行政事業單位基金的使用管理

『壹』 政府單位的專項資金如何管理

（一）首先要從預算環節著手,把好預算關。預算管理是管理會計的方法之一。其主要功能就是通過事前的預測對未來有個相對清晰的認識,並以此發揮控製作用。對於專項資金,就是將「錢用在刀刃上」,避免不必要的浪費。有的單位沒有專項資金使用的正式詳細的費用預算以及結算,僅僅是在項目完成後由財務人員加總項目總支出。如果能夠通過費用預算進行專項資金支出控制,並且對資金使用結余或者超支的原因進行進一步分析的話,更有利於專項資金的有效使用。另外,還應該考慮全國地區之間經濟發展的不平衡,對於經濟落後地區要加大扶持力度,減少配套資金給地方政府帶來的壓力,增加專項資金的投入,還要盡可能減少資金的撥付環節和資金的撥付時間,確保專項工作順利進行。
（二）要強化使用專項資金的各項規章制度,加強主管領導及財務人員的專項工作內容學習,提高財會人員使用專項資金的能力。通過學習在思想上提高認識,對待專項資金的使用一定要堅持專款專用的原則,不允許擠占挪用,截留,否則將以嚴重違反財經記律論處。提高行政事業單位對財務人員的重視程度。讓單位財務人員在專項資金的管理中不只是承擔會計核算和資金支付等服務性工作,還要經常與業務人員一起學習,溝通交流,了解具體業務和決策情況,要把財務會計人員對各活動的事前和事中的輔助控製作用體現出來。建立健全各種規章制度,並對項目所需物資採取政府集中采購的辦法。結算時,通過銀行轉賬結算以及公務卡結算方式,避免支付大額現金,以防止資金浪費和采購中的不正常交易（三）單位財務部門可將專項資金使用情況的綜合評價和跟蹤問效意識及相應績效評價機制相結合,以便於對專項資金進行管理。
對於所屬部門上報的各類專項資金更多地只從數字上簡單匯總,而沒有從財務角度加以分析和利用,特別是缺乏對專項資金使用情況的綜合評價以及相關同類專項使用確定標準的歸納的了解。項目單位應根據項目合同建立績效管理目標,制定管理流程、設計管理方案,進行綜合績效管理評價。專項資金績效評價有賴於專項資金核算提供的會計信息,而實施績效評價又能促進專項資金進行規范核算。進行綜合評價,可以規范資金使用范圍和標准,判斷資金使用效率。通過建立財政專項資金效績評價分析制度,對提高預算編制科學性和合理性,優化資金結構,規范會計核算,強化監督管理都將起到積極的作用。
（四）強化各種針對專項資金使用情況的監察、監督作用,加大懲處力度,進行責任追究。採取多種形式相結合的方式加大監督的力度。1 、是發揮各單位內部審計內部監督的作用。2 、是讓主管部門、國家審計機關和社會審計機構發揮監督作用;3、是發揮紀檢監察機關監督和群眾舉報監督的作用。首先要加強上級對下級履行監管職責進行縱向的檢查和監督。再組織財政等相關部門單位對資金、項目進行橫向的檢查和監督。最後,有必要的還要通過紀檢監察機關對專項資金使用的全過程開展經常性的執法監察。通過監督檢查,對在管理和使用專項資金中出現的違法違紀問題進行及時查處。
要堵住專項資金管理和使用過程中的漏洞,把有限的專項資金真正用到生產、建設項目中去,科學性的考核與評價以及必要的管理措施,使資金的經濟效益最大化,有效提高地區的整體科技水平,推動產業優化和區域經濟的可持續發展。因此,我們必須管理好、使用好專項資金。

『貳』 資金管控是行政事業單位最重要的控制活動是正確還是錯誤

1、正確。
2、在事業單位的管理活動中，以預算管理為主線，以資金管控為核心。行政事業單位在日常的經營管理活動中主要是通過貨幣計量來對單位的整個經營活動中的資金收支進行統計和記錄。其中項目資金管理主要是以資金使用的活動為核算的對象，同時有利於監督事業單位的日常活動。其中做到專款專用，保證資金的使用效率是事業單位資金管理中最重要的，能夠有效避免出現項目之間挪用資金的現象。加強行政事業單位的項目資金管理，能夠保證事業單位資金支出的科學性，以便更好的為社會服務。

『叄』 財政部關於中央行政事業單位資金往來結算票據用管理等有關問題的通知的使用管理

三、規范資金往來結算票據的使用和管理
中央行政事業單位應當按照財綜〔2010〕1號文件規定的范圍使用資金往來結算票據，將資金往來結算票據使用范圍嚴格限定在行政事業單位暫收款項、代收款項，行政事業單位內部各部門之間、單位與個人之間發生的其他資金往來且不構成本單位收入的款項，以及財政部門認定的不作為行政事業單位收入的其他資金往來行為。
中央行政事業單位收取的經營服務性收費、政府非稅收入（含行政事業性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產有償使用收入、國有資本經營收益、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入等），社會團體收取會費收入，公立醫療機構從事醫療服務取得收入，中央行政事業單位取得的撥入經費、財政補助收入、上級補助收入等形成本單位收入，均不得使用資金往來結算票據。
中央行政事業單位要按照財政部票據中心核準的項目和范圍，填開資金往來結算票據，列明資金往來結算業務事項，不得編造、虛列資金往來結算項目，不得擅自擴大資金往來結算票據使用范圍，不得將資金往來結算票據用於收取經營服務性收費、政府非稅收入、社會團體會費、撥入經費等款項。中央行政事業單位不得將資金往來結算票據與其他財政票據、稅務發票互相串用。中央行政事業單位不按規定使用資金往來結算票據的，付款單位和個人有權拒付款項，財政部門不得入賬。
中央行政事業單位要按照票據號碼依次填開資金往來結算票據，完整填寫付款單位、開票日期、收款項目、數量、金額、收款單位等信息，加蓋收款單位財務章及收款人名章（或簽字），保持票面整潔。如填寫錯誤，應另行填開，不得塗改、挖補、撕毀票據。票據作廢應加蓋作廢戳記，並完整保存各聯次備查，不得自行銷毀。如發現票據丟失，應立即在縣級以上媒體申明作廢，並查明原因，提出書面處理意見，及時報送財政部票據中心備案

『肆』 如何加強行政事業單位的資金管理

根據「深化財政制度改革，健全公共財政管理體制」的要求，加強行政事業單位資產管理，要進一步完善四個體系：政府分級監管的管理體系、行政事業資產集約化監管體系、行政事業資產精細化管理體系、行政事業資產監管信息體系。並對行政事業資產改革做了明確闡述：「行政事業單位國有資產改革的成效，最終體現在與部門預算的有機結合，節約資金、用好資金，適度控制新增，盡力挖掘存量資產，從而提高行政事業單位國有資產的使用效益和財政資金的使用效益」。我縣自2006年清產核資以來，行政事業單位資產管理改革取得了顯著成效，資產管理工作逐步走上精細化管理，但仍有許多問胚亟待解決。本文結合我縣行政事業單位資產管理實際，談談個人的看法。
一、當前行政事業單位資產管理存在的問題
（一）資產管理與預算管理、財務管理脫節。資產管理與預算管理脫節，造成資產重購置輕管理，閑置浪費，影響了財政資金使用效益。資產管理與財務管理脫節，有的單位實物資產購置後，不及時辦理財務手續和固定資產增資手續。有的單位對上級調撥或捐贈資產未及時入賬。調入領導帶入的「嫁妝」，如小車、手提電腦等，轉到新單位後領導不主動申報入賬，形成賬外資產等。年度決算不能很好的反應單位實際資產情況，往往是單位資產實際情況、單位決算、資產管理網路幾張皮。
（二）資源配置不合理，各單位資產配置苦樂不均，缺乏統一的資產配置標准和資產合理流動機制。資產配置是各行政事業單位正常開展工作的必要手段，但長期以來資產配置缺乏統一標准。資產采購預算沒有細化，而且由於行政事業性國有資產佔用上的免費性．造成單位追求各種辦公條件完備，自成體系，不考慮資產的使用效率，更為嚴重的是，有些資金來源充裕的單位為了追求時尚，對尚能使用的資產提前更新，導致了尚能使用的資產處於閑置狀態，特別是更換小汽車表現的比較突出。資金來源較差的單位，需添置資產不能及時到位，影響了日常工作。而行政事業單位間資產合理流動機制還不健全。資產部門所有的意識依然很強，跨部門調撥資產很難實現，資產短缺單位無法通過調劑手段得到所需資產，出現了資產重復配置，閑置浪費與資產短缺並存的現象，降低了資產配置的效率，造成了國有資產的隱性流失。
（三）行政事業單位資產有償使用管理不規范。行政事業單位國有資產有償使用是指行政事業單位在保證履行工作職能，完成各項工作任務的前提下，將其佔有、使用的國有資產用於經營活動並取得相關收益的行為，主要包括行政事業單位資產的出租、出借及事業單位的對外投資、擔保等事項。從嚴格意義上來說，絕大部分行政事業單位的國有資產是為了滿足和保障其履行職能、圓滿完成各項工作任務的需要，具有非營利性和服務性的特徵，是用來實現自身工作職能的自用資產，並不應該投入經營使用。但從提高國有資產使用效率，推動資產有效使用的角度出發，將行政事業單位閑置不用或低效運轉的國有資產進行有償使用確是有效提高資產使用效益，彌補財政經費供給不足，緩解財政資金壓力的有效舉措。但由於對這些資產的有償使用缺乏有效的管理控制，暴露出了許多問題：一是房產出租沒有經過財政部門的審批，租金標准也沒有經過評估。二是房產出租沒有進行公開招標，承租人的確定和租金定價存在隨意性。三是房產租賃收入不入賬，未納入單位財務統一核算管理，直接坐收坐支，或者用於單位的福利費開支，或者直接沖抵單位的招待費或其他費用，引起收入不實。
（四）「資產單位所有制」的思想依然存在。少數單位領導對資產管理工作不夠重視，認為資產管理工作無所謂，做好做壞一個樣，未經財政部門審批和評估，私自處置單位資產。甚至有單位私自轉讓轉讓汽車給個人後，個人去辦理過戶手續，交管部門要求出示財政資產管理部門審批手續，個人又找財政資產管理部門要手續時，財政資產管理部門竟然毫不知情。資產管理意識淡薄，沒有相應的獎懲措施。
二、對加強行政事業單位資產管理的建議
針對上述問題，我與我省其他地區的同事多次進行交流，並和中南財經政法大學的李景友教授共同探討，認為主要從六個方面入手：
（一）提高認識，改變觀念，明確各項權力行使主體。行政事業單位資產國家所有，這個觀念人所共知，但由於資產管理者長期短位，造成了個別行政事業單位部門管理者認為是國家單位，自然行使部門掌握的國有資產的各項權利的情況。所以，我們應該首先從認識角度出發，明確國家、資產管理部門、使用部門三者的關系。首先，行政事業單位資產屬國有資產。國家擁有所有權及派生出收益權和處置權和佔有使用權。其次各級政府代表國家對國有資產進行管理，行使所有權，各級財政部門作為政府的專業職能部門，具體行使資產收益權和處置權，最後各使用部門行使佔有使用權。
（二）做好資產管理與預算管理有效對接工作。要根據單位實際存量資產編制資產預算，並根據預算購置資產。財政部門要加強對單位資產預算的監督管理，對於重復或超標的資產預算不予審批。單位的資產購置，要嚴格執行單位資產預算，從源頭上把關。
（三）建立資產配置標准，從流量管理轉向既流量、又存量的管理。科學制定資產采購預算，建立健全資產合理流動機制，優化資產配置。提高資產使用效率。為解決單位間資產配置不均衡的問題，需要由有關部門制定出資產配置標准，按照標准編制資產采購預算，同時，由於行政事業單位佔用資產均由財政性資金配置，按照公共財政管理原則，應當建立有序的資產流動體制，打破部門所有的現況，合理調配使用存量資產，加大對行政單位國有富餘資產調整力度，做到物盡其用。
（四）動態管理與靜態管理相結合。加強行政事業單位資產管理信息系統。各單位網上資產和實物資產要保持一致，確實做到「網賬相符、賬實相符」，網路資產卡片信息完整，要真實有效的反應實際資產的信息。資產變動信息完整，在進行業務流程的同時，電子流程也要按步就位，隨時反應資產的實際情況。
（五）規范行政事業單位資產有償使用管理，確保資產保值增值。一是將房產出租引入市場競爭機制，實行陽光操作，接受社會監督。行政事業單位報經批準的出租房產必須經中介機構評估後，進入合法的公共交易平台實行公開統一招租，做到公開、公正、透明，改「暗箱操作」為「陽光工程」，必要時由審計部門對房產租賃收入進行專項審計。這樣不僅可杜絕出租過程中的各種不規范行為的發生，更能實現國有資產的價值最大化，防止國有資產流失。目前很多地方都對國有資產有償使用管理進行著不斷的探索和改革，對房產出租實行公開招租已形成了共識，如宜都、枝江等地都已對出租房產實行公開統一招租，並取得了較好的成效。三是國有資產處置收益和公房出租收入全部納入單位財務核算，足額記入應繳財政專戶，嚴格實行「收支兩條線」管理。四是縣財政局根據國有資產處置協議和公房出租合同直接開具行政事業性統一收費票據進行專票集中管理。把握住國有資產所有者、使用者和經營者之間的關系。在行政事業單位國有資產有償使用時，就必須以使用者即行政事業單位為紐帶，建立起所有者與經營者之間的權、責、利關系，以書面形式保證各自的職能和職責到位，落實好資產的投入與經營責任。
（六）建立激勵和約束管理體制。建立健全行政事業單位資產管理獎懲制度，要按照國有資產管理的有關規定，對工作中取得突出成績的單位和個人給予表彰獎勵。同時，我們要充分利用和調動社會資源，要加大監督檢查力度，一方面利用財政部門管理資金的優勢，統配統管資產，把好資產入口、出口關，另一方面，要充分發揮審計、紀檢監察部門的作用，把好資產監督關。對各種違法、違紀損害國有資產權益，造成國有資產流失的行為要依法查處，確保國有資產的安全完整，實現國有資產保值增值的目的。

『伍』 行政事業單位用專用基金發放獎金違反什麼規定

1.從2005年6月開始，中央辦 公 廳和國務院辦公廳布署開展清理規范公務員 津貼補貼工作，要 求公務員和參照公務員管理的單位實行統一的津貼補貼標准，發放標准按各省正式批準的方案執行，不準在國家統一工資政策之外自行設立津貼、補貼、獎金項目，不準自行擴大有關經費費開支范圍和提高現有津貼、補貼、獎金和福利，不準以現金、有價證券和實物等形式發放津貼補貼。
2.為以嚴明紀律、懲治和預防違規發放津貼補貼行為的發生，2012年2月4日，中央紀委印發了《違規發放津貼補貼行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀發〔2012〕4號)。2013年2月下發的《國務院批轉發展改革委等部門關於深化收入分配製度改革若干意見的通知》，都對違規發放津貼補貼等行為做出禁止性和處分性規定。
3.2013年8月1日，監察部、人社部、財政部和審計署出台《違規發放津貼補貼行為處分規定》，把黨內規定轉化為政府規章，進一步增強了約束力，對違規發放津貼補貼行為敲響了警鍾，與《解釋》共同構成了比較完備的違規發放津貼補貼行為黨紀政紀責任追究體系。

『陸』 行政事業單位支出管理的行政事業單位支出管理的具體內容

1．人員支出管理
人員支出是指行政事業單位用於職工個人方面的費用開支。人員支出包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費和助學金等支出。
(1)基本工資、補助工資和其他工資的管理。行政事業單位職工的工資性支出包括基本工資、補助工資和其他工資。
基本工資，是行政事業單位支付給工作人員報酬的主要形式，是按照國家統一規定的工資標准支付給行政事業單位工作人員的基本勞動報酬。補助工作，是指工資的補充和延伸，是對工作人員因工作性質、工作地區的特殊性或民族習慣的不同等原因而支付的補助以及由於價格因素、超額勞動等原因支付的補貼、獎金以及臨時工的勞動報酬。其他工資，是指在基本工資、補助工資之外，發給行政事業單位在職人員的屬於國家規定工資總額組成范圍內的各種專業津貼、補貼、獎金等。
加強工資性支出的管理，主要應做好以下幾方面工作：
第一，嚴格執行國家制定的人員編制制度。行政事業單位的人員編制是工資性支出管理的重要基礎和依據，是直接影響工資性支出規模的主要因素。因此，行政事業單位必須加強人員編制管理、嚴格控制單位增員。未經機構編制主管部門批准，任何單位不得自行增加編制，更不得超過編制配備人員。
第二，加強工資基金的管理。行政事業單位必須嚴格執行國家有關工資基金管理制度，凡屬國家規定的工資總額范圍的報酬，均要納入工資基金管理，並按照規定編制單位工資基金計劃。工資基金計劃報經有關主管部門批准後，由各有關開戶銀行按照核定的工資基金總額監督支付。
第三，嚴格執行國家有關工資、津貼、補貼等個人待遇的規定。行政事業單位應加強對工資性支出的管理，嚴格按照國家規定的發放范圍和開支標准進行發放，任何單位和個人不得擅自擴大發放范圍和提高開支標准。
(2)職工福利費的管理。職工福利費是指用於職工鼓勵待遇、解決職工及其家屬生、老、病、死等困難所支付的費用，包括撥交的工會經費、按標准提取的工作人員福利費、獨生子女父母獎勵費、公費醫療、未參加公費醫療單位的職工醫療費、職工死亡喪葬費、遺屬生活困難補助等。
行政事業單位職工福利費的管理使用應按照規定標准提取，實行經費包干，節余留用，超支不補。職工福利費使用必須按照規定的范圍、標准和職工的具體情況處理，個人補助一般要本人申請，群眾評議，單位工會研究決定，領導批准。要做到實事求是，把錢用到最急需的地方。
(3)助學金的管理。助學金是指國家為幫助學生解決在校學習期間學習、生活困難，按照國家規定發給學生的學習和生活費用支出以及對優秀學生的獎學金，包括各類學校學生助學金、獎學金、研究生生活補助費、學生貸款、出國留學人員生活費等。
行政事業單位在助學金管理方面應注意以下事項：
第一，對不同性質的學校、專業，助學金發放的比例應按不同的規定嚴格執行，不得擅自擴大享受范圍和比例，提高發放標准。
第二，助學金的發放必須保證全部用於解決學生本人的學習、生活困難，不得挪作他用。
第三，各學校在控制的享受比例內，根據學生家庭經濟困難的程度，由本人申請，民主評定，避免平均主義。
(4)社會保障費的管理。社會保障費是指行政事業單位用於職工醫療、養老、待業、住房等方面的費用支出，包括離退休金、繳納的各項社會保險費和住房公積金等。
在現代社會，社會保障支出成為社會公共需要的重要組成部分，是社會經濟發展的「穩定器」。社會保障屬於公共事業，行政事業單位要認真履行國家有關法律、法規的規定，及時、足額提取或繳納、發放各種社會保障費。各單位在提取或發放有關費用時，既不能超標准提取，任意提高各項待遇標准，也不能任意壓低社會保障待遇標准，侵害社會保障受益人的合法權益。各單位還要嚴格按照有關財務規章制度規定，正確列支社會保障費，既要有計劃支付、保證合理合法有效使用、解決受益人的困難，又要節約資金。
2．公用支出管理
公用支出是指行政事業單位為了完成公共事業計劃和工作任務，用於單位公共事務方面的費用開支，包括公務費、設備購置費、修繕費、業務費和其他費用。
(1)公務費的管理：公務費的管理包括對辦公費的管理、郵電費的管理、會議費的管理、差旅費的管理和燃料費的管理。公務費開支項目繁多，涉及面廣，且具有節約潛力大，管理彈性較大的特點。行政事業單位要加強公務費的管理，建立健全各項開支的規章制度，照章辦事。在辦理公務費支出時，要檢查費用開支是否符合事業計劃，是否符合預算和季度用款計劃，不得辦理無預算、超預算的支出；檢查經費支出是否符合規定的開支標准，不得辦理超標准開支；檢查金額較大的經費支出是否按審批許可權辦理廠審批手續，對超越審批許可權的開支，要堅決拒絕付款；檢查每筆經費支出是否具備合法的原始憑證和經辦、驗收、保管、領用、主管人員等的簽名。
對公務費中的一些支出較大的項目，比如，會議費、業務招待費、汽車燃料、修理費、電話費以及水電煤油等主要的一次性消耗物資，都要實行重點管理。
(2)設備購置費的管理：設備購置費，是指行政事業單位用於購置不夠基本建設投資額度，但按照固定資產管理的各種設備的費用支出，包括辦公用一般設備購置費，車輛購置費。車輛購置附加費，教學、科研、醫療單位的專業設備購置費，專業圖書館、文化館的圖書購置費．以及一般行政事業單位的圖書購置費、檔案設備購置費等。
行政事業單位購置的設備是行政事業單位業務工作的物質條件，設備購置費的管理應注意做好以下幾方面的工作：
第一，劃清基本建設投資與行政事業經費開支的界限。凡達到基本建設投資額度的設備．應該按照規定程序報計劃部門從基本建設投資中解決；凡屬於行政事業費列支的各種設備費用，應該從行政事業單位經費中解決。基本建設投資和設備購置基金，必須專款專用，不得擠占和任意挪用。
第二，合理配置，充分發揮設備的使用效率，既要保證業務需要，又要堅決貫徹節約原則，防止重購、盲目購進造成積壓、浪費。應當充分利用現有設備，發揮其應有的作用。對確需購買的設備，應進行可行性分析論證。購置物質設備要求事先編制統購計劃，應盡可能實施共同性設備共建共用，提高設備的利用率，減少資源浪費。
第三，執行社會集團購買力管理規定。屬於國家專項控制的商品，必須報經社會集團購買力管理機構批准，嚴禁違反規定套購。
第四，在有條件的地區，設備的購置應一律實行政府采購。
(3)修繕費的管理：修繕費是指行政事業單位的公用房屋、建築物及附屬設備的修繕費用。它是行政事業單位用於恢復固定資產使用價值所支付的費用開支，包括房屋修繕費、公共設施修繕費和零星土建費。
行政事業單位對修繕費的管理，主要做好以下幾方面工作：
第一，應嚴格劃分一般修繕、大型修繕與基本建設項目的資金界限和審批許可權。行政事業單位在管理工作中要注意劃清界限，分別按照不同的資金來源渠道列支和管理，不得相互擠占、挪用。
第二，要節約使用修繕費。在修繕費使用上，要充分運用經濟手段，通過公開招標等競爭方式．既保證修繕工程的質量，又節約修繕費開支。
第三，要認真審核和完善支出手續。修繕費用支出要認真審核，做到結算與實際相符、計算單價與國家定額標准或雙方協議相符，運算準確。
(4)業務費的管理：業務費是指行政事業單位為完成專業活動所需的消耗費用開支和購置的低值易耗品支出。行政事業各單位由於業務性質不同，因而業務費的具體內容也不相同。
業務費是行政事業單位完成事業計劃和工作任務的重要條件，行政事業單位應重點予以保證。由於行政事業各單位的業務工作差別較大，對於大多數業務費開支項目，國家沒有制定具體的開支標准，各單位在執行中容易出現支出隨意性的問題。因此，行政事業應根據本單位的實際情況和業務特點，制定各項業務費定額和相應的管理制度，合理使用資金。同時，要加強對業務費使用的監督檢查，發現問題，及時糾正。
(5)其他費用的管理：其他費用，是指上述費用以外的費用開支，包括外籍專家經費、出國實習人員生活費、來我國實習人員生活費等。
行政事業單位在辦理其他費用支出時，要按照國家有關規定執行，不符合國家規定的開支，不得辦理支出。

『柒』 資金管控是行政事業單位最重要的控制活動對嗎

1、對。
2、在事業單位的管理活動中，以預算管理為主線，以資金管控為核心。行政事業單位在日常的經營管理活動中主要是通過貨幣計量來對單位的整個經營活動中的資金收支進行統計和記錄。其中項目資金管理主要是以資金使用的活動為核算的對象，同時有利於監督事業單位的日常活動。其中做到專款專用，保證資金的使用效率是事業單位資金管理中最重要的，能夠有效避免出現項目之間挪用資金的現象。加強行政事業單位的項目資金管理，能夠保證事業單位資金支出的科學性，以便更好的為社會服務。

『捌』 行政事業單位資金往來結算票據使用管理暫行辦法的第一章 總 則

第一條 為規范行政事業單位資金往來結算票據使用和管理，加強行政事業單位財務監督，防治亂收費、亂集資和各種攤派行為，維護財政經濟秩序，根據國家有關財務會計和財政票據管理的法律制度規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的行政事業單位資金往來結算票據（以下簡稱資金往來結算票據），是指國家機關、事業單位、社會團體、經法律法規授權的具有管理公共事務職能的其他組織機構（以下簡稱行政事業單位）發生暫收、代收和單位內部資金往來結算等經濟活動時開具的憑證。
第三條 資金往來結算票據是會計核算的原始憑證，是財政、稅務、審計、監察等部門進行監督檢查的依據。
第四條 資金往來結算票據的印製、領購、核發、使用、保管、核銷、稽查等活動，適用本辦法。
第五條 各級財政部門是資金往來結算票據的主管部門，按照職能分工和管理許可權負責資金往來結算票據的印製、核發、保管、核銷、稽查等工作。