非公募基金會條例

『壹』 基金會成立條件

以下內容是從《基金會管理條例》中摘抄的：

第二條 本條例所稱基金會，是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產，以從事公
益事業為目的，按照本條例的規定成立的非營利性法人。
第三條 基金會分為面向公眾募捐的基金會（以下簡稱公募基金會）和不得面向公眾募捐
的基金會（以下簡稱非公募基金會）。公募基金會按照募捐的地域范圍，分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。
第五條 基金會依照章程從事公益活動，應當遵循公開、透明的原則。
第六條 國務院民政部門和省、自治區、直轄市人民政府民政部門是基金會的登記管理機
關。
省、自治區、直轄市人民政府民政部門負責本行政區域內地方性公募基金會和不屬於前款規定情況的非公募基金會的登記管理工作。

第二章 設立、變更和注銷
第八條 設立基金會，應當具備下列條件：
（一）為特定的公益目的而設立；
（二）全國性公募基金會的原始基金不低於８００萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低於４００萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低於２００萬元人民幣；原始基金必須為到賬貨幣資金；

（三）有規范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員；
（四）有固定的住所；
（五）能夠獨立承擔民事責任。
第九條 申請設立基金會，申請人應當向登記管理機關提交下列文件：
（一）申請書；
（二）章程草案；
（三）驗資證明和住所證明；
（四）理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷；
（五）業務主管單位同意設立的文件。
第十條 基金會章程必須明確基金會的公益性質，不得規定使特定自然人、法人或者其他組織受益的內容。
基金會章程應當載明下列事項：
（一）名稱及住所；
（二）設立宗旨和公益活動的業務范圍；
（三）原始基金數額；
（四）理事會的組成、職權和議事規則，理事的資格、產生程序和任期；
（五）法定代表人的職責；
（六）監事的職責、資格、產生程序和任期；
（七）財務會計報告的編制、審定製度；
（八）財產的管理、使用制度；
（九）基金會的終止條件、程序和終止後財產的處理。

第三章 組織機構
第二十條 基金會設理事會，理事為５人至２５人，理事任期由章程規定，但每屆任期不得超過５年。理事任期屆滿，連選可以連任。
用私人財產設立的非公募基金會，相互間有近親屬關系的基金會理事，總數不得超過理事總人數的１/３；其他基金會，具有近親屬關系的不得同時在理事會任職。
在基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數的１/３。
理事會設理事長、副理事長和秘書長，從理事中選舉產生，理事長是基金會的法定代表人。
第二十一條 理事會是基金會的決策機構，依法行使章程規定的職權。
理事會每年至少召開２次會議。理事會會議須有２/３以上理事出席方能召開；理事會決議須經出席理事過半數通過方為有效。
下列重要事項的決議，須經出席理事表決，２/３以上通過方為有效：
（一）章程的修改；
（二）選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長；
（三）章程規定的重大募捐、投資活動；
（四）基金會的分立、合並。
理事會會議應當製作會議記錄，並由出席理事審閱、簽名。
第二十二條 基金會設監事。監事任期與理事任期相同。理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得兼任監事。
監事依照章程規定的程序檢查基金會財務和會計資料，監督理事會遵守法律和章程的情況。

『貳』 非公募基金會，是否允許破產破產後資產怎麼處置

私募基金也允許破產，破產後資產分配優先順序如下：債務、稅務、各種費用、按投資比例分配剩餘資產。

『叄』 成立非公募基金會流程

設立基金會，應當具備下列條件：
● 為特定的公益目的而設立；
●全國性公募基金會的原始基金不低於800萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低於400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低於200萬元人民幣；原始基金必須為到賬貨幣資金；
●有規范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員；
●有固定的住所；
●能夠獨立承擔民事責任。

申請設立基金會，申請人應當向登記管理機關提交下列文件：
●申請書；
●章程草案；
●驗資證明和住所證明；
●理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷；
●業務主管單位同意設立的文件。

基金會章程必須明確基金會的公益性質，不得規定使特定自然人、法人或者其他組織受益的內容。基金會章程應當載明下列事項：
●名稱及住所；
●設立宗旨和公益活動的業務范圍；
●原始基金數額；
●理事會的組成、職權和議事規則，理事的資格、產生程序和任期；
●法定代表人的職責；
●監事的職責、資格、產生程序和任期；
●財務會計報告的編制、審定製度；
●財產的管理、使用制度；
●基金會的終止條件、程序和終止後財產的處理。

登記管理機關應當自收到本條例第九條所列全部有效文件之日起60日內，作出准予或者不予登記的決定。准予登記的，發給《基金會法人登記證書》；不予登記的，應當書面說明理由。基金會設立登記的事項包括：名稱、住所、類型、宗旨、公益活動的業務范圍、原始基金數額和法定代表人。（摘自2004年6月1日起施行的《基金會管理條例》）

非公募基金會的一般架構
基金會的一般架構由理事會，監事會和一般機構組成。
基金會設理事會，理事為5人至25人，理事任期由章程規定，但每屆任期不得超過5年。理事任期屆滿，連選可以連任。用私人財產設立的非公募基金會，相互間有近親屬關系的基金會理事，總數不得超過理事總人數的三分之一；其他基金會，具有近親屬關系的不得同時在理事會任職。在基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數的三分之一。理事會設理事長、副理事長和秘書長，從理事中選舉產生，理事長是基金會的法定代表人。理事會是基金會的決策機構，依法行使章程規定的職權。理事會每年至少召開2次會議。理事會會議須有三分之二以上理事出席方能召開；理事會決議須經出席理事過半數通過方為有效。理事會會議應當製作會議記錄，並由出席理事審閱、簽名。
基金會應設監事。監事任期與理事任期相同。理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得兼任監事。監事依照章程規定的程序檢查基金會財務和會計資料，監督理事會遵守法律和章程的情況。監事列席理事會會議，有權向理事會提出質詢和建議，並應當向登記管理機關、業務主管單位以及稅務、會計主管部門反映情況。（摘自2004年6月1日起施行的《基金會管理條例》）
一般機構主要包括投資管理部門和項目審批部門。以下是一個非公募基金會組織架構示例圖。
關於非公募基金會

國內非公募基金會的發展狀況
從1981年7月28日，我國第一個公益基金會中國兒童少年基金會成立開始，我國基金會已經走過了近30年的發展歷程。在我國基金會當中，大多數還是公募基金會，非公募基金會的發展起步較晚。非公募基金會歷史的開始，准確的說，應該是從2004年《基金會管理條例》條例發布之日起。隨著新《條例》的頒布，首次將基金會分為公募基金會和非公募基金會，這在國際上是一個創舉。由於成立非公募基金會門檻降低，客觀上達到了鼓勵民間力量積極參與成立非公募基金會的結果。隨著國家「001號」非公募基金會——香江社會救助基金會的正式成立，陸續有一些非公募基金會投入到了中國公益事業中。
自2004年6月實施《基金會管理條例》以來，中國非公募基金會發展的迅速。2006年，全國基金會總數量為1144個，其中非公募基金會增至349個，2007年，據民政部最新公布的數據，全國基金會增至1369個,其中非公募基金會436家，非公募基金會的增幅遠遠超過公募基金會。其中地方性非公募基金會穩步上升，截至2007年上半年，廣東省從當初1家非公募基金會增至34家，上海的非公募基金會已接近其總量的一半，北京市的非公募基金會在2007年已經占據總數的75.6%。各種數字均已表明非公募基金會已成為公益事業的主力軍團。北京、天津、江蘇、甘肅、福建、海南等省市的非公募基金會數量已經超過公募基金會。

『肆』 如何建立一個非盈利組織或公益基金會,需要那些相關的手續的法律流程

具體流程如下：

1、決定基金會的宗旨。每個基金會應該有一個表述存在原因的落在紙面的宗旨。

2、組建理事會。初始的理事會將通過規劃和籌資幫助工作團隊把基金會背後的想法變成現實。隨著基金會的發展成熟，理事會的性質和組成人員也會改變。

3、起草章程。章程是理事會的運營規則，應該在基金會的早期發展過程中由理事會通過。

4、准備注冊需要的原始基金，原始基金必須為到賬貨幣資金。

5、選擇一個業務主管部門，獲得業務主管單位同意設立的文件。根據最新的政策，一些地區不需要再找業務主管單位。

6、尋找辦公場所，招募合適的工作人員。

7、填寫法人登記申請書，確定在哪個民政部門登記，向民政部門提交法人登記申請書。國務院民政部門和省、自治區、直轄市人民政府民政部門是基金會的登記管理機關。

8、進行戰略規劃。戰略規劃表述了基金會潛力的願景。戰略規劃應該描述出實現這個潛力所必需經過的步驟，決定要實現這個機會需要什麼樣的工作團隊，確定至少一年內的項目和運作優先事項。

9、制定預算計劃和資源開發計劃。財務監管和資源開發（如籌資、獲得收入、吸收會員會費）是理事會的最重要職責。實現戰略規劃需要的資源必須在預算和財務計劃中描述清楚。

10、建立基金會正式文件的存檔體系。登記文件、理事會會議記錄、財務報告和其他正式文件都應該妥善存檔。

11、建立會計體系。基金會財務的盡職管理需要一套已經確立的可以滿足現狀和未來需求的會計體系。

12、提交稅收減免資格申請。

(4)非公募基金會條例擴展閱讀

《基金會管理條例》：

第八條 設立基金會，應當具備下列條件：

（一）為特定的公益目的而設立；

（二）全國性公募基金會的原始基金不低於800萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低於400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低於200萬元人民幣；原始基金必須為到賬貨幣資金

（三）有規范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員；

（四）有固定的住所

（五）能夠獨立承擔民事責任。

第九條 申請設立基金會，申請人應當向登記管理機關提交下列文件：

（一）申請書

（二）章程草案；

（三）驗資證明和住所證明

（四）理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷；

（五）業務主管單位同意設立的文件。

第十條 基金會章程必須明確基金會的公益性質，不得規定使特定自然人、法人或者其他組織受益的內容。

基金會章程應當載明下列事項：

（一）名稱及住所

（二）設立宗旨和公益活動的業務范圍；

（三）原始基金數額

（四）理事會的組成、職權和議事規則，理事的資格、產生程序和任期；

（五）法定代表人的職責

（六）監事的職責、資格、產生程序和任期；

（七）財務會計報告的編制、審定製度

（八）財產的管理、使用制度；

（九）基金會的終止條件、程序和終止後財產的處理。

第十一條 登記管理機關應當自收到本條例第九條所列全部有效文件之日起60日內，作出准予或者不予登記的決定。准予登記的，發給《基金會法人登記證書》；不予登記的，應當書面說明理由。

基金會設立登記的事項包括：名稱、住所、類型、宗旨、公益活動的業務范圍、原始基金數額和法定代表人。

第十二條 基金會擬設立分支機構、代表機構的，應當向原登記管理機關提出登記申請，並提交擬設機構的名稱、住所和負責人等情況的文件。

登記管理機關應當自收到前款所列全部有效文件之日起60日內作出准予或者不予登記的決定。准予登記的，發給《基金會分支（代表）機構登記證書》；不予登記的，應當書面說明理由。

基金會分支機構、基金會代表機構設立登記的事項包括：名稱、住所、公益活動的業務范圍和負責人。

基金會分支機構、基金會代表機構依據基金會的授權開展活動，不具有法人資格。

第十三條 境外基金會在中國內地設立代表機構，應當經有關業務主管單位同意後，向登記管理機關提交下列文件：

（一）申請書；

（二）基金會在境外依法登記成立的證明和基金會章程

（三）擬設代表機構負責人身份證明及簡歷；

（四）住所證明

（五）業務主管單位同意在中國內地設立代表機構的文件。

登記管理機關應當自收到前款所列全部有效文件之日起60日內，作出准予或者不予登記的決定。准予登記的，發給《境外基金會代表機構登記證書》；不予登記的，應當書面說明理由。

境外基金會代表機構設立登記的事項包括：名稱、住所、公益活動的業務范圍和負責人。

境外基金會代表機構應當從事符合中國公益事業性質的公益活動。境外基金會對其在中國內地代表機構的民事行為，依照中國法律承擔民事責任。

『伍』 公募基金會和非公募基金會的區別是什麼

一、募捐對象不同：

1、公募基金會：可以直接面向公眾募捐；

2、非公募基金會：不直接面向公眾募捐。

二、募捐活動的地域范圍不同

1、公募基金會：分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。全國性公募基金會的公開募捐活動可以在全國范圍內開展，地方性公募基金會的公開募捐活動只能在登記注冊地行政區域內開展。

2、非公募基金會：因不面向公眾募捐，所以無地域限制。

三、登記注冊的原始基金（單位：人民幣）不同

1、公募基金會：全國性的不低於800萬元，地方性的不低於400萬元；

2、非公募基金會：不低於200萬元。

四、登記管理機關不同

1、公募基金會：全國性公募基金會由民政部民間組織管理局負責登記；地方性公募基金會由省、自治區、直轄市人民政府民政部門登記。

2、非公募基金會：省、自治區、直轄市及以上的人民政府民政部門都可以登記。（但是原始資金超過2000萬，且發起人向民政部民間組織管理局提出申請設立的，可以去民政部民間組織管理局登記）

(5)非公募基金會條例擴展閱讀

《基金會管理條例》

第三條 基金會分為面向公眾募捐的基金會（以下簡稱公募基金會）和不得面向公眾募捐的基金會（以下簡稱非公募基金會）。公募基金會按照募捐的地域范圍，分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。

第四條 基金會必須遵守憲法、法律、法規、規章和國家政策，不得危害國家安全、統一和民族團結，不得違背社會公德。

第五條 基金會依照章程從事公益活動，應當遵循公開、透明的原則。

第六條 國務院民政部門和省、自治區、直轄市人民政府民政部門是基金會的登記管理機關。

國務院民政部門負責下列基金會、基金會代表機構的登記管理工作：

（一）全國性公募基金會

（二）擬由非內地居民擔任法定代表人的基金會；

（三）原始基金超過2000萬元，發起人向國務院民政部門提出設立申請的非公募基金會

（四）境外基金會在中國內地設立的代表機構。

省、自治區、直轄市人民政府民政部門負責本行政區域內地方性公募基金會和不屬於前款規定情況的非公募基金會的登記管理工作。

第七條 國務院有關部門或者國務院授權的組織，是國務院民政部門登記的基金會、境外基金會代表機構的業務主管單位。

省、自治區、直轄市人民政府有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府授權的組織，是省、自治區、直轄市人民政府民政部門登記的基金會的業務主管單位。

『陸』 什麼是非公募基金會

2004年3月8日國務院令第400號公布的《基金會管理條例》第三條規定：「基金會分為面向公眾募捐的基金會（以下簡稱公募基金會）和不得面向公眾募捐的基金會（以下簡稱非公募基金會）。公募基金會按照募捐的地域范圍，分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。 」
因此，非公募基金會就是指不得面向公眾募捐的基金會。

『柒』 在沒有財力名氣的情況下個人如何合法申請非公募基金會

成立非公募基金會需要向當地民政局申請，民政局會在60天內處理。
成立條件：
1.為特定的公益目的而設立；
2.非公募基金會的原始基金不低於200萬元人民幣；原始基金必須為到賬貨幣資金；
3.有規范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員；
4.有固定的住所；
5.能夠獨立承擔民事責任。
非公募基金會成立需要的申請材料
1.申請書；
2.章程草案；
3.住所證明（房產證或一年期以上租賃合同）和詳細地址、聯系電話；
4.擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷及基本情況（姓名、性別、民族、政治面貌、身份證號、工作單位或家庭住址，聯系電話）、身份證復印件；
5.理事名單（姓名、性別、民族、政治面貌、身份證號、工作單位或家庭住址，聯系電話）；
6.業務主管單位同意設立的文件;
7.其他需要說明的材料;
8.市民政局初審符合規定後，發《社會組織名稱預先核准通知書》，以此辦理刻制印章、設立銀行臨時賬戶、驗資報告三種手續；
9.驗資報告；
10.非公募基金會籌備情況說明（理事會召開情況、會議通過的事項：法定代表人、章程等）；
11.填寫非公募基金會登記的相應表格；
12.所有提交的材料一式兩份。以上材料齊全後，市民政局進行資料審查、實地考察驗收合格，經市民政局研究通過後，發同意登記文件《基金會法人登記證書》。

『捌』 非公募基金會可否與公募基金會合作，面向公眾籌款

首先，不具有公募資格的組織或者個人，可以與具有公募資格的組織（包括公募基金會）合作，開展慈善募捐。依據是《慈善法》第二十六條：「不具有公開募捐資格的組織或者個人基於慈善目的，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐並管理募得款物。」
其次，在合作募捐的過程中，名義募捐人應該是具有公募資格的慈善組織，而不是公募組織和非公募組織。
第三，公募組織在開展募捐時，要注意符合慈善法關於募捐的相關規定。即應當制定募捐方案，說明募捐目的、起止時間和募捐地域、活動負責人的姓名和辦公地址、接受捐贈的方式和銀行賬戶、受益人范圍、募捐款項用途、募捐成本、剩餘財產的處理等。募捐方案要在開展募捐活動前報民政部門備案，同時，公募組織還要注意履行信息公開的義務。
第四，由於公募組織只是名義募捐人，因此在募捐方案中應當明確說明所募款物由誰來真正使用，要使公眾了解募捐實際使用人如何使用該募捐款物。
第五，開展募捐之前，非公募組織應當與公募組織就所募得款物的使用目的、范圍、交付期限、方式、監督管理等簽訂協議。募得款物依照法律規定應當進入公募組織的賬戶，並且應當由公募組織管理。公募組織根據雙方合作協議的約定向合作的非公募組織撥付，但公募組織並非只是「被掛靠」的組織，而是要承擔起監管責任，一旦非公募組織在使用募捐款物時有違法違規情形的，公募組織也要承擔相應責任。