保險代理公司行政管理辦法

㈠ 保險代理機構管理規定的法律責任

第一百二十一條 保險代理機構及其分支機構的高級管理人員或者業務人員，離開該機構後被發現在該機構工作期間違反有關保險監督管理規定的，應當依法追究其責任。
第一百二十二條 未取得許可證，非法從事保險代理業務的，由中國保監會予以取締；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由中國保監會沒收違法所得，並處違法所得1倍以上5倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處以10萬元以上50萬元以下罰款。
第一百二十三條 通過欺騙、賄賂等不正當手段設立保險代理機構的，由中國保監會依法予以撤銷，對存在出具虛假材料等行為的投資人給予警告，並處3萬元罰款；有關投資人在3年內不得再次申請設立保險代理機構。
第一百二十四條 保險代理機構及其分支機構隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，中國保監會不予受理或者不予批准所申請事項，並對保險代理機構或者保險代理分支機構給予警告。
第一百二十五條 保險代理機構及其分支機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得中國保監會行政許可的，中國保監會依法撤銷許可決定，對保險代理機構或者保險代理分支機構給予警告，處以3萬元以下罰款；因客觀情況，許可決定撤銷已無實際意義或者不能執行的，對該機構處以3萬元罰款。
第一百二十六條 《資格證書》申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申領證書的，中國保監會不予受理或者不予頒發《資格證書》，並給予警告；該申請人在1年內不得再次向中國保監會申請《資格證書》。
第一百二十七條 《資格證書》持有人以欺騙、賄賂等不正當手段取得《資格證書》的，中國保監會依法撤銷《資格證書》，並給予警告；該證書持有人3年內不得再次向中國保監會申請《資格證書》。
第一百二十八條 保險代理機構有下列情形之一的，由中國保監會責令改正，處以3萬元罰款；對該保險代理機構直接負責的高級管理人員和直接責任人員給予警告，並處1萬元以上3萬元以下罰款：
（一）未經批准分立、合並的；
（二）未經批准變更組織形式、注冊資本或者出資的。
第一百二十九條 保險代理機構有下列情形之一的，由中國保監會責令改正，處以5萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，可以限制業務范圍或者責令其停止接受新業務；對該保險代理機構直接負責的高級管理人員和直接責任人員給予警告，並處1萬元以上3萬元以下罰款：
（一）未按規定繳存保證金的；
（二）未經批准動用保證金的。
第一百三十條 保險代理機構及其分支機構有下列情形之一的，由中國保監會責令改正，處以3萬元罰款；對該保險代理機構或者保險代理分支機構直接負責的高級管理人員和直接責任人員給予警告，並處1萬元以上3萬元以下罰款：
（一）未經批准設立保險代理分支機構的；
（二）未經批准任用高級管理人員的。
第一百三十一條 保險代理機構及其分支機構有下列情形之一的，由中國保監會責令改正，處以2萬元罰款，沒有違法所得的，處以1萬元罰款；對該機構直接負責的高級管理人員和其他直接責任人員給予警告，並處5000元罰款：
（一）偽造、塗改、出租、出借或者轉讓許可證的；
（二）使用過期或者失效許可證的。
第一百三十二條 保險代理機構、保險代理分支機構及其業務人員有本規定第一百零一條所列情形之一的，由中國保監會責令改正，處以5萬元以上30萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證；對該機構直接負責的高級管理人員和其他直接責任人員，給予警告，並處3萬元以下罰款。
第一百三十三條 保險代理機構及其分支機構與非法從事保險業務或者保險中介業務的單位或者個人發生保險代理業務的，由中國保監會給予警告，並處3萬元罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處以2萬元罰款。
第一百三十四條 保險代理機構及其分支機構在終止代理關系後，未按本規定將被代理保險公司提供或者委託製作的各種單證、材料及未交付的代收保險費交付被代理保險公司的，由中國保監會責令改正，給予警告，並處5000元以上2萬元以下罰款。
第一百三十五條 保險代理機構、保險代理分支機構及其業務人員有本規定第一百零二條所列情形之一的，由中國保監會責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款；對該機構直接負責的高級管理人員和其他直接責任人員，給予警告，並處1萬元罰款。
第一百三十六條 保險代理機構及其分支機構開具或者使用與實際不符的發票、收據、保險單證等重要業務憑證的，由中國保監會責令改正，給予警告，並處3萬元以下罰款。
第一百三十七條 保險代理機構及其分支機構虛假理賠的，由中國保監會責令改正，給予警告，並處3萬元罰款；沒有違法所得的，並處2萬元罰款。
第一百三十八條 保險代理機構及其分支機構有下列情形之一的，由中國保監會責令改正，給予警告，並處1萬元以下罰款；對該機構直接負責的高級管理人員和其他直接責任人員，給予警告，處以5000元罰款：
（一）未按照規定設立專門賬簿或者業務檔案的；
（二）未開設獨立的代收保險費賬戶的；
（三）從代收保險費中坐扣代理手續費的；
（四）接受投保人、被保險人或者受益人的委託代領保險金或者保險賠款的；
（五）違反有關規定對外投資或者對外擔保的；
（六）代當事人簽訂保險合同的。
第一百三十九條 保險代理機構及其分支機構超出代理范圍，損害被代理保險公司合法權益的，由中國保監會給予警告，處以3萬元以下罰款。
第一百四十條 保險代理機構及其分支機構未按本規定報送有關報告、報表、文件或者資料的，由中國保監會責令改正，逾期不改正的，處以1萬元以上10萬元以下罰款；對該機構直接負責的高級管理人員和其他直接責任人員，給予警告，並處5000元罰款。
第一百四十一條 保險代理機構及其分支機構有下列情形之一的，由中國保監會責令改正，處以10萬元以上50萬元以下罰款；情節嚴重的，由中國保監會根據法律、行政法規的規定，予以處罰；對直接負責的高級管理人員和其他直接責任人員，給予警告，並處3萬元以下罰款：
（一）提供虛假的報告、報表、文件或者資料的；
（二）拒絕、妨礙依法檢查監督的。
第一百四十二條 保險代理機構或者保險代理分支機構有下列情形之一的，由中國保監會責令改正，處以3萬元罰款；對直接負責的高級管理人員和其他直接責任人員，給予警告，處以5000元罰款：
（一）未按規定繳納監管費的；
（二）進行清算時，未按本規定提交清算報告或者清算報告中故意隱瞞重要事實、存在重大遺漏的；
（三）違反本規定拒不交回許可證的。
第一百四十三條 保險代理機構及其分支機構有下列情形之一的，由中國保監會責令改正，給予警告，並處1萬元以下罰款：
（一）未按規定對業務人員進行保險法律和業務知識培訓及職業道德教育的；
（二）未按規定進行業務檔案或者專門賬簿管理的；
（三）臨時負責人實際任期超過規定期限的；
（四）未按規定辦理許可證變更登記手續的；
（五）未按規定向投保人、被保險人和社會公眾履行告知義務的；
（六）未按規定履行執業證書管理職責的。
第一百四十四條 保險公司有下列情形之一的，由中國保監會處以1萬元以上3萬元以下罰款；對該保險公司直接負責的高級管理人員和其他直接責任人員，給予警告，並處1萬元以上3萬元以下罰款：
（一）未按規定設立保險代理機構、保險代理分支機構登記簿或者保險代理業務賬簿的；
（二）未按規定對保險代理機構及其分支機構進行培訓和管理，唆使、誘導保險代理機構或者保險代理分支機構從事保險違法行為的；
（三）向未取得許可證的機構支付保險代理手續費、傭金或者類似費用的；
（四）發現保險代理機構或者保險代理分支機構違法、違規，不及時制止和糾正的；
（五）有本規定第八十四條所列行為之一的。

㈡ 求保險代理業務管理和台賬管理制度

保險代理人管理規定（試行）

一、總 則
二、資 格
三、專業代理人
四、兼業代理人
五、個人代理人
六、執業管理
七、保險代理合同
八、罰 則
九、附 則

一、總 則
第一條 為規范保險代理人行為，維護保險市場秩序，促進保險事業的健康發展，根據《中華人民共和國保險法》，制定本規定。
第二條 保險代理人是指根據保險人的委先，向保險人收取代理手續費，並在保險人授權的范圍內代為辦理保險業務的單位或者個人。
第三條 本規定所指保險代理人包括專業代理人、兼業代理人和個人代理人。
第四條 凡在中華人民共和國境內經中國人民銀行批准，經營保險代理業務的保險代理人，均適用本規定。
第五條 保險代理人從事保險代理業務必須遵守國家的有關法律法規和行政規章，遵循自願和誠實信用原則。
第六條 保險代理人在保險人授權范圍內代理保險業務的行為所產生的法律責任，由保險人承擔。
第七條 保險代理人的監督管理部門是中國人民銀行。未經中國人民銀行批准，任何單位或個人不得從事保險代理業務。

二、資 格
第八條 從事保險代理業務的人員必須參加保險代理人資格考試，並獲得中國人民銀行頒發的《保險代理人資格證書》（以下簡稱《資格證書》）。
第九條 凡年滿十八周歲、具有高中以上學歷或同等學歷的中華人民共和國公民，均可報名參加保險代理人資格考試。
第十條 保險代理人資格考試由中國人民銀行或其授權的機構組織實施。
第十一條 中國人民銀行省、自治區、直轄市、深圳經濟特區分行（以下簡稱省級分行）對保險代理人資格考試合格者，頒發《資格證書》。
第十二條 《資格證書》是中國人民銀行對具有保險代理能力人員的資格認定，不得作為展業證明。
第十三條 《資格證書》有效期限為三年。持證人自領取《資格證書》之日起三年未從事保險代理業務，其《資格證書》自然失效。
第十四條 以下人員不得申請領取《資格證書》：
（一）曾受到刑事處罰者；
（二）曾違反有關金融保險法律、行政法規、規章而受到處罰者；
（三）中國人民銀行認定的其他不宜從事保險代理業務者。
第十五條 《資格證書》由中國人民銀行總行統一印製。
第十六條
凡獲得《資格證書》自願從事保險代理業務的人員，應將《資格證書》交由被代理的保險公司審核，保險公司統一授權後，應留存《資格證書》，並向代理人員核發《保險代理人展業證書》，以下簡稱《展業證書》。
第十七條 《展業證書》由中國人民銀行總行統一印製。

三、專業代理人
第十八條
專業化理人是指專門從事保險代理業務的保險代理公司。保險代理公司的組織形式為有限責任公司。其名稱為XX市（地區）XX保險代理有限責任公司。
第十九條 保險代理公司可以代理財產險公司和一家人壽險公司的業務，其代理人員《展業證書》按第十六條核發：
第二十條 保險代理公司必須具備以下條件：
（一）最低實收貨幣資本金為人民幣五十萬元；
（二）具有符合規定的公司章程；
（三）擁有至少三十名持有《展業證書》的代理人員；
（四）具有符合任職資格的高級管理人員；
（五）具有符合要求的營業場所。
第二十一條
在保險代理公司的資本金構成中，單個法人資本不得超過資本金總額的10％，個人資本金之和不得超過資本金總額的30％，單一個人資本不得超過資本金總額的5％。
第二十二條 各級政府及各級政府職能部門、社團法人、銀行、保險公司，不得以任何名義投資於保險代理公司。
第二十三條 設立保險代理公司應經過籌建和開業兩個階段。
第二十四條
保險代理公司的設立由所在地中國人民銀行省級分行負責審批。但批准其籌建前，應向中國人民銀行總行備案，經總行同意後，方可審批。
第二十五條 中國人民銀行對保險代理公司籌建申請的批准期限為3個月，逾期未獲批準的，申請人6個月內不得再次提出同樣的申請。
第二十六條 申請籌建保險代理公司，應向其所在地的中國人民銀行分行提交下列資料（一式三份）：
（一）籌建申請報告；
（二）籌建可行性報告；
（三）籌建方案，投資者背景資料，包括成立時間、審批部門、法定代表人、注冊資本及最近三年的財務狀況等；
（四）個人股東身份證號碼及其簡歷；
（五）籌建人員名單、簡歷及其《資格證書》；
（六）中國人民銀行要求提交的其他文件、資料。
第二十七條 保險代理公司的籌建期限為6個月，籌建期內不得開辦保險代理業務活動。
第二十八條 保險代理公司申請開業，應向中國人民銀行省級分行提交下列資料（一式三份）：
（一）開業申請報告；
（二）公司章程；"
（三）擬任意級管理人員任職資格審查表及有關資料、證件；
（四）營業場所所有權或使用權的證明文件；
（五）資本金驗資證明、入帳原始憑證復印件；
（六）與保險公司簽訂的保險代理合同意向書；
（七）中國人民銀行要求提交的其他文件、資料。
第二十九條
經批准開業的保險代理公司由所在地中國人民銀行省級分行頒發《經營保險代理業務許可證》，並在工商行政管理部門注冊登記後，方可營業。
第三十條 保險監督管理部門、保險公司和保險行業協會（同業公會）現職人員不得在保險代理公司兼職。
第三十一條 保險代理公司的業務范圍：
（一）代理推銷保險產品；
（二）代理收取保險費；
（三）協助保險公司進行損失的勘查和理賠；
（四）中國人民銀行批準的其他業務。
第三十二條 保險代理公司的高級管理人員除應具有《資格證書》外，還應符合下列條件之一：
（一）具有保險專業大專以上學歷，從事保險工作三年以上，或從事經濟工作十年以上；
（二）具有非保險專業大專以上學歷，從事保險工作五年以上，或從事經濟工作十二年以上；
（三）具有高中學歷，從事保險工作八年以上或從事經濟工作十五年以上；
（四）從事經濟工作二十年以上。
第三十三條 保險代理公司自批准開業之日起三個月內，無正當理由未營業者，中國人民銀行有權吊銷其《經營保險代理業務許可證》。
第三十四條 保險代理公司變更下列事項須報經所在地中國人民銀行省級分行批准：
（一）修改公司章程；
（二）變更資本金；
（三）變更股東；
（四） 調整業務范圍；
（五）變更營業場所；
（六）更改公司名稱；
（七）中國人民銀行規定的其他變更事項。
保險代理公司更換高級管理人員，須報經所在地中國人民銀行省級分行審核其任職資格。
第三十五條 中國人民銀行省級分行每年第一季度要對轄內保險代理公司進行年度檢查，檢查內容包括：
（一）機構設置或重要事項是否按規定履行審批手續；
（二）高級管理人員是否按規定履行資格審查手續；
（三）申報材料的內容與實際情況是否相符；
（四）資本金是否真實、充足；
（五）是否按規定執行保險代理合同；
（六）有無超范圍經營或其他違規經營行為；
（七）業務經營情況是否良好；
（八）營業場所是否符合要求；
（九）中國人民銀行認為需要檢查的其他事項。
第三十六條 保險代理公司應按規定及時向所在地中國人民銀行省權分行報送財務報表和有關報表。
第三十七條 保險代理公司未經批准不得設立分支機構。
第三十八條 保險代理公司申請歇業、破產、解敖、合並，應按其設立時的申請程序報經中國人民銀行批准。
第三十九條
保險代理公司終止業務活動，應繳回《經營保險代理業務許可證》，持中國人民銀行通知書向工商行政管理部門辦理注銷手續，並在中國人民銀行指定的報紙上公告。

四、兼業代理人
第四十條 兼業代理人是指受保險人委託，在從事自身業務的同時，指定專人為保險人代辦保險業務的單位。
第四十一條 兼業保險代理人必須符合下列條件：
（一）具有法人資格或經法定代表人授權；
（二）具有持有《資格證書》的專人從事保險代理業務；
（三）有符合規定的營業場所。
第四十二條 兼業化理人必須持有《經營保險代理業務許可證（兼業）》，方可從事保險代理業務。
第四十三條 《經營保險代理業務許可證（兼業）》由被代理的保險公司為其申請辦理。
申請辦理《經營保險代理業務許可證（兼業）》，應向其所在地的中國人民銀行分行呈報下列文件：
（一）申請報告；
（二）保險代理合同意向書；
（三）兼業代理人資信證明及有關資料；
（四）保險代理業務負責人簡歷及《資格證書》。
第四十四條 兼業代理人的業務范圍：
（一）代理推銷保險產品；
（二）代理收取保險費。
第四十五條 兼業代理人只能代理與本行業直接相關，且能為投保人提供便利的保險業務。
第四十六條 黨政機關及其職能部門不得兼業從事保險代理業務。
第四十七條 兼業保險代理人審批和管理實施細則由中國人民銀行省級分行另行制定，並報總行備案。

五、個人代理人
第四十八條 個人代理人是指根據保險人委託，向保險人收取代理手續費，並在保險人授權的范圍內代為辦理保險業務的個人。
第四十九條 凡獲得《資格證書》並申請從事個人代理業務人員的《展業證書》按第十六條核發。
第五十條
凡持有《資格證書》並申請從事個人代理業務者，必須與保險公司簽訂《保險代理合同書》，持有所代理保險公司梭發的《展業證書》，並由所代理保險公司報經其所在地的中國人民銀行分行備案後，方可從事保險代理業務。
第五十一條 個人代理人的業務范圍：
（一）代理推銷保險產品；
（二）代理收取保險費。
第五十二條 個人代理人不得辦理企業財產保險業務和團體人身保險業務。
第五十三條 任何個人不得兼職從事個人保險代理業務。
第五十四條 個人代理人不得簽發保險單。

六、執業管理
第五十五條 保險代理人只能為經中國人民銀行批准設立的保險公司代理保險業務。
第五十六條 保險代理人只能在中國人民銀行批準的行政區域內，為在該行政區域內注冊登記的保險公司代理保險業務。
第五十七條 代理人壽保險業務的保險代理人只能為－家人壽保險公司代理業務。
第五十八條 保險代理人從事保險代理業務，不得有下列行為：
（一）擅自變更保險條款，提高或降低保險費率；
（二）利用行政權力、職務或職業便利強迫、引誘投保人購買指定的保單；
（三）使用不正當手段強迫、弓1誘或者限制投保人、被保險人投保或轉換保險公司；
（四）串通投保人、被保險人或受益人欺騙保險公司；
（五）對其他保險公司、保險代理人，作不正確的或誤導性的宣傳；
（六）代理再保險業務；
（七）以代理人名義簽發保險單；
（八）挪用或侵佔保險費；
（九）向投保人收取保險費以外的額外費用，如咨詢費等；
（十）兼做保險經紀業務；
（十一）中國人民銀行認定的其他損害保險公司、投保人和被保險人利益的行為。
第五十九條 保險代理人向保險公司投保財產保險或人身保險，視為保險公司直接承保業務，保險代理人不得從中提取代理手續費。
第六十條 保險代理人（個人代理人除外）應對保險代理業務進行單獨核算。
第六十一條 保險代理人（個人代理人除外）必須接受中國人民銀行對其經營情況、帳冊、業務記錄、收據進行檢查。
第六十二條 保險公司必須建立、健全代理人委託、登記、撤銷的檔案資料，同時向中國人民銀行備案。
第六十三條
中國人民銀行經審查認為保險代理人不符合資格，發出吊銷《經營保險代理業務許可證》、《經營保險代理業務許可證（兼業）》或個人代理人《資格證書》的通知後，保險公司必須立即終止與該代理人簽訂的代理合同。
第六十四條
中國人民銀行頒發的《經營保險代理業務許可證》或《經營保險代理業務許可證（兼業）》有效期為三年，持證人應在有效期滿前兩個月內申請換發新的許可證。申請換證時，必須出具中國人民銀行的最近一期的年檢報告、《保險代理合同書》、《經營保險代理業務許可證》或《經營保險代理業務許可證（兼業）》和換發新的證書的申請。經審查同意，持證人必須繳回原許可證，方可煥發新證。
第六十五條
保險代理公司必須將《經營保險代理業務許可證》、《營業執照》和《保險代理合同書》放置於辦公或營業場所的明顯位置，以備監督管理部門和投保人查驗；兼業化理人必須將《經營保險代理業務許可證（兼業）》和《保險代理合同書》，放置於辦公或營業場所的明顯位置，以備監督管理部門和投保人查驗。
第六十六條 保險公司應對與其簽訂保險代理合同的保險代理人進行定期培訓，每年培訓時間不得少於60小時。
第六十七條 保險代理公司的保險代理人員和個人代理人從事保險代理業務時，必須持有《展業證書》，以備監督管理部門和投保人查驗。

七、保險代理合同
第六十八條 保險公司委託保險代理人代理保險業務，應遵循平等互利、雙方自願的原則，簽訂《保險代理合同書》。
第六十九條 《保險代理合同書》的內容包括：
（一）合同雙方的名稱；
（二）代理許可權范圍；
（三）代理地域范圍；
（四）代理期限；
（五）代理的險種；
（六）保險費劃繳方式和期限；
（七）代理手續費支付標准和方式（除個人代理人外，手續費必須以轉帳支票方式支付）；
（八）違約責任；
（九）爭議處理。
第七十條
保險公司須在驗證保險代理公司出具的《經營保險代理業務許可證》和工商行政管理注冊登記文件或兼業保險代理人出具的《經營保險代理業務許可證（兼業）》後，方可與其簽訂正式代理合同，並將《保險代理合同書》送交其所有地的中國人民銀行備案。
第七十一條 保險代理人與被代理保險公司終止代理關系後，應擯約定將被代理保險公司的各種單證、材料及未上繳的保費等送繳被代理保險公司。

八、罰 則
第七十二條
違反本規定，未取得《經營保險代理業務許可證》或《經營保險代理業務許可證（兼業）》，擅自開辦保險代理業務的，按照《中華人民共和國保險法》的規定，由中國人民銀行予以取締，沒收違法所得，處以違法所是五倍以上十倍以下的罰款。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第七十三條 未經批准擅自設立保險代理公司的，由中國人民銀行按照有關法律、行政法規進行業罰。
第七十四條 保險代理公司違反本規定，有下列行為 之一的，按照《中華人民共和國保險法》第一百四十條的規定萬元以下的罰款；
（一）提供虛假的報告、報表、文件和資料的；
（二）拒絕或妨礙中國人民銀行監督檢查的。
第七十五條
違反本規定，有下列行為之一的，由中國人民銀行責令改正，沒收其違法所得，並給予個人人民幣五千元以上一萬元以下、單位一萬元以上三萬元以下罰款的處罰：
（一）為未經中國人民銀行批準的保險公司代理業務；
（二）在業務經營中，超出中國人民銀行核定的業務范圍；
（三）為兩家（含兩家）以上人壽保險公司代理業務；
（四）為在行政轄區外注冊登記的保險公司代理業務
（五）保險代理人向保險公司投保財產保險或人身保險，從中捉取手續費或向當事人索取額外報酬者。
第七十六條
違反本規定，在保險代理業務中欺騙投保人、被保險人或受益人的，應依照《中華人民共和國保險法》的規定由中國人民銀行責令改正，並給予個人人民市五千元以上一萬元以下、單位一萬元以上五萬元以下罰款的中國人民銀行視情節輕重給予警告、並對個人處以人民幣五千元以上一萬元以下、單位一萬元以上三萬元以下罰款，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第七十八條
保險公司為未取得《資格證書》的人員發放《展業證書》，或保險公司、保險代理公司聘用未取得《展業證書》的人員從事保險代理業務，中國人民銀行有權視情節輕重，給予保險公司或保險代理公司警告、直接責任人人民市一千元以上一萬元以下、單位五千元以上三萬元以下罰款的處罰。

九、附 則
第七十九條 除法律、法規和規章另有規定外，外資保險公司、中外合資保險公司通過保險代理人開展業務亦運用本規定。
第八十條 本規定由中國人民銀行總行負責解釋，修改時亦同。
第八十一條 中國人民銀行省、自治區、直轄市、深圳經濟特區分行可根據本規定製定實施細則。
第八十二條 本規定自發布之日起實施，1996年2月2日中國人民銀行發布的《保險代理人管理暫行規定》同時廢止。

㈢ 保險公司管理規定的規定

1、為了加強對保險公司的監督管理，維護保險市場的正常秩序，保護被保險人合法權益，促進保險業健康發展，根據《中華人民共和國保險法》（以下簡稱《保險法》）、《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）等法律、行政法規，制定本規定。

2、中國保險監督管理委員會（以下簡稱中國保監會）根據法律和國務院授權，對保險公司實行統一監督管理。中國保監會的派出機構在中國保監會授權范圍內依法履行監管職責。

3、本規定所稱保險公司，是指經保險監督管理機構批准設立，並依法登記注冊的商業保險公司。

4、本規定所稱保險公司分支機構，是指經保險監督管理機構批准，保險公司依法設立的分公司、中心支公司、支公司、營業部、營銷服務部以及各類專屬機構。專屬機構的設立和管理，由中國保監會另行規定。本規定所稱保險機構，是指保險公司及其分支機構。

5、本規定所稱分公司，是指保險公司依法設立的以分公司命名的分支機構。本規定所稱省級分公司，是指保險公司根據中國保監會的監管要求，在各省、自治區、直轄市內負責許可申請、報告提交等相關事宜的分公司。保險公司在住所地以外的各省、自治區、直轄市已經設立分公司的，應當指定其中一家分公司作為省級分公司。

保險公司在計劃單列市設立分支機構的，應當指定一家分支機構，根據中國保監會的監管要求，在計劃單列市負責許可申請、報告提交等相關事宜。

省級分公司設在計劃單列市的，由省級分公司同時負責前兩款規定的事宜。

6、保險業務由依照《保險法》設立的保險公司以及法律、行政法規規定的其他保險組織經營，其他單位和個人不得經營或者變相經營保險業務。

㈣ 保險代理機構管理規定的機構管理

第一節設立 保險代理機構可以採取下列組織形式：
（一）合夥企業；
（二）有限責任公司；
（三）股份有限公司。 設立保險代理機構，應當具備下列條件：
（一）注冊資本或者出資達到本規定的最低金額；
（二）公司章程或者合夥協議符合法律規定；
（三）高級管理人員符合本規定的任職資格條件；
（四）持有《保險代理從業人員資格證書》（以下簡稱《資格證書》）的員工人數在2人以上，並不得低於員工總數的二分之一；
（五）具備健全的組織機構和管理制度；
（六）有固定的、與業務規模相適應的住所或者經營場所；
（七）有與開展業務相適應的計算機軟硬體設施；
（八）至少取得一家保險公司出具的委託代理意向書。 依據法律、行政法規規定不能投資企業的單位或者個人，不得成為保險代理機構的發起人、股東或者合夥人。
保險公司員工投資保險代理機構的，應當告知所在保險公司。 申請設立保險代理機構，應當向中國保監會提交下列材料一式兩份：
（一）全體股東、全體發起人或者全體合夥人簽署的《保險代理機構設立申請表》；
（二）《保險代理機構設立申請委託書》；
（三）公司章程或者合夥協議；
（四）自然人股東、發起人或者合夥人的身份證明復印件和簡歷，非自然人股東、發起人的營業執照副本復印件及加蓋財務印章的最近1年財務報表；
（五）具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明，資本金入賬原始憑證復印件；
（六）可行性報告，包括市場情況分析、近3年的業務發展計劃等；
（七）企業名稱預先核准通知書復印件；
（八）內部管理制度，包括組織框架、決策程序、業務、財務和人事制度等；
（九）本機構業務服務標准；
（十）擬任高級管理人員任職資格的申請材料，業務人員的《資格證書》復印件；
（十一）保險公司出具的委託代理意向書；
（十二）住所或者經營場所證明文件；
（十三）計算機軟硬體配備情況說明。 保險代理機構設立1年內，可以設立3家保險代理分支機構。申請設立保險代理分支機構應當具備下列條件：
（一）申請前1年內無嚴重違法、違規行為；
（二）內控制度健全；
（三）擬任主要負責人符合本規定的任職資格條件；
（四）現有的保險代理分支機構運轉正常；
（五）注冊資本或者出資達到本規定的要求。 保險代理機構以本規定要求的注冊資本最低限額或者出資最低限額設立的， 可以設立3家保險代理分支機構。此外，每申請增設一家保險代理分支機構，應當至少增加註冊資本或者出資人民幣20萬元。
申請設立保險代理分支機構時，保險代理機構注冊資本或者出資已達到前款規定的增資後額度的，可以不再增加相應的注冊資本或者出資。
保險代理機構注冊資本或者出資達到人民幣200萬元的，設立保險代理分支機構不需要增加註冊資本或者出資。 保險代理機構申請設立保險代理分支機構，應當提交下列材料一式兩份：
（一）《保險代理機構分支機構設立申請表》；
（二）董事會或者全體合夥人關於設立保險代理分支機構的決議；
（三）擬設保險代理分支機構內部管理框架；
（四）會計師事務所出具的保險代理機構上一會計年度的審計報告；
（五）保險代理機構前1年內接受保險監管、工商、稅務等部門監督檢查情況的說明及有關附件；
（六）保險代理機構前2年內履行保險代理合同情況的說明；
（七）擬任主要負責人的任職資格申請材料；
（八）經營場所證明文件；
（九）計算機軟硬體配備情況說明。
需要增加註冊資本或者出資的，還應當提交具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明，資本金入賬原始憑證復印件。 中國保監會應當依法對設立保險代理機構、保險代理分支機構的申請進行審查，並自受理申請之日起20日內作出批准或者不予批準的決定，決定不予批準的，應當書面通知申請人並說明理由。
中國保監會可以根據實際需要組織現場驗收。 中國保監會作出批准設立保險代理機構、保險代理分支機構決定的，應當向申請人頒發許可證。
申請人收到許可證後，應當按照有關規定辦理工商登記，領取營業執照後方可開業。 保險代理機構應當繳存保證金或者投保職業責任保險。
保險代理機構繳存保證金的，應當自辦理工商登記之日起20日內，按注冊資本或者出資的20%繳存。
保險代理機構增加註冊資本或者出資的，應當相應增加保證金數額。 保險代理機構的保證金應當以銀行存款形式或者中國保監會認可的其他形式繳存。
保證金以銀行存款形式繳存的，應當專戶存儲到全國性商業銀行。保證金存款協議中應當約定：「未經中國保監會書面批准，保險代理機構不得擅自動用或者處置保證金。銀行未盡審查義務的，應當在被動用保證金額度內對保險代理機構的債務承擔連帶責任。」 保險代理機構應當自保證金專戶存儲到商業銀行之日起10日內，將保證金存款協議復印件報送中國保監會。
保險代理機構應當在每年1月31日前，向中國保監會報送有關上年度本機構保證金管理情況的專門報告。
第二十四條 保險代理機構不得動用保證金，但有下列情形之一的除外：
（一）注冊資本或者出資減少的；
（二）依照本規定進入清算程序的。 保險代理機構因減少注冊資本或者出資申請動用保證金的，應當向中國保監會提交下列材料：
（一）申請書；
（二）有關減少注冊資本或者出資的工商變更登記證明材料。 保險代理機構依照本規定進入清算程序，申請動用保證金的，應當由清算組向中國保監會提交下列材料：
（一）申請書；
（二）清算方案；
（三）被代理保險公司出具的收回各種單證等材料的證明；
（四）許可證原件。
保險代理機構解散的，還應當提交股東會、股東大會或者全體合夥人關於解散、清算事項的決議；保險代理機構被依法宣告破產的，還應當提交相關文件。 保險代理機構的許可證有效期為2年，保險代理機構應當在有效期屆滿30日前，向中國保監會申請換發。保險代理機構申請換發許可證，應當提交下列材料：
（一）申請書；
（二）許可證原件；
（三）會計師事務所出具的上一會計年度的審計報告；
（四）申請前1個月末的資產負債表、利潤表；
（五）前2年內本機構遵守保險監管法律法規情況的說明；
（六）前2年內本機構接受保險監管、工商、稅務等部門監督檢查情況的說明及有關附件;
（七）前2年內本機構接受保險行業組織監督情況的說明；
（八）前2年內本機構履行保險代理合同情況的說明。 保險代理機構有下列情形之一的，中國保監會不予換發許可證：
（一）申請換發許可證前連續6個月沒有開展業務的；
（二）內部管理混亂，無法正常經營的；
（三）高級管理人員和業務人員不符合本規定條件的；
（四）未按規定繳納監管費的。 保險代理機構及其分支機構不得偽造、塗改、出租、出借、轉讓許可證。
第二節變更和終止 保險代理機構有下列情形之一的，應當報中國保監會批准：
（一）變更注冊資本或者出資的;
（二）變更組織形式的。 保險代理機構變更注冊資本或者出資,應當向中國保監會提交下列申請材料一式兩份：
（一）《保險代理機構變更事項申請表》；
（二）股東大會、股東會或者全體合夥人決議；
（三）新增自然人股東或者合夥人的身份證明復印件和簡歷，新增非自然人股東的營業執照副本復印件及加蓋單位財務印章的最近1年財務報表；
（四）具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明；
（五）修改後的公司章程或者合夥協議；
（六）減少注冊資本或者出資的，應當提交已經在報紙上至少公告3次的證明；
（七）中國保監會規定的其他材料。 保險代理機構申請變更組織形式，應當滿足新組織形式的設立條件，並向中國保監會提交下列申請材料一式兩份：
（一）《保險代理機構變更事項申請表》；
（二）股東大會、股東會或者全體合夥人決議；
（三）修改後的公司章程或者合夥協議；
（四）實施方案；
（五）中國保監會規定的其他材料。 保險代理機構有下列情形之一的，應當自工商變更登記作出之日起5日內，書面報告中國保監會：
（一）名稱變更的；
（二）住所或者經營場所變更的；
（三）股東或者出資人變更的；
（四）發起人、股東或者出資人的姓名或者名稱變更的。 保險代理分支機構有下列情形之一的，應當自工商變更登記作出之日起5日內，書面報告中國保監會：
（一）名稱變更的；
（二）經營場所變更的。 保險代理機構有下列情形之一的，應當自有關決議或者決定作出之日起5日內，書面報告中國保監會，並將有關決議或者決定、修改後的公司章程或者合夥協議報送中國保監會：
（一）變更股權結構或者出資比例的；
（二）修改公司章程或者合夥協議的。 保險代理機構及其分支機構變更事項涉及許可證記載內容的，應當交回原許可證，領取新許可證。
前款所稱變更事項須經中國保監會批準的，保險代理機構及其分支機構應當自批准決定作出之日起2個月內向中國保監會領取新許可證；前款所稱變更事項不需要中國保監會批準的，保險代理機構及其分支機構應當自工商變更登記之日起1個月內向中國保監會領取新許可證。 保險代理機構及其分支機構有下列情形之一的，應當自作出變更決定之日起5日內在中國保監會指定的報紙上公告：
（一）變更名稱的；
（二）變更住所或者經營場所的。 保險代理機構有下列情形之一的，中國保監會依法辦理許可證注銷手續，並予以公告：
（一）許可證有效期屆滿，沒有申請換發的；
（二）許可證有效期屆滿，中國保監會依法不予換發的；
（三）營業執照被工商行政管理部門依法吊銷的；
（四）連續6個月未開展保險代理業務的；
（五）許可證依法被撤回或者吊銷的；
（六）保險代理機構解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產的；
（七）法律、行政法規規定應當注銷許可證的其他情形。
依照前款被注銷許可證的保險代理機構應當依法成立清算組，依照法定程序組織清算，向中國保監會提交清算報告。 保險代理分支機構有下列情形之一的，中國保監會依法辦理許可證注銷手續，並予以公告：
（一）其所屬保險代理機構許可證被依法注銷的；
（二）營業執照被工商行政管理部門依法吊銷的；
（三）連續6個月未開展保險代理業務的；
（四）許可證依法被撤回或者吊銷的；
（五）法律、行政法規規定應當注銷許可證的其他情形。

㈤ 根據《保險代理機構管理規定》，保險代理機構可以採取的組織形式包括（ ）等

第七條 保險代理機構可以以合夥企業、有限責任公司或股份有限公司形式設立。
第八條 設立合夥企業形式的保險代理機構應同時具備下列條件：
（一）有兩個以上的合夥人，並且具有相應民事行為能力；
（二）有符合法律規定的合夥協議；
（三）出資不得低於人民幣50萬元的實收貨幣；
（四）有符合法律規定的合夥企業名稱和住所；
（五）具有符合中國保監會任職資格管理規定的高級管理人員；
（六）持有《保險代理從業人員資格證書》（以下簡稱《資格證書》）的保險代理從業人員不得低於員工人數的二分之一；
（七）法律、行政法規要求具備的其他條件。
第九條 設立有限責任公司形式的保險代理機構應同時具備下列條件：
（一）有2個以上至50個以下的股東；
（二）有符合法律規定的公司章程；
（三）注冊資本不得低於人民幣50萬元的實收貨幣；
（四）有符合法律規定的公司名稱、組織機構和住所；
（五）持有《資格證書》的保險代理從業人員不得低於員工人數的二分之一；
（六）有符合中國保監會任職資格管理規定的高級管理人員；
（七）法律、行政法規要求具備的其他條件。
第十條 設立股份有限公司形式的保險代理機構應同時具備下列條件：
（一）有5個以上符合法律規定的發起人；
（二）有符合法律規定的公司章程；
（三）注冊資本不得少於人民幣1000萬元的實收貨幣；
（四）有符合法律規定的公司名稱、組織機構和住所；
（五）持有《資格證書》的保險代理從業人員不得低於員工人數的二分之一；
（六）有符合中國保監會任職資格管理規定的高級管理人員；
（七）法律、行政法規要求具備的其他條件。

㈥ 根據保險代理機構管理規定

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

保險代理公司的設立應符合以下條件：
1．有符合法律法規要求的發起人
設立保險代理公司，應有相應的發起人，設立有限責任公司的股東人數為50人以下，設立股份有限公司發起人人數為2-200人。依據《保險專業代理機構監管規定》及其他法律、行政法規的規定，一些特定主體，如機關、社團等不能投資企業的單位或者個人，不得成為保險專業代理公司的發起人或者股東。此外，為了避免自我代理等機會主義行為，保險公司員工投資保險專業代理公司的，應當書面告知所在保險公司；保險公司、保險中介機構的董事或者高級管理人員投資保險專業代理公司的，也應當根據《公司法》有關規定取得股東會或者股東大會的同意。

2．注冊資本達到法定的額度
注冊資本是全體股東所認繳的股本總額，也是保險代理公司對外承擔責任的財產基礎。各國對保險代理公司的設立一般都規定了最低注冊資本。我國2004年的《保險代理機構管理規定》要求，保險代理機構以有限責任公司形式設立的，其注冊資本或者出資不得少於人民幣50萬元；以股份有限公司形式設立的，其注冊資本不得少於人民幣1000萬元。但2009年新頒布的《保險專業代理公司監管規定》則提高了注冊資本額度，其第7條規定，保險專業代理公司的注冊資本不得少於人民幣200萬元；經營區域不限於注冊地所在省、自治區、直轄市的保險專業代理公司，其注冊資本不得少於人民幣1000萬元；注冊資本都應該是實繳貨幣資本。

3．有符合法律規定的公司章程
公司章程是公司組織和行為的基本准則，也是公司設立的基礎性文件。它由發起人股東制定，規范了公司設立的目的、經營范圍、組織機構、權利行使方式等基本問題，對公司股東、董事會、監事會、總經理及其他高級管理人員都具有法律約束力。設立保險代理公司，必須具備相應的章程。

4．有符合任職資格的董事長、執行董事、高級管理人員
保險代理業的社會影響很大，保險代理工作也具有很強的技術性和專業性。因此，為了保障保險代理公司的順利運營，也需要經營管理人員具備豐富的保險工作經驗和專業知識。《保險法》第121條要求，保險專業代理機構的高級管理人員，應當品行良好，熟悉保險法律、行政法規，具有履行職責所需的經營管理能力，並在任職前取得保險監督管理機構核準的任職資格。《保險專業代理公司監管規定》第20、21條進一步明確：保險專業代理機構高級管理人員包括保險專業代理公司的總經理、副總經理或者具有相同職權的管理人員以及保險專業代理公司分支機構的主要負責人。
保險專業代理機構擬任董事長、執行董事和高級管理人員應當具備下列條件，並報經中國保監會核准：(一)大學專科以上學歷；(二)持有中國保監會規定的資格證書；(三)從事經濟工作2年以上；(四)具有履行職責所需的經營管理能力，熟悉保險法律、行政法規及中國保監會的相關規定；(五)誠實守信，品行良好。

5．具備健全的組織機構和管理制度
健全的組織機構是指保險代理公司必須具備健全的權力機構、執行機構和監督機構。公司股東會或者股東大會是最高權力機構，由全體股東組成，決定公司的經營方針和投資計劃以及其他重大事項：董事會是公司的執行決策機構，對最高權力機構負責，接受監督機構的監督；監事會由股東代表和適當比例的公司職工代表組成，監督公司董事、高級管理人員的行為是否違反法律和公司章程。三個機構相互獨立、相互制約，有助於充分保障公司股東的利益，確保公司依法獨立地開展保險業務。

6．有與業務規模相適應的固定住所
住所是指公司的決策機構或者主要經營場所，它是公司開展業務活動的中心場所，具有重要的法律意義，是確定公司糾紛案件管轄法院、准據法、送達地址的基本依據。保險代理公司要想順利地開展活動，也必須有與其業務相適應的工作場所和條件。

7．有符合規定的公司名稱及與開展業務相適應的業務、財務等軟硬體設施
保險專業代理機構的名稱中應當包含「保險代理」或者「保險銷售」字樣，且字型大小不得與現有的保險中介機構相同，但中國保監會另有規定除外。

㈦ 保監會關於保險中介機構，中介業務的管理規定。

一、推行保險中介渠道與保險中介業務信息化管理
自2010年3月1日起，保險公司應使用計算機信息系統管理保險中介渠道（機構和人員）及保險中介業務，系統應實現四項基本功能：一是保險中介渠道管理；二是聯網出單管理；三是傭金提取支付管理；四是查詢匯總管理。
二、規范傭金支付管理
嚴禁通過虛列費用、虛假批退、虛假賠款、保費不入賬等方式套取資金，賬外直接或間接向保險中介機構和營銷員支付各類費用；嚴禁通過費用報銷等方式向保險中介機構和營銷員直接或間接支付合同以外的利益；嚴禁向員工、勞務派遣工等用工性質的人員支付傭金；通過保險兼業代理機構等中介機構銷售的保單，傭金必須以轉賬方式直接向保險中介機構支付，不得通過營銷員或其他渠道支付。
三、推行保險中介業務實名銷售制度
自2010年3月1日起，在全區范圍內全面推行保險中介業務實名銷售，嚴格落實「賣者有責」制度。
具體要求：一是通過保險中介機構或營銷員銷售的保單，應在投保單、保單正副本明示銷售中介的機構名稱或營銷員姓名。二是投保單、保單記載的銷售中介名稱或姓名必須與系統記載、傭金結算憑證、傭金轉賬支付對象一致。
四、推行傭金支付零現金制度
自2010年3月1日起，在全區范圍內全面推行中介傭金轉賬支付制度。
具體要求：一是中介傭金一律轉賬支付（包括營銷員傭金），嚴禁現金支付。二是轉賬支付對象必須與投保單、保單、中介業務傭金提取支付系統記載保持一致。三是傭金由保險公司中心支公司以上機構通過銀行轉賬方式統一支付，中心支公司以下機構不得支付傭金，銀行保險代理業務有特別規定的，從其規定。
五、實行交叉銷售機構結算制度
同一集團內不同保險公司建立交叉銷售代理關系的，傭金結算方式採取機構與機構間轉賬結算，不得直接或間接向非本機構營銷員支付傭金。
六、建立申報兼業代理機構實地調查制度
自2010年3月1日起，除金融機構、車商及廣西保監局規定的機構外，其他機構兼業代理資格的申報須經保險公司中心支公司以上機構實地調查，並向保監局提交調查報告（需註明調查人）及該機構營業場所照片。
七、建立責任追究制度
各保險公司應制定《保險公司中介業務違法違規行為責任追究辦法》，明確各級領導責任，將責任分解落實到關鍵部門的關鍵人員，建立一把手負總責、分管領導負主要責任、經辦部門負責人及經辦人員負直接責任的責任追究制度。責任追究辦法應明確：
（一）出單人員應嚴格區分保單的歸屬渠道，嚴禁將直銷業務歸屬中介業務；
（二）中介渠道管理人員應嚴格管理中介渠道，確保中介渠道的合法性，嚴禁虛列中介機構和營銷員；
（三）財務人員應加強對傭金、費用報銷等財務支出真實性審核，不得配合、放任業務部門弄虛作假。
（四）稽核審計部門應把中介業務作為審計稽核的重點，發現問題的，應嚴格依照責任追究辦法追究相關人員責任。稽核審計部門不認真履行職責的，應追究其責任。

㈧ 保險代理機構管理規定的總則

保監會令（2004）14號 2004年12月1日
第一條 為了規范保險代理機構及其分支機構的經營行為，維護公平競爭的市場秩序，促進保險業健康發展，根據《中華人民共和國保險法》（以下簡稱《保險法》）等有關法律、行政法規，制定本規定。
第二條 在中華人民共和國境內設立保險代理機構及其分支機構，應當經中國保險監督管理委員會（以下簡稱中國保監會）批准。
未經中國保監會批准，任何單位、個人不得在中華人民共和國境內經營或者變相經營保險代理業務。
第三條 中國保監會根據《保險法》和國務院授權，對保險代理機構及其分支機構履行監管職責。
中國保監會派出機構，在中國保監會授權范圍內行使職權。
第四條 本規定所稱保險代理機構是指符合中國保監會規定的資格條件，經中國保監會批准取得經營保險代理業務許可證（以下簡稱許可證），根據保險公司的委託，向保險公司收取保險代理手續費，在保險公司授權的范圍內專門代為辦理保險業務的單位。
本規定所稱保險代理分支機構是指由保險代理機構設立、在其授權范圍內經營保險代理業務的分公司和營業部。
第五條 保險代理機構及其分支機構應當遵守法律、行政法規和中國保監會有關規定，遵循自願、誠實信用和公平競爭的原則。
第六條 保險代理機構及其分支機構應當依據本規定如實向中國保監會提交有關材料，反映真實情況，並對材料實質內容的真實性負責。

㈨ 最新保險兼業代理管理暫行辦法

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

《保險兼業代理管理暫行辦法》第23條規定，保險兼業代理人向保險公司投保自身的財產保險或人身保險，視為保險公司直接承保業務，保險兼業代理人不得提取代理手續費。銀行業金融機構代理財產險業務中，對自身享有擔保權利的擔保物代理客戶投保，是否應視為投保自身的財產，涉及到銀行業金融機構能否向被代理的保險人收取代理手續費，甚至能否開展此項代理業務的重大問題。現筆者就上述問題及《保險兼業代理管理暫行辦法》第23條的理解與適用一並進行簡要探討。一、問題提出的背景銀行業金融機構的保險代理的業務，屬於保險業監管部門依法核準的兼業代理業務，是銀行業金融機構中間業務的重要組成部分。該項業務作為一項行政許可，由《保險法》第127條賦予中國保監會行使。銀行兼業代理自己的客戶投保財產保險，不僅有利於銀行業金融機構方便客戶並加中間業務收入，同時更有利於各保險公司方便客戶投保，拓展財產保險普及面，增加保險業務收入，促進保險業發展。但最近，筆者在律師業務中發現，有些地方的保險業監管部門以《保險兼業代理管理暫行辦法》第23條為由，對當地銀行業金融機構代理的財產險業務採取限制監管措施，取消了銀行業金融機構部分財產險代理業務，如企業財產險、建築工程險、安裝工程險、貨運險等財產險兼業代理業務等。監管部門認為，銀行業金融機構兼業代理抵押人、出質人對擔保物的投保，因相關銀行業金融機構自身即享有對擔保物的抵押權或質權，對投保的標的物享有保險利益，所以應視為為自身財產投保，因而違反了《保險兼業代理管理暫行辦法》第23條的立法精神。銀行業金融機構開展上述財產保險的兼業代理業務不符合代理的原則，並且，容易導致銀行業金融機構利用自身作為貸款人提供資金的地位強制客戶必須投保財產險，將相應保險和貸款一起以捆綁銷售方式搭售給客戶，涉嫌違反《反不正當競爭法》和《反壟斷法》。二、筆者的觀點（一）銀行業金融機構兼業代理抵押人、出質人投保自身享有擔保權利的擔保物的財產險，不應視為其投保自身財產險《保險兼業代理管理暫行辦法》第23條的立法精神到底是什麼，是一個很有爭議的問題。對此問題，作為出台上述規章的中國保監會並沒有相應明確的解釋作為權威的依據。《保險法》中有關財產險的保險利益是一個在財產所有權財產性責任基礎上又廣泛擴大的概念。以財產所有權為基礎，根據不同的法律關系的設置，會產生多個主體對標的物的財產關系，如抵押權人對標的物的抵押權，質權人對標的物的質權，留置權人的留置權，佔有權人的佔有權等；對於不動產，除可產生擔保物權，還可能存在用益物權，從而一個標的物上產生了上述多個權利主體的多種財產性權利，為此一個標的物會有多個主體享有保險利益。但上述對標的物享有保險利益的諸多主體，對標的物派生的多種財產性權利是各自享有的。擁有保險利益，並不意味著其擁有全部財產權利或財產權屬，即擁有擔保物權或用益物權不能視為擁有所有權，擁有抵押權不能將質權或佔有權視為自身財產。將具有保險利益的財產視為自身財產是十分偏頗的。上述23條中說的是自身的財產，應作狹義的解釋，即自身享有的財產權利本身（財產的所有權或所有權基礎上衍生的抵押權權利、質權利等本身），而非自身具有保險利益的財產。該23條，也只適用於兼業代理機構投保自身享有的財產性權利保險的情形。地方監管機構不能隨意作擴大解釋。造成上述觀念混淆的原因，應與對《保險法》的保險標的概念理解錯誤有關。保險標的應指保險法律關系所指向的民事權利或賠償責任，即向保險公司投保的權利或責任，而非保險標的物。（二）上述兼業代理行為中，銀行業金融機構未就自身享有的財產權即抵押權或質權投保銀行業金融機構對於保險標的物享有的是抵押權或質押權，抵押權或質押權是一種財產權是無疑義的。但銀行業金融機構沒有為自身的抵押權或質押權這一財產權投保；保險公司開展的更不是抵押權或質押權保險，為抵押權或質押權的無效或喪失承擔保險責任。（三）上述保險代理業務中，銀行業金融機構不是保險合同的當事人造成上述觀念混淆的原因，還與對《保險法》的保險利益概念理解錯誤有關。《保險法》中的保險利益，應是指保險合同投保人、被保險人、受益人對自身應承擔的民事責任或自身享有的民事權利（保險標的），在保險事故發生後，對保險標的發生的損失，或由保險公司代償從而減輕、免除自身賠償責任的利益，或向保險公司求償以減少、彌補損失的利益。而銀行業金融機構的抵押權、質押權，按擔保法規定，是及於抵押物、質押物毀損滅失後的賠償金、保險金的，該賠償金或保險金相當於抵押物、質押物毀損滅失後要求抵押人、出質人提供的補充擔保物。抵押人、出質人具有的對保險人的保險金求償權，抵押權人、質押權人並不直接享有。所以，從嚴格意義上講，銀行業金融機構盡管享有保險標的物的擔保權並及於保險金，但不是兼業代理的財產保險合同當事人。並且，根據《保險法》，財產險的當事人，只有投保人、保險人、被保險人，未設受益人。在財產險兼業代理中，銀行業金融機構既不是投保人、又不是被保險人，更不可能是受益人。同時，由於《擔保法》禁止約定債權屆滿後擔保物直接歸債權人所有，在銀行業金融機構的合同文本中，也不能約定擔保物的保險金直接歸債權人所有，只是約定就賠償金、保險金仍享有優先受償權或約定抵押權人、質權人所得賠償金、保險金『優先清償』貸款債權。綜上，財產險兼業代理中，銀行業金融機構代理提供擔保物的自身客戶作為保險公司客戶投保，不能視為投保自身財產險；銀行業金融機構不是這種業務中保險合同當事人。所以，筆者認為，以《保險兼業代理管理暫行辦法》第23條規定為由，對銀行業金融機構開展的企業財產險、建築工程險、安裝工程險、貨運險等財產險兼業代理業務予以取消，是沒有道理的。對銀行業金融機構監管是為了促進業務的開展和保險市場發展，對業務的監管和規范存在於業務開展中。對銀行業金融機構財產保險兼業代理業務的上述限制監管措施，不是保險市場監管和促進保險市場發展的根本所在。公平競爭的市場秩序和被保險人合法權益的保障，以較多的和多元化市場主體的存在為基礎，同時，保險市場的建設也應以給予客戶更多的便利為目標追求。而取消銀行業金融機構開展的上述業務，不利於銀行和保險公司兩方面主體方便客戶的需要，不符合保險業、銀行業金融機構和客戶各方面的現實要求和根本利益。蘇躍龍，律師。河北冀華律師事務所合夥人、副主任，金融、證券業務部主任。