外，利息按實際持有天數及相應的利率檔次計付，經辦機構按兌取本金的千分之二收取手續費。對於提前兌取的憑證式國債，經辦網點還可以二次賣出。

與儲蓄相比，憑證式國債的主要特點是安全、方便、收益適中。具體說來是：1.憑證式國債發售網點多，購買和兌取方便、手續簡便；2.可以記名掛失，持有的安全性較好；3.利率比銀行同期存款利率高l一2個百分點(但低於無記名式和記帳式國債)，提前兌取時按持有時間採取累進利率計息；4.憑證式國債雖不能上市交易，但可提前兌取，變現靈活，地點就近，投資者如遇特殊需要，可以隨時到原購買點兌取現金；5.利息風險小，提前兌取按持有期限長短、取相應檔次利率計息，各檔次利率均高於或等於銀行同期存款利率，沒有定期儲蓄存款提前支取只能活期計息的風險；6.沒有市場風險，憑證式國債不能上市，提前兌取時的價格(本金和利息)不隨市場利率的變動而變動，可以避免市場價格風險。

（三）記帳式國債

記帳式國債又稱無紙化國債，它是指將投資者持有的國債登記於證券帳戶中，投資者僅取得收據或對帳單以證實其所有權的一種國債。

我國從1994年推出記帳式國債這一品種。記帳式國債的券面特點是國債無紙化、投資者購買時並沒有得到紙券或憑證，而是在其債券帳戶上記上一筆。其一般特點是：1.記帳式國債可以記名、掛失，以無券形式發行可以防止證券的遺失、被竊與偽造，安全性好；2.可上市轉讓，流通性好；3.期限有長有短，但更適合短期國債的發行；4.記帳式國債通過交易所電腦網路發行，從而可降低證券的發行成本；5.上市後價格隨行就市，有獲取較大收益的可能，但同時也伴隨有一定的風險。

可見，記帳式國債具有成本低、收益好、安全性好、流通性強的特點。

由於記帳式國債的發行、交易特點，它主要是針對金融意識較強的個人投資者以及有現金管理需求的機構投資者進行資產保值、增值的要求而設計的國債品種，投資者將其託管在指定券商的席位上，便於流通交易，變現能力強，不易丟失，還可以通過低買高賣獲得高額利潤。

無記名式、憑證式和記帳式三種國債相比，各有其特點。在收益性上，無記名式和記帳式國債要略好於憑證式國債，通常無記名式和記帳式國債的票面利率要略高於相同期限的憑證式國債。在安全性上，憑證式國債略好於無記名式國債和記帳式國債，後兩者中記帳式又略好些。在流動性上，記帳式國債略好於無記名式國債，無記名式國債又略好於憑證式國債。

4. 基金會的功能是什麼

基金會有四大功能：

（1）主導示範功能

通過對優秀文化藝術項目的資助和支持，體現先進文化的主導示範作用。隨著社會財富的增加和中國對外開放程度的擴大，社會上的各類文化基金和基金會越來越多，涉及的領域會越來越廣，成為活躍的文化投資和融資領域。基金會將不同於社會上其他公益性、私人性、專業類基金會，以鮮明的政治導向、積極的社會效益、廣泛的公益服務、國際化的操作規范，起到良好的主導示範作用。

（2）吸納資源功能

通過公平公正公開的基金會運作，把社會上有意資助文化的分散資金和資源集中起來，有效地投入到文化事業的發展中去，為發展民族文化和人類進步而做出積極的貢獻。特別是上海這樣的國際大都市，涌動著密集的資金流和資產流，許多個人和機構也有資助文化發展的強烈願望，但又顧慮政策風險、操作失誤等諸多問題。通過基金會的運作，可以使分散的資金發揮規模效應，使資助的風險得到有效的規避和化解，使資助者支持文化發展的良好願望得以實現。

（3）鼓勵創新功能

通過對原創性、創新性、實驗性項目的資助和支持，有力地推動文化新人的成長，吸引更多優秀的文化項目向以上海為中心的大都市群匯集。世界級大都市的發展證明：一個城市的文化實力，不但要看吸引文化人才的數量，而且要看推動原創的能量。迄今為止，上海所設立的大型文化藝術獎項，比如上海文學藝術獎，寶鋼高雅藝術獎等，主要側重於評選有國內外影響的優秀作品和藝術家，而上海更迫切需要的是對文化藝術新人實施更有力的扶持。基金會高高舉起鼓勵創新和培育新人的旗幟，會突出自己的鮮明特色，為中華民族的偉大振興提供更多的文化資源。

（4）擴大交流功能

推動上海與整個長江三角洲及海內外的文化交流，吸收人類文化發展的最新成果。基金會的集資融資和文化資助的范圍，將立足上海，又不限於上海，而是逐步擴大到整個長江三角洲城市群，成為大江和大海交匯處一面鼓舞人心的文化旗幟。隨著21世紀中國現代化的偉大進程，一個包括江、浙、滬15個大中小城市，縱橫綿延300公里，佔全國國民生產總值15％以上、中國第一、世界第六的大上海都市群正在興起。通過設立基金會，將更有力地吸納"長三角"的資金和資源，促進"長三角"的文化協作、融合和創新，同時，通過與境外文化基金會的項目合作、相互委託、交叉資助，推動上海的文化走向世界，參與國際競爭和交流，與各國的優秀文化成果共存共贏。

5. 基金會是怎麼回事怎麼建立的有什麼用》

從組織性質上講，基金是指管理和運作專門用於某種特定目的並進行獨立核算的資金的機構或組織。這種基金組織，可以是非法人機構（如財政專項基金、高校中的教育獎勵基金、保險基金等），可以是事業性法人機構（如中國的宋慶齡兒童基金會、孫冶方經濟學獎勵基金會、茅盾文學獎勵基金會，美國的福特基金會、霍布賴特基金會等）,也可以是公司性法人機構。

公益組織的受益對象為不特定的個人和群體，任何個人或群體只要符合其宗旨和業務范圍要求，都可接受其資助。基金會的基金來源於社會，服務於社會。《條例》將基金會定義為「利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產，以從事公益事業為目的，按照本條例的規定成立的非營利性法人」。《條例》規定「基金會章程必須明確基金會的公益性質，不得規定使特定自然人、法人或者其他組織受益的內容」，使基金會與其他管理信託投資基金、以營利為目的的基金管理組織以及其他民間互益組織區別開來。由於基金會具有公益性質，公募基金會可以面向公眾募集資金。基金會的財產必須受到保護，必須用於公益目的。《條例》規定「基金會的財產及其他收入受法律保護，任何單位和個人不得私分、侵佔、挪用。」「基金會注銷後的剩餘財產應當按照章程的規定用於公益目的。」

中國紅十字基金會（以下簡稱「中國紅基會」）是由中國紅十字會總會發起設立，經國家民政部登記注冊的全國性公募基金會，是具有獨立法人地位的非營利性公益組織。中國紅基會以弘揚人道、博愛、奉獻的紅十字精神為宗旨，以致力於改善最易受損害人群的境況、關注和保護人的生命與健康、促進世界和平與進步為機構使命。

6. 基金會的特徵與功能

作為一種基本的社會組織和制度形態，基金會不同於政府、企業，也有別於一般的非營利組織，公益性、非營利性、非政府性和基金信託性是基金會的基本特徵。
1、公益性
基金會的公益性集中體現在三個方面：一是基金會源於捐贈，是公益捐贈的制度化和組織化形式；二是基金會有明確的公益宗旨；三是基金會有明確的公益用途，通過各種項目活動使特定群體和整個社會受益。公益性決定了基金會在本質上是一種社會公益組織。
2、非營利性
非營利性體現在基金會的運作管理及其相應的制度規范中，表現在三個方面：一是存在非營利的分配與收入約束機制，要求基金會的捐贈人、實際受託管理者不得從基金會的財產及其運作中獲得利益；二是存在非營利的組織運作和管理機制，要求基金會具備有效規避較高風險與較高回報的自我控制機制；三是存在非營利的財產保全機制，要求基金會不得以捐贈以外的其他方式變更財產及產權結構。
3、非政府性
基金會的非政府性是其區別於政府的主要特徵，表現在三方面：一是基金會在決策體制上不同於政府，是具有自主決策、自治的獨立法人；二是基金會在治理結構上不同於政府，是民主治理、公開的社會組織；三是基金會在運作機制上不同於政府，是追求核心競爭力、在市場中優勝劣汰的組織。
4、基金信託性
基金會是以捐贈為基礎形成的公益財產的集合，是以基金形式存在的公益財產，有兩層含義：一是基金會在本質上是一種信託關系，是捐贈人、受託人和受益人之間圍繞公益財產達成的公益信託，良好的公信力是其核心價值所在；二是基金會是以公益財產形式存在的財產集合，通過有效的財產運作實現保值增值是其生命力的體現。 第一，可用於大規模的社會福利以自願的方式被聚集起來。《2015-2020年中國基金會運作情況與治理模式分析報告》顯示，據不完全統計，到 20 世紀末，美國的基金資產總額為4800 億美元，每年向社會提供的基金高達300 億美元，基金會數量有56000 之多。在不完全統計中，歐洲國家的基金多達10 萬之多，廣大的發展中國家中的基金會大量出現。
第二，基金會的目的是為全人類的明天服務，為了實現更美好的社會願想，基金會需要對自身進行思考，實現一種自身發展的創新。
第三，基金會是法人為主體的體系模式，能籌到的資金高於其他非營利機構，這使得現代基金會具有適應新的社會需要和時代變化的可持續發展能力。
第四，基金會是公民社會發育的推進器。公民社會強調每個人的獨立行為能力。基金會改變了傳統的社會結構和財富結構，不僅推動了在政府和企業部門之外的社會財富的聚集，而且通過基金會的公益運作將社會資源的支配權交給了公民的代表，將分散的公民意志、公民意願集中起來，將公民的權利回歸到公民手上，推動公民社會的發展。

7. 中國公益基金會的發展狀況如何

會越來越好的