在http://www.zgny.com.cn/ifm/consultation/show.asp?n_con_id=13341
B. 國債項目用於哪些方面
七、農村沼氣建設國債項目的補助對象是誰?
答:農村沼氣建設國債項目的補助對象是項目區建池農戶。
八、農村沼氣建設國債項目的中央投資補助主要用於哪些方面?
答:中央投資主要用於購置沼氣灶具及配件等關鍵設備、支付技術人員工資、購置水泥等主要建材。也即是配置的沼氣灶具以及支付的技術人員工資、購置的水泥等主要建材摺合現金後加上建設戶領的部分現金補助為1000元/戶。
九、哪些農戶建設沼氣能獲得中央投資補助?
答:凡在國家農業部、國家發展和改革委員會批復的項目實施區域的農戶,在項目建設期間按要求建設好「一池三改」的沼氣池並通過驗收均能獲得中央投資補助。
十、哪些農戶適宜建設沼氣,?
答:項目區有發展沼氣積極性的農戶並且存欄不少於3頭豬或者相當於3頭豬的畜禽量,並有完成項目建設的資金自籌能力的農戶都適宜建設沼氣。
十一、農村沼氣建設國債項目下達後實施地點可以調整或變更嗎?
答:對已下達的農村沼氣建設國債項目,不得隨意調整建設內容、建設標准、建設規模和建設地點等,如確需進行調整,必須由省(自治區、直轄市、計劃單列市)農村能源主管部門會同省發展計劃部門具體審核後提出申請,報原批准部門審批。
十二、農村沼氣建設國債項目執行哪些相關國家或行業標准?
答:農村沼氣建設國債項目執行的國家或行業標准,具體包括:《農村家用水壓式沼氣池標准圖集》(GB/T4750—2002)、《農村水壓式沼氣池質量檢查驗收標准》(GB/T4751—2002)、《農村家用水壓式沼氣池施工操作規程》(GB/T4752—2002)、《農村家用沼氣管路設計規范》(GB/T7636—87)、《農村家用沼氣管路施工安裝操作規程》(GB/T7637—87)、《農村家用沼氣發酵工藝規程》(GB/T9958— 88)、《家用沼氣灶》(GB/T3606—83),以及《沼氣生產工國家職業標准》等。
十三、農村沼氣建設國債項目施工人員應具備什麼資格?
答:農村沼氣建設國債項目實行職業准入制度。從事沼氣池建設的施工人員必須獲得「沼氣生產工」國家職業資格證書,持證上崗。
十四、農村沼氣建設國債項目需要公示嗎?應公示哪些內容?
答:農村沼氣建設國債項目所有項目村都要建立項目公示制度,對建設任務、資金補助、物資分配等情況在村務公開欄中進行公示。
十五、農村沼氣建設國債項目補助資金在什麼時候可以兌付給農戶?
答:農村沼氣建設國債項目補助資金在項目建設完成通過驗收1個月內將補助資金發放給建設農戶。
十六、農村沼氣建設國債項目由哪個部門負責實施?
答:根據農業部《農村沼氣建設國債管理辦法》,項目由縣農業局沼氣辦公室負責實施。農戶在政策理解方面有問題時可向縣農業局沼氣辦公室咨詢。如建設中有問題要反映或投訴,可向當地政府或縣農業局沼氣辦公室反映或投訴。縣農業局沼氣辦公室投訴電話:41421215。
C. 陝西省沼氣項目驗收辦法
第一章 總 則
第一條 為加強我市農村沼氣建設項目(以下簡稱「沼氣項目」)的管理,規范項目建設行為,保障項目的順利實施,實現預期的生態、經濟和社會效益,根據農業部、國家發展和改革委員會下發的《農村沼氣建設國債項目管理辦法》,陝西省農業廳、陝西省發展和改革委員會下發的《陝西省農村沼氣建設國債項目實施細則和陝西省沼氣項目驗收辦法》,中共延安市委、延安市人民政府下發的《關於加快以沼氣工程為主的農村能源建設的實施意見》,特製定本辦法。
第二條 沼氣項目建設要堅持進村入戶,以改善農村生產生活條件,優化農村能源結構,促進生態良性循環,促進農業增效、農民增收為目的。
第三條 沼氣項目建設必須堅持突出重點、集中連片的原則。項目建設主要安排在養殖發達地區,並與退耕還林相結合,與果業、棚栽業發展相結合,項目建設要在一定區域內形成規模。
第四條 沼氣項目建設必須堅持因地制宜、量力而行的原則。項目區要有一定的工作基礎和技術基礎。項目建設數量要與當地的專業技術力量和服務能力相匹配。
第五條 沼氣項目建設必須堅持政府引導、農民自願的原則。要建立分層次、合理的投資機制,發揮國家、集體、農民等各方面的積極性。要尊重農民意願,充分考慮農民的資金投入能力,不能搞行政命令和一刀切。
第六條 沼氣項目建設必須堅持保證質量、安全生產的原則。沼氣建設必須實行標准化和專業化施工,施工人員必須持有沼氣生產工國家職業資格證書,實施就業准入制度。
第七條 沼氣項目建設必須堅持科學規劃、技術規范、綜合建設的原則。要按照規范設計,沼氣池建設要與改圈、改廁、改廚(以下簡稱「一池三改」)同步進行,並盡力創造條件與改路、改水、改院相結合,與村鎮規劃相結合,以此營造生態家園,使建池農戶獲得綜合效益。
第二章 建設內容
第八條 沼氣項目以「一池三改」為基本單元,即戶用沼氣池建設與改圈、改廁和改廚同步設計、同步施工。
第九條 「一池三改」的基本要求:
(一)沼氣池。建設容積為8立方米,全部推廣「旋流布料自動循環高效」池型。
(二)改圈。圈舍必須建成太陽能暖圈,要與沼氣池相連,水泥地面,混凝土預制板或草泥機瓦復合圈頂。
(三)改廁。廁所與圈舍一體建設,與沼氣池相連。
(四)改廚。廚房內的沼氣灶具、沼氣調控凈化器、輸氣管道等安裝要符合相關的技術標准和要求。廚房內爐灶、廚櫃等布局要合理,室內灶台磚壘,檯面貼瓷磚,地面要硬化。
第十條 在開展「一池三改」建設的同時,要積極推廣「三沼」綜合利用技術,幫助項目戶取得綜合效益,發揮示範帶動作用。
第三章 項目申報與下達
第十一條 沼氣項目的申報以縣區為單位,每個項目縣區必須成立農村能源建設辦公室,配備相應的專業技術人員,持有「沼氣生產工」國家職業資格證書的技工不得少於20人。
第十二條 項目區農民要有養殖習慣,項目村80%以上的農戶應有一定的養殖規模,每戶常年存欄3—5頭豬(或1頭牛,或15隻羊)。
第十三條 當地農民應有發展沼氣的積極性,擬建項目戶必須主動申請,並有完成項目建設的資金自籌能力。
第十四條 當地政府具有相應的資金配套能力,申報項目時,地方政府的財政或計劃部門要出具配套資金承諾證明。
第十五條 沼氣項目實行逐級申報。縣級農村能源主管部門在編制項目可行性研究報告時,必須對擬上報項目進行實地調查研究,落實到具體的鄉(鎮)、村、戶,對項目必要性與可行性、項目建設方案與內容、投資籌措、組織與管理等進行實事求是的研究與分析,並附縣域地圖標明項目村所在位置。項目縣區自編的沼氣項目可行性研究報告經縣區農村能源主管部門審核後,逐級上報。
第十六條 沼氣項目投資計劃下達後,不得隨意調整建設內容、建設標准、建設規模和建設地點等,如確需進行調整,必須由縣區農村能源主管部門提出申請,逐級上報原批准部門審批。
第四章 組織實施
第十七條 沼氣項目建設與管理要建立行政領導責任人制度,要明確分工,實行下一級向上一級負責,逐級落實責任。各縣區農村能源主管部門要加強對項目的經常性監督管理,監督項目資金使用、招標采購、施工建設、竣工驗收等,保證建設質量和資金足額補助到項目戶。由市能源辦組織人員定期、不定期對項目的實施進行抽查,發現問題及時糾正。
第十八條 沼氣項目建設與管理實行項目法人責任制。項目縣區農村能源機構法人代表為項目法人。項目法人對本縣區項目的申報、建設實施、資金管理及建成後的運行管理等全過程負責。對建設質量負終身責任。對於項目管理制度不健全、財務管理混亂、建設質量存在嚴重問題等,要追究法定代表人的責任。
第十九條 沼氣項目建設必須執行國家或行業標准,具體包括:《農村家用水壓式沼氣池標准圖集》(GB/T4750-2002)、《農村家用水壓式沼氣池施工操作規程》,(GB/T4750-2002)、《農村家用沼氣管路設計規范》(GB/T7636-87)、《農村家用沼氣管路施工安裝操作規程》、(GB/7636-87)、《農村家用沼氣發酵工藝規程》(GB/T9958-88)、《家用沼氣灶》(GB/T3606-2001),以及《沼氣生產工國家職業標准》等。各縣區要嚴格按照這些規程和標准,逐戶設計,統一施工。
第二十條 沼氣項目建設的施工必須實行職業准入制度,從事沼氣池建設的施工人員必須獲得「沼氣生產工」國家職業資格證書,持證上崗。施工隊要按合同要求承包建設,要「包建設、包質量、包建後服務」。
第二十一條 戶用沼氣灶具及配件等關鍵設備要統一采購農業部招標的企業產品。
第二十二條 項目承擔單位必須在項目建設的同時,在設施上刻上建池技工證書編號、建設時間等永久性標志,編號、建設時間要與建設檔案的編號、建設時間相一致,以便檢查驗收和跟蹤服務。
第二十三條 各項目縣區能源辦必須於每個月末按時向市能源辦匯報項目建設進度。
第二十四條 沼氣項目的設計、施工等都要依法訂立合同。各類合同都要有明確的質量要求、履約擔保和違約處罰條款以及雙方明確的權利和義務。
第二十五條 市、縣區能源辦應加強沼氣業務培訓工作。要通過沼氣技術、項目管理、合同管理、財務管理、招標采購等知識的講授,不斷提高農村能源系統管理人員,特別是縣級管理人員的業務素質。加大技術人員培訓和職業技能鑒定工作力度,特別要加強施工隊的技術培訓和技術服務。要積極探索實施物業化管理和服務的路子。要充分利用廣播、電視、現場演示、發放科普材料等形式,讓項目戶熟練掌握維護管理和綜合利用技術,提高沼氣建設的綜合效益。
第二十六條 沼氣項目資金應設專帳,嚴格按照基本建設項目要求管理使用好項目資金,專款專用,任何單位和個人不得截留、挪用。
第二十七條 市縣農村能源主管部門要加強對項目實施進度、質量、資金使用、取得的經驗和存在的問題等情況的跟蹤檢查。
第二十八條 市人民政府每年將對項目管理和實施工作成效突出的單位予以表彰;對於發現問題的項目縣區,將向其發出整改通知,提出要求、限期整改;對於弄虛作假、挪用資金或不按規定使用資金的,將給予通報批評,並追究相關責任人的責任。
第五章 檢查驗收
第二十九條 驗收程序。項目完成後,由各縣區能源辦提出申請,由市農牧局牽頭,市計委、市財政局組成聯合檢查驗收組進行初驗,初驗合格後,報省農村能源建設辦公室進行竣工驗收。
第三十條 驗收內容。
(一)檢查施工情況。施工質量是否達到規定要求,建池合格率如何,沼氣配件及專用設備安裝、調試情況是否按標准操作。
(二)檢查沼氣池運行情況。沼氣使用情況是否良好,使用率如何,有無越冬管理措施,效果如何,農戶是否掌握沼氣安全使用知識。
(三)檢查設計情況。是否按照邱凌教授編寫的《農村庭園沼氣系統設計》要求科學設計。
(四)檢查標准、規范執行情況。沼氣建設是否嚴格執行國家頒布的各項相關標准、規范,是否作到沼氣技術人員持證上崗、配套產品招標采購,安裝是否符合規范要求。
(五)檢查是否成立機構,人員是否充實,是否具備相應的組織管理能力和技術服務能力。
(六)檢查建設情況。包括建設內容、建設規模、建設質量是否按照標准執行;是否按照規范設計,並同步建設「一池三改」沼氣模式;是否按規定對施工、物資采購實行招投標;有關程序和合同是否規范、有效。
(七)檢查配套養畜情況。每口「一池三改」沼氣模式是否做到常年養豬3—4頭。
(八)檢查財務管理情況。建設資金(包括國家補助金、地方配套資金及農民自籌資金等)到位情況,單據、票據手續是否齊全,支出是否符合規定,有無擠占、挪用、截留資金現象;是否有竣工決算及項目專項審計;竣工財務決算報表和財務決算說明書,內容是否真實准確;資金是否專戶儲存、專帳登記、專人管理。
(九)檢查檔案資料情況。建設項目批准文件、設計文件、戶用信息檔案卡和會計資料是否齊全、准確,是否按規定歸檔。
第三十一條 驗收步驟。
(一)各縣能源辦必須在10月上旬前將自查驗收結果上報市能源辦,包括當年全縣戶用沼氣建設花名冊。花名冊登記必須細化到自然村(或村民小組),即以××鄉(鎮)××行政村××自然村(或村民小組)最後到戶的方式登記,戶主姓名欄必須用常用名填寫,市能源辦在檢查驗收後,將把各縣戶用沼氣池建設花名冊歸檔保存,以供來年檢查驗收參考。
(二)驗收時,由各縣能源辦負責人具體匯報農村沼氣建設規模、質量、資金使用、沼氣運行和安全使用情況。
(三)檢查組對各縣當年所建沼氣池逐戶進行全面普查。
(四)查閱有關沼氣建設的檔案資料,向建設單位和施工單位及建池農戶調查了解情況,質詢有關問題。
(五)驗收結束,驗收組以書面材料形式向市政府報告驗收結果。
第六章 附 則
第三十二條 本辦法由市農牧局負責解釋。
第三十三條 本辦法自發布之日起施行。
D. 在農村建沼氣池有沒有補貼
農村沼氣建設國債項目管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加強農村沼氣國債項目(以下簡稱「農村沼氣項目」)的管理,規范項目建設行為,使項目達到預期的生態、經濟和社會效益,根據《國務院辦公廳關於加強基礎設施工程質量管理的通知》(國辦發[1999]16號)和基本建設管理的要求,特製定本辦法。
第二條 農村沼氣項目應緊密圍繞生態環境建設、改善農村生產生活條件,堅持進村入戶,優化農村能源結構,促進農業增效、農民增收和生態良性循環,推進農村小康建設。
第三條 農村沼氣項目建設必須堅持突出重點、集中連片的原則。項目建設主要安排中西部地區,重點在西部地區,並與退耕還林還草相結合。在退耕還林還草地區,只要具備沼氣建設的相關條件,在項目的安排上應予優先考慮。項目安排要集中建設形成規模,沼氣項目戶的安排要相對集中,項目村(自然屯)的項目戶要達到80%以上。
第四條 農村沼氣項目建設必須堅持因地制宜、量力而行的原則。項目區要有傳統的養殖習慣,要有一定的工作基礎。項目戶建設數量要與當地的專業技術隊伍數量和服務能力相匹配。要遵循自然規律,北方寒冷地區發展沼氣應採取保溫或增溫措施。
第五條 農村沼氣項目建設必須堅持政府引導,農民自願的原則。必須加強領導,建立合理的投資機制,發揮國家、集體、農民等各方面的積極性。要尊重農民的意願,充分考慮農民的資金投入能力,不能搞強迫命令和一刀切。
第六條 農村沼氣項目建設必須堅持保證質量、安全生產的原則。堅持兩個必須,即沼氣建設必須實行標准化和專業化施工,施工人員必須持有沼氣生產工國家職業資格證書,實施就業准入制度。
第七條 農村沼氣項目建設必須堅持技術規范、綜合建設的原則。要按照規范設計沼氣池建設與改廁、改圈、改廚(以下簡稱「一池三改」)同步進行,鼓勵與改路、改水相結合,營造生態家園,使建池農戶獲得綜合效益。
第二章 建設內容與補助標准
第八條 農村沼氣項目以「一池三改」為基本單元,即戶用沼氣池建設與改圈、改廁和改廚同步設計、同步施工。
第九條 「一池三改」的基本要求:
(一)沼氣池。建設容積為8立方米左右,重點推廣「常規水壓型」、「曲流布料型」、「強迴流型」、「旋流布料型」等池型,每種池型均要實現自動進料、並應配備自動或半自動的出料裝置。
(二)改圈。圈舍要與沼氣池相連,水泥地面,混凝土預制板圈頂。北方地區要建成太陽能暖圈,並採取保溫措施。
(三)改廁。廁所與圈舍一體建設,與沼氣池相連。廁所內要安裝蹲便器。
(四)改廚。廚房內的沼氣灶具、沼氣調控凈化器、輸氣管道等安裝要符合相關的技術標准和規范。廚房內爐灶、廚櫃、水池等布局要合理,室內灶台磚壘,檯面貼瓷磚,地面要硬化。
第十條 一個「一池三改」基本建設單元,中央投資補助標准為:西北、東北地區每戶補助1200元,西南地區每戶補助1000元,其它地區每戶補助800元。補助對象為項目區建池農戶。
第十一條 中央投資主要用於購置水泥等主要建材,沼氣灶具及配件等關鍵設備,以及支付技術人員工資等。
第十二條 要因地制宜地引導開展以沼氣為紐帶的「四位一體」、「豬沼果」和「五配套」等生態家園模式建設,推廣沼氣綜合利用技術,幫助建池農戶取得綜合效益。
第三章 申報與下達
第十三條 申請農村沼氣項目建設的縣要具有沼氣生產技術力量,每個項目縣持有「沼氣生產工」國家職業資格證書的技術人員不少於20人。
第十四條 項目區農民應有養殖習慣,項目村70%以上的農戶應有一定的養殖業規模,每戶存欄不少於3頭豬單位。
第十五條 當地農民應有發展沼氣的積極性,擬建項目戶必須主動申請,並有完成項目建設的資金自籌能力。
第十六條 當地政府具有相應的資金配套能力。申報項目時,地方政府的財政或計劃部門要出具配套資金承諾證明。
第十七條 各級農村能源主管部門負責沼氣項目的組織實施和建設管理工作,各級計劃部門負責沼氣項目投資計劃的審核和監督檢查。
第十八條 各省農村能源主管部門負責編制本省的項目可行性研究報告。項目可行性研究報告應組織專業技術人員編寫,必須對擬上報項目進行實地調查研究,落實到具體的縣、鄉、村、戶,對項目必要性與可行性、項目建設方案與內容、投資籌措、組織與管理等進行實事求是的研究與分析。
第十九條 項目可行性研究報告由各省農村能源主管部門會同省發展計劃部門編省農村能源主管部門文號聯合上報農業部、國家發展和改革委員會。農業部負責對項目可行性研究報告進行批復。
第二十條 國家發展和改革委員會將投資計劃下達到農業部後,由農業部負責編制年度投資計劃安排方案,報國家發展和改革委員會審定後,由農業部行文會同國家發展和改革委員會聯合下達各地。
第二十一條 對已下達的項目,不得隨意調整建設內容、建設標准、建設規模和建設地點等,如確需進行調整,必須由省(自治區、直轄市、計劃單列市)農村能源主管部門會同省發展計劃部門具體審核後提出申請,報原批准部門審批。
第四章 組織實施
第二十二條 農村沼氣項目的建設與管理要建立行政領導責任人制度。要明確分工,一級向一級負責,逐級落實責任。各級農村能源主管部門要加強對項目的經常性監督管理,監督項目資金使用、招標采購、施工建設等,保證建設質量和中央資金足額補助到農戶。
第二十三條 農村沼氣項目的建設與管理實行項目法人責任制。各項目縣農村能源推廣管理機構為項目法人。項目法人對本縣項目的申報、建設實施、資金管理及建成後的運行管理等全過程負責。對建設質量負終身責任。對於項目管理制度不健全、財務管理混亂、建設質量存在嚴重問題等,要追究項目法定代表人的責任。
第二十四條 農村沼氣項目建設必須執行相關國家或行業標准,具體包括:《農村家用水壓式沼氣池標准圖集》(GB/T4750—2002)、《農村水壓式沼氣池質量檢查驗收標准》(GB/T4751—2002)、《農村家用水壓式沼氣池施工操作規程》(GB/T4752—2002)、《農村家用沼氣管路設計規范》(GB/T7636—87)、《農村家用沼氣管路施工安裝操作規程》(GB/T7637—87)、《農村家用沼氣發酵工藝規程》(GB/T9958—88)、《家用沼氣灶》(GB/T3606—83),以及《沼氣生產工國家職業標准》等。各地要嚴格按照這些規程和標准,逐村調研,逐戶設計,統一施工。
第二十五條 農村沼氣項目建設實行職業准入制度。從事沼氣池建設的施工人員必須獲得「沼氣生產工」國家職業資格證書,持證上崗。要組織專業隊承包建設,按合同管理,施工隊要包建設、包質量、包建後服務。各地的建設任務要與沼氣生產工數量相匹配。
第二十六條 對戶用沼氣灶具及配件等關鍵設備和項目建設需要的水泥等主要原材料,進行公開招標采購。招投標活動要嚴格按照《中華人民共和國招投標法》及國家其他有關招投標規定執行。
第二十七條 農村沼氣項目要按照國家工程建設監理的有關規定,由有資質的工程監理機構對項目建設進行監理。
第二十八條 項目縣農村能源管理部門要加強工程建設的監督管理,要組織專門人員駐村入戶,監督工程建設質量,監督中標單位按照合同供應設備和做好售後服務。
第二十九條 農業部制定統一的項目用戶檔案卡片(見附件),對每個項目的實施過程進行全程跟蹤管理。檔案卡一式2份,分別由建池農戶和縣農村能源管理部門保存。
第三十條 項目承擔單位必須在建設沼氣池的同時,同步在設施上刻上編號、建設時間等永久性標志,編號、建設時間要與建設檔案的編號和建設時間相一致,以便核查驗收和建後跟蹤服務。
第三十一條 加強項目信息化管理。各省每季度末向國家項目管理系統報告項目進展和已完成項目的檔案資料。農業部匯總後,在中國農業信息網公布。
第三十二條 所有項目村建立項目公示制度,對建設任務、資金補助、物資分配等情況在村務公開欄中進行公示。
第三十三條 建設項目的設計、施工、技術服務等都要依法訂立合同。各類合同都要有明確的質量要求、履約擔保和違約處罰條款、以及雙方明確的權利和義務。
第三十四條 各地可探索實施物業化管理等其他有利於項目質量的管理措施。
第三十五條 各級農村能源管理部門應當加強沼氣業務培訓工作。要通過沼氣技術、項目管理、合同管理、財務管理、招標采購等知識的講授,進一步提高農村能源系統管理人員特別是縣級管理人員的業務素質。充分利用各地的農村能源培訓基地,加大技術人員培訓和職業技能鑒定工作力度,滿足沼氣建設發展需要。要利用廣播、電視、現場演示、發放科普材料等形式,讓沼氣戶熟練掌握沼氣池維護管理和綜合利用技術,提高沼氣池的使用壽命和綜合效益。
第三十六條 農村沼氣項目資金應設專賬管理,專款專用,任何單位和個人不得截留、挪用。
第五章 檢查驗收
第三十七條 各級發展計劃部門要加強對項目的中央補助資金到位及使用情況等的督查。
第三十八條 農業部沼氣產品及設備監督檢驗測試中心和各分中心,負責對項目區的沼氣池運行情況、沼氣灶具和配套產品的技術指標進行定期抽檢,每年項目縣抽檢率不少於10%,每季度提交抽檢報告。
第三十九條 農業部和各省要設立舉報電話,接受公眾對項目建設過程中的各種違規問題的檢舉揭發,並獎勵舉報有功人員,及時查處項目建設過程中的各種違規問題。
第四十條 通過檢查或審計,對項目管理和實施工作成效突出的省份,在下一年度投資中予以傾斜。對於發現問題的省份,將向農村能源主管部門發出整改通知,提出整改要求和追究有關責任人責任的建議。農業部將根據問題的嚴重程度和整改情況等,給予通報批評、減少下一年度項目安排規模、直至停止該省1-3年新上項目的處罰。
第四十一條 省級農村能源主管部門負責組織沼氣項目竣工驗收工作。驗收以縣為單位,嚴格按照批復的可研報告、項目計劃文件、建設標准、技術規范、施工合同等進行。驗收要在村級項目建設任務完成後3個月內組織進行,並形成驗收報告,報農業部、國家發展和改革委員會備案。農業部、國家發展和改革委員會組織抽驗。
第六章 附則
第四十二條 本辦法自發布之日起實施。
E. 沼氣國債是什麼意思
要拓寬投資渠道,加大資金投入力度,解決資金難題,促進沼氣池建設順利實施。目前農村沼氣建設正從交通方便、經濟條件較好的地區向邊遠山區、經濟條件較差的地區發展,工作難度日益加大,建池工作經費亦需相應增加。各級政府應將農村沼氣建設工作經費列入財政預算,增加投入,改善工作條件,確保項目實施的質量。還要多渠道籌集資金,建立穩定的投入機制。對於各級各部門投入沼氣池建設的資金,政府應統籌統一規劃,捆綁使用,統一標准,形成工作合力。應採取各項措施加強沼氣建設專項資金管理,提高使用效率.制定和完善相關的政策措施,加快技術服務體系建設。農村沼氣是有利於生態環境的多項農業技術和工程措施的優化組合、集成配套,應包括技術和政策兩方面的內容。各級政府要制定促進可再生能源發展的優惠政策,以政策保障技術的推廣。以沼氣國債項目村為依託建立村級沼氣服務網點,每個網點具有相應的服務能力,配備一定數量的技術服務員,具有相應的設備。技術人員定期回訪,深入用戶了解使用情況,及時發現不產氣沼氣池,傾聽用戶的意見要求,幫助用戶解決疑難問題。另外,在沼氣用戶較多的中心鎮建立信息咨詢、技術維修服務部,向農戶提供信息,維修並出售零配件,滿足農戶需求。將沼氣服務網點建設與沼氣發展同步推進。培訓一批農民技術員,及時解決沼氣用戶日常使用中的一些常見的問題。加強對沼氣用戶的專業知識、技能培訓,特別是應盡快培養一批業余的農民沼氣技術員;利用農村集會和喇叭、廣播、電視等多種方式、方法,對沼氣推廣、應用的意義和作用,沼氣池的修建過程和補助政策等進行廣泛、深入的宣傳。轉變觀念、提高認識、加強領導。各級政府和領導應從全面建設小康社會的高度,把沼氣建設工作作為促進農業增效,農民增收和為農民辦實事的重要舉措。市、縣、鄉三級都應建立農村能源機構,明確性質、職能、職責,增加人員,以適應沼氣工作的發展需要。應將沼氣建設項目納入各級工作目標考核管理,實行責任追究制,建立激勵機制,確保任務完成。大力開展綜合利用,充分發揮綜合效益。要積極引導沼氣建設實現從重建輕管向建管並重轉變、從單一用氣向綜合利用轉變、從單純建池向建設生態家園轉變。依靠科技進步,加大科技投入,將成功的、行之有效的先進農業適用技術組裝配套,發展「豬——沼——果、菜、糧、魚、茶」等農業生態模式。 踟#? 嚴把建池質量關,保障沼氣工程建後正常運行。堅持速度服從於質量的原則,把建池質量和發展速度有機統一起來。應嚴格遵守和堅持有關農村沼氣池施工工藝、驗收、配套設施和發酵工藝操作規程等國家標准或行業標准。還要盡快培育和發展農村沼氣池建設專業化施工隊伍,研究提高建池工藝,確保建池質量,充分發揮效益。加大對農村能源幹部、技工和建池農戶的培訓力度。
F. 農村沼氣項目資金使用情況檢查中應注意哪些問題
農村居住在危房中的分散供養五保戶、低保戶和其他貧困農戶,補貼標準是:分散供養五保戶和低保戶新建房屋每戶補助15000元,其他貧困農戶新房屋每戶補助10000至15000元,維修住房補助標准根據房屋破損程序實施分檔補助,最高不超過1500元。 看看下面這個文件對你有用沒有?建議你直接到當地政府咨詢,看有什麼具體要求,是否有名額等。關於2009年擴大農村危房改造試點的指導意見建村[2009]84號各有關省、自治區、直轄市住房城鄉建設廳(建委)、發展改革委、財政廳(局),新疆生產建設兵團建設局、發展改革委、財務局:為貫徹落實黨中央、國務院關於加快農村危房改造和擴大試點的要求,做實做好擴大農村危房改造試點工作,提出以下指導意見。一、明確指導思想、目標任務與基本原則(一)指導思想。深入貫徹落實科學發展觀,按照中央保民生、保增長、保穩定的總體要求,以解決農村困難群眾的基本居住安全問題為目標,開展農村危房改造試點,改善農村困難群眾生活條件,推動農村基本住房安全保障制度建設。(二)目標任務。2009年擴大農村危房改造試點的任務是完成陸地邊境縣、西部地區民族自治地方的縣、國家扶貧開發工作重點縣、貴州省全部縣和新疆生產建設兵團邊境一線團場約80萬農村貧困戶的危房改造。其中,東北、西北和華北等三北地區試點范圍內1.5萬農戶,結合農村危房改造開展建築節能示範。在今年擴大試點的基礎上,總結經驗,完善制度,制定中長期規劃,逐步解決農村貧困戶的危房問題。(三)基本原則。開展農村危房改造,要因地制宜,量力而行,從當地經濟社會發展水平出發,科學合理編制農村危房改造規劃和年度計劃;要突出重點,厲行節約,幫助貧困危房戶改造建設最基本的安全、經濟、適用、節能、節地、衛生的農房,防止大拆大建和形象工程;要堅持農民自主、自願,政府引導、扶持,落實地方責任,中央適當補助;要整合資源,規劃先行,加強相關惠農支農政策銜接;要規范程序,嚴格管理,堅持公開、公平、公正。二、加強規劃編制與資金籌集(四)編制規劃。各地要按照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》,組織專業人員開展農村危房調查。省級住房城鄉建設、發展改革、財政等部門要按照本指導意見和有關文件要求,組織編制農村危房改造規劃和實施方案,將改造任務細化分解落實到市、縣、鄉,並報住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部備案。(五)資金籌集。農村危房改造資金以農民自籌為主,中央和地方政府補助為輔,並通過銀行信貸和社會捐贈等多渠道籌集。地方各級財政要將農村危房改造資金納入年度預算計劃,調整支出結構,增加擴大農村危房改造試點所需資金。各試點縣要整合資源、統籌規劃,將抗震安居、游牧民定居、自然災害倒損農房恢復重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等與農村危房改造有機銜接,提高政策效應和資金使用效益。要鼓勵和引導社會力量為農村危房改造提供捐贈和資助。要通過制定貼息、擔保等政策措施,促進金融機構為農戶提供危房改造貸款。2009年中央將安排40億元補助資金,並根據試點地區農村農戶數、農村危房數、地區財力差別等因素進行分配,由財政部會同國家發展改革委、住房城鄉建設部聯合下達。三、合理確定補助標准和補助對象(六)補助標准。各地要從當地農村經濟社會發展水平和財力狀況的實際出發,參考農村危房改造方式、成本需求和補助對象自籌資金能力,合理確定補助標准。中央補助標准為每戶平均5000元,在此基礎上,對東北、西北和華北等三北地區試點范圍內農村危房改造建築節能示範戶每戶再增加2000元補助。各地可在確保完成改造任務的前提下,結合翻建新建、修繕加固等不同情況自行確定不同地區、不同類型的分類補助標准。(七)補助對象。擴大農村危房改造試點補助對象重點是居住在危房中的分散供養五保戶、低保戶和其他農村貧困農戶。危房是指依據《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬於整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋。(八)審核程序。按照公開、公平、公正原則,規范補助對象和補助標準的審核、審批程序,實行農戶自願申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(鎮)審核、縣級審批。建立健全公示制度,補助對象基本信息和各審查環節的結果要在村務公開欄公示。縣級政府要組織做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作。四、落實農村危房改造建設的基本要求(九)改造方式。擬改造農村危房屬整棟危房(D級)的應拆除重建,屬局部危險(C級)的應修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主,農戶自建確有困難且有統建意願的,地方政府要發揮組織、協調作用,幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。要以分散分戶改造為主,危房改造比較集中並具備一定條件的村莊,可實施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進,整村整治。(十)建設標准。農村危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下,控制建築面積和總造價。改造資金大部分由政府補貼的特困戶,翻建、新建住房建築面積原則上控制在40平方米以下,其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下。建房面積可根據家庭人口規模適當調整。農房設計建設要符合農民生產生活習慣、體現民族和地方建築風格、傳承和改進傳統建造工法,推進農房建設技術進步。(十一)村莊規劃。改造戶數較多的村莊,必須編制村莊規劃,統籌協調整合道路、供水、沼氣、環保、扶貧開發、改廁等建設項目,提高項目建設的效益與效率,以危房改造帶動村莊人居生態環境改善。陸地邊境一線農村危房改造重建以原址翻建為主,確需異址新建的,應靠緊邊境、不得後移。(十二)建築節能。東北、西北和華北等三北地區農房建築節能示範是危房改造試點的重要內容,要點面結合,同步推進。每個試點縣至少要安排一個相對集中的示範點(村),有條件的縣要每個鄉鎮安排一個示範點(村)。各地要盡可能採用當地材料和適用技術,研究開發符合農村實際的節能房設計與工法,優化採暖方式,推進可再生能源利用。對研發生產農房建築節能材料,具有良好社會、經濟、環境效益的企業,要落實好現行的稅收、融資、貼息等優惠政策。要組織農村建築工匠和農民學習節能技術和建造管理,做好宣傳推廣。五、規范項目管理(十三)資金管理。擴大農村危房改造試點資金要專款專用,分賬核算,並按有關資金管理制度的規定嚴格使用,健全內控制度,執行規定標准,嚴禁截留、擠占和挪用。要定期對資金的管理和使用情況進行監督檢查,發現問題,及時糾正,嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光,並追究有關責任人員的責任,涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。(十四)技術服務。地方住房城鄉建設部門要組織技術人員深入農村了解情況,編制安全、經濟、適用的農房設計圖集和施工方案,免費發放給農戶參考。要組織技術力量,對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督。要組織協調主要建築材料的生產、采購與運輸,並免費為農民提供建築材料質量檢測服務。縣級住房城鄉建設部門要開設危房改造咨詢窗口,面向農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。完善鄉鎮建設管理機構。加強農村建築工匠培訓和管理。各地住房城鄉建設部門要根據實際情況組織驗收。(十五)檔案與產權登記。農村危房改造要一戶一檔,規范管理。農戶危房改造申請、政府補助審批表、改造前後住房資料等要整理歸檔。有條件的地區要推進農村危房改造信息化建設,不斷提高規范化、制度化、科學化管理水平。改造後農戶住房產權歸農戶所有,並根據實際做好產權登記。(十六)信息報告。省級住房城鄉建設部門要會同省級發展改革、財政部門於今年7月初將改造計劃、改造進度、竣工情況、資金安排,以及於明年1月初將年度總結報告報住房城鄉建設部、國家發展改革委和財政部。各地要組織編印農村危房改造工作信息,將建設成效、存在問題和有關建議等以簡報、通報等形式,定期或不定期報送三部委。(十七)監督檢查。年度計劃完成後,省級住房城鄉建設部門要及時牽頭組織對工程實施情況進行檢查,並在一個月內提交檢查報告報住房城鄉建設部、國家發展改革委和財政部備案。住房城鄉建設部、國家發展改革委和財政部將組織進行抽查。六、加強組織領導和部門協作(十八)落實地方責任。擴大農村危房改造試點工作,實行地方政府負責制,按屬地進行管理。改造項目實行計劃、任務、資金、目標、責任「五到省」,即項目工程建設的計劃下達到省、任務落實到省、資金撥付到省、目標和責任明確到省。地方政府負責編制改造規劃、組織項目實施、落實地方投入、監管工程質量、整合利用各方資源,合理安排工作人員和工作經費等。(十九)部門協作。擴大農村危房改造試點工作涉及面廣、政策性強、工作量大,各級地方政府要加強領導,成立由政府領導掛帥、各職能部門參與的協調工作領導小組,明確分工,密切配合。各地住房城鄉建設、發展改革和財政部門,要在當地政府領導下,會同民政、民族工作、環保、交通運輸、水利、農業、衛生、扶貧、殘聯、國土資源、監察、審計等有關部門發揮職能作用,共同推進農村危房改造試點工作。中華人民共和國住房和城鄉建設部中華人民共和國國家發展和改革委員會中華人民共和國財政部