『壹』 國家教育基金會
關於進一步加強對企事業中小學領導的意見
【頒布單位】 國家教委 【頒布日期】 19870704 【實施日期】 19870704 【章名】 全文 國務院各部委及地方和軍隊所屬企業、事業單位舉辦中小學(簡稱企
事業辦學),是適應我國國情的一種辦學形式,是社會主義教育事業的重
要組成部分。它直接面向交通、能源、工業、林區、墾區、軍工生產和國
防科研等部門廣大幹部職工的子弟。1985年,全國企事業所辦中小學
有近3萬所,在校生近1000萬人,教職工80多萬。多年來,企事業
辦學為發展我國基礎教育、提高企事業勞動後備軍素質、穩定幹部職工隊
伍作出了重要貢獻。 黨和政府一向重視企事業辦學。《中華人民共和國憲法》、《義務教
育法》及中央、國務院有關文件都鼓勵企事業舉辦各種教育事業,強調要
充分發揮企事業的辦學積極性。長期以來,各部委、各級地方政府和軍隊
有關業務部門、教育部門以及各企事業單位,為加強對企事業辦學的領導
做了大量工作,涌現出一批先進典型。但是,企事業辦學在管理體制、師
資、經費和教學業務等方面仍然存在不少問題,直接影響著企事業辦學的
質量和發展,影響著企事業幹部職工子女教育、幹部職工隊伍穩定和企事
業的現代化建設。為了認真辦好企事業中小學,全面貫徹黨的教育方針,
不斷提高教育質量,各有關部門還須進一步加強領導。為此,提出如下意
見: 一、切實加強領導 隨著我國各項經濟建設事業的發展,眾多相對集中、自成系統的油田
、廠礦、鐵道、林區、墾區、水電及軍工生產和國防科研基地相繼建成,
企事業辦學日益發展。為了適應這種客觀形勢的需要,國務院有關部委教
育司(局),地方政府和軍隊有關業務部門、教育部門及企事業單位,必
須切實加強對企事業辦學的領導。 國務院有關部委教育司(局),地方和軍隊各有關業務部門、教育部
門,各企事業單位,要牢固樹立「教育必須為社會主義建設服務,社會主
義建設必須依靠教育」的思想,全面貫徹黨的教育方針,堅持正確的辦學
方向,認真落實《中共中央關於教育體制改革的決定》、《義務教育法》
及國務院有關文件精神。企事業單位所辦的中小學,實行辦學單位為主、
地方教育部門為輔的領導體制。因此,企事業業務主管部門和地方教育部
門要密切配合,通力合作,共同加強對企事業所辦學校的領導。國務院有
關部委、地方和軍隊有關業務部門,要進一步健全教育管理機構,加強對
企事業辦學的宏觀指導。有關企事業單位,要加強學校領導班子和教師隊
伍的建設,選派熱心教育事業並懂得教育規律的同志擔任學校領導,尤其
要配好一二把手。要從實際出發,搞好辦學的總體規劃,保證辦學經費,
並不斷改善辦學條件。各級地方教育部門要積極協助各企事業主管部門搞
好基礎教育的發展規劃、師資隊伍建設、教學質量檢查、教學業務指導及
其他工作,為發展企事業辦學做出切實的努力。 二、加強師資隊伍建設 師資問題是企事業辦學的關鍵。目前,企事業中小學師資隊伍數量不
足,質量較低且不穩定,初中和職業高中尤為突出。教師結構也不配套,
史、地、生、音、體、美、外語、政治等教師尤為缺乏。這種狀況嚴重影
響了教育質量和學生的全面發展。 解決企事業辦學的師資問題,當前仍應堅持以企事業部門自力更生為
主的原則。各部委、地方和軍隊各有關業務部門、各辦學的企事業單位,
要通過內部調整、自培、委託代培、外部調入、社會招聘等多種渠道擴大
師資來源。首先,國務院各有關部委要認真辦好現有的部屬師范大專院校
、教育學院、中等師范學校和教師進修學校。部委所屬的非師范性的大專
院校,每年應撥出一定數量的畢業生,分配到企事業中小學任教。此外,
也可酌情增設師資班。這是解決企事業中小學和中等職業學校師資的一條
重要途徑。其次,各企事業中小學的主管單位,每年在向各部委申報師資
需求計劃時,應同時報送地方政府。各級地方政府在規劃培養本地區師資
時,應當把企事業中小學所需的師資列入規劃。對老、少、邊、山、窮地
區的企事業中小學,分配師資時應予以照顧。要鼓勵大專院校、師范學校
畢業生到邊遠艱苦地區任教。此外,各企事業單位還要嚴格遵守中央、國
務院有關規定,保證師范畢業生到位,不得隨意扣留師范畢業生做企事業
的行政幹部,更不要任意抽調現有合格教師。要努力改善教師的待遇,提
高教師地位,穩定教師隊伍。企事業中小學教師的工資、福利不應低於當
地教師的平均水平。要認真執行民辦教師(含代課及以工代教教師)轉公
辦教師、教師家屬農村戶口轉城鎮戶口等有關規定,努力解除教師的後顧
之憂,使之安心於教育崗位。各級地方教育部門,要關心、愛護當地企事
業中小學教師,把他們的培訓、進修、考核、職務評定等項工作列入計劃
,提供方便。所需經費由業務主管部門負責。企事業中小學教師應努力提
高自己的政治、業務水平,改革教學方法,關心愛護學生,教書育人,為
人師表。 三、增加辦學經費,改善辦學條件 目前,企事業中小學辦學經費不足,辦學條件差,尤其是虧損企業單
位更為困難。這種狀況嚴重影響著企事業中小學的發展和教育質量的提高
,必須採取多種積極有效的措施,努力解決。 《中共中央關於教育體制改革的決定》明確指出,中央和地方不但要
使教育撥款的增長高於財政經常性收入的增長,而且要做到生均教育費用
逐步增長。這「兩個增長」的原則精神,也適用於企事業舉辦的學校。為
了增加教育投資,改善辦學條件,許多部委和企事業單位,除認真按中央
規定在企業營業外項目列支外,還在擴大企業自主權以後,在利潤留成中
設立了教育科學基金,並按照國家的有關規定,制定了許多增加辦學經費
、改善辦學條件的具體措施。這些做法都收到了較好的效果。為更好地支
持企事業辦學,各級地方政府和教育部門,應按國發〔1986〕50號
文件的規定,將一定比例的教育費附加返還給企事業中小學。對虧損企業
單位,在返還時還應酌情給予適當照顧。各企事業單位要支持和幫助所屬
學校開展勤工儉學,興辦校辦工廠、農場,用其收入補充教育經費。對企
事業中小學在基建、購置教學儀器和教學設備等方面,應與地方中小學同
等對待,減免各種應減免的稅收,不應按企事業生產性建設、生產性購置
對待,以利於企事業中小學改善辦學條件。 四、認真解決分散企事業職工子弟的入學問題 各部委都有一些企事業或企事業所屬的站、隊、派出單位分散在全國
各地。這些企事業單位職工子弟不多,很難集中辦學,只能到地方學校入
學。目前,一些地方學校在吸收這部分企事業職工子弟入學時,提出了一
些不合理的要求,使職工和企事業單位感到為難。今後,分散和流動性較
大的企事業單位職工子女,應由地方教育部門負責,按戶籍就近到地方學
校入學。其收費標准,應嚴格執行地方政府統一規定,學校不得任意向企
事業單位要錢、要物、派勞務,更不得借故將企事業職工子女拒之門外。
有條件的企事業中小學,也要盡量吸收一部分當地居民子女入學。企事業
中小學畢業生報考地方學校,在錄取條件上應與地方學校畢業生一視同仁
。 五、加強教研工作,切實提高教育質量 管理水平不高、教育質量差是當前企事業中小學存在的主要問題之一
。為了提高企事業辦學的管理水平和教育質量,各企事業主管部門和學校
要加強教研機構,開展教研活動,不斷探索企事業辦學的特點、規律和企
事業職工子女的心理特徵,充實教學設備,改進教學方法,全面提高教育
質量。國務院有關部委要注意總結推廣這方面的先進經驗。地方教育部門
對企事業中小學要在行政管理和教學業務上給予積極的支持和指導。在閱
讀教育文件及資料、參加有關會議和教研活動等方面,要與地方學校一視
同仁,促使企事業所辦學校與地方學校互相學習,共同提高。 六、擴大學校辦學自主權 企事業所辦的中小學不同於車間,管理學校不能簡單地採取管理生產
的方式,必須尊重教育自身的特點和規律,充分調動和發揮學校領導和教
職工的積極性,給學校以較多的辦學自主權,逐步實行校長負責制,增強
學校活力和責任感。辦學主管部門要幫助學校搞好規劃,完善規章制度,
堅持正確的辦學方向,並在人力、物力、財力上給予積極的支持,不斷改
善辦學條件。對於學校幹部的任用及教師的考核和聘用、招生錄取、教學
教研等有關教學業務方面的工作,要尊重學校的意見,充分發揮校長和教
師的作用。企事業的領導同志,既要加強對學校的領導,又要防止統得過
多,管得過死,挫傷學校的積極性。 企事業辦學是我國發展基礎教育的一支重要力量。希望有關部委、地
方和軍隊主管業務部門以及地方教育部門切實加強對這項工作的領導,密
切合作,在實踐中不斷創造和總結經驗,推動企事業辦學的健康發展,並
努力使之辦出特色。
『貳』 陝西純山教育基金會的主要職責
折疊2009年
09年,計劃在籌款方面,通過鄉村圖書館、同甘共苦體驗營等籌款項目籌集善款肆拾萬元;在項目實施方面,除了貧困大學生資助項目之外,還將開展鄉村圖書館項目。
除此之外,積極參加社會組織活動,了解NGO動態,拓展和其他社會組織的合作。
工作完成情況
1、大學生資助項目
本年度,基金會採用信息公開的方式,通過西安資訊廣播、華商報、網路等渠道發布了大學生資助項目的信息,共收到資助申請69份。基金會於09年8月3日-7日招募志願者親赴陝西咸陽、渭南、周至、藍田、戶縣、西安等地對30位申請人進行了實地考察,電話訪問39人,最終對來自咸陽市及縣區的16名、西安市及縣區的12名、商洛、渭南、安康、寶雞、漢中、榆林、延安等各市及縣區的21名學生進行了資助,本年共計資助貧困大學生49名。大學生資助項目累計資助學生數額達到148名,分別在全國的43所大學就讀。
本次資助金仍然採用一次性無償資助的方式,向受助學生提供人民幣伍仟元整,用於繳納學生大學首年入學的學費。
資助儀式於09年9月5日在西安軟體園秦風閣舉行,省委統戰部及多家愛心企業的代表出席了儀式,西安人民廣播電台的播音員主持了儀式。
2、青年能力建設
從資助學生的後期延伸活動中,基金會發現目前大學生普遍存在高知低能的問題,對學校學習的學術知識比較了解,但是對於參與社會的綜合能力非常欠缺,主要表現在個人定位、人際關系、溝通能力、組織能力、心理健康、生理健康、財務管理、面試及職場基本技能、禮儀、志願精神等方面。針對這種社會現象,基金會以受助學生為核心,聘請專業導師為不限於純山同學會的廣大大學生進行青年能力建設的培訓和互動活動。截至到09年底,基金會舉辦認識自我、正視貧困、跟老外學英語、安全性教育、好片沙龍、志願精神、和英國志願者面對面、彩虹橋等各類能力建設活動11次,累計256人次受益。
共收到新生入校證明43份,感謝信14封。收到成績單43份,其中一名學生參加了國慶60周年遊行、兩名學生競選進入學生會,並成為學生會的骨幹力量。
3、志願者團隊
基金會於08年7月建立純山志願者管理制度,09年5月對制度進行了修訂。09年全年共招募注冊志願者57名,志願者團體4個。志願者參與鄉村圖書館募集、整理和下鄉;貧困大學生家訪;鞋盒禮物募集、整理和下鄉;資料整理、寒衣捐贈、宣傳片拍攝等工作,共計195人次貢獻志願服務時間2,404.5小時。志願者團隊自建立以來,累計貢獻志願服務時間4,420.5小時。
其中,由於工作表現優異,有3名志願者獲得年度優秀志願者稱號,1名志願者獲得特殊貢獻獎稱號。
4、鄉村圖書館
純山鄉村圖書館項目是純山教育基金會於2009年啟動的公益項目。經過從元月開始的前期下鄉調研,到二月確立方案,撰寫項目書,到三月份籌備,四五月份募集圖書,六月一日至五日實施,計劃在陝西十所農村小學建立圖書館,並委派志願者到學校去開展圖書閱讀活動,推動當地學校師生認識到閱讀的重要性,使圖書館可以長期有效地在當地發揮作用。項目通過向十一所鄉村學校捐建圖書,並委派志願者到校開展圖書閱讀活動,經過三年的持續跟進--補充新書及開展活動,希望可以推動當地學校自覺地執行起每周開放圖書館不少於一次,每月開展閱讀活動不少於一次的責任,以達到使圖書館能夠有效地發揮作用的目的。進而,期望通過圖書館的建立和有效作用,培養起鄉村學生的閱讀興趣。
截止到2009年12月31日,純山教育基金會共通過24家企事業單位和41名資助人募集到圖書7,360冊,雜志3,761冊,善款9300元,合計估值為109,125.80元。捐出圖書5,664冊,雜志1,457冊,估值為90,170.5元。
5、鞋盒禮物
鞋盒禮物是基金會在09年底為推動城市與農村公益互動而組織的活動。活動通過號召市民將廢舊的鞋盒廢物利用裝上文具、玩具等物品,為農村的小朋友送去一份新年禮物;而收到新年禮物的農村小朋友也會回贈一張寫有自己的新年願望的明信片。
這次活動受到了媒體及市民的大力支持,截至09年12月24日,基金會共收到104位市民和11家單位捐贈的鞋盒禮物1147份。並於09年12月25日向藍田縣藍橋鄉的3所小學學生捐贈318份,其他禮物將在2010年1月繼續捐贈給西安藍田縣、商洛山陽縣的8所小學的學生。
6、機構宣傳
本年度共製作鄉村圖書館宣傳海報及折頁、鞋盒禮物X展架、大學生資助證、基金會LOGO不幹貼等宣傳用品,並出版反映純山教育基金會工作情況及受助人感想的內部刊物《純山家園》4期。
在媒體合作方面,由於本年度開展的鄉村圖書館和鞋盒禮物活動而加深及拓寬了與媒體合作的深度和廣度。全年,基金會工作受到陝西電視台都市快報、西安電視台直播西安、陝西新聞廣播、陝西音樂廣播、西安資訊廣播、華商報、西安晚報、西安日報、新華社、中國社會報、《自駕游》、三秦都市報、西大經濟學報、陽光青年社、金號網、新華網、西安新聞網、華商網、陝西歷史博物館網的首發報道,中國政府網、陝西省人民政府、中央統戰部網站、西部網、新民網、先鋒教育網、新浪網、閱讀網等多家網站轉載。
在西安資訊廣播的支持下,基金會在FM106.1頻率建立了2009新主張系列節目,每月一期,由基金會介紹公益領域的新事、新知、新主張,09年度累計播出了10期節目。
5、善款募集與使用
09年全年共募集善款475,907.92元,其中現金捐贈363,062.31元,物資捐贈109,125.80元,其他收入(利息等)3,719.81元。其中來自境內自然人捐贈193,595.8元,占總捐贈收入的41%,來自境外自然人的捐贈278,592.31元,占總捐贈收入的59%。善款來源為個人及企業捐贈。
09年共使用善款414,892.91元,其中367,236.26元為公益項目支出,占總支出的89%;行政費用支出36,694.95元,占總支出的9%;籌款費用為10,961.7元,籌款費用與籌款總額1:43,即基金會每花費1元錢,可以籌集到43元錢。
截至2009年12月31日,基金會基金余額為2,216,448.94元,較上年基金余額增長3%。
6、其他事務
09年2月,基金會工作人員出席了由中國關心下一代工作委員會、中國宋慶齡基金會、中國國際慈善基金會、慈善中華行組委會在北京主辦的慈善中華行2009頒獎儀式;
7月,首屆中國非公募基金會發展論壇在北京召開,純山教育基金會的工作人員參加了論壇。在論壇中,基金會與同行廣泛交流,與企業家及NGO討論非公募基金會的生存之道。論壇後,基金會工作人員參加了非公募基金會國際經驗交流專題講座。
11月,基金會代表參加了在香港召開的社企民間高峰會,在會議中學習關於社會企業的最新理念和運作方法,了解公益創投對公益項目的要求。在會後,基金會走訪了國際世界宣明會、樂施會、智樂、永恆基金會等香港公益組織,交流學習其籌款及項目開展的方法。
本年度基金會招募全職員工一名。
工作情況綜述
總體來看,09年按照預定計劃達成了籌款目標,但由於前期准備還不夠充分,所以甘苦體驗營的項目未能如期進行,計劃在2010年開始實施。
在09年度的工作里,也有許多的經驗學習:
1、在大學生資助項目中,我們發現通過媒體公開發布信息的覆蓋面有限,尤其是很偏遠的地方或者非常貧困的家庭可能不能及時獲知信息,因此計劃在10年工作中能夠直接向一些縣級高中寄發宣傳資料,以擴大信息的到達率,讓更多的應屆考試得到受資助的機會。
2、在本年度的資助大學生家訪活動中,採用了分3組同時進行的家訪模式,訪問後的矩陣分析雖然採用統一標准,但由於地區整體經濟情況的差異可能導致在矩陣分析的時候有誤差。今年將在家訪活動前招募志願者共同會議探討解決方案。
3、內部刊物《純山家園》的定位隨著發展需要有所變化,《純山家園》創立初始的定位是為純山同學提供一個分享大學生活的平台。隨著基金會的項目活動日漸增加,計劃在2010年,將《純山家園》進行改版,將其定位為反映基金會當季工作及活動的機構宣傳資料,依然採用季報的形式,以增加基金會向資助人、合作夥伴及公眾的公示次數,增強公信力。
4、本年度的多項活動都有通過網路成功倡導的例子,而基金會今年所做的網站後台不能提供足夠的支持,網站的界面也顯得過分簡單及不夠友好,國外資助人也反映受到沒有英文版的影響,因此計劃在10年度對網站進行改建,並增設英文版。
5、鄉村圖書館及鞋盒禮物兩項活動得到了媒體及市民的大力支持,在很短的時間內籌集了大量的物資,但對於基金會來說,物資的後期整理、編目及運送等工作的工作量很大,捐贈物資的貨幣化問題是基金會日益需要考慮的問題。
未來工作展望
2010年工作將在09年的基礎上繼續展開,在第二、三季度分別開展鄉村圖書館、大學生資助的既定項目。作為大學生資助項目的延伸,青年能力建設的相關活動也將在全年各月展開(2月、5月、7月、8月、10月因假期而取消)。在這兩個項目的運作基礎上,還計劃在第一、第四季度開展甘苦體驗營活動,以推動城市與農村的公益互動。在籌款方面,基金會秉承誠信、雙贏的原則與合作夥伴共同策劃開展非公募籌款活動。
折疊2010年
本年度工作目標
2010年工作計劃在09年的基礎上繼續展開,在第二、三季度分別開展鄉村圖書館、大學生資助的既定項目。作為大學生資助項目的延伸,青年能力建設的相關活動也將在全年展開。在這兩個項目的運作基礎上,還計劃組織一些單次的公民倡導活動,以推動城市與農村的公益互動。在籌款方面,基金會秉承誠信、雙贏的原則與合作夥伴共同策劃開展非公募籌款活動。
工作完成情況
1、大學生資助項目
基金會今年首次採用了直投資助信息到貧困地區高中,並且配合媒體公布的方式,通過西安資訊廣播、華商報、網路等渠道發布了大學生資助項目的信息,共收到資助申請142份。基金會於8月招募志願者親赴陝西咸陽、宜川、安康、銅川、西安長安、藍田等地對93位申請人進行了實地考察,電話訪問29人,最終對51名學生進行了資助。大學生資助項目累計資助學生數額達到199名,累計資助金額逾85萬。
本次資助金仍然採用一次性無償資助的方式,向受助學生提供人民幣伍仟元整,用於繳納學生大學首年入學的學費。
資助儀式於2010年9月11日在西安市曲江惠賓苑舉行,新華社、陝西省省委統戰部、陝西省民政廳、西安航天科技產業基地管委會及多家愛心企業的代表出席了儀式,西安人民廣播電台的播音員主持了儀式。
在青年能力建設方面,全能共組織攝影技巧分享、好片沙龍、就業指導培訓、團隊凝聚力訓練、彩虹橋等活動,受益人次42人。
2、志願者團隊
基金會於08年7月建立純山志願者管理制度,09年和10年持續對制度進行了修訂。截止到2010年底,共招募注冊志願者86名,志願者參與鄉村圖書館募集、整理和下鄉;貧困大學生家訪;鞋盒禮物募集、整理和下鄉、WWF地球一小時公益倡導等工作,共計179人次貢獻志願服務時間2923小時。志願者團隊自建立以來,累計貢獻志願服務時間7343.5小時。
其中,由於工作表現優異,有3名志願者獲得年度優秀志願者稱號,1名志願者獲得特殊貢獻獎稱號,4名志願者獲得三年貢獻獎。
3、鄉村圖書館
純山鄉村圖書館項目是純山教育基金會於2009年啟動的公益項目,2010年已經進入增補圖畫書,並委派志願者進行閱讀輔導的進程中。
截止到2010年12月31日,純山教育基金會共為山村小學捐贈精美圖畫書3397冊,雜志1435冊,書架、書卡套等物資,並委派志願者在12所山村學校開展了17次閱讀輔導活動。
11月12日-14日,作為在鄉村兒童閱讀推廣工作中表現突出的校長代表,雷家灣小學的李校長也在純山教育基金會的資助下前往鄭州,出席了21世紀兒童閱讀推廣論壇。
4、鞋盒禮物
鞋盒禮物是基金會在09年底為推動城市與農村公益互動而組織的活動。活動通過號召市民將廢舊的鞋盒廢物利用裝上文具、玩具等物品,為農村的小朋友送去一份新年禮物;而收到新年禮物的農村小朋友也會回贈一張寫有自己的新年願望的明信片。
本年度,共有200餘名個人及企業參與了鞋盒禮物活動,共捐贈鞋盒禮物1578份,分別送往了西安藍田、商洛山陽、丹鳳、寶雞隴縣的鄉村小學,為那裡的孩子們帶去新年的祝福。
5、機構宣傳
本年度共製作愛心零用錢紅包、2009年報、鞋盒禮物X展架及宣傳折頁、基金會LOGO不幹貼等宣傳用品。
在媒體合作方面,全年,基金會工作受到新華社、人民網、華商報、西安日報、陝西電視台都市快報、陝廣新聞、當代女報、中共陝西省委統戰部炎黃情網站等10家媒體首發新聞,由新華網、搜狐網、鳳凰網、新浪、網易、西部網、先鋒教育網、三秦都市報、新民網、大眾網、陝西省人民政府網、中國日報(China Daily)、金號網等轉載20餘次。
在西安資訊廣播的支持下,基金會繼續在FM106.1頻率合作參與點擊2010系列節目,每月一期,由基金會介紹公益領域的新事、新知、新主張,全年累計播出了12期節目。
本年度,純山教育基金會大力開拓網路宣傳。首先建立了自己的官方網站,並在新浪網上建立了官方博客,純山新浪微博也得到了新浪網的官方認證,是目前唯一一家與新浪網建立了愛心聯盟的地方性基金會。
今年5月,純山教育基金會還在開心網上建立了官方主頁,目前已擁有近4000名網友每天可以通過開心網了解純山的動態。
同樣,在豆瓣網上建立的純山活動主辦方,也為網友在線參與純山活動提供了平台。
最近,純山再次與當當網、卓越網建立了聯盟合作關系,網友只要通過純山官網進入當當或卓越頁面進行網購的話,當當和卓越就會返還部分款項,用於公益事業。
而純山教育基金會的淘寶義賣店也在2010年下半年,悄然創建,為市民捐贈的不適合村小學生使用的二手物資提供一個交流的通道。
6、政府關系及表彰
2010年4月,新聞出版總署發布了2009年全民活動情況調研報告,報告中提及除政府推動外,一些民間志願者組織也開始關注全民閱讀的推廣,他們通過捐建圖書館、贈送圖書等形式推動全民閱讀。'純山鄉村圖書館'計劃是陝西省純山教育基金會舉辦的一項針對鄉村兒童閱讀改善的公益項目。通過向社會各界徵集小學課外讀物,以一間小學圖書室700本書為標准,幫助十所貧困山區小學建立圖書室,解決部分小學生沒有課外讀物的問題。該項目致力於消除知識鴻溝,培養鄉村兒童的良好閱讀習慣。用愛心人士捐助的舊書,在鄉村小學建立圖書館;並招募志願者對當地小學生進行為期一周的閱讀教育;幫助小學建立有效的圖書館管理制度;鼓勵小學生寫作讀書感想和讀書筆記。項目提倡培養興趣,快樂閱讀。借用社會和愛心人士的力量,為更多的鄉村兒童服務,拓寬農村兒童的閱讀面,縮短城鄉兒童、東西部兒童的閱讀差距,讓更多的鄉村兒童,愛書,有書,學會讀書,有能力享受書的廣闊世界。
11月,純山教育基金會參加由國家民政部組辦的非公募基金會領導人培訓班時,作為陝西非公募基金會代表在會上發言。
7、善款募集與使用
2010年全年共募集善款677931.80元,較上年增長42.5%。其中來自境內自然人善款捐贈477931.80元,占總收入的70.5%;投資收益200000元,占總收入的29.5%。
2010年共使用善款600353.40元,較上年增長44.7%。其中捐贈支出520153.20元,占總支出的86.6%,分別用於:1、大學生資助267374.90元,44.5%;2、鄉村圖書館128961.30元,21.5%;3、公民倡導-鞋盒禮物100817元,16.8%;4、草根NGO能力建設23000元,3.8%。管理支出70674.30元,占總支出的11.8%,分別用於人員工資、差旅及辦公費用。籌款費用9525.90元,占總支出的1.59%,籌款效能比為1:50,即每花費1元錢可籌集善款50元。
截至2010年12月31日,基金會基金余額為2294027.34,較上年基金余額增長3.5%
8、其他事務
2010年4月,基金會總幹事在武漢出席了由心平基金會舉辦的首屆中國鄉村圖書館及少兒閱讀年會,年會中全國百餘家從事民間圖書館及閱讀推廣的草根NGO共聚一堂,探討閱讀推廣的發展之道。
2010年5月,基金會總幹事參加了國家民政部與陝西民政廳組織的防治基金會小金庫工作會議。
2010年10月,基金會項目助理出席了由國家民政部主辦的非公募基金會領導人培訓班,並在期間代表陝西的非公募基金會致辭。
本年度,離職員工一名。
工作情況綜述
總體來看,2010年按照預定計劃達成了籌款目標,有一些活動的總結如下:
1、在大學生能力建設方面,可以與現有的商業培訓機構合作,既可以保證培訓的質量,也可以減少基金會的組織成本。
2、在對受助學生的延伸活動中,還沒有找到有效的支點,可以撬動學生自發的溝通活動平台。到2011年,純山資助的第一屆大學生就要畢業了,經過四年的延伸活動開展,純山整理出來一套標准化的青年能力發展計劃,根據貧困學生從山村進入城市後,從大一到大四所面臨的不同問題而給予跟進。能力建設的框架已經成型,但是相關的培訓內容和培訓導師還需要再開發,希望在11年能夠將大學生能力建設這部分內容與純山同學會結合起來,使其運作得更加規范化和序列化。
3、09年末開展的鞋盒禮物活動,受到市民的好評,這樣的活動對市民來說參與成本低,可發揮的空間卻很大。因此,純山決定將鞋盒禮物這項活動作為每年固定的籌款活動來開展。固定下來的優點是可以給市民一個穩定的、習慣性的參與平台;缺點是對於宣傳方面,就需要不斷地推陳出新。希望在11年能夠以明星代言的方式來推動鞋盒禮物活動的開展。
4、鑒於基金會的人力有限,逐漸地把基金會的運作模式從操作型向資助型過渡。發現和培養自發的草根NGO力量,把一些重復的項目交給草根NGO去執行,基金會應當將精力轉向於籌款及監督NGO執行方面。
5、2010年一年間,陝西本地如雨後春筍般注冊了20多家非公募基金會,是2004年到09年注冊數的總合。目前,陝西的非公募基金會已經多達40多家,不過大都是在孤軍奮戰,小規模發展。無論是從公益理念、還是從項目操作、行政管理各個方面都還有很大的遷善空間。自2011年起,純山將努力服務於陝西本地的非公募基金會,盡力為本地的非公募基金會創建一個交流與合作的平台。
6、隨著10年網站及各個合作平台的開拓,網路服務成為一項很重要也很有效的推廣渠道。10年全年,基金會的網路維護均由基金會工作人員來承擔,任應網路服務的不斷拓展,應該在新年裡招募專業的人員進行網站的管理、維護和推廣工作。
7、2010年在籌款和品牌推廣上沒有做太多的工作,雖然籌款效用比較09年有所提高,不過在品牌的到達率上並沒有顯著的提高。未來也會在對純山的公益品牌推廣方面做一些新的嘗試。
8、隨著資助人的增加,對資助關系的維護也成為一個很重要的工作領域,如何保持與資助人的互動,維護既有資助關系,是需要有所改進的。10年初初建立了純山善客的概念,但是並沒有著力去推廣這樣的一個會員式資助關系,11年會對此模式進行細化和推廣。
9、在純山鄉村圖書館項目中,有兩個症結:A當地圖書館的管理不能主動化;B招募志願者較長期開展閱讀輔導比較困難。還在尋找更有效的途徑能夠突破。
10、到2011年,純山已經走過了5個年頭,在新的一年裡,理事會將進行換屆。
未來工作展望
2010年工作將在09年的基礎上繼續展開,在籌款方面,11年度的目標是希望能夠募集並實施公益項目超過百萬元。
在項目開展方面,除了延續大學生資助、鄉村圖書館、鞋盒禮物等傳統項目外,還計劃建立哲理中國畫-純山大學生獎學金、大學生能力建設系列培訓、社區童書館等項目,草根NGO能力建設以及本地非公募基金會沙龍等項目。
計劃將每年9月的大學生資助及志願者表彰儀式變更為純山年會,通過年會向所有純山的資助方與受助方,以及政府領導、媒體及社會公眾匯報純山教育基金會一年的工作進展。
2011年計劃再招募工作人員兩名。
『叄』 浙江省新華愛心教育基金會的組織章程
第一章 總則
第一條 本基金會的名稱是浙江省新華愛心教育基金會。
第二條 本基金會屬於非公募基金會。
第三條 本基金會的宗旨:以「促進教育方式,幫助弱勢群體」為宗旨。
第四條 本基金會的原始基金數額為人民幣200萬元,來源於自然人,法人或其它組織之捐款。
第五條 本基金會的登記管理機關是浙江省民政廳,業務主管單位是浙江省教育廳。
第六條 本基金會注冊地址為浙江省平湖市當湖濱水廣場 5幢1單元1401室,辦公場所在平湖市新華中路318號。
第二章 業務范圍
第七條 本基金會公益活動的業務范圍。
(一)從事能促使 「中國由人口大國成為人力資源大國」的各種以教育為主軸之愛心、公益、慈善活動。
(二)撿回珍珠計劃: 對各級學校,成績特優,家庭特困無法就學的孩子,給予支助,使其能完成學業。
(三)一個孩子一個蛋計劃: 對貧困地區的學生,每天供吃一個雞蛋,或其它營養輔助,使能有健康的成長。
(四)捐建希望小學計劃:在貧困地區捐建希望小學或增加其教學設備或獎勵優秀教師 。
(五)興辦非營利之教育機構;協助政府培訓貧困地區之師資,提高教育水平。
(六)配合政府推動先進之教育理念,介紹新思維之教育方法。
(七)其它與教育有關之公益、慈善活動。
第三章 組織機構、負責人
第八條 本基金會由5-25名理事組成理事會。
本基金會理事每屆任期為5年,任期屆滿,連選可以連任。
第九條 理事的資格:
(一)德高望重,熱心公益,慈善工作者。
(二)有籌集公益, 慈善基金能力者。
(三)主要捐贈人。
第十條 理事的產生和罷免:
(一)第一屆理事由業務主管單位、主要捐贈人、發起人分別提名並共同協商確
定。
(二)理事會換屆改選時,由業務主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人
並組織換屆領導小組,組織全部候選人共同選舉產生新一屆理事。
(三)罷免、增補理事應當經理事會表決通過,報業務主管單位審查同意。
(四)理事的選舉和罷免結果報登記管理機關備案。
第十一條 理事的權利和義務:
(一)參加理事會議,行使理事會職權。
(二)積極籌措基金會之財源。
第十二條 本基金會的決策機構是理事會。理事會行使下列職權:
(一)制定、修改章程。
(二)選舉、罷免理事長、副理事長、秘書長。
(三)決定重大業務活動計劃,包括資金的募集、管理和使用計劃。
(四)年度收支預算及決算審定。
(五)制定內部管理制度。
(六)決定設立辦事機構、分支機構、代表機構。
(七)決定由秘書長提名的副秘書長和各機構主要負責人的聘任。
(八)聽取、審議秘書長的工作報告,檢查秘書長的工作。
(九)決定基金會的分立、合並或終止。
(十)決定其它重大事項。
第十三條 理事會每年召開2次會議。理事會會議由理事長或副理事長負責召集和主持。
有1/3理事提議,必須召開理事會會議。如理事長或副理事長不能召集,提議理事可推選召集人。
召開理事會會議,理事長或副理事需提前5日通知全體理事、監事。
第十四條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開;理事會決議須經出席理事過半數通過方為有效。理事因故不能出席者,得委請其它理事代表出席。
下列重要事項的決議,須經出席理事表決,2/3以上通過方為有效:
(一)章程的修改。
(二)選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長。
(三)章程規定的重大募捐、投資活動。
(四)基金會的分立、合並。
第十五條 理事會會議應當製作會議記錄。形成決議的,應當當場製作會議紀要,並由出席理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規或章程規定,致使基金會遭受損失的,參與決議的理事應當承擔責任。但經證明在表決時反對並記載於會議記錄的,該理事可免除責任。
第十六條 本基金會設監事1名。監事任期與理事任期相同,期滿可以連任。
第十七條 理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監事。
第十八條 監事的產生和罷免:
(一)監事由主要捐贈人、業務主管單位分別選派。
(二)登記管理機關根據工作需要選派。
(三)監事的變更依照其產生程序。
第十九條 監事的權利和義務:
監事依照章程規定的程序檢查基金會財務和會計數據,監督理事會遵守法律和章程的情況。
監事列席理事會會議,有權向理事會提出質詢和建議,並應當向登記管理機關、業務主管單位以及稅務、會計主管部門反映情況。
監事應當遵守有關法律法規和基金會章程,忠實履行職責。
第二十條 在本基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數的1/3。監事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。
第二十一條 本基金會理事遇有個人利益與基金會利益關聯時,不得參與相關事宜的決策;基金會理事、監事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。
第二十二條 理事會設理事長、副理事長和秘書長,從理事中選舉產生。
第二十三條 本基金會理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件:
(一)在本基金會業務領域內有較大影響。
(二)理事長、副理事長、秘書長必須是德高望重,熱心公益,有高度愛心之人。
(三)身體健康,能堅持正常工作。
(四)具有完全民事行為能力。
第二十四條 有下列情形之一的人員,不能擔任本基金會的理事長、副理事長、秘書長:
(一)屬於現職國家工作人員的。
(二)因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑,刑期執行完畢之日起未逾5年的。
(三)因犯罪被判處剝奪政治權利正在執行期間或者曾經被判處剝奪政治權利的。
(四)曾在因違法被撤銷登記的基金會擔任理事長、副理事長或者秘書長,且對該基金會的違法行為負有個人責任,自該基金會被撤銷之日起未逾5年的。
第二十五條 擔任本基金會理事長、副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、台灣居民以及外國人,每年在中國內地居留時間不得少於3個月。
第二十六條 本基金會的理事長、副理事長、秘書長每屆任期5年,連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的,須經理事會特殊程序表決通過,報業務主管單位審查並經登記管理機關批准同意後,方可任職。
第二十七條 本基金會理事長為基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其它組織的法定代表人。
本基金會法定代表人在任期間,基金會發生違反《基金會管理條例》和本章程的行為,法定代表人應當承擔相關責任。因法定代表人失職,導致基金會發生違法行為或基金會財產損失的,法定代表人應當承擔個人責任。
第二十八條 本基金會理事長、副理事長行使下列職權:
(一)召集和主持理事會會議。
(二)檢查理事會決議的落實情況。
(三)代表基金會簽署重要文件。
(四) 主持會務之進行。
本基金會采理事長、副理事長領導之秘書長制,秘書長在理事長、副理事長領導下開展工作,秘書長行使下列職權:
① 主持開展日常工作,組織實施理事會決議。
② 組織實施基金會年度公益活動計劃。
③ 擬訂資金的籌集、管理和使用計劃。
④ 擬訂基金會的內部管理規章制度,報理事會審批。
⑤ 協調各機構開展工作。
⑥ 提議聘任或解聘副秘書長以及財務負責人,由理事會決定。
⑦ 提議聘任或解聘各機構主要負責人,由理事會決定。
⑧ 決定各機構專職工作人員聘用。
⑨ 章程和理事會賦予的其它職權。
第四章 財產的管理和使用
第二十九條 本基金會為或非公募基金會,本基金會的收入來源於:
(一)自然人法人或其它組織之捐贈。
(二)投資收益。
(三)其它合法收入。
第三十條 本基金會接受捐贈,應當遵守法律法規,符合章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍。
第三十一條 本基金會的財產及其它收入受法律保護,任何單位、個人不得侵佔、私分、挪用。
第三十二條 本基金會根據章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍使用財產;捐贈協議明確了具體使用方式的捐贈,根據捐贈協議的約定使用。
接受捐贈的物資無法用於符合本基金會宗旨的用途時,基金會可以依法拍賣或者變賣,所得收入用於捐贈目的。
第三十三條 本基金會財產主要用於:
(一)基金會有關之業務。
(二)基金會設立目的之各項公益、慈善活動。
第三十四條 本基金會的重大募捐、投資活動是指:
(一)自然人、法人或其它組織之自動捐贈。
(二)基金存於銀行或其它安全性高理財。
第三十五條 本基金會按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值。
第三十六條 本基金會每年用於從事章程規定的公益事業支出,不得低於上一年基金余額的8%。
本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當年總支出的10%。
第三十七條 本基金會開展公益資助項目,應當向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。
第三十八條 捐贈人有權向本基金會查詢捐贈財產的使用、管理情況,並提出意見和建議。對於捐贈人的查詢,基金會應當及時如實答復。
第三十九條 本基金會違反捐贈協議使用捐贈財產的,捐贈人有權要求基金會遵守捐贈協議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協議。
本基金會可以與受助人簽訂協議,約定資助方式、資助數額以及資金用途和使用方式。
本基金會有權對資助的使用情況進行監督。受助人未按協議約定使用資助或者有其它違反協議情形的,本基金會有權解除資助協議。
第四十條 本基金會應當執行國家統一的會計制度,依法進行會計核算、建立健全內部會計監督制度,保證會計數據合法、真實、准確、完整。
本基金會接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督。
第四十一條 本基金會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續。
第四十二條 本基金會每年1月1日至12月31日為業務及會計年度,每年3月31日前,理事會對下列事項進行審定。
(一)上年度業務報告及經費收支決算。
(二)本年度業務計劃及經費收支預算。
(三)財產清冊〖當年度捐贈者名冊及有關資料〗。
第四十三條 本基金會進行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算,應當進行財務審計。
第四十四條 本基金會按照《基金會管理條例》規定接受登記管理機關組織的年度檢查。
第四十五條 本基金會通過登記管理機關的年度檢查後,將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布,接受社會公眾的查詢、監督。
第五章 終止和剩餘財產處理
第四十六條 本基金會有以下情形之一,應當終止:
(一)完成章程規定的宗旨的。
(二)無法按照章程規定的宗旨繼續從事公益活動的。
(三)基金會發生分立、合並的。
(四)其它特殊事項。
第四十七條 本基金會終止,應在理事會表決通過後15日內,報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意後15日內,向登記管理機關申請注銷登記。
第四十八條 本基金會辦理注銷登記前,應當在登記管理機關、業務主管單位的指導下成立清算組織,完成清算工作。
本基金會應當自清算結束之日起15日內向登記管理機關辦理注銷登記;在清算期間不開展清算以外的活動。
第四十九條 本基金會注銷後的剩餘財產,應當在業務主管單位和登記管理機關的監督下,通過以下方式用於公益目的:
(一)捐贈給政府機關。
(二)由登記管理機關組織捐贈給與本基金會性質、宗旨相同的社會公益組織,並向社會公告。
第六章 章程修改
第五十條 本章程的修改,須經理事會表決通過後15日內,報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意後,報登記管理機關核准。
第七章 附則
第五十一條 本章程經 2007年6月15日理事會表決通過。
第五十二條 本章程的解釋權屬於理事會。
第五十三條 本章程自登記管理機關核准之日起生效。
『肆』 愛德基金會的主要職責
愛德基金會成立於1985年4月,旨在促進我國的教育、社會福利、醫療衛生、社區發展與環境保護、災害管理等各項社會公益事業,迄今為止,項目區域累計覆蓋全國31個省、市、自治區,逾千萬人受益。
愛德基金會主要職責:為我國的社會發展和對外開放作出貢獻;
鼓勵中國基督徒積極參與社會發展事業;
為增進世界各國人民的友好往來和資源分享溝通渠道。
愛德基金會建設宗旨:在信仰互相尊重的原則下共同獻策出力,開展同海內外的友好交往,發展我國的社會公益事業,促進社會發展,服務社會、造福人群,維護世界和平。
『伍』 基金會都有哪些重要職位呢
理事長,理事。管理工作都是由他們來做的。
『陸』 中國社會福利教育基金會的組織機構
辦公室
負責基金會日常行政事務,承擔人事文秘、檔案機要工作,負責與理事的聯絡,承擔基金會信息網路工作。
項目部
策劃和組織實施公益項目,募集資金和合理有效使用資金,開展扶持社會福利教育事業和救助社會弱勢群體的公益項目。
宣傳活動部
負責制定基金會宣傳工作計劃,做好有關籌集基金大型會議、活動的宣傳策劃和對外聯絡工作,負責對外交流合作的宣傳聯絡工作,承擔理事會交辦的其他工作。
北京社會管理職業學院
民政部管理幹部學院(簡稱民政學院)前身是1959年成立的內務部幹部學校。1983年12月經民政部批准,教育部備案正式成立民政部管理幹部學院。1995年,民政部成立民政部培訓中心,與學院合署辦公,一個機構,兩塊牌子。1997年9月,中國假肢矯形技術中等專業學校並入學院。2007年4月,民政部成立民政部社會工作研究中心,具體工作由學院負責。2007年7月,經北京市人民政府批准,在民政部管理幹部學院的基礎上組建北京社會管理職業學院,開展學歷教育。目前學院一方面作為全日制公辦普通高校面向全國招生,另一方面承擔民政系統幹部職工在職培訓任務。
『柒』 農村教育基金會理事會的職務與職責
社會團體都要去民政局登記的,先看他的登記材料吧。