保險資金應專業化管理下載

⑴ 新時期如何加強保險資金運用和監管

（一）持續深化改革和規范創新
用改革創新的辦法，提高投資效率，減少投資鏈條，降低資金成本，疏通渠道，引導更多保險資金服務國家重大發展戰略、重大改革舉措、重大建設工程以及「一帶一路」倡議、「走出去」戰略等。在保險資金運用的監管創新上，要以能否更好地服務國家戰略、服務實體經濟、服務主業，能否更好地把控風險，能否降低實體經濟成本又提高保險資金使用效率為標准和條件來考量。凡是嚴重脫離實體經濟需要，過度追求短期利益和放大風險、逃避監管的創新，都要嚴加限制和禁止。
（二）積極引導保險資金更好服務商業保險養老產品
「服務主業」是保險資金運用根本要求。保險資金運用要服務好保險產品，提升保險產品服務經濟社會發展的能力，支持保險業做好經濟社會的穩定器和減震器。商業保險養老產品具有長期鎖定、保證收益、終身領取等基本特徵，這是區別於其他理財產品、基金產品的關鍵所在。在這一領域，要發揮保險資產管理機構較強的大類資產配置能力、多元化投資能力、長久期資產管理能力和全面審慎風險管理能力，支持商業保險養老產品、個人稅延型養老保險產品和「養老金第三支柱」發展，為社會養老需求提供穩健、安全和預期明確的養老產品，增強人民群眾的獲得感。
（三）積極穩妥推進保險資管產品集中登記信息
近年來，金融市場發生了較為顯著的變化，各類資產管理產品發展明顯加快，規模快速擴張。相應的監管邏輯也需要動態調整。原先以負債監管為中心建立起的資本充足率監管、償付能力監管等需要向資產負債管理和資產端監管轉變，過去是有多少資本做多少業務，現在要加上有多少能力做多少投資，而且資產端監管更加註重匹配監管、分類監管、信息披露監管、關聯交易監管、穿透監管等。近期，央行正在牽頭制定資產管理業務管理辦法，以統一資產管理產品標准和監管。對保險資金而言，特別在另類投資不斷增長的背景下，抓緊推進保險資產登記交易平台建設，推動保險資產管理產品以及保險資金投資的其他產品集中登記信息，運用大數據和監管科技有效監測和防範風險，顯得尤為迫切。監管部門將積極穩妥有序推進有關工作。
（四）持續健全和完善保險資金運用體制機制
探索保險資產管理機構改革，完善激勵約束機制，進一步提升專業化水平。探索完善保險公司首席投資官和資管公司首席風險官機制，提升保險機構投資能力和風控能力。進一步豐富風險管理的工具箱，推進保險資金運用更多金融衍生產品，來對沖和管理投資過程中可能面臨的經濟周期波動、利率波動以及相關市場波動風險。

⑵ 私募基金管理人在接到保險資金委外業務管理時應該注意哪些事項

中國證券投資基金業協會（以下簡稱中國基金業協會）發布《關於進一步規范私募基金管理人登記若幹事項的公告》（以下簡稱4號文），要求私募基金管理人在備案登記時需要出具法律意見書，並以附件形式將法律意見書的指引提供。那麼律師作為私募基金備案中必不可少的參與者，提供法律意見是應當審查哪些內容呢？今天律海揚帆小編為大家總結。

1主體資質審查律師要審查申請機構是否依法在中國境內設立並有效存續。2經營范圍審查律師應審查申請機構的工商登記文件所記載的經營范圍是否符合國家相關法律法規的規定。申請機構的名稱和經營范圍中是否含有「基金管理」、「投資管理」、「資產管理」、「股權投資」、「創業投資」等與私募基金管理人業務屬性密切相關字樣；以及私募基金管理人名稱中是否含有「私募」相關字樣。3專業化經營審查律師應審查申請機構是否符合《私募投資基金監督管理暫行辦法》第 22 條專業化經營原則，說明申請機構主營業務是否為私募基金管理業務；申請機構的工商經營范圍或實際經營業務中，是否兼營可能與私募投資基金業務存在沖突的業務、是否兼營與「投資管理」的買方業務存在沖突的業務、是否兼營其他非金融業務。4股權結構審查律師應對申請機構股東的股權結構情況對行審查。申請機構是否有直接或間接控股或參股的境外股東，若有，請說明穿透後其境外股東是否符合現行法律法規的要求和中國基金業協會的規定。5實際控制人審查律師應審查申請機構是否具有實際控制人；若有，請說明實際控制人的身份或工商注冊信息，以及實際控制人與申請機構的控制關系，並說明實際控制人能夠對機構起到的實際支配作用。6關聯性審查律師應審查申請機構是否存在子公司（持股 5%以上的金融企業、上市公司及持股 20%以上的其他企業）、分支機構和其他關聯方（受同一控股股東/實際控制人控制的金融企業、資產管理機構或相關服務機構）。若有，請說明情況及其子公司、關聯方是否已登記為私募基金管理人。7私募基金從業條件審查律師應審查申請機構是否按規定具有開展私募基金管理業務所需的從業人員、營業場所、資本金等企業運營基本設施和條件。8風控制度審查律師應審查申請機構是否已制定風險管理和內部控制制度。是否已經根據其擬申請的私募基金管理業務類型建立了與之相適應的制度，包括（視具體業務類型而定）運營風險控制制度、信息披露制度、機構內部交易記錄制度、防範內幕交易、利益沖突的投資交易制度、合格投資者風險揭示制度、合格投資者內部審核流程及相關制度、私募基金宣傳推介、募集相關規范制度以及（適用於私募證券投資基金業務）的公平交易制度、從業人員買賣證券申報制度等配套管理制度。9募集方式審查律師應審查申請機構是否與其他機構簽署基金外包服務協議，並說明其外包服務協議情況，是否存在潛在風險。10高管審查律師要審查申請機構的高管人員是否具備基金從業資格，高管崗位設置是否符合中國基金業協會的要求。高管人員包括法定代表人\執行事務合夥人委派代表、總經理、副總經理（如有）和合規\風控負責人等。11違法審查律師應審查申請機構是否受到刑事處罰、金融監管部門行政處罰或者被採取行政監管措施；申請機構及其高管人員是否受到行業協會的紀律處分；是否在資本市場誠信資料庫中存在負面信息；是否被列入失信被執行人名單；是否被列入全國企業信用信息公示系統的經營異常名錄或嚴重違法企業名錄；是否在「信用中國」網站上存在不良信用記錄等。12涉訴審查律師應審查申請機構最近三年涉訴或仲裁情況。13申請備案資料審查律師應對申請機構向中國基金業協會提交的登記申請材料是否真實、准確、完整性進行審查。14經辦執業律師及律師事務所認為需要說明的其他事項。
律師出具法律意見書須注意的要點小貼士1 《法律意見書》類別 《法律意見書》書分《登記法律意見書》與《重大事項變更專項法律意見書》兩類。2 《法律意見書》出具時間點用於私募基金管理人登記的《法 律意見書》的簽署日期應在私募基金管理人提交私募基金管理人登記申請之日前的一個月內。3 《補充法律意見書》的出具 《法律意見書》報送後，私募基金管理人不得修改其提交的私募登記申請材料；若確需補充或更正，經中國基金業協會同意，應由原經辦執業律師及律師事務所另行出具《補充法律意見書》。4 《法律意見書》結論明晰 《法律意見書》中不得使用「基本符合條件」等含糊措辭。對不符合相關法律法規和中國證監會、中國基金業協會規定的事項，或已勤勉盡責仍不能對其法律性質或其合法性作出准確判斷的事項，律師事務所及經辦律師應發表保留意見，並說明相應的理由。5 《法律意見書》生效要件 《法律意見書》應當由兩名執業律師簽名，加蓋律師事務所印章，並簽署日期。

⑶ 什麼是進一步創新保險資金運用方式的出發點和落腳點

從投資管理看，一方面保險機構應遵循「集中管理、統一配置、專業運作」的要求，實行保險資金的集約化、專業化管理；另一方面監管部門應緊跟市場發展變化，在落實償付能力監管的同時強化保險資金運用的風險意識。

概而言之，「兩新一重」孕育出的巨額投資需求將為大規模的保險資金提供投資契機，「兩新一重」項目所具有的絕對收益特徵，又正與保險資金運用的目標相符。且保險資金運用的風險治理是整個資金運用的核心，因此在控制資金運用風險的基礎上提高資金運用效率，方為保險資金支持「兩新一重」建設的應有之義。

⑷ 保險資金運用管理暫行辦法的辦法

保險資金運用管理暫行辦法
（2010年7月30日中國保險監督管理委員會令2010年第9號發布；根據2014年4月4日中國保險監督管理委員會令2014年第3號《中國保險監督管理委員會關於修改〈保險資金運用管理暫行辦法〉的決定》修訂） 第一條 為了規范保險資金運用行為，防範保險資金運用風險，維護保險當事人合法權益，促進保險業持續、健康發展，根據《中華人民共和國保險法》（以下簡稱《保險法》）等法律、行政法規，制定本辦法。
第二條 在中國境內依法設立的保險集團（控股）公司、保險公司從事保險資金運用活動適用本辦法規定。
第三條 本辦法所稱保險資金，是指保險集團（控股）公司、保險公司以本外幣計價的資本金、公積金、未分配利潤、各項准備金及其他資金。
第四條 保險資金運用必須穩健，遵循安全性原則，符合償付能力監管要求，根據保險資金性質實行資產負債管理和全面風險管理，實現集約化、專業化、規范化和市場化。
第五條 中國保險監督管理委員會（以下簡稱中國保監會）依法對保險資金運用活動進行監督管理。 第一節 資金運用范圍
第六條 保險資金運用限於下列形式：
（一）銀行存款；
（二）買賣債券、股票、證券投資基金份額等有價證券；
（三）投資不動產；
（四）國務院規定的其他資金運用形式。
保險資金從事境外投資的，應當符合中國保監會有關監管規定。
第七條 保險資金辦理銀行存款的，應當選擇符合下列條件的商業銀行作為存款銀行：
（一）資本充足率、凈資產和撥備覆蓋率等符合監管要求；
（二）治理結構規范、內控體系健全、經營業績良好；
（三）最近三年未發現重大違法違規行為；
（四）連續三年信用評級在投資級別以上。
第八條 保險資金投資的債券，應當達到中國保監會認可的信用評級機構評定的、且符合規定要求的信用級別，主要包括政府債券、金融債券、企業（公司）債券、非金融企業債務融資工具以及符合規定的其他債券。
第九條 保險資金投資的股票，主要包括公開發行並上市交易的股票和上市公司向特定對象非公開發行的股票。
投資創業板上市公司股票和以外幣認購及交易的股票由中國保監會另行規定。
第十條 保險資金投資證券投資基金的，其基金管理人應當符合下列條件：
（一）公司治理良好，凈資產連續三年保持在人民幣一億元以上；
（二）依法履行合同，維護投資者合法權益，最近三年沒有不良記錄；
（三）建立有效的證券投資基金和特定客戶資產管理業務之間的防火牆機制；
（四）投資團隊穩定，歷史投資業績良好，管理資產規模或者基金份額相對穩定。
第十一條 保險資金投資的不動產，是指土地、建築物及其它附著於土地上的定著物。具體辦法由中國保監會制定。
第十二條 保險資金投資的股權，應當為境內依法設立和注冊登記，且未在證券交易所公開上市的股份有限公司和有限責任公司的股權。
第十三條 保險集團（控股）公司、保險公司不得使用各項准備金購置自用不動產或者從事對其他企業實現控股的股權投資。
第十四條 保險集團（控股）公司、保險公司對其他企業實現控股的股權投資，應當滿足有關償付能力監管規定。保險集團（控股）公司的保險子公司不符合中國保監會償付能力監管要求的，該保險集團（控股）公司不得向非保險類金融企業投資。
實現控股的股權投資應當限於下列企業：
（一）保險類企業，包括保險公司、保險資產管理機構以及保險專業代理機構、保險經紀機構；
（二）非保險類金融企業；
（三）與保險業務相關的企業。
第十五條 保險集團（控股）公司、保險公司從事保險資金運用，不得有下列行為：
（一）存款於非銀行金融機構；
（二）買入被交易所實行「特別處理」、「警示存在終止上市風險的特別處理」的股票；
（三）投資不具有穩定現金流回報預期或者資產增值價值、高污染等不符合國家產業政策項目的企業股權和不動產；
（四）直接從事房地產開發建設；
（五）從事創業風險投資；
（六）將保險資金運用形成的投資資產用於向他人提供擔保或者發放貸款，個人保單質押貸款除外；
（七）中國保監會禁止的其他投資行為。
中國保監會可以根據有關情況對保險資金運用的禁止性規定進行適當調整。
第十六條 保險集團（控股）公司、保險公司從事保險資金運用應當符合中國保監會相關比例要求，具體規定由中國保監會另行規定。中國保監會可以根據情況調整保險資金運用的投資比例。
第十七條 投資連結保險產品和非壽險非預定收益投資型保險產品的資金運用，應當在資產隔離、資產配置、投資管理、人員配備、投資交易和風險控制等環節，獨立於其他保險產品資金，具體辦法由中國保監會制定。
第二節 資金運用模式
第十八條 保險集團（控股）公司、保險公司應當按照「集中管理、統一配置、專業運作」的要求，實行保險資金的集約化、專業化管理。
保險資金應當由法人機構統一管理和運用，分支機構不得從事保險資金運用業務。
第十九條 保險集團（控股）公司、保險公司應當選擇符合條件的商業銀行等專業機構，實施保險資金運用第三方託管和監督，具體辦法由中國保監會制定。
託管的保險資產獨立於託管機構固有資產，並獨立於託管機構託管的其他資產。託管機構因依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產等原因進行清算的，託管資產不屬於其清算財產。
第二十條 託管機構從事保險資金託管的，主要職責包括：
（一）保險資金的保管、清算交割和資產估值；
（二）監督投資行為；
（三）向有關當事人披露信息；
（四）依法保守商業秘密；
（五）法律、法規、中國保監會規定和合同約定的其他職責。
第二十一條 託管機構從事保險資金託管，不得有下列行為：
（一）挪用託管資金；
（二）混合管理託管資金和自有資金或者混合管理不同託管賬戶資金；
（三）利用託管資金及其相關信息謀取非法利益；
（四）其他違法行為。
第二十二條 保險集團（控股）公司、保險公司的投資管理能力應當符合中國保監會規定的相關標准。
保險集團（控股）公司、保險公司根據投資管理能力和風險管理能力，可以自行投資或者委託保險資產管理機構進行投資。
第二十三條 保險集團（控股）公司、保險公司委託保險資產管理機構投資的，應當訂立書面合同，約定雙方權利與義務，確保委託人、受託人、託管人三方職責各自獨立。
保險集團（控股）公司、保險公司應當履行制定資產戰略配置指引、選擇受託人、監督受託人執行情況、評估受託人投資績效等職責。
保險資產管理機構應當執行委託人資產配置指引，根據保險資金特性構建投資組合，公平對待不同資金。
第二十四條 保險集團（控股）公司、保險公司委託保險資產管理機構投資的，不得有下列行為：
（一）妨礙、干預受託機構正常履行職責；
（二）要求受託機構提供其他委託機構信息；
（三）要求受託機構提供最低投資收益保證；
（四）非法轉移保險利潤；
（五）其他違法行為。
第二十五條 保險資產管理機構受託管理保險資金的，不得有下列行為：
（一）違反合同約定投資；
（二）不公平對待不同資金；
（三）混合管理自有、受託資金或者不同委託機構資金；
（四）挪用受託資金；
（五）向委託機構提供最低投資收益承諾；
（六）以保險資金及其投資形成的資產為他人設定擔保；
（七）其他違法行為。
第二十六條 保險資產管理機構根據中國保監會相關規定，可以將保險資金運用范圍的投資品種作為基礎資產，開展保險資產管理產品業務。
保險集團（控股）公司、保險公司委託投資或者購買保險資產管理產品，保險資產管理機構應當根據合同約定，及時向有關當事人披露資金投向、投資管理、資金託管、風險管理和重大突發事件等信息，並保證披露信息的真實、准確和完整。
保險資產管理機構應當根據受託資產規模、資產類別、產品風險特徵、投資業績等因素，按照市場化原則，以合同方式與委託或者投資機構，約定管理費收入計提標准和支付方式。
保險資產管理產品業務，是指由保險資產管理機構為發行人和管理人，向保險集團（控股）公司、保險公司以及保險資產管理機構等投資人發售產品份額，募集資金，並選聘商業銀行等專業機構為託管人，為投資人利益開展的投資管理活動。 第一節 組織結構與職責
第二十七條 保險集團（控股）公司、保險公司應當建立健全公司治理，在公司章程和相關制度中明確規定股東大會、董事會、監事會和經營管理層的保險資金運用職責，實現保險資金運用決策權、運營權、監督權相互分離，相互制衡。
第二十八條 保險資金運用實行董事會負責制。保險公司董事會應當對資產配置和投資政策、風險控制、合規管理承擔最終責任，主要履行下列職責：
（一）審定保險資金運用管理制度；
（二）確定保險資金運用的管理方式；
（三）審定投資決策程序和授權機制；
（四）審定資產戰略配置規劃、年度投資計劃和投資指引及相關調整方案；
（五）決定重大投資事項；
（六）審定新投資品種的投資策略和運作方案；
（七）建立資金運用績效考核制度；
（八）其他相關職責。
董事會應當設立資產負債管理委員會（投資決策委員會）和風險管理委員會。
第二十九條 保險集團（控股）公司、保險公司決定委託投資，以及投資無擔保債券、股票、股權和不動產等重大保險資金運用事項，應當經董事會審議通過。
第三十條 保險集團（控股）公司、保險公司經營管理層根據董事會授權，應當履行下列職責：
（一）負責保險資金運用的日常運營和管理工作；
（二）建立保險資金運用與財務、精算、產品和風控等部門之間的協商機制；
（三）審議資產管理部門擬定的保險資產戰略配置規劃和年度資產配置策略，並提交董事會審定；
（四）控制和管理保險資金運用風險；
（五）執行經董事會審定的資產配置規劃和年度資產配置策略；
（六）提出調整資產戰略配置調整方案；
（七）其他職責。
第三十一條 保險集團（控股）公司、保險公司應當設置專門的保險資產管理部門，並獨立於財務、精算、風險控制等其他業務部門，履行下列職責：
（一）擬定保險資金運用管理制度；
（二）擬定資產戰略配置規劃和年度資產配置策略；
（三）擬定資產戰略配置調整方案；
（四）執行年度資產配置計劃；
（五）實施保險資金運用風險管理措施；
（六）其他職責。
保險集團（控股）公司、保險公司自行投資的，保險資產管理部門應當負責日常投資和交易管理；委託投資的，保險資產管理部門應當履行委託人職責，監督投資行為和評估投資業績等職責。
第三十二條 保險集團（控股）公司、保險公司的資產管理部門應當在投資研究、資產清算、風險控制、業績評估、相關保障等環節設置崗位，建立防火牆體系，實現專業化、規范化、程序化運作。
保險集團（控股）公司、保險公司自行投資的，資產管理部門應當設置投資、交易等與資金運用業務直接相關的崗位。
第三十三條 保險集團（控股）公司、保險公司風險管理部門以及具有相應管理職能的部門，應當履行下列職責：
（一）擬定保險資金運用風險管理制度；
（二）審核和監控保險資金運用合法合規性；
（三）識別、評估、跟蹤、控制和管理保險資金運用風險；
（四）定期報告資金運用風險管理狀況；
（五）其他職責。
第三十四條 保險資產管理機構應當設立首席風險管理執行官。
首席風險管理執行官為公司高級管理人員，負責組織和指導保險資產管理機構風險管理，履職范圍應當包括保險資產管理機構運作的所有業務環節，獨立向董事會、中國保監會報告有關情況，提出防範和化解重大風險建議。
首席風險管理執行官不得主管投資管理。如需更換，應當於更換前至少五個工作日向中國保監會書面說明理由和其履職情況。
第二節 資金運用流程
第三十五條 保險集團（控股）公司、保險公司應當建立健全保險資金運用的管理制度和內部控制機制，明確各個環節、有關崗位的銜接方式及操作標准，嚴格分離前、中、後台崗位責任，定期檢查和評估制度執行情況，做到權責分明、相對獨立和相互制衡。相關制度包括但不限於：
（一）資產配置相關制度；
（二）投資研究、決策和授權制度；
（三）交易和結算管理制度；
（四）績效評估和考核制度；
（五）信息系統管理制度；
（六）風險管理制度等。
第三十六條 保險集團（控股）公司、保險公司應當以獨立法人為單位，統籌境內境外兩個市場，綜合償付能力約束、外部環境、風險偏好和監管要求等因素，分析保險資金成本、現金流和期限等負債指標，選擇配置具有相應風險收益特徵、期限及流動性的資產。
第三十七條 保險集團（控股）公司、保險公司應當建立專業化分析平台，並利用外部研究成果，研究制定涵蓋交易對手管理和投資品種選擇的模型和制度，構建投資池、備選池和禁投池體系，實時跟蹤並分析市場變化，為保險資金運用決策提供依據。
第三十八條 保險集團（控股）公司、保險公司應當建立健全相對集中、分級管理、權責統一的投資決策和授權制度，明確授權方式、許可權、標准、程序、時效和責任，並對授權情況進行檢查和逐級問責。
第三十九條 保險集團（控股）公司、保險公司應當建立和完善公平交易機制，有效控制相關人員操作風險和道德風險，防範交易系統的技術安全疏漏，確保交易行為的合規性、公平性和有效性。公平交易機制至少應當包括以下內容：
（一）實行集中交易制度，嚴格隔離投資決策與交易執行；
（二）構建符合相關要求的集中交易監測系統、預警系統和反饋系統；
（三）建立完善的交易記錄制度；
（四）在賬戶設置、研究支持、資源分配、人員管理等環節公平對待不同資金等。
第四十條 保險集團（控股）公司、保險公司應當建立以資產負債管理為核心的績效評估體系和評估標准，定期開展保險資金運用績效評估和歸因分析，推進長期投資、價值投資和分散化投資，實現保險資金運用總體目標。
第四十一條 保險集團（控股）公司、保險公司應當建立保險資金運用信息管理系統，減少或者消除人為操縱因素，自動識別、預警報告和管理控制資產管理風險，確保實時掌握風險狀況。
信息管理系統應當設定合規性和風險指標閥值，將風險監控的各項要素固化到相關信息技術系統之中，降低操作風險、防止道德風險。
信息管理系統應當建立全面風險管理資料庫，收集和整合市場基礎資料，記錄保險資金管理和投資交易的原始數據，保證信息平台共享。 第四十二條 保險集團（控股）公司、保險公司應當建立全面覆蓋、全程監控、全員參與的保險資金運用風險管理組織體系和運行機制，改進風險管理技術和信息技術系統，通過管理系統和稽核審計等手段，分類、識別、量化和評估各類風險，防範和化解風險。
第四十三條 保險集團（控股）公司、保險公司應當管理和控制資產負債錯配風險，以償付能力約束和保險產品負債特性為基礎，加強成本收益管理、期限管理和風險預算，確定保險資金運用風險限額，採用缺口分析、敏感性和情景測試等方法，評估和管理資產錯配風險。
第四十四條 保險集團（控股）公司、保險公司應當管理和控制流動性風險，根據保險業務特點和風險偏好，測試不同狀況下可以承受的流動性風險水平和自身風險承受能力，制定流動性風險管理策略、政策和程序，防範流動性風險。
第四十五條 保險集團（控股）公司、保險公司應當管理和控制市場風險，評估和管理利率風險、匯率風險以及金融市場波動風險，建立有效的市場風險評估和管理機制，實行市場風險限額管理。
第四十六條 保險集團（控股）公司、保險公司應當管理和控制信用風險，建立信用風險管理制度，及時跟蹤評估信用風險，跟蹤分析持倉信用品種和交易對手，定期組織回測檢驗。
第四十七條 保險集團（控股）公司、保險公司應當加強同業拆借、債券回購和融資融券業務管理，嚴格控制融資規模和使用杠桿，禁止投機或者用短期拆借資金投資高風險和流動性差的資產。保險資金參與衍生產品交易，僅限於對沖風險，不得用於投機和放大交易，具體辦法由中國保監會制定。
第四十八條 保險集團（控股）公司、保險公司應當發揮內部稽核和外部審計的監督作用，每年至少進行一次保險資金運用內部全面稽核審計。內控審計報告應當揭示保險資金運用管理的合規情況和風險狀況。主管投資的高級管理人員、保險資金運用部門負責人和重要崗位人員離職前，應當進行離任審計。
保險集團（控股）公司、保險公司應當定期向中國保監會報告保險資金運用內部稽核審計結果和有關人員離任審計結果。
第四十九條 保險集團（控股）公司、保險公司應當建立保險資金運用風險處置機制，制定應急預案，及時控制和化解風險隱患。投資資產發生大幅貶值或者出現債權不能清償的，應當制定處置方案，並及時報告中國保監會。
第五十條 保險集團（控股）公司、保險公司應當確保風險管控相關崗位和人員具有履行職責所需知情權和查詢權，有權查閱、詢問所有與保險資金運用業務相關的數據、資料和細節，並列席與保險資金運用相關的會議。 第五十一條 中國保監會對保險資金運用的監督管理，採取現場監管與非現場監管相結合的方式。
第五十二條 中國保監會應當根據公司治理結構、償付能力、投資管理能力和風險管理能力，對保險集團（控股）公司、保險公司保險資金運用實行分類監管、持續監管和動態評估。
中國保監會應當強化對保險公司的資本約束，確定保險資金運用風險監管指標體系，並根據評估結果，採取相應監管措施，防範和化解風險。
第五十三條 保險集團（控股）公司、保險公司分管投資的高級管理人員、資產管理部門的主要負責人、保險資產管理機構的董事、監事、高級管理人員，應當在任職前取得中國保監會核準的任職資格。
第五十四條 保險集團（控股）公司、保險公司的重大股權投資，應當報中國保監會核准。
保險資產管理機構發行或者發起設立的保險資產管理產品，實行初次申報核准，同類產品事後報告。
中國保監會按照有關規定對上述事項進行合規性、程序性審核。
重大股權投資，是指對擬投資非保險類金融企業或者與保險業務相關的企業實施控制的投資行為。
第五十五條 中國保監會有權要求保險集團（控股）公司、保險公司提供報告、報表、文件和資料。
提交報告、報表、文件和資料，應當及時、真實、准確、完整。
第五十六條 保險集團（控股）公司、保險公司的股東大會、股東會、董事會的重大投資決議，應當在決議作出後5個工作日內向中國保監會報告，中國保監會另有規定的除外。
第五十七條 中國保監會有權要求保險集團（控股）公司、保險公司將保險資金運用的有關數據與中國保監會的監管信息系統動態連接。
第五十八條 保險集團（控股）公司和保險公司的償付能力狀況不符合中國保監會要求的，中國保監會可以限制其資金運用的形式、比例。
第五十九條 保險集團（控股）公司、保險公司違反資金運用形式和比例有關規定的，由中國保監會責令限期改正。
第六十條 中國保監會有權對保險集團（控股）公司、保險公司的董事、監事、高級管理人員和資產管理部門負責人進行監管談話，要求其就保險資金運用情況、風險控制、內部管理等有關重大事項作出說明。
第六十一條 保險集團（控股）公司、保險公司嚴重違反資金運用有關規定的，中國保監會可以責令調整負責人及有關管理人員。
第六十二條 保險集團（控股）公司、保險公司嚴重違反保險資金運用有關規定，被責令限期改正逾期未改正的，中國保監會可以決定選派有關人員組成整頓組，對公司進行整頓。
第六十三條 保險集團（控股）公司、保險公司違反本規定運用保險資金的，由中國保監會依法給予行政處罰。
第六十四條 保險資金運用的其他當事人在參與保險資金運用活動中，違反有關法律、行政法規和本辦法規定的，中國保監會應當記錄其不良行為，並將有關情況通報其行業主管部門；情節嚴重的，中國保監會可以通報保險集團（控股）公司、保險公司3年內不得與其從事相關業務，並商有關監管部門依法給予行政處罰。
第六十五條 中國保監會工作人員濫用職權、玩忽職守，或者泄露所知悉的有關單位和人員的商業秘密的，依法追究法律責任。 第六十六條 保險資產管理機構管理運用保險資金參照本辦法執行。
第六十七條 保險公司繳納的保險保障基金等運用，從其規定。
第六十八條 中國保監會對保險集團（控股）公司資金運用另有規定的，從其規定。
第六十九條 本辦法由中國保監會負責解釋和修訂。
第七十條 本辦法自2010年8月31日起施行。原有的有關政策和規定，凡與本辦法不一致的，一律以本辦法為准。

⑸ 社會保險業務檔案管理規范下載

檔案管理制度<>
為貫徹實施《中華人民共和國檔案法》,確保墾區社會保險系統檔案資料的完整,提高檔案的科學化和規范化管理水平,特製定本制度.
一,總局,分局社保局辦公室為兩級機構的檔案管理部門,農牧場社保局應指定專人管理文書檔案,會計檔案和業務檔案.
二,三級社保機構在黨務,行政,業務以及財務,人事等工作中形成的具有保存和利用價值的文件材料均應立卷和歸檔.業務科室負責業務文件立卷和定期向辦公室歸檔;財務科負責財務檔案的立卷和定期向辦公室歸檔;其餘所需立卷和歸檔的文件材料均由辦公室直接處理,辦公室主任和專職文書,檔案員應對本單位業務部門和下屬機構的檔案管理工作進行指導,監督和檢查.
三,檔案的立卷和歸檔要求:
(一)應歸檔的文件材料齊全,完整;
(二)文件和電報按其內容的聯系,合並整理,立卷;
(三)歸檔的文件材料,保持它們之間的歷史聯系,區分保存價值,分類整理,立卷,案卷標題簡明確切,便於保管和利用.
四,有關幹部人事管理,工資,職稱,編制等方面的文件材料的立卷及工作人員的幹部檔案和工人檔案,由政工科管理.
五,有立卷和歸檔職能的科室(辦)應在第二年上半年向辦公室移交檔案,辦公室檔案員和科室(辦)移交人根據移交目錄,清點核對,並履行簽字手續.財務檔案從立卷之起可以在財務部門保管一年,但應指定由專人保管,超過一年必須按時移交.
六,辦公室負責檔案管理的專兼職人員,應會同業務科室,根據工作需要,編制必要的目錄,卡片,索引等工具,編輯檔案文件匯集和各種參考資料,積極主動地開展檔案的利用工作,為本單位各項工作服務,並注意掌握檔案的利用效果.
七,歸檔范圍,保管期限和檔案銷毀
(一)歸檔的文件材料的范圍:凡是反映本單位黨務工作和業務工作活動,具有查考價值的文件材料均屬歸檔范圍.
1,上級機關或業務主管部門的文件材料:
(1)上級召開的需要貫徹執行的會議的主要文件材料;
(2)上級頒發的屬於本單位主管業務並要執行的文件,以及普發的非本單位主管業務但需要貫徹執行的法規性文件;
(3)上級領導等視察,檢查墾區社保工作時的重要指示,講話,賀詞,照片和有特殊保存價值的錄音,錄像等材料;
(4)代上級草擬並被採用的文件的最後草稿和印本;
(5)代上級轉發本單位的文件(包括報紙,刊物轉載).
2,本單位的文件材料:
(1)本單位組織召開的社保系統工作會議,社保系統專業會議的全套文件材料以及各種聲像材料;
(2)本單位黨組,行政領導會議(局務會議)材料;
(3)本單位頒發的(包括轉發及與其他行政部門聯合頒發的)各種正式文件的簽發稿,印製稿,重要文件的修改稿;
(4)本單位的請示與上級機關或主管部門的批復文件,下級機構的請示與本單位的批復文件;
(5)本單位及其內部職能部門業務運行活動形成的工作計劃,總結,報告,年度目標管理考核實施方案和考核評比結果等;
(6)反映業務活動和業務規范化管理的文件材料;
(7)反映業務活動原始資料和基礎數據資料(重要基數),信息化處理(上傳和下載)和信息系統運行的數據資料(包括備份的計算機盤,片),工作記錄等;
(8)需建立和反映的各業務險種的個人帳戶資料;
(9)對下級檢查,調查研究形成的重要文件材料;
(10)統計原始台帳,統計報表,匯總的統計報表和統計分析資料(備份的計算機碟片等);
(11)本單位形成的憑證,帳薄,財務報表,其他財務資料和匯總的財務報表(備份的計算機碟片等);
(12)審計工作中形成的審計通知書,審計調查通知書,審計工作底稿,審計報告,審計意見書和審計決定等;
(13)本單位購建辦公樓,重大修繕項目,徵用土地以及基本建設工程施工,竣工,購置大中型設備的文件材料,信息化管理系統的開發建設等文件材料等;
(14)本單位制定的條例,准則,章程和各項管理制度等文件材料;
(15)本單位成立,合並,撤銷,更名,啟用印信及組織簡則,人員編制等文件材料;
(16)本單位,本系統的歷史沿革,大事記,反映重要活動事件的剪報,聲像材料,榮譽獎勵證書等文件材料;
(17)本單位(包括上報,下批)幹部任免(包括備案),調配,培訓,專業技術職務申報,考試和評定,考核聘任,黨員,團員,幹部工勤人員名冊,報表,以及工作人員的考試,考核,考勤,評聘,錄用,轉正,定級,調資,退職,退休,離休,評殘,撫恤,死亡等工作及幹部評優獎懲等文件材料;
(18)本單位和按幹部管理許可權規定的為下級單位辦理的幹部,工人的轉移工資,行政,黨,團,工會組織介紹信及存根;
(19)財產物資,檔案等的交接憑證,清冊.
(20)本單位的業務宣傳,"CI"策劃的定稿和印本,編印的情況反映,簡報,宣傳冊等刊物的定稿和印本,編輯出版物的定稿,樣本;
(21)本單位與外單位簽訂的各種合同,協議等文件材料;
(22)其他按有關規定應予歸檔的文件材料.
3,同級行政部門或業務主管部門和非隸屬機關的文件材料.
(1)同級行政部門或業務主管部門和非隸屬機關頒發的非本單位主管業務但需要執行的法規性文件;
(2)有關業務機關對本單位工作檢查形成的重要文件;
(3)同級行政部門和非隸屬機關與本單位聯系,協商工作的重要往來文件.
4,下級單位的文件材料:
(1)下級單位報送的重要工作計劃,報告,總結,典型材料統計報表,財務預算,決算報表等文件;
(2)下級單位(分局社保局)報送的政策性備案文件.
(二)保管期限
檔案的保管期限由檔案的保存價值確定,根據國家檔案局的有關規定,檔案的保管期限定為永久,長期和短期3種,長期為16-50年左右,短期為15年以下,專門檔案另有保管期限和銷毀規定的按有關規定執行.墾區社保系統檔案的保管期限除會計檔案另作規定外,其他檔案均列為永久,長期和短期保存.
1,永久保存的檔案:本單位制定的屬於政策性的文件;處理重要問題形成的文件,材料;召開的重要會議的重要文件材料;重要的請示,報告,總結;會計決算報表,綜合統計報表;機構演變,單位領導人任免的文件材料;直屬上級機關頒發的屬於本單位主管業務並要貫徹執行的重要文件材料和非直屬上級機關針對本單位業務並要貫徹執行的重要文件材料;構成資料庫的基礎數據和系統運行的重要業務資料(包括備份的計算機碟片)及各基本險種的個人帳戶資料等.
2,屬於長期和短期保存的檔案由辦公室會同應立卷和歸檔的業務科室共同制定保管期限,報主管或分管領導批准後執行;屬於文件檔案的由辦公室根據有關規定製定保管期限,報主管領導或分管領導批准後執行.
(三)檔案銷毀管理
按保管期限已經到期的檔案和已無存查價值的檔案可定期鑒定和銷毀.屬於業務或專業檔案的由辦公室主任和相關的業務科長,鑒定確認;屬文書檔案的由檔案員和辦公室主任共同確認.銷毀前由檔案員登記造冊,辦公室主任和有關業務科長共同簽字,報單位主管領導或分管領導批准後,由兩人在指定地監銷,並在銷毀清冊上簽字.
八,會計檔案的管理
(一)會計檔案由總局和分局社保局組成保管單位,實現集中統一管理.總局社保局財務科應將保管超過一年的會計檔案移交辦公室檔案員統一管理;各分局社保局財務科應將分局和所屬的農牧場社保局保管超過一年的會計檔案移交分局辦公室統一管理(未實現局統籌的醫療保險,工傷保險和生育保險的會計檔案,仍由農牧場社保局妥善保管).
(二)按年度形式分類法,檔案員應將會議檔案分成四類,即憑證,帳薄,報表和其他分別組成保管單位.
(三)會計檔案的保管期限從會計年度終了後的第一天算起.會計檔案的保管期限為永久,定期兩種,墾區社保系統會計檔案的保管期限明確為:
1,會計憑證:15年.
2,會計帳薄:現金日記帳,銀行存款帳為25年,其他15年.
3,會計報表:預算報表5年,年度決算報表永久,其他報表15年.
4,其他15年.
5,固定資產清理報廢,清理後5年.
6,會計檔案移交清冊15年.
7,會計檔案保管清冊25年.
8,會計檔案銷毀清冊25年.
(四)檔案員應對會計檔案分雖不同的類,按保管期限的長短依次排列案卷,做到科學管理,妥善保管,存放有序,查找方便,同是時嚴格執行安全和保管制度,不得隨意堆放,嚴防毀損,散失和泄密.
(五)檔案員應匯同財務科的有關人員共同編制完整的會計檔案目錄,以利查找,提供,利用.並共同對各分局的會計檔案管理進行業務指導,監督和檢查.
九,檔案保管制度
(一)存放檔案必須有專門庫房,並設有專櫃,架,排架,排櫃要科學和便於查找,做到科學管理,排列整齊,並健全檢索工具.
(二)微縮膠片,照片,磁帶,光碟,磁碟的保管要符合規定要求.備份的磁碟,光碟等重要業務數據資料要做到異地存放和保管.
(三)要定期進行庫藏檔案的清理核對工作,做到帳,物相符.
(四)庫房要經常通風,做到整潔衛生.庫房內不準吸煙,以免發生火災,並做到七防:防火,防盜,防潮,防鼠,防蟲,防塵,防光,以確保安全和延長檔案壽命.
(五)接收,借閱檔案必須認真驗收,並辦理交接和借閱手續.
(六)要經常檢查永久性檔案和會計檔案的安全及保管情況,發現問題及時處理.
十,檔案借閱制度
(一)借閱檔案一律履行借閱手續,借閱人有借閱檔案和歸還檔案時應簽名並註明日期.
(二)借閱的檔案不得中途轉借他人.
(三)會計檔案只能由財務部門和審計部門憑手續外借,其他部門和人員一律不予借閱.
(四)所有檔案要注意保管,保密,不得弄臟和亂劃,塗抹,剪裁和拆毀.
(五)借閱的檔案未經批准,不得復制,拍照.借閱檔案的時限為7天,用完後應及時歸還,如期滿未用完時,應續辦借閱手續.

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