加強以保協議管理保障基金安全

A. 醫療保險基金的安全管理策略

醫療保險基金的管理關繫到整個基本醫療保險制度的正常運轉和職工的切身利益，加強基金安全管理，應採取以下六點策略：（1）堅持基金管理的基本原則。社會醫療保險基金的管理應遵循如下幾個原則：收支平衡原則，堅持量入為出，略有結余；專款專用原則，設立醫療保險專戶，專款專用，不得挪用；基金分開管理原則；保證基本醫療需求原則；醫療保險基金管理與行政管理分離原則；遵循基金投資的安全要求，確保醫療保險基金保值增值原則；保障參保人的基本醫療需求的同時，應與社會經濟發展及人民生活水平相適應；基金的收支管理嚴格執行財務規章制度，並接受基金監督機構及財政、審計部門的監督檢查；基金業務的各種應收、應付款應分別記賬，及時核算；基金投資必須以安全有效為前提，投資收益應補充醫療保險基金的不足和因物價上漲帶來的基金貶值；基金投資帶來的收益應單獨核算，確保基金的保值增值。（2）醫療保險基金管理要與醫療保險行政管理分開。醫療保險行政管理主要是制定有關的政策、法規和工作程序，並對醫療保險事業進行規劃、調控、監督等等。醫療保險業務經辦則由醫療保險經辦機構負責，並作為政府授權的非營利性事業機構，受政府委託，依法獨立行使職能，負責醫療保險工作的正常運行。（3）規范基金籌集流程。基本醫療保險基金按時、足額籌集，任何地區、部門、單位和個人不得截留和減免。基金能否根據規定按時、足額籌集，直接影響到基本醫療保險待遇的給付，關繫到職工本人的社會保險權益和社會醫療保險制度的平穩順利實施。基本醫療保險基金徵收標準是經過周密計算確定的，如果對基金實行減免，不僅影響基金的籌集總量和規模，也影響到職工個人的切身利益。（4）建立健全基本醫療保險基金監督機構。加強管理、強化監督可以保證提供質量優良、價格低廉的醫療服務保證基金及時足額籌集到位；保證基金公平、公正、合理、有效使用；保證醫療投保人員受益，取信於民；保證合作醫療制度健康和可持續發展的重要措施和手段。首先，社會保險經辦機構要建立健全基金預決算制度、財務會計制度、審計制度和各項內部管理制度，加強內部管理監督。其次，加強對基本醫療保險基金的行政監督、審計監督和社會監督。（5）基金管理部門應建立重大風險預警機制和風險金動用機制及基金超支應急機制。明確責任人，規范處置程序，確保特殊情況的及時處理。一是對月度基金使用情況實行動態監測，建立基金支出預警機制。二是按規定計提、使用風險基金，使風險基金在正常情況下，保持穩定的規模。三是出現基金超支時，應及時上報衛生部門和財政部門，並提出彌補超支的具體建議。基金管理部門應建立舉報投訴制度和舉報人保護制度，設置舉報專線，及時辦理各種舉報投訴，實行舉報人保密制度，確保舉報、投訴成為基金管理部門有效掌握信息、改進經辦管理、提高工作效率的重要途徑。（6）應對人口老齡化對我國基本醫療保險籌資的影響。老年人對醫療保險的需求明顯高於中青年人，因此人口老齡化對醫療保險制度的影響重大，主要體現在醫療保險基金的支出不斷增長。醫療保險基金是醫療保險制度運行的物質基礎和根本保障，對醫療保險制度的順利實施至關重要。醫療保險基金的作用在於它醫療保險制度的物質基礎，能夠增強人們抵禦疾病帶來的經濟風險的能力，還能合理負擔社會保險費用的需要。但是由於基金數目龐大，一方面來自於個別人員的弄虛作假，還有來自於管理本身的風險，使得基金的安全管理成為問題，對醫療基金案前的研究是極其必要的。

B. 如何加強對社會保障的監督

根據人力資源社會保障部辦公廳下發的《關於貫徹落實貪污社會保險基金屬於刑法貪污罪中較重情節規定的通知》，加強對社會保險基金的管理和監督，嚴格防止貪污社會保險基金行為。 通知提出了四點要求：一是要加強宣傳教育，提高防範貪污社會保險基金的意識。二是要完善內控管理，堵塞貪污社會保險基金的風險漏洞。三是要嚴格基金監督，著力查處貪污社會保險基金的違法行為。四是要建立銜接機制，嚴懲貪污社會保險基金的犯罪行為。

C. 如何確保社會保險基金安全

1、社會保險基金是一項民生基金，高度重視社會保險基金管理，是反腐倡廉工作的重點。2、加強基礎管理，提升經辦管理服務能力，保證人民利益，加強社會人力資源管理工作。3、加大監督管理力度，規范基金安全運行。健全經辦機構內部控制制度建設，進一步發揮社保基金監督委員會作用，加大檢查力度，確保社保基金安全運行

D. 如何加強財務基礎管理，保證資金安全

貨幣資金企業流性強、安全性控制難度較高資產企業資產重要組部進行產經營缺少基石規范貨幣資金安全管理加強財務監督能更防範財務風險更合理組織企業財務提高資金使用率企業經濟效益根據家關財經律規規定並結合本公司實際情況談談何加強貨幣資金安全管理
、建立貨幣資金預算管理機制
企業貨幣資金管理必須實行全面預算管理預算使企業產經營序進行保證企業產經營資金收支納入嚴格預算管理程序根據資金預算總目標統籌集、集使用資金調劑資金餘缺確定經濟合理現金余額並資金預算解達度內各項收支嚴格控制度財務預算范圍內超預算項目應經相關報批程序未履行審批程序追加項目及費用財務部辦理資金支付
二、建立健全貨幣資金內部控制制度
一、職能離控制：企業應建立嚴格組織工貨幣資金業務崗位責任制即考慮相容職務離某些相容職務別由兩或兩部門或工作員擔任避免或減少發差錯弊端進行控制
二、建立健全資金審批管理制度：
規范審批程序：保障資金安全企業財務收支必須認真執行企業內部控制資金使用審批制度嚴格按照規定審批許可權程序執行減少某些必要支並揭示與資金業務關其業務內部控制面薄弱環節
貨幣資金收付都必須填制或取合理合原始憑證並經審批復核作編制記賬憑證、登記賬簿依據合原始憑證、效合同或協議、審批手續完整支付事項均辦理資金支付
三、加強貨幣資金安全管理其要點：
一、嚴格貨幣資金支關管住貨幣資金流入點：財務部作公司風險管理部門必須制定相關審核審批許可權程序作貨幣資金支基礎且各項資金業務支嚴禁財務部門外其任何部門辦理各項資金業務收入要及入賬拖延任何部門均任何理由截留、佔用、轉移隱匿資金
二、備用金實行限額管理：存放保險櫃夜現金原則超公司規定備用金限額納每應及清點庫存現金做帳實相符財務主管應定期抽查庫存現金余額發現短款應及查明原並作相應處理並嚴格現金支范圍嚴格按照民銀行規定現金支范圍內使用現金
三、要加強中國銀行安全及系統軟體管理：使用中國銀行辦理業務支付須設定經辦員復核員兩崗位授予同業務許可權設定各自操作密碼每台計算機要安裝病毒防火牆定期殺毒定期使用容量移硬碟拷貝數據歸檔儲存
四、完善各項貨幣資金安全管理措施同定要重視財務員專業知識培訓、崗位職責教育職業道德教育斷提高財務員隊伍整體綜合素質保障資金安全效堅強堡

E. 如何強化資金安全管理

2.會計出納公章分離，防止公款被挪用。
3.控制應收賬款，及時提取壞賬准備。
4.定期盤點。
一、為確保貨幣資金的安全，特對現金使用范圍規定如下：
1、支付給職員的工資、津帖、獎金和各種勞保福利費；
2、支付給個人勞務報酬；
3、按國家規定對個人支付的各種社會保險和社會救濟費用，如退職、退休金等；
4、支付經出差人員必須攜帶的差旅費；
5、支付轉帳結算起點以下的零星開支；
二、庫存現金的管理辦法
庫存現金的存量一般不得超過3天的日常零星開支，凡超過庫存現金限額的現金，必須及時送存銀行，不足時從銀行提取。這是企業保證貨幣資金安全的有效措施。
三、貨幣資金的管理辦法如下：
1、嚴格遵守《現金管理條例》和《銀行結算制度》。
2、實行錢、帳分管的原則。現金、銀行存款和其他貨幣資金應由專職的出納人員負責保管，出納人員不得兼做會計記錄工作和核對工作。
3、貨幣資金的收支要有合理、合法的憑據。發生貨幣資金的收入的支出，應立即入帳，不得拖延。設置現金和銀行存款日記帳，由出納人員進行序時登記，並做到日清月結。收入的現金應及時存入銀行。嚴禁用「白條」抵充庫存現金。每日終了，應計算全天的現金收入合計數、現金支出合計數和現金結余數，並將結余數與實際庫存數進行核對，做到帳款相符。
4、不準挪用現金；不準私人借用公款；不準單位之間套換現金；不準造假用途套取現金；不準私人借用公款；不準將單位收入的現金以個人名義存儲；不準用銀行帳戶代其他單位存入或支取現金；不準保留帳外現金；不準以任何票證代替人民幣。
5、建立定期和不定期的現金盤點制度。每日要由出納人員進行盤點，編制現金日報表，

F. 如何加強資金安全管理

摘要：作為管理者，既要從會計制度上保證貨幣資金的安全，又要在實際操作中把握好幾個關鍵環節。這既是現階段生存、發展的客觀需要，也是財務管理部門或人員的責任與義務。
關鍵詞：貨幣資金；會計制度；安全管理；對策
中圖分類號：F275.1 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
對於資金的定義有很多，其共性就是資金是流通中價值的一種貨幣表現。本文所指的資金主要是指貨幣資金。貨幣資金主要包括現金和銀行存款，是企業生存的基礎，是企業最重要的一項資產。隨著市場經濟發展水平的不斷提高，企業收支規模越來越大，面對如此巨額的資金，在合理使用的基礎上，加強資金安全管理，堵塞漏洞，消除隱患，不僅是企業管理的一條重要生命線，也是促進企業發展的根本保證。
一、資金安全管理中存在的問題
（一）資金安全意識不強
有些企業的管理人員對財務管理了解得很少，沒有認識到資金管理的重要性。資金安全的風險意識淡薄就容易導致管理行為上的疏忽、內部管理上的鬆懈，給資金的安全帶來風險和隱患。在工作中，主要表現在不按制度規定及時對賬、不按規定設置和保管支付系統密碼等。
（二）內控制度不嚴密，執行不到位
一方面，盡管各企業都制定了相

G. 全國社會保障基金條例的條例解讀1

答：《條例》規定的全國社會保障基金與社會保險基金不是一個基金。全國社會保障基金是國家社會保障儲備基金，由中央財政預算撥款、國有資本劃轉、基金投資收益和以國務院批準的其他方式籌集的資金構成，用於人口老齡化高峰時期的養老保險等社會保障支出的補充、調劑。在投資運營上，堅持安全性、收益性和長期性原則；由於短期內暫不發生支出，更適宜開展中長期投資。
社會保險基金是為了保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下獲得物質幫助而建立的，主要由用人單位和個人繳費構成，包括基本養老保險基金、基本醫療保險基金、工傷保險基金、失業保險基金和生育保險基金，用於公民養老、醫療、工傷、失業、生育等各項社會保險待遇的當期發放。因此，社會保險基金對投資風險的控制要求更高，投資范圍較窄，投資運營活動限定條件更多。國務院2015年8月印發的《基本養老保險基金投資管理辦法》對基本養老保險基金的投資運營作了規范。 答：全國社會保障基金自2000年設立以來，發展很快，運營穩健，管理嚴格，在保證安全的前提下較好地實現了保值增值，在不斷發展中壯大了保民生的實力，為進一步充實我國社會保障資金，完善我國社會保障體系發揮了重要作用。
截至2015年12月底，全國社會保障基金規模已由設立時的200億元發展到15085.92億元，累計投資收益額為7133.34億元，年均投資收益率為8.82%，超過同期年均通貨膨脹率6.47個百分點。可以預見，隨著全國社會保障基金規模的不斷擴大，對我國人口老齡化高峰時期的養老保險等社會保障支出的補充、調劑作用也會不斷增強，必將成為我國社會保障制度的一塊「壓艙石」。
問：針對如何保障基金安全、控制風險的問題，《條例》作了哪些規定？
答：《條例》在立法目的中明確提出全國社會保障基金要「在保證安全的前提下實現保值增值」。
《條例》規定了多項措施：一是明確基金的投資范圍、種類和比例，規定全國社會保障基金理事會應當按照國務院批準的比例在境內外市場投資運營基金，合理配置經國務院批準的固定收益類、股票類和未上市股權類等資產。二是完善基金的風險管理和內部控制制度，規定全國社會保障基金理事會制定基金的資產配置計劃、確定重大投資項目，應當進行風險評估，並集體討論決定；制定風險管理和內部控制辦法；定期向國務院財政部門、國務院社會保險行政部門報告基金管理運營情況，提交財務會計報告；從符合法定條件的專業投資管理機構、專業託管機構中選聘基金的投資管理人、託管人；風險管理和內部控制辦法、有關合同報國務院財政部門等備案。三是強化對投資管理人、託管人的管理，規定全國社會保障基金理事會應當按照公開、公平、公正的原則選聘投資管理人、託管人，並對其進行考評，同時明確了投資管理人審慎投資、託管人安全保管基金的法定職責和禁止行為。 答：《條例》設專章對基金的監管做了規定：一是明確各監管部門的職責許可權，規定國務院財政部門、國務院社會保險行政部門按照各自職責對基金的收支、管理和投資運營情況實施監督，發現存在問題的，依法處理；不屬於本部門職責范圍的，依法移送國務院外匯管理部門、國務院證券監督管理機構、國務院銀行業監督管理機構等有關部門處理。二是加強對投資管理人、託管人的監督，規定對投資管理人、託管人，由國務院外匯管理部門、國務院證券監督管理機構、國務院銀行業監督管理機構按照各自職責實施監督。三是強化對基金的審計，規定審計署每年對基金進行審計，審計結果向社會公布。四是完善基金公開制度，規定全國社會保障基金理事會應當通過其官方網站、全國范圍內發行的報紙每年向社會公布基金的收支、管理和投資運營情況，接受社會監督。

H. 首部醫保監管條例發布！騙保將會被如何處罰

騙保將會被判處罰金，如果情節嚴重，數額比較巨大的話，可能會被判處有期徒刑。

I. 如何完善和加強社會保障體系建設

1. 分步走：確定社會保障范疇，先從佔大比例人口的弱勢群體方面，考慮人力資源再利用化，確定社會保障最低水平與標准；確保社會保障基金安全和保值增值；建立健全完善補充社會保障體系制度；提高社會保障服務管理水平； 進一步理順社會保障行政管理體制。

2. 更好地合理保障、並挖掘利用人力資源，做好即將到來的大批退休群體基本生活、貧困弱勢群體包括具有價值創造力的知識分子、農村留守兒童等特殊人群的待遇水平、標准、人力資源開發等諸多問題及其化解工作；

3. 確保社會保障基金安全和保值增值，社會保險基金關系參保人員的切身利益，是參保人員的養命錢和保命錢。支付、基金安全、基金監督、基金投資運營方式、增值、資金籌資渠道、戰略儲備基金，有效應對人口老齡化問題，實現社會保障基金的長期平衡。

4. 社會救助、救助制度、補助標准、普惠型社會福利事業，切實保障困難群眾基本生活。

5. 社會化保障服務管理，統籌層次管理體制，各種管理資源。互聯網務平台、信息化，規范、標准化精確管理。