⑴ 農業保險存在的問題
農業保險是政策性保險，農業保險的投保標的主要有小麥、油菜、水稻等。農業保險工作主要分為兩大類，承保和理賠。承保流程：村協保員（文書）發放繳費憑證給農戶，通過村協保員進行投保，向農戶收取保險費，收集整理投保資料，上報投保資料由上級機構進行審核，通過審核，協助進行投保公示，投保檔案管理。1、我國農業保險業的發展
我國農業保險業發展經歷了20多年的曲折歷程，大體分為兩個階段。
第一階段：恢復與波動發展階段（1982年-2003年）。1982年開始由民政部門、農業部門、保險公司等陸續開辦農業保險業務，業務發展呈現快速上升趨勢，1992年農業保險費收入達到8.62億元。同時，賠付率也大幅上升，1991年農業保險的賠付率達到119%。隨著政府支持性措施減弱，特別是中國人民保險公司開始向商業性保險公司轉變後，農業保險業務逐步萎縮。2000年農業保險保費收入下降到3.87億元，2002年又減到3.0億元，全國農民人均繳納保費不足1元。據統計，1982年-2002年期間，農業保險的平均賠付率高達88%，遠高於農業保險經營盈虧平衡點79%的賠付率，導致農業保險業務長期虧損，各家保險公司相繼取消了農業保險的經營。只有中國人民保險公司上海分公司、新疆建設兵團財產保險公司仍有經營，但品種、規模很小。這一階段我國農業保險業經歷了恢復後快速發展到萎縮低迷的發展時期。
第二階段：破冰與升溫發展階段（2004年至今）。由於近年來「三農」問題的不斷升溫，加之入世過渡期終結的日益臨近，農業保險對「三農」的保護傘作用日益突出，農業政策性保險受到了政府和社會的關注。2004年中國保監會在上海、黑龍江、吉林等9個省區市啟動了農業保險試點工作。目前，國內已設立了4家農業保險公司。今年，按照中央1號文件精神要求，政府有關部門正在加大農業政策性保險試點工作的力度，擴大試點范圍，通過試點探索我國農業保險發展的不同模式，並制定政策鼓勵商業性保險公司參與農業保險事業。為此，有人樂觀地稱中國農業保險發展的春天即將來臨。
2、我國農業保險商業性運營的困境分析
農業和保險業是我國兩個典型的弱勢產業，風險大、成本高、盈利低的規律特點，使農業保險成為「弱弱結合」產業。10多年農業保險商業性運營的實踐表明，我國農業保險商業性運營已經進入了「供給不足，需求乏力」的困境。分析原因主要有以下幾個方面，可以概括為「四個矛盾」：
第一，農業保險的外部性與商業運營的趨利性之間的矛盾。農業保險的准公共產品屬性，決定了農業保險具有較強的外部性，單一依靠市場機制的配置會造成市場的失靈，要求政府履行其宏觀調控和公共管理的職責。農業保險的商業化運作，趨利性的目標追求，偏低的邊際收益，會導致農業保險經營者以經濟利益的回報程度來選擇保險險種，從而降低農業險種的投入和經營強度，因為農業保險經營者不會主動為政府或社會承擔外部性造成的經濟損失。矛盾的結果，必然是農業保險業發展，特別是外部性突出的農業險種發展的萎縮，乃至消失，農業保險供給不足。
第二，農業保險的低補償性與農業產業的高風險性之間的矛盾。農業產業是受自然災害影響較為嚴重的產業，由於產業的弱質性和農業生產經營設施條件的缺乏，自然災害對我國農業產業發展造成的損失非常大，對欠發達地區的危害程度會更大，並且有逐步加重的趨勢，農業保險的賠付率居高不下。但作為農業產業發展「保護傘」的農業保險業，由於受自身收益和險種管理等因素的影響，對農業災害的補償水平卻很低，遠遠低於實際損失的價值。據測算，1998-2000年需要補償的農業損失平均每年為1681.59億元，通過農業保險平均年補償為4.5億元，僅佔0.27%。
第三，農業保險的高成本與農戶家庭的低收入之間的矛盾。農業保險以大數定律為基礎，投保多則保費低、保障足。農業產業的高風險、空間的分散性、時間的季節性、定損的復雜性，造成了農業保險的高成本性，農業保險需要比一般城鎮保險付出較多的人力、物力和財力，這就決定了農業保險實現正常運營必須要有高費率作保障，一些地區農作物保險的費率高達10%。然而，與城鎮居民相比，由於我國農業基礎地位薄弱、農業生產效率和效益不高、農民收入水平相對低下，對農業保險的支付能力有限，從而導致農業保險的有效需求嚴重缺乏。
第四，農業保險的道德風險與法律制度缺失之間的矛盾。受農業經營者自身屬性、小農意識和文化素質的影響，特別是由於法律制度的缺失，導致農業保險中道德風險比較嚴重，監督控製成本難以降低。據統計，道德風險給保險公司造成的損失占農作物保險賠償的20%。而地域和個性的差異導致的逆選擇性，更使得農業保險經營者賠付率居高不下。問題的原因除了保險市場的信息不對稱等原因外，有關法律制度的缺失是重要矛盾之一。《保險法》是我國一部有關商業性保險的法律，對農業保險不適用。《農業法》也只是泛泛談及，沒有具體的法律規定，有關農業保險的法律法規幾乎仍是一片空白。
二、國外農業保險發展借鑒：政策性與商業性有機結合
農業保險具有管理風險、收入轉移等功能，世界各國都高度重視農業保險業的發展，並作為重要手段實現對農業的支持與保護。目前，世界上有40多個國家建立了較為健全的農業保險制度。其中，既有美國、加拿大、法國等發達國家，也有菲律賓、模里西斯、智利等發展中國家。各國根據自身國情不同，採取了不同的發展模式和政策。
從各國農業保險的模式來看，大體可以分為政府主導的政策性農業保險發展模式和市場主導的商業性農業保險發展模式。具體又可分為以下幾種類型：
1、政府主辦、商業保險公司經營的發展模式
這一模式以美國為代表。美國政府依據頒布的《聯邦農作物保險法》，取消了政府救濟計劃，通過提供基本保障的巨災保險、較高保障水平的擴大保障保險、集體保險和非保險作物保障計劃等4大險種，將農作物生產者納入農作物保險計劃。還規定，不參加政府保險計劃的農戶，不能得到政府其他計劃的幫助。在運作模式上，聯邦政府成立了農作物保險公司，委託各商業保險公司進行具體經營。政府承擔聯邦農作物保險公司的各項費用以及農作物保險推廣和教育費用，對經營農業保險的商業保險公司提供20%-25%費用補貼，並提供農作物保險免稅、比例再保險和超額損失再保險等政策扶持。2000年美國農險補貼平均為純保費的53%，保費補貼額平均為6.6美元/英畝，農作物巨災風險實行強制保險制度，巨災保險補貼全部保費，其他都是自願選擇。投保農民當年農作物收成因災害減產25%以上時，可以取得聯邦農作物保險公司的最高賠償金額。1980-1999年，聯邦政府對農作物保險的財政補貼總額累計達到150億美元，1999年達到22.4億美元。
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⑵ 安徽省財政廳網站 2008年政策性農業保險30%和70%工作經費發放給誰
發放工作的原則
基層工作經費是保險經辦機構與受委託機構和經辦人之間勞資關系的體現，各地農險辦應准確理解省財政廳等部門關於基層工作經費發放的指導意見，支持國元農業保險安慶中心支公司獨自完成發放工作，對經費的結算依據、分配比例是否合規、鄉鎮「三農保險服務站」工作經費專款專用等問題加強監督和管理。
二、計算依據和分配比例
基層工作經費按當地當年完成的投保量計算經費總額，分午季和秋季。村級協保員工作經費按不低於70%的該村工作經費總額的比例測算並發放到村級協保員本人。
鄉鎮三農保險服務站工作經費為該鄉鎮工作經費總額減去應付村級協保員工作經費的差額部分，該經費應首先保證鄉鎮專職協保員的工作費用支出。鄉鎮農險辦及相關職能部門為推進農保工作發生的費用由同級財政預算安排，不得擠占、挪用該專項經費。
三、發放流程
1、造冊製表
村協保員工作經費由各鄉鎮三農保險服務站根據各行政村完成的工作量按規定比例准確測算協保員應發金額和鄉鎮三農保險服務站工作經費，完成測算工作後按鄉鎮三農保險服務站工作經費以及各協保員名單、銀行卡號、聯系方式、發放金額等項目製作工作經費發放測算表並上報縣農業保險分支機構。
2、審核確認
各縣農保分支機構在收到各鄉鎮三農保險服務站上報的發放測算表後應及時送達縣農險辦審核確認後，再上報市公司申請發放。
3、發放方式
村級協保員工作經費一律由市公司打卡發放。凡打卡發放人員需提供本人身份證及銀行卡或存摺復印件。鄉鎮三農保險服務站工作經費由鄉鎮三農保險服務站開具收據，由國元農業保險安慶中心支公司轉賬支付，按有關規定，專項用於政策性農業保險工作相關支出。
⑶ 我是一位村級新農保協保員,其工作量很大很辛苦,但工資待遇非常低微 ,直接影響正常工作,我想知道商州區...
我們四川這邊也低喲，那像是一塊錢一個人的經費吧
⑷ 農業保險協保人員工作
發放工作的原則
基層工作經費是保險經辦機構與受委託機構和經辦人之間勞資關系的體現，各地農險辦應准確理解省財政廳等部門關於基層工作經費發放的指導意見，支持國元農業保險安慶中心支公司獨自完成發放工作，對經費的結算依據、分配比例是否合規、鄉鎮「三農保險服務站」工作經費專款專用等問題加強監督和管理。
二、計算依據和分配比例
基層工作經費按當地當年完成的投保量計算經費總額，分午季和秋季。村級協保員工作經費按不低於70%的該村工作經費總額的比例測算並發放到村級協保員本人。
鄉鎮三農保險服務站工作經費為該鄉鎮工作經費總額減去應付村級協保員工作經費的差額部分，該經費應首先保證鄉鎮專職協保員的工作費用支出。鄉鎮農險辦及相關職能部門為推進農保工作發生的費用由同級財政預算安排，不得擠占、挪用該專項經費。
三、發放流程
1、造冊製表
村協保員工作經費由各鄉鎮三農保險服務站根據各行政村完成的工作量按規定比例准確測算協保員應發金額和鄉鎮三農保險服務站工作經費，完成測算工作後按鄉鎮三農保險服務站工作經費以及各協保員名單、銀行卡號、聯系方式、發放金額等項目製作工作經費發放測算表並上報縣農業保險分支機構。
2、審核確認
各縣農保分支機構在收到各鄉鎮三農保險服務站上報的發放測算表後應及時送達縣農險辦審核確認後，再上報市公司申請發放。
3、發放方式
村級協保員工作經費一律由市公司打卡發放。凡打卡發放人員需提供本人身份證及銀行卡或存摺復印件。鄉鎮三農保險服務站工作經費由鄉鎮三農保險服務站開具收據，由國元農業保險安慶中心支公司轉賬支付，按有關規定，專項用於政策性農業保險工作相關支出。
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⑸ 農業保險的理賠程序，農業保險理賠時需要哪些
一、農業保險的理賠程序
（一）報案。受理報案工作要堅持通過「95518 」集中報案的原則，並將報案情況詳細登記。農戶受災後，向村級協保員報告受災情況，村級協保員對損失進行現場初審，不構成保險責任的向農戶做好解釋工作。對可能構成保險責任的在24小時內報 95518服務專線，同時應保護好標的物。對已構成保險責任的在24小時內以村為單位填寫受災農戶的損失清單（需填寫村名、組名、姓名、身份證號、一卡通或其它銀行的開戶行及賬號、種植面積、承保面積、受災面積、損失程度、估計損失金額、聯系電話），並上報鄉鎮保險專（兼）干。鄉鎮專（兼）干對村級協保員上報的受災情況在48小時內進行復查，構成保險責任的上報人保財險公司。
（二）現場勘查。鄉鎮保險專（兼）干、村級協保員配合公司及專業技術人員的理賠小組進行現場查勘定損，在15個工作日內將到戶損失情況進行張榜公示，負責收集農戶身份證號和一卡通等有關的理賠資料。對於邊遠受損農戶，分散受損農戶，縣（市、區）保險公司不能及時到達現場，縣（市、區）保險公司應及時委託鄉鎮政府保險專（兼）干及時查勘現場，保險公司做好復查工作。
（三）定損。農業保險的定損工作主要是通過逐村（場、戶）查單據、查現場、查情況，查對損失標的等步驟完成。種植業保險定損是在首次現場查勘的基礎上進行復勘定損，嚴格按照各險種條款規定和我省頒發的相關《定損規程》，核定保險標的受損范圍、面積、數量，以及通過科學的抽樣測算，核定損失程度，定損到每個受災農戶。養殖業保險確定損失須按保險標的頭數的保險金額確定損失，並做好證人、證據的筆錄。
二、農業保險理賠時需要哪些材料
（一）被保險人索賠時需提供以下單證資料：
1、被保險人身份證號（養殖險的須復印件）
2、被保險人開戶銀行及賬號
3、出險及索賠通知書
4、損失清單
5、保險單抄件（保險卡）
6、事故的災害證明
（二）一個完整的賠案必須具備有以下單證資料：
1、賠案目錄
2、農業保險賠案審批表
3、計算書，附明細，附賠款收據
4、委託付款書（財務）
5、接報案登記表
6、保單抄件，保險費發票
7、投保分戶清冊或承保人員名冊
8、索賠、出險通知書
9、損失清單
10、農業保險現場查勘報告
11、湖南省農業水稻自然災害損失現場查勘記錄表（定損單）
12、 事故、災害證明（鑒定結論，附專家組成員名單）
13、 事故照片
（1）拍攝的現場不但要有反映現場的全景全貌的情況，而且要有反映保險事故出險原因、保險標的損失發生部位和局部損失的情況，必要時繪制現場示意圖或災害走向圖。照片要按照順序貼在「事故現場照片粘存單」上並附文字說明，有條件的要進行攝像。
（2）農險的每個賠案中都必須有能反映事故的損失狀態，顯示拍攝時間的彩色照片，禁止同一照片反復使用在多個不同的賠案中。
（3）有關受損情況、理賠情況張榜公布信息。
（4）身份證、保險卡、植補存摺
14、賠款到戶清冊
⑹ 2019年農業保險有哪些新政策
保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。
最近，農業部、財政部和保監會聯合發布《關於進一步完善中央財政型保險產品政策擬訂工作的通知》，要求農業保險提供機構對種植業保險及能繁母豬、生豬、奶牛等按頭(只)保險的大牲畜保險條款中不得設置絕對免賠。同時，要依據不同品種的風險狀況及民政、農業部門的相關規定，科學合理地設置相對免賠。下面，我們就來為您解讀這些政策：
1什麼是農業保險?
農業保險是指專為農業生產者在從事種植業和養殖業生產過程中，對遭受自然災害和意外事故所造成的經濟損失提供保障的一種保險。
2什麼是絕對免賠額?
假如說您購買的是玉米保險，最高賠償額是500元每畝，保險公司設置的絕對免賠額是50，也就是說如果您的損失在50元以內，保險公司有權拒絕賠償。只有損失在50-500元之內，保險公司才會予以賠償。而現在取消絕對免賠額之後，意味著同樣的保費，你將可以得到更多的賠償。
3國家如何補貼保費?
我國領土面積大，全國各地農業發展的優勢和所面臨的風險也不盡相同，比如海南受台風影響較大，西南地區受泥石流等災害較多，中原地區受乾旱災害較多……也導致各省農業保險的品種、范圍、保費以及金額都不一樣。
4購買和理賠的方式有哪些?
在自願的基礎上簽定合同。以村為單位統一投保，投保單位與承保公司簽訂保險合同。村裡沒有統一投保的，投保農戶與承保公司簽訂保險合同，投保人應及時繳納應承擔的保費。保險合同須按品種(小麥、玉米、棉花等)簽署，保費須按品種繳納。投保農戶不繳費，財政不補貼。
定損理賠農戶如在合同期內發生了災害，首先要及時通知所在村協保員或鎮(區)三農保險服務站，由鎮(區)、村協保員把受災情況核實後報送保險機構;其次要保護好受災現場，未經保險公司允許，不能隨意對災害現場進行處理;隨後，保險機構和政府相關部門將聯合對受災情況進行查勘定損，保險公司將根據規定進行理賠公示，無異議後向受災農戶發放賠款。
爭議處理：農戶或農業生產經營組織與農業保險經辦機構因保險事宜發生爭議，可通過自行協商解決，也可向當地政策性農業保險工作機構或政府申請調解;如調解無法達成一致，可申請仲裁或向當地人民法院提起訴訟。
5需要注意的問題有哪些?
一、在投保前，須詳細了解保費補貼政策、投保單上的重要提示和保險條款;同時，投保單必須由投保人親自填寫，集體投保的被保險人要在投保農戶清單上簽字確認;另外，投保後，必須妥善保管好保險單和發票。
二、投保者如實填報姓名、保險的作物、面積、身份證號、聯系方式、地塊位置以及用於領取賠款的資金賬號等識別信息。