專項債券資金使用管理

『壹』 土地儲備機構如何規范使用土地儲備專項債券資金

《中華人民共和國營業稅暫行條例》和《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》，只對轉讓土地使用權徵收營業稅，土地使用權的出讓是不征營業稅的。土地儲備中心是代表國家對土地進行管理的，其拍賣土地行為屬於國有土地使用權的出讓，因此是不徵收營業稅的。但按照《中華人民共和國印花稅暫行條例》，土地儲備中心和土地受讓方應按產權轉移書據各繳納萬分之五的印花稅。契稅對買受方徵收的一種稅，因此，土地儲備中心拍賣土地，只對土地受讓方徵收契稅，土地儲備中心不征。

『貳』 西南大學作業.向所屬市級財政轉貸地方政府專項債券資金1500000元. 會計分錄如何做

根據現行規定，對於國家撥入的具有專門用途的撥款，如專項用於技術改造、技術研究等，根據《企業會計制度》的有關規定，企業應於實際收到專項撥款時，借記「銀行存款」科目，貸記「專項應付款」科目；撥款項目完成後，形成資產部分，借記「固定資產」等科目，貸記有關科目；同時，借記「專項應付款」科目，貸記「資本公積」科目。未形成資產部分，報經批准後，借記「專項應付款」科目，貸記有關科目；撥款項目完成後，如有撥款結余需要上繳的，借記「專項應付款」科目，貸記「銀行存款」科目；不需上繳的，應記入「資本公積」科目。
舉例。某企業收到財政撥款100萬元，專項用於某技術研究項目。企業實際支用撥款情況為：40萬元用於購置固定資產，20萬元用於支付研究人員工資，25萬元用於試驗、差旅、辦公等費用，實際共使用15萬元。則，根據企業會計制度的規定，會計處理如下：

一、收到撥款
借：銀行存款 100萬元
貸：專項應付款 100萬元

二、形成資產部分
借：固定資產 40萬元
貸：銀行存款 40萬元

借：專項應付款 40萬元
貸：資本公積——撥款轉入 40萬元

三、未形成資產部分
借：專項應付款 45萬元
貸：應付工資 20萬元
貸：銀行存款 等科目 25萬元

四、上交撥款結余
借：專項應付款 15萬元
貸：銀行存款 15萬元

『叄』 地方債的限額管理

由於地方政府舉債缺乏制度規范，舉債形式多樣、程序不透明、違法擔保和資金使用脫離預算管理等問題突出，導致舉債規模過快增長，不少地區債務負擔沉重，償還難度大。
2015年8月24日，國務院向全國人大常委會提交了關於提請審議批准2015年地方政府債務限額的議案，標志著我國依法啟動了對地方政府債務的限額管理。此次提請審議的2015年地方政府債務限額由兩塊數字相加而成，一塊是最終甄別確認的2014年末地方政府債務余額，一塊是2015年3月全國人大批準的2015年地方政府債務新增限額。
財政部部長樓繼偉表示，對地方政府債務實行限額管理，是規范地方政府債務管理的重要內容。待全國人大常委會批准2015年地方政府債務限額後，國務院將在批準的限額內，核定各地債務限額。地方政府在國務院批準的限額內提出本地區債務限額，報同級人大常委會批准，並在批準的限額內舉借和償還債務。
全國人大財政經濟委員會副主任委員廖曉軍在會議上作審查報告時建議，建立向人大報告地方政府債務的制度和公開完善的地方政府債務考核評價制度。對違規舉債的典型地區和責任人員，要公開曝光，嚴肅問責，形成警示效應，樹立法律權威。
廖曉軍還建議，建立對違反規定的地方和個人的問責機制。對部分債務風險指標已經預警的地區和債務風險較高的地區，應當採取多種方式償還債務，切實降低風險。對於確實無法償還的專項債券，要建立債務違約處置機制，強化市場約束。嚴格區分企業債券與政府債券，嚴禁將城投債等企業債務納入地方政府債務。要妥善處理各類或有債務，堅決杜絕各種違法擔保、變相舉債行為。
2015年8月29日，十二屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了全國人大常委會關於批准《國務院關於提請審議批准2015年地方政府債務限額的議案》的決議。根據該議案，2015年中國地方政府債務限額鎖定16萬億元人民幣(下同)，預計債務率為86%。
此次獲批的2015年16萬億元地方政府債務限額，實際就是目前地方政府負有償還責任的債務。該限額由兩塊構成，一塊是截至2014年末的全國地方政府債務余額15.4萬億元，一塊是今年3月全國人大批準的2015年地方政府債務新增限額0.6萬億元。

『肆』 專項債券基金構成及比例

專項基金一般是社會團體專項基金，是指社會團體利用政府部門資助、國內外社會組織及個人定向捐贈、社會團體自有資金設立的，專門用於資助符合社會團體宗旨、業務范圍的某一項事業的基金。全國性社會團體專項基金總額超過一百萬元人民幣(含一百萬元或等值外匯)，地方性社會團體專項基金總額超過五十萬元人民幣(含五十萬元或等值外匯)的，應當到社會團體登記管理機關申請設立專項基金管理機構。社會團體的專項基金管理機構是社會團體的一類特殊的分支機構。

『伍』 企業收到的財政專項資金，怎麼做賬務處理

企業收到的財政專項資金，做賬方法，按2001年財政部制定的企業會計制度及企業會計准則要求，對財政專項資金的賬務處理及會計科目規范：

1、實際收到專項撥款：

借：銀行存款

貸：專項應付款

2、撥款項目完成，形成各項資產的部分，按實際成本：

借：固定資產(或其它相關科目)

貸：有關科目

同時：

借：專項應付款

貸：資本公積----撥款轉入

3、未形成資產需核銷的部分，經批准

借：專項應付款

貸：有關科目

4、撥款結余上交：

借：專項應付款

貸：銀行存款

拓展資料:

一、做收益處理，依據是：

《企業財務通則》第二十條 企業取得的各類財政資金，區分以下情況處理：

（一）屬於國家直接投資、資本注入的，按照國家有關規定增加國家資本或者國有資本公積。

（二）屬於投資補助的，增加資本公積或者實收資本。國家撥款時對權屬有規定的，按規定執行；沒有規定的，由全體投資者共同享有。

（三）屬於貸款貼息、專項經費補助的，作為企業收益處理。

（四）屬於政府轉貸、償還性資助的，作為企業負債管理。

（五）屬於彌補虧損、救助損失或者其他用途的，作為企業收益處理。

二、作資本公積處理，依據是：

《企業會計制度》第四章第八十二條、資本公積包括資本（或股本）溢價、接受捐贈資產、撥款轉入、外幣資本折算差額等。資本公積項目主要包括：（五）撥款轉入，是指企業收到國家撥入的專門用於技術改造、技術研究等的撥款項目完成後，按規定轉入資本公積的部分。企業應按轉入金額入賬；

『陸』 一般地方政府債券可以用來支付項目前期費用嗎

一般地方政府債券不可以用來支付項目前期費用。
根據《中華人民共和國預演算法》第三十五條規定，舉借的債務只能用於公益性資本支出，不得用於經常性支出。地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制，除本法另有規定外，不列赤字。
經國務院批準的省、自治區、直轄市的預算中必需的建設投資的部分資金，可以在國務院確定的限額內，通過發行地方政府債券舉借債務的方式籌措。
以上意見，僅供參考。
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『柒』 棚改專項債的作用是什麼

棚改專項債的作用具體如下：

1、規范棚戶區改造融資行為，遏制地方政府隱性債務增量，更好地解決群眾住房問題。

專項收入應當能夠保障償還債券本金和利息，實現項目收益和融資自求平衡，發揮政府規范適度舉債改善群眾住房條件的積極作用。

2、棚改專項債是國家專項債改革的創新，是貫徹落實國家預演算法的重要舉措。

特別是在當前防範和化解金融風險的大背景下，既可以有力強化規范地方政府債務管理，實現地方政府債務資金鏈條有效循環和自求平衡，降低地方政府融資成本和風險，又對改善民生住房，穩定和促進地方經濟發展。

(7)專項債券資金使用管理擴展閱讀

《試點發行地方政府棚戶區改造專項債券管理辦法》

第三條 本辦法所稱地方政府棚戶區改造專項債券（以下簡稱棚改專項債券）是地方政府專項債券的一個品種，是指遵循自願原則、納入試點的地方政府為推進棚戶區改造發行，以項目對應並納入政府性基金預算管理的國有土地使用權出讓收入、專項收入償還的地方政府專項債券。

前款所稱專項收入包括屬於政府的棚改項目配套商業設施銷售、租賃收入以及其他收入。

第五條 省、自治區、直轄市政府（以下簡稱省級政府）為棚改專項債券的發行主體。試點期間設區的市、自治州，縣、自治縣、不設區的市、市轄區級政府（以下簡稱市縣級政府）確需棚改專項債券的，由其省級政府統一發行並轉貸給市縣級政府。

經省政府批准，計劃單列市政府可以自辦發行棚改專項債券。