『壹』 深圳市鴻運通達資產管理有限公司怎麼樣
深圳市鴻運通達資產管理有限公司是2015-10-09注冊成立的有限責任公司,注冊地址位於深圳市前海深港合作區前灣一路1號A棟201室(入駐深圳市前海商務秘書有限公司)。
深圳市鴻運通達資產管理有限公司的統一社會信用代碼/注冊號是91440300358825824G,企業法人鄭付麗,目前企業處於開業狀態。
深圳市鴻運通達資產管理有限公司的經營范圍是:一般經營項目是:受託資產管理、投資管理(不得從事信託、金融資產管理、證券資產管理及其他限制項目);股權投資、投資咨詢、經濟信息咨詢(以上均不含限制項目);投資興辦實業(具體項目另行申報);受託管理股權投資基金(不得從事證券投資活動;不得以公開方式募集資金開展投資活動、不得從事公開募集基金管理業務);國內貿易、經營進出口業務(不含專營、專控、專賣商品)。(以上各項涉及法律、行政法規、國務院決定禁止的項目除外,限制的項目須取得許可後方可經營),許可經營項目是:。
深圳市鴻運通達資產管理有限公司對外投資1家公司,具有0處分支機構。
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『貳』 上海國際集團有限公司的控股公司
上海國際信託有限公司(以下簡稱「公司」)為集團公司控股企業,成立於1981年,注冊資本金人民幣25億元。自成立以來,公司始終堅持穩健經營、規范管理,不斷推進科學發展、自主創新,在市場上樹立了品牌形象,贏得了良好信譽,綜合實力居全國信託公司前列。
公司曾被國務院指定為全國對外融資十大窗口之一;獲地方金融機構最高信用評級(穆迪Baa2、標普BBB-);被指定為非銀行業金融機構中首家合規試點單位;被推舉為中國會計學會信託分會會長單位;發起設立中國第一家信託登記機構——上海信託登記中心,並被推選為理事長單位; 被一一致推選為第二屆信託業協會會員理事單位和副會長單位。
公司先後榮獲《上海證券報》、《證券時報》、《21世紀經濟報道》等權威媒體評選出的「最佳信託公司」、「最優秀信託公司」、「最值得尊敬的信託公司」、「最佳知名品牌」和「最佳風控獎」、」最佳信託經理獎」等多項行業大獎。
公司現已獲得資產證券化業務、代客境外理財(QDII)、企業年金業務受託人資格。公司長期致力於推進產品創新,在全國率先推出「優先劣後」受益權的結構性信託產品,在證券投資、房地產和基礎設施領域,逐漸形成產品特色,打造了「藍寶石」、「紅寶石」、「白金」、「明珠」、「現金豐利」等系列品牌,為不同風險偏好和理財需求的投資者提供產品選擇和服務。公司在2010年推出了全新的品牌形象,提出「信利正 睿見遠」的品牌宣言,未來將秉持開拓創新的信念和履行社會責任的決心,努力實踐受託管理的庄嚴職責,全力提供更加優質的金融服務。 上海證券有限責任公司(以下簡稱「公司」)成立於2001年5月,是由原上海財政證券公司和上海國際信託有限公司證券總部新設合並成立的全國性綜合類證券公司。公司注冊資本金26.1億元人民幣,股東單位為上海國際集團有限公司和上海國際信託有限公司。2005年12月,公司成為全國創新試點證券公司之一。同時,公司也是上海國際集團核心成員企業之一。
公司現擁有各類專業人員1000餘人,營業網點56家,已形成以上海為中心,北京、深圳、重慶、溫州、南京、杭州等發達城市為主體的經營網路。公司資產質量優良,業務資格齊備。公司下屬現有海際大和證券有限責任公司和海證期貨有限公司兩家子公司。公司於2007年正式受讓中富證券有限責任公司證券類資產,實現了經紀業務的快速擴張,進一步推動了公司的戰略發展。
公司成立以來,一貫秉承「誠信、專業」的核心價值觀,以誠信經營為根本,以專業服務為中心;規范運作、穩健務實、開拓進取、和諧創新;立足上海,服務全國,在市場上樹立了良好的企業形象。公司將致力於打造自身經營品牌,走現代金融企業的可持續發展道路,不斷做強做大,努力成為國內一流的券商。 上海國有資產經營有限公司(以下簡稱公司)是1999年10月經市政府批准成立的國有獨資有限責任公司,為集團公司控股企業,注冊資本人民幣50億元,連續八年被中國人民銀行上海分行評定為資信等級AAA級單位。公司自成立以來,根據市政府的部署和要求,充分發揮出「三個平台一個通道」作用,即政府的投融資平台、國有企業改制改組平台、資金資產管理平台和盤活國有資產的通道,在創新國有資產保值增值新思路方面發揮了積極作用。
公司積極參與國泰君安證券改制重組和增資擴股,以及浦發銀行等金融機構改制重組、引進戰略投資者和上市等業務。公司支持國有企業上市重組,收購重組B股上市公司上海陽晨公司,還參與了交大南洋等多家上市公司股權分置改革。公司促進國有資本有序進退,通過各種業務運作形式歷年累計盤活國有資產近百億元,協助市國資委逐步建立起一整套不實資產處置業務的運營系統,累計接收處置73家(次)集團公司不實資產270多億元。公司積極落實上海環境保護三年行動計劃,投資污水治理工程,公司和旗下上市子公司陽晨公司控股的竹園第一污水處理廠是目前我國污水處理領域最大的BOT項目之一。公司實施並完成上海市政府對上海同盛集團、上海申鐵投資公司等項目的戰略投資。 上海國際集團資產管理有限公司(以下簡稱「公司」)成立於1987年,注冊資本15億元人民幣,管理資產規模市值近80億元人民幣。作為上海國際集團金融投資控股框架下的資產管理平台,公司以自有資金杠桿社會資金開展直接投資業務,並提供相關資產管理服務,具備完整的資本增值鏈條,作為集團金融產業鏈中的重要一環,努力成為上海構建國際資產管理中心的中堅力量。
成立20多年來,公司運用國際通行的私募股權投資基金管理模式,形成直接投資、資產管理、資產處置等專業化的業務功能,共開發了上百個大中型私募股權投資項目,涉及金融、地產、製造等行業,在直接投資領域積累了豐富的資源,投資夥伴均為著名的國際國內企業。公司以豐富的資產管理經驗提供價值增值服務,並通過上市、股權轉讓等多種渠道實現了數十個項目的增值退出。公司經營穩健,業績卓著,連續23年實現盈利。
公司秉承誠信、合作、堅韌、創新的核心價值觀,團隊整齊、資源豐富,具有強大的核心競爭力和優秀的企業文化。公司連續六屆十二年蟬聯上海市文明單位稱號,是首批通過浦東新區企業社會責任評估達標的唯一金融單位,是全國精神文明建設先進單位。2010年,公司被命名為「上海市企業文化建設示範基地」。 上海國際集團金融服務有限公司(以下簡稱公司)成立於1987年5月,現為上海國際集團有限公司的全資子公司,注冊資本1.09億元,主要從事與資本、資產服務和管理有關的各類投資、經營和咨詢等業務。
公司前身是上海市投資信託公司(後組建為「上海國際集團」)業務部,早年主要從事技術設備的進出口業務,曾為上海市的市政基礎建設和技術引進做出過突出貢獻。自2003年起連續三屆榮獲「上海市文明單位」稱號。
2009年6月,根據集團戰略部署,公司更名轉型為投資管控型企業,開始了在金融服務領域的投資探索。作為集團金融服務板塊的重要載體公司,公司承載著整合集團的金融服務業務資源,投資新興金融服務業務領域,補充集團金融產業鏈,支持集團戰略的重任。現階段,公司主要在「衍生類金融業務」以及「金融性中介及相關配套服務業務」兩個領域謀求發展,通過對這兩個領域內相關產業的投資和經營,逐步完善業態布局,形成產業服務鏈,並成為集團金融產業鏈的有機組成和自然延伸。公司經營目標是通過3-5年的發展,成為以上海為核心、以長三角為基礎的全國一流的金融服務公司,為推進上海「兩個中心」建設做出貢獻。 上海國際集團(香港)公司(以下簡稱:香港公司),成立於2006年8月,是上海國際集團有限公司的全資子公司。為推動集團進一步發揮金融國資平台功能,聯通滬港兩地資本市場,積極參與上海國際金融中心建設,集團通過歸集德國、日本、美國及原香港有關子公司和辦事處資源,制訂戰略規劃,重組轉型香港公司,以發揮市屬金融國資的海外投融資平台功能。
香港公司以「市場化、國際化、專業化」為原則,做大做強資產管理和直接投資兩大業務板塊並形成經紀業務、投資銀行等共同發展的業務布局,成為集團金融主業新的增長點。公司將通過香港本地上市打通集團海外資本市場通道,最終發展成為與國內集團聯動並行的海外金融控股公司。
香港公司的業務主體已在香港擁有成熟的運作經驗,下屬的香港滬光國際投資管理有限公司成立於1993年,是上海第一個在境外注冊和管理上市基金的資產管理公司。
香港公司的轉型發展將致力於為上海金融國資國企改革努力探索和積累經驗,在探索過程中充分發揮如下功能:
資源整合功能——通過搭建海外投融資平台架構和香港本地上市,集成與整合境內外兩個市場的優勢資源,推動市屬金融國資國企參與國際資本市場,提高金融國資證券化水平。
業務協同功能——以市場需求為導向並以優勢資源為基礎,積極拓展資產管理和直接投資主營業務,在業務運作中建立協同機制,促進海外與上海金融機構展開業務深度合作,實現發展共贏。
人才培養功能——以培養鍛煉集團優秀人才為基礎,逐步發展成為市屬金融國資國企的海外培訓基地,吸引全球優秀人才參與上海國際金融中心建設。 上投摩根基金管理有限公司成立於2004年5月,由上海國際信託有限公司(持股51%)和JP摩根資產管理(英國)有限公司(持股49%)共同組建。
借鑒摩根富林明資產管理150餘年享譽全球的專業資產管理經驗,結合上海國際信託豐富的本地金融運作經驗,上投摩根將全力打造中國基金業的旗艦品牌,奉獻給國內投資者先進的資產管理理念和國際化的投資管理服務。
截至2010年12月底,上投摩根已推出十二隻開放式基金產品——中國優勢基金、貨幣市場基金、阿爾法基金、雙息平衡基金、成長先鋒基金、內需動力基金、亞太優勢基金(QDII)、雙核平衡基金、中小盤基金、純債基金、行業輪動和大盤藍籌,管理資產規模近600億元人民幣。
截止2010年,無論投資環境多空變幻,上投摩根均不負重託,為客戶爭取主動管理回報。憑借旗下基金業績表現,上投摩根在業內脫穎而出,贏得獨立專業機構高度評價,並迅速躋身國內基金業領先行列。 上海國利貨幣經紀有限公司由上海國際信託有限公司和德利萬邦(歐洲)有限公司共同發起組建,成立於2005年12月20日,是中國首家獲准成立的貨幣經紀公司,開創了中國貨幣經紀行業之先河。公司注冊資本金為4,000萬元人民幣,其中上海國際信託投資有限公司出資比例為67%,英國德利萬邦有限公司出資比例為33%。
公司從事以下交易的經紀業務:境內外外匯市場交易,境內外貨幣市場交易,境內外債券市場交易,境內外衍生產品交易,經中國銀行業監督管理委員會批準的其他業務。2006年獲得進入國內銀行間市場、開展人民幣經紀業務的許可。2009年4月獲准進入國內銀行間市場開展外匯經紀業務。
公司將致力於在中國政策法規許可的范圍內,在中國金融機構間特別是銀行間搭建平台,通過採用先進技術和科學管理方法,充分發揮自身專業經驗和優勢,向國內外客戶提供優質高效的金融經紀服務,從而為提高市場流動性、豐富上海國際金融中心功能體系、推動中國貨幣市場專業化分工、促進中國貨幣市場的發展做出有益的貢獻。 上海市再擔保有限公司(以下簡稱「公司」)是在上海市委、市政府貫徹中央精神、落實國務院《關於推進上海加快發展現代服務業和先進製造業、建設國際金融中心和國際航運中心的意見》的背景下成立的,具有較強的國有背景和資本實力,是上海地區成立的第一家再擔保專業機構。
公司經上海市金融服務辦公室批准,由上海國際集團有限公司、上海張江(集團)有限公司、上海徐匯國有資產投資經營有限公司、上海楊浦知識創新區投資發展有限公司出資組建,於2009年8月27日掛牌成立,注冊資本6.5億元人民幣。
公司秉承「市場化運作、政策性職能」的原則,全面支持上海信用擔保機構發展、科學構建上海信用擔保運營體系、努力規范上海信用擔保市場秩序,進一步加大對上海市中小企業的幫扶力度,為上海國際金融中心建設作貢獻。
上海市上投房地產有限公司 上海通達房地產有限公司
上海市上投房地產有限公司和上海通達房地產有限公司為上海國際集團全資子公司,兩公司於2006年7月18日合署辦公。上海市上投房地產有限公司(以下簡稱上投房產)成立於1991年8月26日,注冊資本現為7.7億元人民幣。上海通達房地產有限公司成立於1993年初,注冊資本現為12.205億元。
作為公司前身的上海國際信託投資公司房產部,早在80年代即投身剛起步的上海房地產開發建設,打造了許多上海第一批的涉外寫字樓、公寓和酒店。20世紀90年代,公司參與大型居住區的開發建設和上海市區的商品住宅建設,建造了一批優秀住宅小區。公司還受託承建了市級和國家級重點工程項目——上海市財稅綜合大樓和上海國家會計學院。進入二十一世紀,公司以上海為中心,在長三角地區和環渤海地區開發投資了多個較大規模的住宅項目。
公司自成立以來累計開發建築面積近300多萬平方米,住宅開發項目多次獲得「魯班獎」、「白玉蘭獎」、「人居經典大獎」、「環境設計金獎」等各種獎項。2003-2009年,公司連續榮獲上海市房屋與土地資源管理局評選的「上海市房地產開發企業50強」。2007-2009年,公司連續三年進入中國房地產百強企業行列;2007-2008年連續兩年入選中國房地產百強企業成長性TOP10,2009年入選中國房地產百強企業穩健性TOP10。 上海華東實業有限公司原為南京軍區軍辦企業,1999年整體移交地方後,隸屬上海國際集團有限公司,為集團全資子公司,注冊資本2億元,總資產5億元,主要經營管理投資企業,提供與投資相關的咨詢和服務業務以及房地產開發經營(暫定)。
公司現主要資產為「新華東國際大廈」,位於上海市浦東南路1540號,總建築面積3.2萬平米,總投資4億余元人民幣,於2011年下半年竣工並投入使用。公司下屬全資子公司兩個:上海華東汽車俱樂部有限公司和上海華亮物業管理有限公司,主要從事房產、商務樓出租業務。
近幾年,華東公司積極調整資產結構,加快企業發展轉型,對原有的物流、汽車服務業資產進行了全面清理處置,現已基本實現由生產服務型向資產管理型的轉變。公司依託國際集團金融產業鏈優勢,將分步驟參與中小型企業金融服務業的投資,以組建小額貸款公司為切入點,逐步向金融服務領域滲透,通過與集團其他金融板塊的對接形成特有核心競爭力,最終形成以金融服務為主、資產管理為輔的經營業態。 上海國際集團金融發展研究院有限公司(以下簡稱:研究院),成立於2003年6月19日,注冊資本270萬元;是上海國際集團有限公司獨家持有的一人有限責任公司。
研究院擁有強大的戰略合作資源。其母公司上海國際集團有限公司成立於2000年,是具有投資控股、資本經營和國有資產管理三大功能的戰略控制型的以金融投資為主業的投資集團。上海國際集團控股上海國際信託有限公司、上海證券有限責任公司、上海國有資產經營有限公司、上海國際集團資產管理有限公司、上海國際集團金融服務有限公司、上海國際集團(香港)有限公司、上投摩根基金管理有限公司、上海國利貨幣經紀有限公司和上海市再擔保有限公司;是上海浦東發展銀行股份有限公司、上海農村商業銀行、國泰君安證券股份有限公司、大眾保險股份有限公司、安信農業保險股份有限公司第一大股東;並投資華安基金管理有限公司、上海國和現代服務產業股權投資管理有限公司、上海航運產業基金管理有限公司。金融產業布局涵蓋銀行、證券、保險、信託、基金、資產管理和金融服務等多個金融領域,並擁有一大批中高級金融投資管理專業人才。
研究院與集團戰略發展總部、博士後科研工作站、《探索與研究》編輯部合署辦公。研究院將緊緊依託股東資源,致力於經濟與金融方面的戰略性、前瞻性研究及其實務應用研究,在金融專業高層次人才培訓、高管人員領導力培訓以及後備幹部培訓方面辦出特色。具體業務包括,為上海國際金融中心建設提供決策咨詢支持;開展上海市金融業內橫向科研合作;承接金融國資監管與戰略布局方面的課題研究以及金融與投資實務咨詢項目;提供中高級金融管理人才和專業人才培訓;建立國際國內金融學術與實務交流平台,舉辦高層次研討活動等等。
『叄』 雲南融源節能環保產業創業投資基金合夥企業(有限合夥)怎麼樣
雲南融源節能環保產業創業投資基金合夥企業(有限合夥)是2012-12-19在雲南省昆明市注冊成立的有限合夥企業,注冊地址位於雲南省昆明經開區阿拉街道辦事處昌宏路36號四庫文創園A201-1號。
雲南融源節能環保產業創業投資基金合夥企業(有限合夥)的統一社會信用代碼/注冊號是91530100059465312X,企業法人雲南融源通達股權投資基金管理有限公司,目前企業處於開業狀態。
雲南融源節能環保產業創業投資基金合夥企業(有限合夥)的經營范圍是:在國家允許的范圍內,以所募集的股權投資基金進行股權投資,具體投資方式包括新設立企業、向已設立企業投資、接受已設立企業投資者股權轉讓以及國家法律法規允許的其他方式;為所投資企業提供管理咨詢。(依法須經批準的項目,經相關部門批准後方可開展經營活動)。在雲南省,相近經營范圍的公司總注冊資本為515802萬元,主要資本集中在 5000萬以上 規模的企業中,共59家。
雲南融源節能環保產業創業投資基金合夥企業(有限合夥)對外投資5家公司,具有0處分支機構。
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『肆』 我國振興西部少數民族地區經濟的 重大舉措是什麼
一、加強基礎設施建設,打牢長遠發展基礎
擴大鐵路網規模。加強西部鐵路客運專線、區際通道和「三西」煤運通道建設。強化既有線路擴能改造,加快神朔線擴能改造和蘭渝、南廣、貴廣、太中銀等一批重點鐵路建設。開工建設西安至寶雞客運專線、西安至安康鐵路增建二線等。
加快乾線公路網和水運基礎設施建設。推進銀川至武漢、西安至合肥等8條西部開發干線公路建設。開工建設連霍高速安西至星星峽段、庫爾勒至西寧西部通道敦煌至當金山口段等重點公路。加強西部地區國省道改造,繼續實施西部地區鄉村「暢通工程」和「通達工程」,重點解決鄉鎮、行政村通公路和鄉鎮通瀝青(水泥)路問題。繼續開展農村鄉鎮客運站、農村公路渡口碼頭改造和渡改橋等專項建設。進一步推進長江黃金水道、北部灣沿海港口等水運基礎設施建設。
加快樞紐機場和支線機場建設。加快推進西安、成都、重慶等區域樞紐機場改擴建,以及阿爾山、固原、吐魯番等支線機場建設。完善干線機場功能,新開工建設一批支線機場,積極促進支線航空發展。
大力推進實施重點水利工程。繼續推進病險水庫除險加固和防洪工程建設,支持「潤滇」、「澤渝」、「興蜀」、「滋黔」等水源工程建設。加大四川都江堰、寧夏青銅峽、內蒙古河套等大型灌區續建配套與節水改造力度。開工建設四川亭子口、內蒙古海勃灣、西藏旁多等水利樞紐工程。
推進能源基礎設施建設。加快西氣東輸二線、骨架電網、農村電網改造等重點基礎設施項目建設,完善西電東送電網。推進寧東等大型煤電基地建設,盡快竣工投產發揮效益。
加強城鎮、信息等基礎設施建設。加快重慶、成都、西安等西部中心城市軌道交通建設。加快推進城鎮污水、垃圾處理設施建設。做好電信基礎設施共建共享,大力推進第三代移動通信網路建設。推動西部地區統一電子政務網路建設。
做好重點項目儲備和前期工作。抓緊做好中亞、泛亞、南亞等國際運輸通道規劃研究。加快國家高速公路、西安—成都和重慶—貴陽—南寧等鐵路通道以及中國至周邊國家(地區)鐵路通道前期工作步伐。推進陸上能源資源戰略安全大通道建設。開展引漢濟渭、重慶觀景口、新疆布爾津河西水東引一期工程、卡拉貝利水利樞紐工程等項目前期工作。
二、加大環境保護和生態建設力度,促進建設資源節約型和環境友好型社會
鞏固退耕還林、退牧還草成果。組織實施好鞏固退耕還林成果規劃,落實基本口糧田、農村能源、生態移民、後續產業發展、補植補造和退耕農戶培訓等各項措施,解決退耕農戶當前困難和長遠生計問題。做好荒山荒地造林工作。完善退牧還草政策,加快實施退牧還草工程,擴大實施范圍,加強人工飼草地、牧區水利和棚圈建設,以建促退推動草畜平衡和舍飼圈養。
繼續推進重點生態工程建設。扎實推進三北防護林、京津風沙源治理、天然林保護、青海「三江源」自然保護區建設、甘肅石羊河流域綜合治理、甘肅甘南黃河重要水源補給區生態保護與建設等重點工程。抓好黑河、塔里木河流域綜合治理,推動黃河、長江中上游水土保持和黃土高原淤地壩建設。加快編制祁連山水源涵養區、青藏高原東南緣生態環境保護與建設規劃。加大雲南迪慶兩江流域生態保護力度。推進石漠化水土流失治理。
強化環境綜合治理。加大丹江口庫區及上游、三峽庫區、黃河中上游、滇池等重點流域、區域水污染防治力度,繼續開展排污權有償使用和交易試點。做好環境監測,加強農村環境綜合治理和工業污染治理。深化第二批國家循環經濟示範試點,支持建設一批循環經濟重點項目,全面推行清潔生產,加快淘汰和關閉浪費資源、污染嚴重和不具備安全生產條件的企業。加強地質災害防治,積極推進礦山地質環境恢復治理和重點地區土地開發與復墾。推進災區建築廢棄物等資源化。
三、調整產業結構,轉變經濟發展方式
加快發展特色農業。積極改造中低產田,大力發展旱作農業、節水農業。啟動坡耕地水土流失綜合治理工程,建設一批高標准基本農田。加強四川成都平原、陝西關中平原、內蒙古河套地區、寧夏沿黃地區、甘肅河西走廊等糧食生產能力建設。積極推進優質棉、糖料、油料、煙葉、水果、花卉、茶葉、蠶桑、馬鈴薯、畜產品、中葯材、天然橡膠等生產基地建設,建成一批農產品加工示範基地,培育一批帶動力強的龍頭企業。支持陝西楊凌農業高新技術產業示範區、甘肅天水航天育種示範區和廣西、雲南亞熱帶農業示範區建設。扶持優質農產品生產基地建設和農業產業化龍頭企業發展,提高產業化水平,加強農業農村先進實用技術轉化應用和科技服務。
推進工業優化升級。組織實施和認真落實國家重點產業調整和振興規劃。積極發展技術引領型產業,提高航天航空、現代裝備製造、電子信息、國防科技、新能源、新材料等產業發展規模和水平,推動陝西閻良民用航空、甘肅金昌新材料、四川成都生物、德陽重大裝備製造等高技術產業基地建設。優化發展資源利用型產業,促進能源化工及礦產資源加工業集約發展,提高資源綜合利用水平。建成新疆獨山子石化1000萬噸煉油、100萬噸乙烯項目,加快長慶、澀北等一批重點油氣產能建設。逐步建設鄂爾多斯、塔里木、准噶爾、柴達木、四川盆地石油天然氣的開發、綜合利用和外輸基地。進一步加大企業技術改造步伐,提升技術水平和產品競爭力。
提升自主創新能力。加強在西部地區部署國家科技基礎設施,繼續建設一批國家級重點實驗室、工程技術研究中心。支持科研院所、企業承擔國家重大科技專項,圍繞西部地區面臨的共性關鍵問題開展科技攻關。繼續保持和加大對西部高新區的政策支持力度,扶持科技型中小企業發展。發揮國防工業科技優勢,鼓勵軍民結合、軍地結合,支持綿陽科技城發展。
提升現代服務業發展水平。加強旅遊基礎設施建設,完善旅遊區基礎設施,積極發展自然生態旅遊、鄉村民俗旅遊,培育和開發一批精品旅遊景區線路。繼續推進「農產品批發市場升級改造」、「萬村千鄉市場工程」、「雙百市場工程」及農村商務信息服務工程。積極培育電子商務服務業,著力發展文化、會展、創意等現代服務業,加快發展服務外包。加大地方金融資源整合力度,大力完善地方法人銀行機構的公司治理,鼓勵股份制商業銀行和外資銀行到西部地區設立分支機構。完善中小企業融資擔保體系,推動村鎮銀行等農村新型金融機構發展,擴大西部地區農村小額貸款覆蓋面。
引導產業有序轉移。發揮東部地區資金、技術、人才、管理優勢和西部地區資源、市場、勞動力優勢,引導東部地區產業向西部地區梯度轉移。依託交通干線、樞紐,選擇一批具備一定基礎條件的城市開展承接東部地區產業轉移試點,推動建立承接產業轉移的示範園區和東西部地區互動產業合作示範園區。嚴把產業政策關、環境保護關和資源集約利用關,防止落後產能向西部地區轉移。研究制定中西部地區承接產業轉移的具體政策。國家審批、核準的重大產業項目優先在西部地區布局。
四、加強民生工程建設,促進社會和諧
加快保障性安居工程建設。加快城市廉租住房建設,加大國有林區(場)、墾區、礦區棚戶區、城市棚戶區以及中央下放地方煤礦棚戶區的改造力度。擴大游牧民定居工程和農村危房改造試點范圍,加快完成邊境一線地區茅草房、危房改造。推進邊遠地區鄉鎮教師、醫務人員周轉房建設。
改善農村生產生活條件。增加農村基礎設施投入,逐步取消公益性建設項目縣及縣以下資金配套。力爭用2—3年時間,基本解決西部地區農村人口飲水安全問題。到2010年基本實現鄉鎮通瀝青(水泥)路、建制村通公路。加快發展小水電代燃料及農村沼氣。完善農產品(15.00,-0.14,-0.92%)市場體系,支持西部地區大宗農副產品批發市場、集貿市場等流通基礎設施建設,推動連鎖經營向農村延伸。建立農村客運政策性補貼制度。
加大扶貧開發力度。繼續增加扶貧資金投入,落實對低收入人口全面實施扶貧政策的措施。加大整村推進力度,提升產業化扶貧水平,積極穩妥地推進移民扶貧工作,提高農村貧困人口的自我發展能力。優先支持革命老區、民族地區、邊疆地區扶貧開發,加大對特殊類型貧困地區扶持力度。制定農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接辦法。
做好農民創業就業工作。在總結四川南充、甘孜和甘肅甘南等地試點工作經驗的基礎上,選擇部分條件成熟的縣(市),擴大農民創業促進工程試點范圍。加強農村勞動力轉移就業服務和職業技能培訓體系建設,繼續實施農村勞動力技能就業計劃、農村勞動力轉移培訓陽光工程、星火科技培訓、雨露培訓計劃。引導農民有序外出就業,鼓勵農民就地就近就業,扶持農民工返鄉創業,提高非農收入。
五、加快社會事業發展,提高基本公共服務水平
優先發展教育。進一步普及鞏固九年義務教育,繼續支持並盡快完成西部地區剩餘42個縣的「兩基」攻堅任務。爭取3年內基本解決農村「普九」債務問題。支持民族地區「雙語」教育。繼續實施農村初中校舍改造工程和中小學校舍安全工程,加大危房改造和農村寄宿制學校建設力度。加快發展農村中等職業教育,改善辦學條件,加強基礎能力建設,逐步實行中等職業教育免費。基本實現每個地級市和30萬人口以上的縣有1所獨立設置的特殊教育學校。繼續支持高等教育發展,逐步提高西部高等教育資源短缺地區的高考錄取率。
提高基本醫療衛生服務水平。積極推進醫療衛生體制改革,優化區域衛生規劃,加強公共衛生服務體系建設,在縣醫院標准化等醫療衛生專項建設經費中給予西部地區更大傾斜。大力發展中醫葯和民族醫葯。鞏固和發展新型農村合作醫療,擴大參合農民受益面,提高受益程度。加強重大疾病、地方病預防控制和突發公共衛生事件處置等工作。加快婦幼衛生、基層計劃生育服務體系建設,穩定低生育水平,擴大少生快富工程實施范圍。
完善基層公共文化服務體系。加快廣播電視村村通、鄉鎮綜合文化站、西新工程第四期、全國文化信息資源共享、流動舞台車和農村電影放映等工程建設,提高縣級文化館、圖書館等級標准。做好西部地區自然遺產、非物質文化遺產和大遺址保護,加強重點文物保護工程等建設。加強搶救性文物、歷史文化名城名鎮名村等保護工作。繼續實施農民體育健身工程。
提高就業和社會保障水平。落實促進高校畢業生、農民工和困難群體就業的政策,努力提高就業水平。進一步擴大各項社會保險覆蓋范圍,加強基本養老服務體系建設,啟動新型農村社會養老保險試點,全面建立被征地農民社會保障制度,實行先保後征。提高優撫對象撫恤補助標准,適當提高城市低保標准和補助水平。
加大人才開發力度。進一步完善西部地區人才開發政策措施,建立健全吸引人才、留住人才、用好人才的體制機制。採取多種形式,積極培養一批農村實用人才、專業人才和高層次人才等西部開發急需的各類人才。鼓勵和支持設立不同層次、多種形式的西部人才開發資金渠道。積極引進智力,大力吸引海內外高層次人才到西部地區創業。增加中央財政資金投入,對長期堅持在基層工作的教師、醫務人員給予獎勵,對符合國家有關政策的支援西部邊遠貧困地區的教師、醫務人員給予資助。完善幹部交流機制,引導人才向西部地區流動,鼓勵社會志願者到西部基層服務。
六、統籌區域發展,積極培育經濟增長極
推動重點經濟區率先發展。積極推進成渝、關中—天水、廣西北部灣等重點經濟區成為引領和帶動西部大開發的戰略高地。加快重慶、成都統籌城鄉綜合配套改革步伐,推動關中—天水經濟區率先構建創新型區域,支持西安建設統籌科技資源改革示範基地。推動廣西北部灣地區開發開放,加快國家高新技術產業帶建設。積極推進廣西欽州、重慶兩路寸灘保稅港區建設。研究設立西安陸港型綜合保稅區的可行性。開展成渝經濟區、陝甘寧革命老區、內蒙古呼包鄂、新疆天山北坡等重點地區發展規劃編制工作。積極推進跨區域城市一體化建設,加快成渝城鄉一體化以及西安—咸陽、烏魯木齊—昌吉等城市一體化進程,引導各類要素跨區域合理流動。
引導資源富集區可持續發展。抓緊在青海柴達木、內蒙古鄂爾多斯、四川攀枝花、新疆准噶爾、貴州六盤水等資源富集區開展循環經濟區試點,推進資源有序開發。加大礦產資源勘探力度,形成一批能源、礦產資源重要接替區。加快甘肅白銀、寧夏石嘴山、雲南個舊、陝西銅川、重慶萬盛區等資源枯竭城市轉型。研究制定資源富集區可持續發展指導意見。
加快少數民族地區和革命老區發展。認真落實黨中央、國務院關於支持西藏、新疆、寧夏以及青海等省藏區經濟社會發展的政策措施。加大對貴州南部、廣西北部、雲南東部以及新疆南疆三地州、武陵山區、川北地區、甘南地區等集中連片特困民族地區發展的支持力度,探索開發模式。支持發達地區與少數民族地區開展勞務輸出對口支援工作。加大對人口較少民族地區發展的扶持力度,扶持一批特困人口集中的民族自治縣發展縣域經濟。進一步推進興邊富民行動計劃,組織編制邊境地區開發開放規劃。增強革命老區自我發展能力,重點解決好革命老區的交通、水利、教育、衛生等突出問題,鼓勵依託能源、礦產、農業、紅色旅遊等優勢,發展特色優勢產業。開展《陝甘寧革命老區振興規劃》編制前期工作。
推動重點邊境城鎮跨越式發展。加快重點邊境口岸城鎮建設步伐,完善邊境經濟合作區功能,擴大邊境互市貿易規模,提高出口加工水平。積極推動廣西東興、雲南瑞麗、新疆伊寧、內蒙古滿洲里進一步擴大開放,加強與周邊國家和地區的資源能源開發利用合作,建成沿邊開放的橋頭堡。
七、深化改革開放,構建對內對外開放新格局
推進體制機制改革。切實轉變政府職能,減少和規范行政審批,提高行政效率。強化社會公共管理和服務,構建責任型政府和服務型政府。加快非公有制經濟發展,優化發展環境,提高其在國民經濟中的比重。加快國有經濟布局和結構調整,深化國有企業改革,積極培育大企業、大集團。加快推進資源稅改革,進一步完善礦產資源補償費中央與地方的分配關系。研究建立生態補償機制,先期在青海「三江源」等大江大河源頭區、生態位置極為重要的區域開展生態補償試點,建立國家生態保護綜合試驗區。進一步完善西部大開發長期穩定的資金渠道。
加強東中西部地區互動。堅持政府推動、市場運作、機制創新、互利共贏的原則,鼓勵東中部地區設立各類區域合作專項資金,促進各類生產要素合理流動。推動東西部地區共建長期穩定的能源及礦產資源開發基地。建立和完善各類跨行政區的區域經濟協作組織和行業性組織。繼續建設好東西部合作與投資貿易洽談會、西部國際博覽會等東西部地區互動平台。積極推動東部發達地區對口幫扶西部貧困地區工作。加快建立健全區域協調互動機制,形成東中西部地區協調互動、相互促進、共同發展的新格局。
開展對外經濟交流與合作。加大引進國際產業資本和金融資本力度,提高西部地區利用外資的質量和水平,支持國際資本通過創業投資基金、股權投資基金投資符合國家政策導向的重點項目和企業。實施「走出去」戰略,引導、鼓勵和支持西部地區企業積極參與對外投資、對外承包工程和對外勞務合作。充分利用國際區域合作組織的平台作用,廣泛參與大湄公河次區域經濟合作和中亞區域經濟合作。建立中亞投資經貿合作示範中心,加快霍爾果斯國際合作中心、憑祥綜合保稅區建設。大力發展邊境貿易,積極探索邊境地區開發和對外開放的新模式。
八、加快地震災區災後重建,全面完成規劃任務
全面推進民生工程恢復重建。實施好《汶川地震災後恢復重建總體規劃》。優先保障災區群眾的住房建設,2009年底基本完成農村居民住房重建任務,全面啟動城鎮住房重建工作。抓好學校、醫院等公共服務設施的恢復重建。重視解決邊遠貧困地區群眾的困難。
加快基礎設施和產業恢復重建。優先安排干線公路、農村公路、縣鄉公路客運站、通信、電網和供電設施等建設,積極推進農村飲水和新建城鎮水源工程建設。加強地質災害防治和生態修復,做好受損堤防、水庫的除險加固和堰塞湖治理,確保汛期防洪安全。結合群眾就業推進產業重建,加快農業生產設施和農產品市場恢復,促進旅遊業振興。
加強綜合協調。完善綜合協調機制,切實解決災後恢復重建工作中的重大問題。加強督促檢查,落實財稅、金融、土地、環保、產業等方面政策。統籌用好政府投入、對口支援、社會募集、國外優惠緊急貸款、企業自籌等資金,提高資金使用效益,確保工程質量。完善對口支援實施方案,做好項目、資金、物資等銜接工作。完成災後恢復重建總體規劃中期評估,根據實際及時調整、充實和完善,開展災區長期穩定發展規劃研究。
九、加大投入力度,落實組織保障
繼續加大政策支持力度。中央資金投入要繼續向西部地區傾斜,逐步增加對西部地區一般性轉移支付和專項轉移支付。中央擴大內需新增投資繼續向西部地區傾斜,重點投向西部地區民生工程、基礎設施、生態環境和災後恢復重建等領域,增加投資規模,優化投資結構,促進西部地區經濟社會平穩較快發展。充分發揮中央和地方兩個積極性,通過政府投入帶動銀行貸款和社會投資,引導民間資本投向符合國家產業政策的項目。
狠抓政策和工作落實。國務院西部地區開發領導小組各成員單位要結合實際,按照職能分工,切實落實好各項任務。發展改革委要積極做好綜合協調,完善西部大開發的政策措施,研究解決西部大開發的重大問題,推動西部地區經濟社會平穩較快發展。
國務院辦公廳