職業年金基金管理辦法

1. 政府性基金管理暫行辦法包括哪些

第一條 為加強政府性基金管理，進一步規范審批、徵收、使用、監管等行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中共中央國務院關於堅決制止亂收費、亂罰款和各種攤派的決定》（中發[1990]16號）、《國務院關於加強預算外資金管理的決定》（國發[1996]29號）和《中共中央 國務院關於治理向企業亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發[1997]14號）的規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府性基金，是指各級人民政府及其所屬部門根據法律、行政法規和中共中央、國務院文件規定，為支持特定公共基礎設施建設和公共事業發展，向公民、法人和其他組織無償徵收的具有專項用途的財政資金。
第三條 政府性基金實行中央一級審批制度，遵循統一領導、分級管理的原則。
第四條 政府性基金屬於政府非稅收入，全額納入財政預算，實行「收支兩條線」管理。
第五條 各級人民政府財政部門（以下簡稱各級財政部門）以及政府性基金徵收、使用部門和單位按照本辦法規定許可權，分別負責政府性基金的徵收、使用、管理和監督。
第六條各級財政部門是政府性基金管理的職能部門。
財政部負責制定全國政府性基金徵收使用管理政策和制度,審批、管理和監督全國政府性基金，編制中央政府性基金預決算草案，匯總全國政府性基金預決算草案。
地方各級財政部門依照規定負責對本行政區域內政府性基金的徵收使用管理和監督，編制本級政府性基金預決算草案。
第七條 政府性基金徵收部門和單位（以下簡稱徵收機構）負責政府性基金的具體徵收工作。
第八條 政府性基金使用部門和單位（以下簡稱使用單位）負責編制涉及本部門和單位的有關政府性基金收支預算和決算。
第九條財政部於每年3月31日前編制截至上年12月31日的全國政府性基金項目目錄，向社會公布。各省、自治區、直轄市人民政府（以下簡稱省級政府）財政部門按照財政部規定，於每年4月30日前編制截至上年12月31日在本行政區域范圍內實施的政府性基金項目，向社會公布。
第十條政府性基金的徵收、使用、管理等應當接受財政、審計部門的監督檢查。

2. 職業年金可以領多少年

60周歲退休對應的計發月數為139個月。

職業年金計算方法：職業年金繳費的標准時單位交8%，個人交4%，職工每月繳納4%也劃入職業年金賬戶。退休時按退休人員除以計發月數就是每月可以領取的職業年金。

職業年金不是終身領取的。在退休後職業年金的領取方式比較多樣，可以一次性用於購買商業養老保險產品後按照合同領取相應待遇，也可以選擇按照本人退休時對應的計發月數計發職業年金月待遇標准，發完為止。

(2)職業年金基金管理辦法擴展閱讀：

對財政全額供款的單位，單位繳費根據單位提供的信息採取記賬方式，每年按照國家統一公布的記賬利率計算利息，工作人員退休前，本人職業年金賬戶的累計儲存額由同級財政撥付資金記實；對非財政全額供款的單位，單位繳費實行實賬積累。

職業年金基金由下列各項組成：單位繳費，個人繳費，職業年金基金投資運營收益，國家規定的其他收入。根據經濟社會發展狀況，國家適時調整單位和個人職業年金繳費的比例。

3. 事業單位職業年金試行辦法的全文

第一條為建立多層次養老保險體系，提高事業單位工作人員退休後的生活水平，增強事業單位的吸引力，促進人才的合理流動，根據分類推進事業單位改革的總體部署和要求，特製定本辦法。第二條本辦法所稱職業年金，是指事業單位及其工作人員在依法參加事業單位工作人員基本養老保險的基礎上，建立的補充養老保險制度。第三條本辦法適用於分類推進事業單位改革後從事公益服務的事業單位及其編制內工作人員。國家另有規定的，從其規定。第四條建立職業年金的事業單位應符合下列條件：（一）依法參加事業單位基本養老保險並履行繳費義務；（二）具有相應的經濟負擔能力；（三）已建立民主協商機制。第五條建立職業年金，應當由單位與工會或職工代表通過民主協商確定，並制定職業年金方案。職業年金方案應當提交職工代表大會或職工大會討論通過。享受經常性財政補助的事業單位職業年金方案，在提交職工代表大會或職工大會討論前，須報經同級財政部門審核同意。第六條職業年金方案應當主要包括以下內容：（一）參加人員范圍；（二）資金籌集與分配方式；（三）職業年金個人賬戶管理方式；（四）權益歸屬方式；（五）基金管理方式；（六）計發辦法和支付方式；（七）支付職業年金待遇的條件；（八）中止和恢復繳費的條件與程序；（九）修改和終止職業年金方案的條件與程序；（十）組織管理和監督方式；（十一）雙方約定的其他事項。第七條地方所屬事業單位職業年金方案應當報送所在地區縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門備案。中央所屬事業單位職業年金方案，應當報送人力資源社會保障部備案。人力資源社會保障行政部門自收到職業年金方案文本之日起15個工作日內應向事業單位出具備案的復函，未復函的視同無異議，職業年金方案即行生效。第八條職業年金所需費用由單位和工作人員個人共同負擔。單位繳納職業年金費用的比例最高不超過本單位上年度繳費工資基數的8%。職業年金單位繳費的列支渠道按照國家有關規定執行。個人繳費比例不超過上年度本人繳費工資基數的4%。職業年金單位繳費工資基數為單位工作人員崗位工資和薪級工資之和，個人繳費工資基數為工作人員本人崗位工資和薪級工資之和。第九條職業年金基金由下列各項組成：（一）單位繳費；（二）個人繳費；（三）職業年金基金投資運營收益。第十條職業年金基金實行完全積累，採用個人賬戶方式管理。職業年金基金投資管理應當遵循謹慎、分散風險的原則，並按照國家有關規定實行專業化管理。職業年金基金的投資管理辦法另行制定。第十一條單位繳費應當按照職業年金方案規定比例計算的數額計入職業年金個人賬戶，當期計入的最高額一般不得超過本單位工作人員平均分配額的3倍；工作人員個人繳費額計入本人職業年金個人賬戶。職業年金基金投資運營收益，按凈收益額計入職業年金個人賬戶。第十二條工作人員變動工作單位時，職業年金個人賬戶資金可以隨同轉移。工作人員升學、參軍、失業期間或新就業單位沒有實行職業年金或企業年金制度的，其職業年金個人賬戶可由原管理機構繼續管理運營。新就業單位已建立企業年金制度的，原職業年金個人賬戶余額轉入企業年金個人賬戶。第十三條領取職業年金應符合下列條件之一：（一）工作人員在達到國家規定的退休條件並依法辦理退休手續後，可以從本人職業年金個人賬戶中一次或分期領取職業年金；（二）出境定居人員的職業年金個人賬戶資金，可根據本人要求一次性支付給本人；（三）工作人員或退休人員死亡後，其職業年金個人賬戶余額由其指定的受益人或法定繼承人一次性領取。不符合上述條件之一的，不得從個人賬戶中提前提取資金。第十四條職業年金的稅收政策由國務院財政稅務主管部門另行制定。第十五條建立職業年金的事業單位，應當確定職業年金受託人（以下簡稱受託人），受託管理職業年金基金。受託人原則上應是符合國家規定的法人受託機構。規模較大的事業單位也可以由單位成立職業年金理事會作為受託人。第十六條成立職業年金理事會作為受託人的單位，職業年金理事會可由單位和工會會員代表組成，也可以聘請單位以外的專業人員參加，其中本單位工會會員代表應不少於三分之一。職業年金理事會除管理本單位的職業年金事務之外，不得從事其他任何形式的經營性活動。第十七條確定受託人應當簽訂書面合同。合同一方為事業單位，另一方為受託人。第十八條受託人應當委託具有資格的職業年金賬戶管理機構作為賬戶管理人，負責管理職業年金賬戶；應當委託具有資格的投資運營機構作為投資管理人，負責職業年金基金的投資運營；應當選擇具有資格的商業銀行作為託管人，負責託管職業年金基金。受託人與賬戶管理人、投資管理人和託管人確定委託關系，應當簽訂書面合同。第十九條職業年金基金必須與受託人、賬戶管理人、投資管理人和託管人的自有資產或其他資產分開管理，不得挪作其他用途。第二十條縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門負責對本辦法的執行情況進行監督檢查。對違反本辦法規定的，由人力資源社會保障行政部門予以警告，責令改正。第二十一條因履行職業年金合同發生爭議的，當事人可以依法提請仲裁或者訴訟；因訂立或者履行職業年金方案發生爭議的，按國家有關集體合同爭議處理規定執行。第二十二條省級人民政府可結合本辦法規定，制定具體實施辦法，並報人力資源社會保障部、財政部備案。第二十三條本辦法自印發之日起實施。

4. 職業年金基金會計核算暫行辦法在哪

人社部網站，文件為 人社部發〔2016〕92號。

5. 政府性基金管理暫行辦法的暫行辦法

第一章 總 則
第一條 為加強政府性基金管理，進一步規范審批、徵收、使用、監管等行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中共中央國務院關於堅決制止亂收費、亂罰款和各種攤派的決定》（中發[1990]16號）、《國務院關於加強預算外資金管理的決定》（國發[1996]29號）和《中共中央 國務院關於治理向企業亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發[1997]14號）的規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府性基金，是指各級人民政府及其所屬部門根據法律、行政法規和中共中央、國務院文件規定，為支持特定公共基礎設施建設和公共事業發展，向公民、法人和其他組織無償徵收的具有專項用途的財政資金。
第三條 政府性基金實行中央一級審批制度，遵循統一領導、分級管理的原則。
第四條 政府性基金屬於政府非稅收入，全額納入財政預算，實行「收支兩條線」管理。
第五條 各級人民政府財政部門（以下簡稱各級財政部門）以及政府性基金徵收、使用部門和單位按照本辦法規定許可權，分別負責政府性基金的徵收、使用、管理和監督。
第六條各級財政部門是政府性基金管理的職能部門。
財政部負責制定全國政府性基金徵收使用管理政策和制度,審批、管理和監督全國政府性基金，編制中央政府性基金預決算草案，匯總全國政府性基金預決算草案。
地方各級財政部門依照規定負責對本行政區域內政府性基金的徵收使用管理和監督，編制本級政府性基金預決算草案。
第七條 政府性基金徵收部門和單位（以下簡稱徵收機構）負責政府性基金的具體徵收工作。
第八條 政府性基金使用部門和單位（以下簡稱使用單位）負責編制涉及本部門和單位的有關政府性基金收支預算和決算。
第九條財政部於每年3月31日前編制截至上年12月31日的全國政府性基金項目目錄，向社會公布。各省、自治區、直轄市人民政府（以下簡稱省級政府）財政部門按照財政部規定，於每年4月30日前編制截至上年12月31日在本行政區域范圍內實施的政府性基金項目，向社會公布。
第十條政府性基金的徵收、使用、管理等應當接受財政、審計部門的監督檢查。
第二章 申請和審批程序
第十一條 國務院所屬部門（含直屬機構，下同）、地方各級人民政府及其所屬部門申請徵收政府性基金，必須以法律、行政法規和中共中央、國務院文件為依據，法律、行政法規和中共中央、國務院文件沒有明確規定徵收政府性基金的，一律不予審批。
第十二條 法律、行政法規和中共中央、國務院文件明確規定徵收政府性基金，但沒有明確規定徵收對象、范圍和標准等內容的，應當按照下列程序進行申請和審批：
（一）國務院所屬部門、地方各級人民政府及其所屬部門申請附加在稅收、價格上徵收，或者按銷售（營業）收入、固定資產原值等的一定比例徵收的政府性基金項目，應當由國務院所屬部門或者省級政府提出書面申請，經財政部會同有關部門審核後，報國務院批准。
（二）國務院所屬部門申請徵收除本條第一款（一）以外的其他政府性基金項目，應當向財政部提出書面申請，由財政部審批。
（三）地方各級人民政府及其所屬部門申請徵收除本條第一款（一）以外的其他政府性基金項目，應當提出書面申請，經省級政府財政部門審核後，由省級政府財政部門或者省級政府報財政部審批。
法律、行政法規和中共中央、國務院文件已經明確政府性基金徵收對象、范圍和標准等內容的，其具體徵收使用管理辦法由財政部會同有關部門負責制定。
第十三條 徵收政府性基金的申請文件應當包括下列內容：政府性基金項目名稱、徵收目的和依據、徵收機構、徵收對象、徵收范圍、徵收標准、徵收方式、資金用途、使用票據、使用單位、執行期限等，並說明有關理由。同時，還應當提交有關徵收政府性基金的法律、行政法規和中共中央、國務院文件依據，以及國務院或財政部認為應當提交的其他相關數據和資料。
第十四條 財政部收到徵收政府性基金的申請文件後，經初步審查確認申請文件的形式和內容符合本辦法規定的，應當予以受理；經初步審查確認申請文件的形式和內容不符合本辦法規定的，應當及時通知申請單位對申請文件作出相應修改或者補充相關資料。
第十五條 財政部正式受理申請後，應當對申請徵收的政府性基金是否符合法律、行政法規和中共中央、國務院文件規定等內容進行審查，並對申請徵收政府性基金的有關情況進行調查，通過召開座談會、論證會、書面徵求意見等形式，廣泛聽取徵收對象和其他相關部門或者單位的意見。其中，涉及農民負擔的政府性基金，應當聽取農民負擔監督管理部門的意見。
第十六條 財政部原則上應當自受理申請之日起90個工作日內作出是否批准徵收政府性基金的決定或者提出是否同意徵收政府性基金的審核意見。由於客觀原因未能在規定時間內作出審批決定或者提出審核意見的，應當向申請單位說明理由。
第十七條 財政部關於批准或者不予批准徵收政府性基金的決定，應當以書面形式發布。
批准決定應當包括以下內容：審批政府性基金的依據、政府性基金項目名稱、徵收機構、徵收對象、徵收范圍、徵收標准、徵收方式、使用票據、資金用途、使用單位、執行期限、監督檢查等。其中，政府性基金徵收標准根據有關事業發展需要，兼顧經濟發展和社會承受能力確定。
不予批準的決定，應當說明依據和理由。
第十八條 財政部同意或者不同意徵收政府性基金的審核意見，應當以書面形式上報國務院。其內容包括：申請徵收的政府性基金是否具有法律、行政法規和中共中央、國務院文件依據，是否同意徵收及主要理由；對經審核同意徵收的政府性基金，還應當提出對政府性基金項目名稱、徵收機構、徵收對象、徵收范圍、徵收標准、徵收方式、使用票據、資金用途、使用單位、執行期限、監督檢查等內容的具體意見和建議。
第十九條 按照本辦法第十二條規定報經批准徵收的政府性基金，在執行過程中需要變更項目名稱，改變徵收對象，調整徵收范圍、標准、支出范圍及期限或減征、免徵、緩征、停徵的，除法律、行政法規、國務院或財政部另有規定外，應當按照本辦法第十二條規定的審批程序重新履行報批手續。
第二十條 政府性基金在執行過程中，如遇徵收政府性基金依據的法律、行政法規修改或者中共中央、國務院出台新的規定，應當按照修改後的法律、行政法規或新的規定執行。
因客觀情況發生變化，對不宜再繼續徵收的政府性基金，由財政部按照規定程序報請國務院予以撤銷，或者按照法律、行政法規規定程序予以撤銷。
第二十一條 除法律、行政法規和中共中央、國務院或者財政部規定外，其他任何部門、單位和地方各級人民政府均不得批准設立或者徵收政府性基金，不得改變徵收對象、調整徵收范圍、標准及期限，不得減征、免徵、緩征、停徵或者撤銷政府性基金，不得以行政事業性收費名義變相設立政府性基金項目。
第三章 徵收和繳庫
第二十二條 政府性基金按照規定實行國庫集中收繳制度。 各級財政部門可以自行徵收政府性基金，也可以委託其他機構代征政府性基金。
委託其他機構代征政府性基金的，其代征費用由同級財政部門通過預算予以安排。
第二十三條 政府性基金徵收機構應當嚴格按照法律、行政法規和中共中央、國務院或者財政部規定的項目、范圍、標准和期限徵收政府性基金。
公民、法人或者其他組織不得拒絕繳納符合本辦法規定設立的政府性基金。
第二十四條 除財政部另有規定外，政府性基金徵收機構在徵收政府性基金時，應當按照規定開具財政部或者省級政府財政部門統一印製或監制的財政票據；不按規定開具財政票據的，公民、法人和其他組織有權拒絕繳納。
第二十五條政府性基金收入應按規定及時、足額繳入相應級次國庫，不得截留、坐支和挪作他用。
各級財政部門應當按照有關規定，監督政府性基金的徵收和解繳入庫。
第四章 預決算管理
第二十六條政府性基金收支納入政府性基金預算管理。
政府性基金預算編制遵循「以收定支、專款專用、收支平衡、結余結轉下年安排使用」的原則。政府性基金支出根據政府性基金收入情況安排，自求平衡，不編制赤字預算。各項政府性基金按照規定用途安排，不得挪作他用。
各級財政部門應當建立健全政府性基金預算編報體系，不斷提高政府性基金預算編制的完整性、准確性和精細化程度。
第二十七條政府性基金使用單位應當按照財政部統一要求以及同級財政部門的有關規定，編制年度相關政府性基金預算，逐級匯總後報同級財政部門審核。
第二十八條 各級財政部門在審核使用單位年度政府性基金預算的基礎上，編制本級政府年度政府性基金預算草案，經同級人民政府審定後，報同級人民代表大會審查批准。
財政部匯總中央和地方政府性基金預算，形成全國政府性基金預算草案，經國務院審定後，報全國人民代表大會審查批准。
第二十九條 各級財政部門要加強政府性基金預算執行管理，按照經同級人民代表大會批準的政府性基金預算和政府性基金徵收繳庫進度，以及國庫集中支付的相關制度規定及時支付資金，確保政府性基金預算執行均衡。
政府性基金使用單位要強化預算執行，嚴格遵守財政部制定的財務管理和會計核算制度，按照財政部門批復的政府性基金預算使用政府性基金，確保政府性基金專款專用。
政府性基金預算調整必須符合法律、行政法規規定的程序。
第三十條政府性基金使用單位按照財政部統一要求以及同級財政部門的有關規定，根據年度相關政府性基金預算執行情況，編制政府性基金決算，報同級財政部門審核。
各級財政部門匯總編制本級政府性基金決算草案，報同級人民政府審定後，報同級人民代表大會常務委員會審查批准。
財政部匯總中央和地方政府性基金決算，形成全國政府性基金決算草案，經國務院審定後，報全國人民代表大會常務委員會審查批准。
第五章 監督檢查與法律責任
第三十一條 各級財政部門、政府性基金徵收機構和使用單位應當嚴格按照國家規定徵收、使用和管理政府性基金。
第三十二條 對未按本辦法規定的審批程序批准，自行設立政府性基金項目，或者改變政府性基金徵收對象、范圍、標准和期限的，財政部應當會同有關部門予以糾正，公民、法人和其他組織有權拒絕繳納並向財政部舉報。
第三十三條 各級財政部門應當按照財政部規定，加強政府性基金收支管理及相關財政票據使用情況的監督檢查。
第三十四條 政府性基金徵收機構和使用單位應當建立健全相關政府性基金的內部財務審計制度，自覺接受財政、審計部門的監督檢查，如實提供相關政府性基金收支情況和資料。
第三十五條 財政部應當按照本辦法規定定期向社會公布新批准徵收或取消的政府性基金項目等相關信息。
省級政府財政部門應當按照本辦法規定定期向社會公布本行政區域內實施的政府性基金項目等相關信息。
政府性基金徵收機構應當按照規定在徵收場所公布政府性基金的徵收文件，自覺接受社會監督。
第三十六條對違反本辦法規定設立、徵收、繳納、管理和使用政府性基金等行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等國家有關規定追究法律責任。
第六章 附 則
第三十七條 國務院所屬部門代擬中共中央、國務院文件，凡涉及新設立政府性基金項目或調整政府性基金相關政策的，應當事先徵求財政部意見。
第三十八條通過公共財政預算安排資金設立的基金，公民、法人和其他組織自願捐贈、贊助設立的基金，各類基金會接受社會自願捐贈設立的基金，行政事業單位按照財務制度規定建立的專用基金，以及社會保險基金，不適用本辦法。
第三十九條 省級政府財政部門可以根據本辦法的規定，結合本地區實際情況，制定政府性基金管理的具體實施辦法，經同級人民政府批准後，報財政部備案。
第四十條 本辦法自2011年1月1日起施行。

6. 機關事業單位養老金和職業年金改革，具體有哪些新的政策

機關單位其實就是行政單位，是國家機關，是法定的行政主體。而事業單位則是國家基於公共目的成立的公共事業組織，除過法律授的事業單位，均不是行政主體。

機關事業單位是行政機關和事業單位的統稱。公務員的待遇比事業單位好一些，公務員不用繳納養老保險。公務員還分為行政編制和工勤崗位。事業單位是指事業編制的單位，待遇也不錯，但是和公務員比還是要差一些。

1.強制性
機關事業單位的職業年金是強制繳納的。而企業年金是指企業及其職工在依法參加基本養老保險的基礎上，自願建立的補充養老保險制度。

2.區別性
職業年金主要針對機關事業單位及其工作人員，而企業年金除企業外，社會團體、基金會、民辦非企業單位也可以建立，工作人員較少的社會組織還可參加企業年金集合計劃。

3.差異性職業年金單位繳納比例為本單位工資總額的8%，個人為本人繳費工資的4%；企業年金則企業繳費每年不超過本企業上年度職工工資總額的1/12，企業和職工個人總計不超過本企業上年度職工工資總額的1/6。

7. 國務院辦公廳關於印發機關事業單位職業年金辦法的通知的相關解讀

國務院辦公廳2015年4月6日印發《機關事業單位職業年金辦法》，意味著中國養老「並軌」又向前推進了一步。
職業年金是在國家基本養老保障體系之外，按照不同職業建立的一種補充性保障制度，它既不是完全意義上的社會保險，也不是商業保險，而是中國機關事業單位人力資源管理、薪酬福利管理的重要組成部分。
待遇變化
機關事業單位人員當前待遇會否下降？
從整體上說，機關事業單位人員拿回家的錢不會少。盡管個人在工作期間、繳費期間需要個人繳費了，但是機關事業單位人員的工資也會略有增加。按照黨中央、國務院的部署,配合機關事業單位養老保險制度改革，要配套完善工資制度，也就是說,這次完善機關事業單位工資制度和養老保險制度改革，要同步推進，同步實施。
退休後待遇水平有變化嗎？
機關事業單位養老金改革自上個世紀90年代就提出過，但一直沒有推行下去，可見阻力之大。從本質上看，職業年金是職工工資的延期支付，目的是為職工未來退休養老做准備，以避免基本養老保險不足導致生活水平下降。從這個意義上講，職業年金將對保持養老金替代率、緩解財政壓力發揮重要作用，也有利於機關事業單位養老制度的平穩過渡。
職業年金《辦法》強調的是保障功能。什麼是保障功能呢，一是為了建立多層次的養老保障體系，原來是財政單方面給予保障，採取財政和市場聯合保障，減輕老年保障的風險程度。第二，保障機關事業單位公務人員退休後的收入水平，如果單靠基本養老保險，保障水平可能比較低，加上這個補充，可以保證退休後的生活和消費水平不下降。
是否存在新的不公平？
首先，企業年金設立有兩方面障礙：一個是繳費的費率，基本養老保險繳費費率較高，有些中小企業利潤比較薄，不願意或者沒有能力設立企業年金，為員工構建補充保險；第二，企業年金是市場化運作，經辦機構的管理服務費是按戶頭收取的，攤到中小企業頭上的成本比較高，所以中小企業沒有積極性來開展。按照中共十八屆三中全會要求，基本養老保險的費率可能適度降低，降低以後就騰出空間，有利於中小企業建立企業年金。
國家對於企業建立企業年金的鼓勵政策就是稅收優惠，讓企業繳的年金不繳企業所得稅，個人繳的保費不計征個人所得稅。將來除了稅收優惠，國家還可以在基本保險費率降低上騰出空間。另外，除了市場經辦渠道外，國家能不能給企業提供替代性的經辦管理服務渠道，不收管理服務費。未來在機關事業單位的示範下，中小企業建立企業年金的積極性可能會提高，以利於企業吸引人才、留住人才，緩解」用工荒」問題。
保值增值
如何投資運營？
根據《辦法》，職業年金基金實行市場化投資運營，實現保值增值。分別按照財政全額供款單位和非財政全額供款單位形成不同的賬務處理方式。
誰來操盤？
人力資源和社會保障部已經批准了一些符合一定標准、有一定資質的投資運營專業機構，來進行運營。在這些機構中，市場投資回報好的基金投資人可能將來得到的基金份額就比較大，投資回報不高和管理不規范的投資機構可能得到的份額就較小，或者得不到資金的配給。
職業年金的投資運營將更多發揮市場機制的作用，通過競爭，選擇較好的基金投資人和賬戶管理人，力爭獲得較好的收益，同時盡可能防範風險。具體的投資管理辦法還要由有關部門出台更詳細的規定。整體上的基本原則是講究安全性，同時要重視有效性和合理回報，另外還有資金的流動性，國家對投資組合會有嚴格規定，不能都拿到股票市場上去投資。
單位繳費賬戶是「空賬」？
這塊資金的管理辦法將來應該還有具體細則的規定。對於財政全額供款的單位，正因為賬戶中的這筆錢是記的賬，而不是實打實存在於賬戶中的「真金白銀」，因此公務員單位繳的8%職業年金將不參加市場化的投資運營，而是根據記賬利率計息，最後在公務員退休前才記實。
但這個賬戶對於個人來說是實打實的。財政既要承擔現有退休人員的退休費用，同時還要給年輕人積累儲備，為了避免財政雙重負擔，所以採取記賬法。
職業年金的記賬利率很可能與基本養老保險個人賬戶的記賬利率是統一的。那麼基本養老保險記賬的利率可能它是根據銀行存款利率和職工工資增長率等等這方面的相掛鉤的一個平衡結果，可能略高於銀行存款利率，但是低於職工的工資增長率。
繳費方式
何時開始繳納？
國務院《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》明確提出，「機關事業單位在參加基本養老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業年金」。職業年金所需費用由單位和工作人員個人共同承擔。
養老「並軌」後，機關事業單位及其人員都要參加養老保險，繳費標准和待遇發放與城鎮職工基本養老保險基本是一致的，這部分養老金的替代率（佔在職工資的比重）不會超過60%，而改革前機關事業單位人員養老金替代率在70%至90%。
為了保障機關事業單位人員退休待遇不降低，職業年金將發揮至關重要的作用，通過投資運營等，預計能將替代率提高20個百分點以上。
養老『並軌』改革成功的前提條件之一，就是機關事業單位人員退休後收入不出現大幅下降。通過綜合測算，個人繳費4%、單位繳費8%的職業年金可以滿足上述條件，與基本養老金一道成為養老體系的兩大支柱。」
繳費基數是什麼？
對於公務員和參公人員，繳費基數是上一年的基本工資、國家統一的津補貼和已經規范後的津補貼；對於事業單位人員，繳費基數是基本工資、國家統一的津補貼以及績效工資。
改革性的補貼、獎勵性的補貼暫時不納入繳費基數。
機關事業單位工資制度改革正在穩步推進，與機關事業單位養老保險制度改革同步進行。按照現行工資制度，公務員工資分為三部分，基本工資、津貼補貼、獎金。事業單位工作人員的工資也是三部分組成的，包括基本工資、績效工資和津貼補貼。
按照工資不同組成部分的功能定位，合理的工資結構應該是基本工資佔主體，其他工資項目為補充。這次完善機關事業單位工資制度，將通過調整機關工資標准，並將部分津貼補貼或績效工資納入基本工資，適當提高基本工資的比重。
錢從哪裡來？
辦法規定，對於財政全額供款的單位，單位繳費部分由財政支出，根據單位提供的信息採取記賬方式，而對於非全額供款的單位，單位繳費由單位實際承擔，採取實賬積累。由此形成的職業年金基金實行市場化投資運營，按實際收益計息。
這一問題的實質在於如何引導企業年金更快地發展，使更多的企業職工能夠不但有基本養老保險保障，而且有補充養老保險的補充保障，這樣有利於整個社會公平。
職業年金與企業年金最大的區別在於職業年金具有強制性，而企業年金的建立是企業的自願行為。實施職業年金的重要原因，在於為養老保險「並軌」減少改革阻力，在短期內確實會帶來一些問題，解決之道還在於完善企業年金。
隨著人才競爭日益激烈，企業為吸引人才，會在企業年金等方面給予職工更好的待遇。國家也會逐步出台一些政策，鼓勵企業為職工繳納企業年金，越來越多的企業建立起企業年金之後，企業職工養老金的替代率也會與機關事業單位的看齊。
領取方式
根據《辦法》，機關事業單位工作人員可以在三種條件下領取職業年金。
第一種情形是退休後按月領取。《辦法》規定，工作人員在達到國家規定的退休條件並依法辦理退休手續後，由本人選擇按月領取職業年金待遇的方式。第二種情況是出國(境)定居人員的職業年金個人賬戶資金，可根據本人要求一次性支付給本人。第三種情況則是工作人員在職期間死亡的，其職業年金個人賬戶余額可以繼承。
編外員工
問題編制外員工無法享受職業年金待遇
現有機關事業單位的正式員工，無需擔心自己的養老保障問題。但是，對於大量事業單位的「非事業編」員工，本次改革帶來的益處並不清晰。
職業年金建立是機關事業單位養老保險改革的一個組成部分，主要針對編制內的人員。事業單位分類改革將現有事業單位按照社會功能劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。改革主要是針對事業單位分類改革的公益1類和2類，自收自支的從事生產經營活動的事業單位基本就跟企業一樣，對他們來說，現有政策對企業年金不是強制性的。
編制外職工能不能享受改革福利還要看單位的財力，但兩類人不應存在太大差異：職業年金和企業年金都屬於員工福利，個人覺得不應該有差別，給編制內員工建立職業年金之後，從公平的角度也應該給編制外員工繳納企業年金，因為這兩者本質是一回事，而此次改革正好是個契機。
機關事業單位的職業年金是強制性的，通過各級財力確保全面推進。而作為廣大企業職工的退休金補充的企業年金，國家規定是：具備條件的企業可為職工建立企業年金。對於更大數目的普通企業職工而言，企業年金還是個「稀罕物」。
在中國當前龐大的企業職工群體當中，擁有企業年金的職工人數只佔不到7%，而且這6%的人大多集中在大型企業和國有企業。更大部分企業由於負擔過重，自願交企業年金的比例相當低。這樣，無疑會與機關事業單位的強制性職業年金制度形成一個較大的落差。
職業年金制度建立會倒逼企業年金發展：編制內人員普遍強制性建立職業年金後，未來待遇反差很大，會出現新的不平衡，這會促使政府扶持企業年金發展。

8. 什麼是職業年金制度

你好。
介紹：職業年金是用人單位在參加國家基本養老保險的基礎上，為進一步提高職工退休後的生活水平，在國家政策指導和監督下實施的一種具有一定程度互濟性和強制性的社會保險項目，是基本養老保險的補充和輔助。
職業年金的概念：職業年金是事業單位和行政單位為雇員或公職人員提供補充養老保險的總稱，具體的就是在國家統一監督、指導下，僅限於事業單位及政府機關依據自身實際情況，由公職人員和事業單位共同繳費組成養老保險費，以符合事業單位工作性質、公職人員的職業特點，為公職人員提供退休收入保障的養老金保險制度。
職業年金與當前我國企業年金制度相似，區別在於單位的主體性質和職工人員的性質不同。按照國外職業年金運行情況，職業年金主要特點應為:一是具有保險性和穩定性功能。職業年金是國家為公職人員退休的退休基本養老金保障，是一項確定性福利制度，構成單位薪酬福利管理的重要部分;二是強制性。職業年金是為了減輕國家財政負擔、保障公職人員退休後的生活，促進社會公平而推出，具有一定的強制性，否則達不到預期的效果;三是激勵性和延期支付。職業年金與公職人員的服務時間長短、業績等指標掛鉤，具有較強的激勵特徵。同時，職業年金由單位和個人按一定比例出資成立，在員工工作期間按規定投資運作、保值增值，員工只能在退休後才能獲取職業年金基金，具有受法律保護延期支付的特點。
在我國《國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》明確要求推動機關事業單位養老保險制度改革總方針下，並在當前在我國養老保險分類改革的大背景下，加快事業單位養老保險改革，建立職業年金以減輕財政負擔乃大勢所趨。