縣級對扶貧基金管理監督負

⑴ 扶貧辦是一個什麼性質的單位

是議事協調機構，參公性質的。國務院扶貧開發領導小組是國務院的議事協調機構，成立於1986年5月16日，當時稱國務院貧困地區經濟開發領導小組,1993年12月28日改用現名，正部級。

相關省、自治區、直轄市和地（市）、縣級政府也成立了相應的組織機構，負責本地的扶貧開發工作。中國的扶貧開發實行分級負責、以省為主的行政領導扶貧工作責任制。

各省、自治區、直轄市，特別是貧困面積較大的省、自治區，都把扶貧開發列入重要議程，根據國家扶貧開發計劃制定本地區的具體實施計劃。

中央的各項扶貧資金在每年年初一次下達到各省、自治區、直轄市，實行扶貧資金、權力、任務、責任「四個到省（自治區、直轄市）」。所有到省的扶貧資金一律由省級人民政府統一安排使用，並由各有關部門規劃和實施項目。

(1)縣級對扶貧基金管理監督負擴展閱讀

2017年3月，經中央批准，十八屆中央第十二輪巡視將對國務院扶貧開發領導小組開展專項巡視。根據安排，中央巡視組將在國務院扶貧開發領導小組工作2個月左右，設專門值班電話、專門郵政信箱。

受理反映該地方和單位黨組織領導班子及其成員、下一級黨組織領導班子主要負責人和重要崗位領導幹部問題的來信來電來訪，重點是關於違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面的舉報和反映。

⑵ 怎樣監督扶貧專項資金比較妥啊

國家扶貧資金管理辦法

第一條為了切實加強對國家扶貧資金的管理，提高扶
貧資金使用效益，根據《中共中央、國務院關於盡快解決
農村貧困人口溫飽問題的決定》（中發〔1996〕12號）和
《國務院關於印發國家八七扶貧攻堅計劃的通知》（國發
〔1994〕30號）精神，制定本辦法。

第二條國家扶貧資金是指中央為解決農村貧困人口溫
飽問題、支持貧困地區社會經濟發展而專項安排的資金，
包括支援經濟不發達地區發展資金、「三西」農業建設專
項補助資金、新增財政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧專
項貸款。

第三條國家各項扶貧資金應當根據扶貧攻堅的總體目
標和要求，配套使用，形成合力，發揮整體效益。

第四條國家各項扶貧資金必須全部用於國家重點扶持
的貧困縣，並以這些縣中的貧困鄉、村、戶作為資金投放
、項目實施和受益的對象。非貧困縣中零星分散的貧困鄉
、村、戶和省、自治區、直轄市確定的貧困縣，由有關地
方各級政府自行籌措安排資金進行扶持。

第五條支援經濟不發達地區發展資金和新增財政扶貧
資金，重點用於改善貧困地區的農牧業生產條件，發展多
種經營，修建鄉村道路，普及義務教育和掃除文盲，開展
農民實用技術培訓，防治地方病等。

「三西」農業建設專項補助資金的管理使用，按照財
政部制定的《「三西」農業建設專項補助資金使用管理辦
法》（財農字〔1995〕10號）執行。

以工代賑資金，重點用於修建縣、鄉公路（不含省道
、國道）和為扶貧開發項目配套的道路，建設基本農田（
含畜牧草場、果林地），興修農田水利，解決人畜飲水問
題等。

扶貧專項貸款，重點支持有助於直接解決農村貧困人
口溫飽的種植業、養殖業和以當地農副產品為原料的加工
業中效益好、有還貸能力的項目。

第六條地方各級政府應當根據需要和可能，增加扶貧
投入。省、自治區、直轄市向國家重點扶持貧困縣投入的
扶貧資金，根據本地區的經濟發展水平和財政狀況，應當
達到占國家扶貧資金總量的百分之三十至百分之五十。其
中：陝西、甘肅、寧夏、青海、新疆、內蒙古、雲南、貴
州、四川、重慶、西藏、廣西12個省、自治區、直轄市的
地方配套資金比例應當達到百分之三十至百分之四十；黑
龍江、吉林、河北、河南、山西、湖北、湖南、江西、安
徽、海南10個省的地方配套資金比例應當達到百分之四十
至百分之五十。

地方配套資金達不到前款規定比例的，中央將按比例
調減下一年度向該省、自治區、直轄市投入的國家扶貧資
金數額；調減下來的國家扶貧資金，將安排給達到規定比
例的省、自治區、直轄市。

第七條國家扶貧資金分配的基本依據是：省、自治區
、直轄市本年度貧困人口數量和貧困程度、扶貧資金使用
效益、地方配套資金落實比例。下一年度各項扶貧資金的
安排，由財政部、國家計委、中國農業發展銀行分別提出
初步意見，經國務院扶貧開發領導小組辦公室匯總平衡，
提出統一的分配方案，報國務院扶貧開發領導小組審定並
於年底一次通知到各省、自治區、直轄市人民政府。有關
扶貧資金管理部門根據統一的分配方案，分別按照程序及
時下達具體計劃，撥付資金。

第八條年度支援經濟不發達地區發展資金、新增財政
扶貧資金的具體計劃，由財政部在當年3月底前下達，6月
底前將資金全部撥付到省、自治區、直轄市。

年度以工代賑資金的具體計劃，由國家計委、財政部
在當年3月底前下達，6月底前將資金全部撥付到省、自治
區、直轄市。

年度扶貧專項貸款的具體計劃，由中國農業發展銀行
在當年初下達到省、自治區、直轄市分行，3月底前將計劃
全部落實到項目，並根據項目進度及時撥付資金。

第九條國家下達的各項扶貧資金，全部由省、自治區
、直轄市人民政府統一安排使用，由同級扶貧開發工作協
調領導機構具體負責，組織各有關部門規劃和實施項目，
並督促各項資金及時、足額到位。國家重點扶持的貧困縣
，應當及早做好扶貧開發項目的前期准備工作，不得讓資
金等項目。

第十條實施扶貧項目應當以貧困戶為對象，以解決溫
飽為目標，以有助於直接提高貧困戶收入的產業為主要內
容，按照集中連片的貧困區域統一規劃，統一評估，一次
批准，分年實施，分期投入。使用扶貧專項貸款的項目，
應當經有關銀行事前審查論證。

縣級扶貧開發辦事機構應當在每年10月底前，按照當
年扶貧貸款計劃的百分之一百五十提出下一年度扶貧貸款
意向項目計劃，提前為擇優選項作好准備。

第十一條建立綜合考核指標，實行嚴格的扶貧貸款使
用責任制。各省、自治區、直轄市扶貧開發工作協調領導
機構每年統一安排下達盤活扶貧貸款存量計劃，並將計劃
完成情況與新增扶貧貸款的分配掛鉤。各級扶貧開發辦事
機構應當積極支持、協助有關銀行完成核定的催收貸款最
高比例和到期貸款回收率的指標，努力盤活貸款存量。盤
活的扶貧貸款存量，由省、自治區、直轄市扶貧開發工作
協調領導機構按照本辦法第四條、第五條的規定，統一安
排使用。

第十二條建立健全扶貧資金的檢查、監督制度。中央
和地方有關部門，尤其是扶貧資金管理部門，對扶貧資金
的使用情況應當進行經常性檢查。對扶貧資金不能按時到
位，配套資金達不到規定比例，投向不符合規定的，應當
及時糾正。同時，地方各級人民政府應當組織社會有關方
面加強監督，把行政監督、群眾監督、輿論監督結合起來
。

第十三條各級審計部門應當依照有關法律、法規，對
扶貧資金的使用情況進行專門審計，並把對扶貧資金的審
計作為一項重要內容，納入日常工作，形成制度。凡轉移
、挪用、拖欠、擠占扶貧資金的，必須如數追回，並依法
追究法律責任；凡貪污扶貧資金的，依法追究刑事責任。
各級扶貧開發辦事機構和扶貧資金管理部門應當積極配合
審計部門對扶貧資金使用情況的審計工作。

第十四條有關扶貧資金管理部門應當根據本辦法確定
的原則，分別制定具體管理辦法。各省、自治區、直轄市
可以根據本辦法，結合當地實際情況，制定實施細則。

第十五條本辦法自1997年8月1日起施行。

（新華社北京8月12日電）

《人民日報》（19970813二版）

⑶ 如何才能防止扶貧資金被非法侵吞,挪用

一、防止扶貧資金被非法侵吞，挪用的方案：
1、明確和強化各級政府職責，做到權責一致。
嚴格落實扶貧開發規劃責任、權力、資金、任務「四到省」制度，項目審批許可權原則上下放到縣，省市兩級要將主要精力放在資金和項目監管上，縣級要切實負起責任。對出現的問題要毫不手軟、嚴格問責、嚴肅處理。
2、增強扶貧資金使用的針對性。
對扶貧對象建檔立卡，與低保銜接。項目資金要到村到戶，切實使扶貧資金直接用於扶貧對象。
3、創新資金管理使用方式。
在貧困地區特別是集中連片特殊困難地區，以扶貧攻堅規劃和重大扶貧項目為平台，整合扶貧資金和各類相關涉農資金，集中解決突出貧困問題。積極探索政府購買社會服務、金融機構等參與扶貧開發的有效做法。
國務院各部門要主動作為，自查自糾，並有針對性地制定和完善制度，防止資金沉澱和滋生腐敗。審計部門要依法加大力度，實現審計全覆蓋。要創造條件，採取第三方評估等方式加強監督，依法公開信息，提高透明度，及時曝光和嚴懲違法違規行為，讓公共資金在陽光下運行，建設廉潔政府，真正做到政府過緊日子、人民過好日子。
同時，要深挖存量資金潛力，通過自查和審計督促盤活沉澱資金，將長期閑置的資金清理出來，合理調整使用方向，有序投入亟需項目，切實提高公共資金使用效益，這有利於控制財政赤字，更好保障民生，造福全體人民。
二、財政扶貧資金：
包括，以工代賑資金等。資金來源分中央安排、省級配套、市(州)縣級配套。中央和省財政安排的扶貧資金用於國家和省確定的扶貧開發工作重點縣、重點貧困鄉(鎮)、村以及省政府確定的老區鄉(鎮)、少數民族地區。以貧困鄉(鎮)、村、貧困戶作為資金投放、項目實施的對象。

⑷ 如何加強扶貧資金監管

一、規范扶貧項目審批程序。按照各街道鎮鄉申報、項目主管部門初審、相關部門聯合復審、報區扶貧辦領導小組審批的報批程序，確保項目可行、有效。
二、建立扶貧項目信息平台。對規劃項目建立項目庫，對貧困村實施情況建立專門台賬和檔案。嚴格實行項目資金公示制度，在區扶貧開發公眾信息網、財政信息網。列如：重慶市扶貧開發信息管理系統上公示扶貧項目計劃和資金使用情況，確保扶貧項目和資金充分接受廣泛監督，提高扶貧資金使用透明度。
三、有關部門要充分發揮監督職能，通過走村入戶抽查核實、回訪脫貧戶等形式，加強對扶貧項目運作和資金使用等方面的監督檢查，杜絕幹部違規操作、徇私舞弊，提高扶貧資金的實效性。
四、強化項目督查制度。定期對項目實施情況、進度、質量等進行檢查，並按季通報；財政審計等資金監管部門定期對扶貧項目資金使用、財務管理等進行檢查。項目實施單位及時糾正和處理資金管理使用中的問題，做到賬目清楚、專款專用、安全有效。

⑸ 縣級扶貧辦是公務員單位嗎,機構改革之後會變成參公單位嗎

縣級扶貧辦不是公務員單位，屬於縣直事業單位，機構改革之後不會變成參公單位。但是縣扶貧辦裡面也是有公務員崗位的，尤其是領導崗位，都是公務員，下面的辦事人員多為事業編制人員。

扶貧是保護貧困戶的合法權益，取消貧困負擔。政府幫助貧困地區加大人才開發、完善農民工市場。臨時工基本待遇，建立發展工農業企業、促進生產擺脫貧困的一種社會工作，對貧困農村實施規劃，旨在扶助貧困戶或貧困地區發展生產，改變窮困面貌。

拓展資料：縣級扶貧辦主要職責

（一）貫徹落實中、省、市扶貧開發、農業綜合開發方針、政策和規定，研究制定全縣配套政策和管理細則。

（二）制定全縣精準扶貧實施意見和考核辦法。

（三）負責編制秦巴山片區區域發展與扶貧攻堅實施規劃；負責編制扶貧開發、農業綜合開發中長期規劃和年度計劃；負責全縣扶貧開發、農業綜合開發項目評估論證、立項申報、計劃下達和組織實施工作；負責全縣扶貧開發、農業綜合開發統計和監測工作；負責全縣扶貧系統工作人員的業務培訓，指導各鎮(街道辦)扶貧開發和農業綜合開發工作。

（四）負責全縣扶貧開發、農業綜合開發項目資金的爭取、管理、監督和檢查工作。

（五）負責組織實施全縣整村推進連片開發，做好項目的申報、指導、監督和檢查。

（六）負責組織開展全縣貧困戶的建檔立卡、貧困狀況的動態監測、統計和扶貧信息化工作；負責做好貧困戶生產發展和產業化扶貧項目的組織實施，做好項目的申報、督導和驗收工作。

（七）負責做好金融扶貧工作。設立扶貧貼息貸款和互助資金精準扶貧基金擔保貸款儲備金，組織實施扶貧貼息貸款和扶貧互助資金工作。

（八）負責「雨露計劃」和農業實用技術培訓的組織實施，負責實施農村貧困家庭大學生資助項目。

（九）負責農業綜合開發項目的組織實施。

（十）負責全縣社會扶貧工作安排、情況統計、督導檢查，組織縣級部門單位開展包村扶貧和幹部駐村聯戶扶貧工作，負責做好中、省、市部門單位和企業在我縣開展定點扶貧、「兩聯一包」和「千企千村扶助行動」工作的服務與配合。

（十一）配合做好扶貧移民、旅遊扶貧工作。協助抓好貧困地區人力資源開發、農村勞動力轉移培訓，做好勞務輸出工作，拓展基地、培訓勞務市場。

（十二）承擔縣扶貧開發領導小組的日常工作。

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他工作。

⑹ 縣級扶貧開發局的職能是什麼

（一）貫徹落實國家和省市有關農業綜合開發、扶貧開發的方針、政策和管理制度，制定全縣配套政策措施和管理細則；
（二）開展調查研究，編制縣農業綜合開發、扶貧開發的中長期規劃和年度計劃，指導縣鄉農業綜合開發和扶貧開發工作；
（三）負責全縣農業綜合開發和扶貧開發項目的評估、申報和項目計劃的下達、組織與實施工作；
(四）負責全縣農業綜合開發和扶貧開發資金的籌集管理與監督檢查工作
（五）負責全縣扶貧機構建設和小額信貸扶貧到戶運作管理；
（六）負責全縣移民扶貧規劃與方案的制定和移民對象的核查、審批與計劃的下達和組織實施與資金管理工作；
（七）負責全縣農業綜合開發和扶貧開發的國際、國內交流與合作，並組織實施外資合作項目；
（八）負責全縣農業綜合開發和扶貧開發工作人員的培訓工作，組織推廣適用技術；
（九）組織協調縣級各部門聯鄉包村和社會各界參與扶貧開發工作。負責省、市聯柞扶貧單位的接待、聯絡和服務工作，指導鄉鎮社會扶貧工作；
（十）負責全縣農業綜合開發和扶貧開發的統計與監測工作；
（十一）負責全縣農業綜合開發領導小組和縣扶貧開發領導小組的日常工作；
（十二）承辦縣政府交辦的其他事項。
中國扶貧開發協會（英文名：China Association of Poverty Alleviation & Development，簡稱：CAPAD）是由支持扶貧開發事業的企業、社會團體、事業單位等機構和人士自願組成的全國性非營利社會組織，具有社會團體法人資格，是國務院扶貧辦指導下全國性非營利社團組織，成立於1993年6月。
中國扶貧開發協會是國務院扶貧開發領導小組辦公室主管，民政部登記注冊全國性的社團組織。

⑺ 縣級扶貧辦副主任是什麼級別

副科級。

國家公務員暫行條例中曾經規定，國家公務員的級別分為十五級。職務與級別的對應關系分別是：

（一）國務院總理：一級；

（二）國務院副總理，國務委員：三級至二級；

（三）部級正職，省級正職：四級至三級；

（四）部級副職，省級副職：五級至四級；

（五）司級正職，廳級正職，巡視員：七級至五級；

（六）司級副職，廳級副職，助理巡視員：八級至六級；

(7)縣級對扶貧基金管理監督負擴展閱讀：

扶貧辦職責：

1、研究擬定扶貧開發工作的政策、規劃並組織實施；

2、協調社會各界的扶貧工作，協調組織中央國家機關定點扶貧工作和東部發達地區支持西部貧困地區的扶貧協作工作；

3、擬定農村貧困人口和國家扶貧開發工作重點縣的扶持標准，研究提出確定和撤消重點縣的意見；

4、組織對扶貧開發情況進行統計和動態監測，指導扶貧系統的統計監測工作；

5、協調擬定中央扶貧資金分配方案，指導、檢查和監督扶貧資金的使用，指導跨省區重點扶貧項目；

6、組織開展扶貧開發宣傳工作；

7、負責有關扶貧的國際交流與合作；

8、承擔全國貧困地區幹部扶貧開發培訓工作；

9、承辦國務院扶貧開發領導小組交辦的其他事項。

⑻ 202002期縣級衛生扶貧救助基金是什麼

202002期縣級衛生扶貧救助基金是就貧困人員