美國社會保險基金管理部門

Ⅰ 中美社會保險制度的異同

美國社會保險基金會計的特點

（一）以財政部作為管理主體。

雖然美國的養老、醫療保險基金收入由稅務部門徵收，由社會保障署負責支付，全國統籌管理，但整個社會保險基金的收支管理主體是財政部。基金收支全部經國庫流動，基金結余以購買政府債券為主。社會保險基金購買政府債券時，在政府和社會保險基金之間建立起一種債權和債務的關系，即政府對社會保險基金的負債增加，基金對政府一般預算的債權增加，政府一般賬戶和基金賬戶之間相互增減。這樣，在整個基金流動的過程中，各部門的責任明晰，相互監督，相互制約。

（二）採用信託基金專戶的管理方式。

美國財政部對社會保險信託基金的管理採用預算外基金專戶的模式。基金專戶是美國聯邦政府的一個專門用來核算社會保險信託基金的金融賬戶，與我國的財政專戶相似，專款專用。僱主和雇員繳納的社會保險稅是美國的社會保險基金的主要來源，其徵收過程與其他稅種一樣，都是由各地的稅務機關徵收，統一匯繳國庫。但是與其他稅種不同的是，兩者在進入國庫以後記入不同的賬戶。其他稅種記入政府一般賬戶，而社會保險基金單獨記入社會保險信託基金財政專戶。社會保險待遇由社會保障署負責支付，其支票需經財政部兌付。

（三）以基金為會計主體。

美國的社會保險基金會計主要以各自的基金作為會計主體，對其經濟活動進行獨立的確認、計量、記錄和報告，其會計科目、會計要素、會計平衡等式、會計信息的披露、會計核算程序等都是以基金作為會計主體設計的。因此，美國聯邦政府一般預算與社會保險基金是兩個相互獨立的會計主體，兩者分別單獨核算收入和支出，而兩者之間的資金往來事項需要在各自的基金會計主體中分別做出完整的記錄和報告。

在編制預算時，需要以各種社會保險信託基金為單獨的會計主體，由專門的信託基金管理委員會負責定期向國會報告以及向全體國民披露基金信息，既包括當年的基金收支結余情況，也包括基於保險精算的未來中長期基金預測報告，這種信息披露方式已被長期化和制度化。

（四）會計核算基礎是收付實現制。

與其他預算會計核算基礎相似，美國政府直接管理的社會保險基金也採用收付實現制。社會保險基金具有單一支柱、現收現付、經濟業務比較單一、明顯屬於公共性質等特點，與權責發生制相比，更適合採用收付實現制。另外，美國雖然對個人賬戶基金進行過改革，但政府管理的社會保險基金始終是現收現付，並且與個人賬戶基金相互分離，單獨核算，這種基金的單一性保證了美國社會保險基金會計的管理模式順利進行。

（五）各級政府責任明確。

政府直接管理的失業保險基金在政府預算內管理，養老和醫療保險基金採用信託基金專戶的形式在政府預算外單獨管理，而對於以市場管理為主、政府不直接管理的補充社會保險，政府通過制定相關財稅政策進行監管，這使得政府與市場的職能分開，責任明晰。美國的失業保險基金以地方政府為主，由聯邦政府和各州政府共同負責。如果某個州訂立了失業保險制度，則該州政府就可以保留各地上交的失業保險稅的九成作為州稅，記入由聯邦財政部管理的失業保險信託賬戶，剩餘的繳付給聯邦政府，作為聯邦及州政府失業保險制度的日常行政費用。

二、我國社會保險基金會計存在的問題

通過對中美兩國的社會保險基金會計制度進行比較，可以發現：納入美國政府財政專戶管理的是單一支柱的、現收現付的、政府責任的公共社會保險基金，而納入我國財政專戶管理的是社會統籌和個人賬戶的混合基金。由於我國對這兩種性質不同的基金採用相同的會計管理模式，使得我國社會保險基金會計在理論和實踐中存在一些問題。

（一）我國政府管理的社會保險基金範圍界限比較模糊。美國政府管理的社會保險基金範圍界限十分清晰，政府直接管理的基金是屬於公共所有的基本社會保險，而其他的補充社會保險以及個人所有的社會保險基金均不在政府直接管理的范圍之內。而我國社會保險基金管理的范圍比較廣，界線比較模糊。其主要包括屬於政府責任的社會統籌基金，在政府預算外財政專戶管理的個人賬戶基金及在政府社保經辦機構管理的企業年金。而且在我國養老社會保險基金管理中，由中央、省、市各級政府管理的范圍界限更是模糊不清。這些必然會造成社會保險基金管理的混亂，各級部門權責不對稱，責任不明確，存在很多資金浪費、挪用、貪污的隱患。

（二）個人賬戶基金與社會統籌基金混合管理，有違科學原理。將個人賬戶基金納入財政專戶由政府統一管理，共用一套會計管理模式，缺乏理論依據和實踐認可。而且在實踐管理中，容易造成管理上的混亂，使基金管理的責任主體缺失，基金流轉過程混亂、難以統一，缺少對個人賬戶基金的保護，難以實現其增值的願望，而且影響基金的監管，埋下安全隱患。

（三）缺乏對個人賬戶基金的管理。

現行社會保險基金會計制度明顯地以社會統籌基金為基礎設計的，不僅沒有將個人賬戶基金單獨設為會計主體，而且沒有將個人賬戶基金設置為一級會計科目，也沒有在會計報表、統計信息中對個人賬戶基金進行單獨披露和報告，明顯缺乏對個人權益的保障。而且，基金利息及其他一些分別歸屬於社會統籌基金和個人賬戶基金的收入，沒有分別核算，也沒有設置相應的賬戶，難以使個人賬戶的會計核算準確到位。

（四）對社會保險基金的披露不足。

個人賬戶和社會統籌兩種基金的混管，嚴重影響了我國社會保險基金會計信息的披露。我國除了全國社會保障基金在網上公布了年度報表資料外，至今還沒有專門的社會保險基金披露制度。在實際工作中，常常會出現勞動和財政關於社會保險基金的數據不一致，造成政府宏觀決策和管理的困難。另外，允許各統籌層次獨立出台會計制度，基金管理主體的混亂，使基金的監管嚴重不足。

Ⅱ 社會保險管理中心具體是需要做什麼工作，單位職能是什麼

社會保險管理中心具體負責本區養老保險、失業保險、生育保險、工傷保險、醫療保險費的征繳，社會保險登記、變更、注銷，管理參保人員養老保險個人賬戶和失業保險、生育保險、工傷保險、醫療保險繳費信息。

職能 ：

1. 負責組織指導全省各級社會保險經辦機構，按照國家對社會保險基金管理的要求，強化社會保險基金的管理和運營以及監督基金的儲存、增值工作。

2. 負責制定和完善全省社會保險經辦機構的各項財務規章制度，加強財會基礎性工作建設，搞好財務電算化。定期或不定期地開展財務檢查，對社會保險基金實施監督檢查。

3. 負責組織開展全省養老、失業、醫療、工傷、生育保險的會計核算工作，搞好各項基金的收支平衡與調度，確保基金支付需要；編報社會保險基金預算草案和年度基金財務報告，匯總各種財務報表，並按時向省勞動保障廳和其他有關部門報送。

4. 負責制定和實施全省養老保險經辦機構業務工作的管理辦法和指導性意見，失業保險經辦業務的操作規程和工作方案，機關事業單位基本養老保險經辦機構業務操作規程、工作方案和有關規定以及全省基本醫療、工傷、生育保險經辦業務的工作。

5. 負責全省企業養老保險業務的檢查、指導和督促工作。

6. 負責全省養老保險、失業保險、醫療保險、機關事業單位、農村社會保險經辦機構工作人員以及工傷、生育保險業務人員的培訓工作。

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統籌范圍內機關企事業單位及其職工養老、醫療、工傷、生育、失業保險的基金結算和靈活就業參保人員養老、醫療保險的參保結算;少年兒童住院大病醫療保險、居民醫療保險的申報繳費，城鎮老年居民養老補貼業務經辦及發放;對困難人群實施醫療救助;參保人員繳費記錄、個人賬戶管理以及各項社保待遇的審核結付、社會化發放等。

Ⅲ 美國社會保障制度的類型和特點以及美國養老社會保險的籌資模式

美國是世界上的頭號經濟大國，其社會保障制度亦有著自己的顯著特色，總體而論，美國仍然屬於社會保險型模式國家。1935年羅斯福簽署的《社會保障法》通常被認為是美國社會保障制度得以確立的標志。自《社會保障法》實施後，經多次修訂和補充形成了比較健全且廣泛的社會保障制度，它主要由社會保險和社會福利兩大部分組成。美國社會保障體系的一個重要特點就是私人保險的作用突出，各種非營利機構亦發揮著重要重用。在社會保障管理方面，美國實行州政府管理為主、聯邦政府支持的管理機構，並盡可能把權力下放到地方和基層，以提高效率。但多層次管理也存在機構臃腫現象，且行政管理費亦較龐大。 由於美國屬於社會保險模式，社會保險型模式的制度特點是： 1.以勞動者為核心。制度面向勞動者,且主要是工薪勞動者。 2.責任分擔。強調僱主和勞動者個人分擔社會保險繳費，國家財政適當支持。 3.權利義務有機結合。強調保險待遇水平與繳費多少和個人收入情況相聯系。 4.互助共濟。社會保險基金在受保成員間調劑使用。 5.現收現付。社會保險基金的籌集以現收現付為主。 現收現付式，不考慮資金儲備，只從當年或近兩三年的社會保險收支平衡角度出發，確定一個適當的費率標准向企業和個人征費，特點是以支定收，實際上體現著養老保險負擔的代際轉移。

Ⅳ 社會保險基金管理是干什麼的

第六十四條社會保險基金包括基本養老保險基金、基本醫療保險基金、工傷保險基金、失業保險基金和生育保險基金。各項社會保險基金按照社會保險險種分別建賬，分賬核算，執行國家統一的會計制度。
社會保險基金專款專用，任何組織和個人不得侵佔或者挪用。
基本養老保險基金逐步實行全國統籌，其他社會保險基金逐步實行省級統籌，具體時間、步驟由國務院規定。
第六十五條社會保險基金通過預算實現收支平衡。
縣級以上人民政府在社會保險基金出現支付不足時，給予補貼。
第六十六條社會保險基金按照統籌層次設立預算。社會保險基金預算按照社會保險項目分別編制。
第六十七條社會保險基金預算、決算草案的編制、審核和批准，依照法律和國務院規定執行。
第六十八條社會保險基金存入財政專戶，具體管理辦法由國務院規定。
第六十九條社會保險基金在保證安全的前提下，按照國務院規定投資運營實現保值增值。
社會保險基金不得違規投資運營，不得用於平衡其他政府預算，不得用於興建、改建辦公場所和支付人員經費、運行費用、管理費用，或者違反法律、行政法規規定挪作其他用途。
第七十條社會保險經辦機構應當定期向社會公布參加社會保險情況以及社會保險基金的收入、支出、結余和收益情況。
第七十一條國家設立全國社會保障基金，由中央財政預算撥款以及國務院批準的其他方式籌集的資金構成，用於社會保障支出的補充、調劑。全國社會保障基金由全國社會保障基金管理運營機構負責管理運營，在保證安全的前提下實現保值增值。
全國社會保障基金應當定期向社會公布收支、管理和投資運營的情況。國務院財政部門、社會保險行政部門、審計機關對全國社會保障基金的收支、管理和投資運營情況實施監督。

Ⅳ 社會保險基金管理局是公務員單位嗎

是。

社會保險基金管理局為依照公務員管理的副處級事業單位，直屬市勞動和社會保障局管理。

根據勞動保障行政部門的委託，負責做好轄區用人單位員工工傷認定，工傷救治及其傷殘康復管理工作，監督用人單位按規定償付未參保員工工傷待遇。負責對轄區用人單位和員工遵守執行社會保險政策，法規情況的監督檢查，依法糾正和處理違規行為。

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注意事項：

社會保險事業管理局，即社保局（下同）是事業單位，隸屬人力資源和社會保障部，相關工作職能有明確要求和規定，機構設置應該圍繞要求設定，內部負責養老保險、社會保障等重點工作的部門必須按要求設置，並明確相關職責，做好與上級單位的工作對接。

根據社保局的工作職能，一般設置辦公室，財務室和各類業務室，業務室應該將養老保險、社會保障、農村醫保等單獨設立科室，行使相關職能，還應設立對外服務窗口，為大眾提供優質便捷的社保服務。

Ⅵ 人力資源和社會保障局是社會保險基金管理局嗎他們之間在醫療保險方面有什麼聯系嗎

以前的勞動局、人事局，現在勞動局跟人事局合並了，稱為人力資源和社會保障局
下轄：征繳、支付、審批、存檔、勞動能力鑒定、基金監督、就業培訓、社會化服務、工資福利、勞動仲裁、勞動監察等部門

社會保險基金管理局其實就是我說的社會保險的征繳部門，它又細分為醫療、養老、失業、工傷、生育等不同的險種。

Ⅶ 急！社會保險基金管理局是行政單位還是事業單位

社會保險管理局是什麼樣的單位?
社會保險管理局，簡稱為社保局。屬於事業單位，主要管理社保這塊的相關工作，比如投保人的資料，負責以後醫療等的報銷工作等等!

Ⅷ 社會保險基金管理中心是公益性事業單位還是行政單位

是有社保行政機構來保管社保基金的

Ⅸ 勞動和社會保障局和社會保險基金管理局有什麼區別

勞動和社會保障局的職責是負責勞動監察、勞動行政事務管理、勞動者權益保障。
社會保險基金管理局是負責社保基金管理的，與個人沒什麼業務往來。

Ⅹ 社保是屬於哪個部門管理的

由勞動和社會保障部管理的。

主要職責為：擬定勞動和社會保險工作基本方針、政策及勞動和社會保險制度改革總體方案，編制勞動和社會保險事業發展規劃和年度工作計劃並組織實施，起草勞動和社會保險法律法規

內設以下機構：辦公廳，法制司，規劃財務司，培訓就業司，勞動工資司，養老保險司，失業保險司，醫療保險司，工傷保險司，農村社會保險司，社會保險基金監督司，國際合作司，人事教育司，機關黨委，離退休幹部局

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社保局的全稱，有的地方一般為「社會保障管理局」或「社會保障局」，也有的地方社保局不單獨設立，其社會保障的業務，歸納到在當地的「人力資源和社會保障局」中。

所有參加勞動的成年人都能辦理社保。一般是企業與職工簽訂勞動合同後，依法到當地社會保險經辦機構辦理參加基本養老保險手續。

社會保險經辦機構在企業和職工按規定的標准繳納勞動保險費後，為參保職工建立基本養老保險個人帳戶，用於記錄繳費，並作為計算基本養老金的依據。

而個體勞動者和自由職業者也可以直接到當地社會保險經辦機構辦理參加養老保險手續，繳納養老保險費。