中國鐵路發展基金管理辦法

㈠ 我是黑名單要沒有資產什麼地方可以借錢

7月8日，國家正式印發《鐵路發展基金管理法》。法規定，鐵路發展基金存續期15-20年，中國鐵路總為基金發起人及出資代表人，同時吸引社會資本；基金中不低於70%的資金用於充當國家鐵路項目資本金，其餘資金將投資於土地綜合等經營性項目。無疑，這是把國家一直在強調的鐵路投改革向前推進了一大步。雖然有媒體報道稱，年、年的鐵路建設基金年募集規模有望達到億元至億元，在資金杠桿作用下，撬動的鐵路固定資產投資年均有望達到億-億元。濟南鐵路局原副總經濟師肖德貴則認為鐵路發展基金籌集的上百億甚至幾百億根本沒什麼作用，連利息都不夠還，是「杯水車薪」。根據鐵總發布的年資產負責表顯示，年末，鐵總固定資產凈值達到了.76億元，但負債達到了.86億元。因此，僅當年上半年，鐵總用於還本付息的資金就高達.46億元，而同期內鐵總用於基建投資的資金也僅為.52億元，也就是說，還本付息資金達鐵總基建資金的1/3左右。半年報顯示，截至今年上半年底，鐵總的總負債已高達億元，資產負債率高達62.58%，可用於比較的是，年底、年底鐵總的負債分別為：億元、億元；年底、年底的負債率則分別為60.63%、62.23%。顯然鐵總也並不滿足於每年幾千億的資金募集額度，他們在謀劃著更美好的未來。據接近鐵總的消息人士稱，為了避免「錢不夠用」的情況出現，鐵總想了一個新的法。一個多月以前，鐵總成立了一個鐵路，「性質有些像銀行」，就是把錢融進，然後再對外貸款，貸款利息要低於面上的所有銀行。「老百姓可以存錢進入這個銀行，年息要高於其他銀行。」據中國工程院院士王夢恕說，鐵總一方面在弄關於的具體的規定，另一方面也正在和一些銀行進行協商。他說，等規定弄好國家批准後，就可以面向社會開放了，「到時候，鐵路建設就不用去其他銀行貸款了。」發展研究中心副主任劉世錦接受時代周報記者采訪時則指出，未來金融領域下一步的發展，一個很重要的方向，就是要成立專業化的金融機構，比如鐵路銀行，就是專門給鐵路貸款，專業到它對鐵路行業會有一個比較好的風險預測和評估，「這是它的核心競爭力」。但劉世錦同時認為，鐵路未必要以銀行的模式，光靠一個鐵路銀行其實解決不了什麼問題。鐵路銀行也有風險實際上，早從年起，原就認為中國鐵路的投資不能由單一投資，那時候一個普遍的觀點就是，單一投資的模式會制約鐵路發展。當時提出的是要確立場經濟體制，其中一個重要模式就是建立現代企業制度。年，原給鐵路部門的研究專家們布置了一個課題—如何建立現代企業制度，其核心問題就是制。比如鐵路怎麼走向場、鐵路改制的總體方案等。在時代周報記者采訪的眾多專家中，有一個普遍的觀點就是鐵總要成立鐵路銀行其實是一個無奈之舉，因為這並不是鐵路減少資產負債率的最佳渠道。鐵總目前資產負債率極高，同時通過發債券、設立基金或是銀行貸款已經不能滿足鐵路對資金的需求，只有自身設立銀行才能使資金來源有所保障。「鐵路銀行的是為鐵路服務的一種銀行，其向社會吸收資金，然後將資金主要投向於鐵路建設。」中投顧問高級研究員申正遠接受時代周報記者采訪時表示。而交通大學教授趙堅覺得鐵總要成立自己的銀行是一件極其不靠譜的事情，「有可能嗎？」他反問，在趙堅看來，鐵總虧損這么嚴重，又那麼高的債務，不但沒有資本金，也沒有專業的人才，「既沒錢，又沒人，怎麼做？」趙堅說，現在銀行都處於虧損狀態，很多銀行的貸款只能收到利息，本金收不回來，最後變成壞賬，鐵總再成立銀行，會虧損得更厲害。加上鐵路本身回款的速度比較慢，長此以往，最後一定也是壞賬。申正遠贊同趙堅的這個看法，他說目前資金是鐵路的最大問題，自建銀行或許將緩解鐵路資金壓力。弊處表現在風險較大，如果鐵路銀行主要將資金投放於鐵路項目，或出現資金流緊張等問題。但在中國銀行[微博]研究局研究員鄒平座眼裡，鐵總要成立銀行還是有優勢的，「鐵路的快遞，各方面物流都能結合進來，加上鐵總本來就在發債券，成立銀行肯定賺錢。」鐵路銀行要是成立的話，未來互聯網金融這一塊的發展會很大。包括並購重組，引進海外戰略投資等。鄒平座說，現在純粹的商業銀行已經沒有了，銀行都在多元化經營，「單純的銀行沒法生存」。不過申正遠看到了鐵路銀行可能面臨的風險—資金鏈斷裂，發生。「風險肯定有，主要是包括人員培訓、人員准入等操作風險。」鄒平座說。申正遠建議，為了避免出現，鐵路銀行應該控制貸款風險，不要一味滿足內部鐵路項目建設，而無視貸款風險存在。「鐵路銀行對於鐵路基建的完成有較大意義，國家應該給予一些稅收、財政補貼等支持，否則鐵路銀行難以獲得較好發展。」鐵總應該下放權力6月底，川南鐵路有限責任成立。這是一個為了建設鐵路而成立的，由川南四、四川鐵路投資(以下簡稱「川鐵投」)和四川路橋(5.59,-0.05,-0.89%)集團(以下簡稱「川路橋」)共同組建。其中川南四占資比例為65%，川鐵投和川路橋共占資35%。「如果這條鐵路能夠盈利，那麼未來會按照出資比例來分配。」四川南部某鐵路建設公室的工作人員李聰稱。一直以來，地方建設鐵路很希望能夠吸引民營資本融入其中，實際情況卻是幾乎沒有民資願意參與，「省里的領導都一直在強調這個事情，但收效甚微。」李聰說，即使是這次的川鐵投和川路橋，也都是國企，「民企仍然在觀望。」以前企業不敢投資建設鐵路還有一個很重要的原因，「能否獲益不說，即使投了錢也根本沒有什麼發言權。」中國工程院院士王夢恕在接受時代周報記者采訪時直言。一位不願具名的鐵路專家稱，這些企業願意出資，也是因為他們認為川南鐵路建成後，贏利的可能性非常大。「國企的抗壓能力總體要比民企強一些。」另一個事實是，去年至今，國家對於鐵路投改革的密集表態，也都讓企業安心了不少。年8月，公布的鐵路投體制改革方案，這可以說是中國鐵路改革的又一次里程碑式突破。方案在鼓勵社會資本「入局」的同時，明確保證其在大項目上獲取穩定收益。李聰說，現在建設鐵路，資金缺口都很大，所以從鐵路立項之初，委就開始做計劃，「主要是籌資」，畢竟建一條鐵路需要的資金對於一個城來說並不是一筆小數目。李聰沒有透露具體籌資的方式，但他承認企業進入鐵路建設一定是「有利可圖」。一般來說，建設鐵路的時候，如果需要資金，會向提供報告，然後會提出解決方案，「其實我們也在努力，比如包裝項目，讓投資促進局在對外招商的時候幫助我們進行推介，比如和企業接觸的時候，主動給他們介紹。」李聰說，如果對方有興趣，那就會來找他們作項目交流和協商，看看能不能合作。劉世錦則認為，鐵路目前的重點工作還是要放在如何吸引外部投資和民營投資，其實就是拿出一些有吸引力的路段和項目，成立透明度比較高的，這樣民營資本才願意進入其中。劉世錦說，鐵總的主要工作就是，搞好全國鐵路的規劃和統籌運營，建設和具體的商業運營，可以較大幅度下放權力給地方鐵路局。鐵路投是偽命題？公開資料顯示，今年一季度中鐵總稅收利潤為-68.7億元。有專家，鐵總一季度虧損，主要還是渠道不暢導致。「現在總共2.8萬億的負債，僅國內借款就高達2.2萬億，每年還本付息需要多億元，而今年一季度中國鐵路總的資金來源合計僅多億元，僅相當於去年的18%。」王夢恕說。鐵總目前的主要任務就是賺錢還賬，「賬目在下降，因為不貸款修鐵路了。」他說，等十年後，鐵總把現有的2.84萬億的債務還清，那時候鐵總就有錢了。鐵路的一個很重要的渠道就是投資主體要多元化，比如組建股份有限，有資本金的，可以直接投入基本金參股，地方沒有資本金，就用土地來參股。這是說，在修建鐵路的時候，拆遷費用也是被計算在成本之內的，但這筆錢最初的時候是由各地方先行墊付，等鐵路全部修好以後，按照資金比例，轉成股份。此前修建鐵路的時候，原都要佔到50%以上的股權，「要控股」。肖德貴說，此外，上、發行股票、發行債券也是主要的方式。當前的鐵路渠道主要是通過地方平台和銀行渠道，民資、社會資本進入的熱情明顯不高，地方平台往往以當地財政稅收作保，安全性較高、收益率穩定，銀行系統的資金注入則與國家產業政策和地方鐵路規劃有關。「地方資本往往通過購債券、投入基建相關理財產品來獲取收益。」中投顧問交通行業研究員蔡建明告訴時代周報記者。從上世紀80年代參加工作起，國家綜合運輸研究所研究員羅仁堅就在研究怎樣增加基礎設施投資的問題，那時候的研究，的是研究如何推動和地方的合作，爭取一些資金進入。但在當時對於社會資本進入的鐵路建設的政策還比較少，所以專家學者精力還是放在了尋求政策希望國家能夠增加投資，希望地方也能夠拿出一些錢來建設鐵路。對於地方和社會資本進入鐵路建設中，羅仁堅屬於看空的那一派，他坦言目前沒有獲利的方式，「合資鐵路盈利的問題，簡單的話早就解決了。」研究了這么多年的鐵路，趙堅一直認為鐵路的投改革是個偽命題，他說，支持社會資本進入鐵路行業只是表達它的一個願望而已。整個鐵路行業的資金緊張不是投體制改革的問題，而是整個體制的問題。從其他行業來看，根本不存在投體制改革的問題，鐵路行業單獨提出投體制改革，表面的原因是鐵路行業本身已經沒有後續發展的資金，根本的原因則是現行鐵路運輸管理體制和運行機制本身排斥外來資本。盤活閑置土地還有一種說法，認為鐵路閑置土地很多，如果能夠把這部分資產加以利用，那對於鐵總的債務以及未來創收都會有很大的好處。關於這一點，劉世錦是這樣看的，他說，鐵路部門在全國有不少的土地資產，如果能夠盤活，會有很大的潛力，對於改善鐵總的資產負債表，能起到積極的作用。他建議，比如可以在一些地方搞試點，讓民營資本來投資，這樣的好處是，鐵路本身不賺錢，但是土地可能是賺錢的，這樣就可以有一個交叉補貼。「但這並不會成為鐵路投改革的主要方式。」劉世錦認為，鐵路投改革到目前為止並沒有很大的進展，所以現在倒是鐵路系統推動改革的一個機遇，「這些領域要打破壟斷，放開准入。」蔡建明認同劉世錦的看法，他認為，盤活閑置土地能夠在一定程度上解決、模式單一的問題，但由於鐵路沿線閑置土地利用價值並不太高，部門管控較為嚴格，能否真正盤活尚未可知。「土地或是未來鐵路的重要手段，該方式相對而言場風險較小、土地貶值可能性較低，比較適合工業企業購。」鄒平座則對時代周報記者明確表示，鐵總是一個央企，所以其要繼承從轉過來政策性的公共物品的管理職能。他說，很多戰略性投資，公共物品的投資，中發展的投資，都應該由政策性金融以及通過的財政來解決。「這個部分利息應該由來支出。」鄒平座表示，鐵路的場就是這樣。先要把場做起來，才能使資本場有充足的資金流轉。鄒平座說，這是場化的方向，是不可動搖的，當然和場的關系也要明確，如果把鐵總拖垮，那最後什麼都建不成，「未來鐵路的價格，要逐步放開，保持適當的盈利水平，與國際接軌。」蔡建明說，鐵路在我國是高管制行業，並沒有實現真正的場化、競爭化，國企央企是該行業的主導力量，產業政策也由國家有關部門全部規劃制定，效率方面難免受到抑制。未來若要徹底釋放鐵路行業的活力必須加強場化改革，方式、運行模式、管理體制等方面都需提高競爭、加強開放。王夢恕說，未來全國的鐵路修建還是會以國家為主，社會資本可以進入省一級的鐵路建設，大型的鐵路建設，社會資本是無法進入的，因為國家要「通過修建鐵路把經濟帶動起來」。王夢恕說，現在不少鐵路已經設計完畢，准備投標了。到8月份，全國應該有條鐵路開工建設，「因為資金的問題，只能邊修邊籌措資金。」

㈡ 中國鐵路總公司資金清算中心什麼時候才能退款

一張票，在支付寶上付款的時候，付了兩次款，怎麼申請退款呀

㈢ 中國中鐵職工公基金是鐵路公基金嗎

中鐵是中鐵建工集團
鐵路是國有鐵路，國家鐵路集團

兩個單位不一回事

㈣ #國內時事# 求助，這個時事我不會分析……

***亮點一:保證社會投資人按約定取得穩定合理回報***

《辦法》明確規定,鐵路發展基金是中央政府支持的、以財政性資金為引導的多元化鐵路投融資市場主體。鐵路發展基金存續期15-20年,中國鐵路總公司與社會投資人簽訂出資人協議,確定雙方的權利、責任、義務,管理基金公司,保證社會投資人按約定取得穩定合理回報。社會投資人作為優先股股東,不直接參與鐵路發展基金經營管理。

保證社會投資人按約定取得穩定合理回報,這對吸納社會資本意義深遠,解除了投資人的一大擔憂。

《辦法》指出,具體回報水平按照募集時的市場等情況,與社會投資人協商確定。社會投資人根據約定優先獲得穩定合理的投資回報,不再參與剩餘利潤的分配;基金公司股東取得的投資回報為稅後分紅。

基金公司當期自身可分配收益不足以支付社會投資人約定回報時,中國鐵路總公司對基金公司予以補足;收益超過社會投資人約定回報後,超出部分先補償鐵總累計承擔補足部分,其餘留作中國鐵路總公司對鐵路發展基金的新增資本金,待清算時上繳國庫。

***亮點二:其餘資金投資土地綜合開發等經營性項目***

《辦法》指出,鐵路發展基金投資必須符合國家規定的投資方向,主要用於國家批準的鐵路項目資本金,規模不低於基金總額的70%;其餘資金投資土地綜合開發等經營性項目,提高整體投資效益。

這是第一次明確提出鐵發基金可用於投資土地綜合開發等經營性項目,這也進一步說明了政府對鐵路土地綜合開發的決心。

鐵路發展基金和土地綜合開發是鐵路改革的兩大要素,將兩者結合起來頗有新意,預計土地開發的方案也將出台。

***亮點三:社會投資人出資到位一年後可以依法轉讓***

《辦法》指出,鐵路發展基金存續期內,鐵總不得退出,社會投資人出資到位一年後可以依法轉讓;鐵路發展基金續期的,社會投資人有權選擇退出;需要清算的,按批準的清算方案實施;鐵總按原始投資額以現金方式回購社會投資人出資。

退出轉讓機制的設定等於給投資者吃了一顆定心丸。《辦法》還指出,鐵總作為中央政府的出資人代表,向社會投資人提供鐵路發展基金存續期滿時回購其出資的承諾,並按規定進行回購。

而社會投資人作為基金公司優先股股東,按約定優先獲得穩定合理的投資回報,享有基金公司章程規定的表決權、收益權等權利。

***亮點四:基金不得用於擔保、衍生金融產品等高風險領域***

《辦法》特別規定,鐵路發展基金不得用於擔保、期貨交易、衍生金融產品等高風險領域,臨時閑置資金可以存款形式存放於銀行和開展銀行間市場業務。

《辦法》還明確了鐵路發展基金的募集方式,鐵路發展基金股份有限公司可以通過增資方式或設立子基金等方式籌集資金,子基金採用有限合夥制等方式設立。

基金公司可以通過發行期限不超過一年期的債券或銀行流動資金貸款等方式籌集資金,用於彌補因日常運營產生的流動性缺口。基金公司首次發行、增資擴股均按股份票面金額發行股份。

㈤ 中國鐵路投融資改革可以從哪些方面入手

一是設立鐵路發展基金，拓寬建設資金來源，吸引社會資本投入；

二是創新鐵路建設債券發行品種和方式，實施鐵路債券投資的所得稅優惠政策；

三是引導銀行等金融機構積極支持鐵路建設，擴大社會資本投資規模；

四是對鐵路承擔的公益性、政策性運輸任務，中央財政在一定期限內給予補貼，逐步建立規范的補貼制度；

五是加強統籌協調，保證在建項目順利實施。抓緊推動已批復項目全面開工，盡快開展後續項目前期工作，確保鐵路投資穩定增長和鐵路建設加快推進。

㈥ 中國太平洋鐵路基金股份是真的嗎

太平洋保險出資320億元認購中國鐵路發展基金優先股，於2015年6月13日於中國鐵路總公司及其他投資人簽署了出資人協議。
中國太保股票代碼：601601，可查看相關公告

㈦ 中國鐵路總公司資金清算中心

國家鐵路資金結算中心是處理鐵路客貨運、行包物流跟資金往來的一個直屬單位。

是旅客購票、貨運費用、鐵路內部調撥資金用的。

如果發生扣錢行為，具體要分情況，是本人還是親屬操作

㈧ 茅以升科技教育基金獎的茅以升鐵道科學技術獎獎勵條例

第一條 為紀念我國著名科學家茅以升教授在長期領導和開拓鐵道科學研究事業方面的光輝業績和卓越貢獻，繼承和發揚茅以升教授熱愛祖國、追求真 理、獻身科學的崇高精神，激勵鐵道科研工作者奮發進取發展我國鐵道科學技術，加速實現鐵路現代化，特根據《茅以升科技教育基金管理辦法》設立 《茅以升鐵道科學技術獎人 並制定本條例。
第二條 本獎獎勵對象為在鐵道科學研究各個領域（工務工程、機車車輛、運輸、經濟、通信信號、材料工藝、電子技術、標准計量、科技情報、軟科 學……）取得重大成果和有突出貢獻的優秀科研工作者。
第三條 本獎的獲獎者，必須熱愛社會主義祖國，積極獻身鐵路現代化建設，在鐵道應用基礎理論、重大科技攻關、新技術發明創造或軟科學研究中取 得有重要理論和實踐意義的研究成果（含著述，下同人 其主要科學技術成就達到國內領先水平，且對推動鐵路技術進步，發展鐵路運輸事業有顯著作用 者。
第四條 本獎每兩年評選一次，第一屆己在 1992年首評，並於翌年1月9日茅以升誕辰紀念日頒獎。獲獎名額每屆不超過20 名，暫不分獎勵等級。獲 獎者由中國科學技術發展基金會茅以升科技教育基金管理委員會統一頒發獎章、獎狀和獎金。
第五條 本獎由茅以升科技教育基金管理委員會下設的茅以升鐵道科技獎評審委員會負責評審，評審委員會成員門人，由鐵道部科學研究院、北方交通 大學、西南交通大學及鐵路其他單位的專家組成，日常工作由鐵道部科學研究院辦理。
第六條 本獎申請人應於評獎年度按所在單位規定的期限填報申請書，並提供反映申請人科技成就的材料和證件，向所在單位提出申請。經所在單位組 織專家評審，單位評審
委員會（或學術委員會）提出評審意見，由單位行政向茅以升鐵道科技獎評審委員會擇優推薦，再由茅以升鐵道科技獎 評審委員會根據本人申報材 料、所在單位評審及推薦意見組織評選。評選結果經茅以升科技教育基金管理委員會核准後授獎。
第七條 本條例經茅以升科技教育基金管理委員會審定頒布，具體事宜由茅以升鐵道科技獎審委員會組織實施。

㈨ 鐵路公積金提取新政策

您好！
滿足公積金貸款條件公積金賬戶建立12個月以上，貸款前連續6個月繳納住房公積金，然後攜帶資料向住房公積金中心提出申請。

公積金住房貸款：
公積金個人住房貸款業務是指銀行接受各地公積金管理中心委託，利用委託人提供的住房資金，根據委託協議向購買、建造、大修房屋的職工發放的個人住房貸款。
基本規定
1.辦理條件：
借款人必須符合住房公積金管理部門有關住房公積金貸款的規定。應具備的基本條件為：
（1）按時足額繳存住房公積金；
（2）有穩定的經濟收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；
（3）有合法有效的購買、大修住房的合同、協議以及貸款行要求提供的其他證明文件；
（4）有當地住房公積金管理部門規定的最低額度以上的自籌資金，並保證用於支付所購（大修）住房的首付款；
（5）有符合要求的資產進行抵押或質押，或（和）有足夠代償能力的法人、其他經濟組織或自然人作為保證人；
（6）符合當地住房公積金管理部門規定的其他借款條件。
2.貸款額度：
最高額度按照當地住房公積金管理部門的有關規定執行。
3.貸款期限：
在中國人民銀行規定的最長貸款期限內由當地住房公積金管理部門根據借款人的實際情況確定貸款期限。
4.貸款利率：
按照中國人民銀行規定的個人住房公積金貸款利率執行。
5.還款方式：
借款期限在1年（含1年）以內的，採用到期一次還本付息方法，借款期限在1年以上的，採用等額本息還款法、等額本金還款法和當地住房公積金管理部門認可的其他還款方式。
辦理流程
1.提出申請。借款申請人提出書面借款申請，並提交有關資料，由銀行負責受理後交住房公積金管理部門或直接向住房公積金管理部門申請。
2.簽訂合同。借款申請經住房公積金管理部門審批通過後，由銀行與借款人簽訂借款合同和擔保合同。選用委託扣款方式的借款人須在建設銀行開立龍卡或儲蓄賬戶。
3.抵押登記和保險。按照借款合同約定和住房公積金管理部門要求，銀行辦理房屋抵押登記、合同公證及住房保險等手續。
4.支用款項。銀行按借款合同約定，為借款人開立貸款賬戶，並將貸款資金劃入售房人售房款專用賬戶或其他指定賬戶內。
5.按期還款。借款人按借款合同約定的還款計劃和還款方式，委託銀行分期扣款或到銀行櫃面，按期歸還公積金貸款本息。
6.合同變更。合同執行期間，借款人可向銀行或住房資金管理部門提出變更借款期限、還款方式、提前還款等申請，經審核同意後，建設銀行為借款人辦理合同變更手續。
7.貸款結清。銀行為借款人出具「貸款結清證明」，借款人取回抵押登記證明等文件，到原抵押登記部門辦理抵押登記注銷等手續。
望採納，謝謝