加強農業保險管理

㈠ 如何加快發展農業保險的幾點建議

為更好地貫徹中央一號文件精神，建議進一步完善農業保險制度，健全長效機制，充分發揮保險的功能和作用，保障國家糧食安全，促進我國社會主義新農村建設。

（一）加快推進農業保險法律法規建設。建議盡快頒布實施《農業保險條例》，使農業保險發展走上法制化的軌道。在條件成熟的時候，頒布《農業保險法》，以法律形式明確農業保險在國家農業保護支持體系中的地位和作用，明確農業保險的經營主體、參與主體、受益主體的權利義務關系，以及政府在開展農業保險中應承擔的責任和發揮的作用，避免政府支持農業保險的隨意性，或因財政困難而忽視對農業保險的支持，為農業保險發展提供系統穩定的制度安排。

（二）健全農業保險的管理體系。農業保險政策性強、涉及面廣，任務重、責任大。在全國層面，在國務院的統一協調下，明確各行政管理部門的職責范圍。適時建立統一領導的農業風險管理機構，統籌全國農業保險發展。加強對農業保險風險的研究，整合我國的氣象、水文、農業生產數據，為農業保險和農業再保險產品定價提供統一的數據平台。在地方層面，建立以政府牽頭，農技部門、保險機構、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業、農戶等多方聯動作合作平台，將風險補償機制與科技服務機制、農業保險與產業化經營有機結合在一起，建立農業保險可持續發展的機制。

（三）完善農業保險經營管理行為。引導保險公司增強農業保險合規經營意識，建立健全內控和風險防範機制。保險監管部門加強監管，對保險機構經營過程中存在的違法違規行為依法嚴肅處理。參與農業保險業務的基層政府和農業部門應嚴格按照相關政策和制度要求提取相關費用。建立紀檢監察、審計和保險監管等部門合作機制，形成監管合力，綜合治理農業保險業務領域違法違規、弄虛作假問題。

（四）進一步改進財政補貼辦法。完善農業保險財政補貼管理辦法，繼續加大中央、省和市三級政府的財政補貼分擔比例，盡量取消縣市的財政補貼分擔；實行適度差異化的補貼方式，中央財政應加大對糧食主產區和生豬等畜禽生產和調出大省的財政補貼力度；對農業保險承辦機構提供一定的費用補貼，改進財政支農資金的使用方式，將部分種植業、養殖業的財政補貼資金轉化為農業保險保費補貼。

（五）健全農業保險經營模式。我國農業保險需求巨大，業務不斷拓展，應建立完善多元化的經營主體。積極探索發展相互制、合作制等多種形式的農業保險組織。探索由政府成立非營利性的專業農業保險公司，通過政府推動、政策支持、商業化運作的經營模式,
不斷提高農業保險的經營管理水平。對重點農產品進行統保，以避免逆向選擇，更好地分散風險，降低參保農戶負擔。例如，全國范圍內探索對小麥、水稻、棉花、生豬、奶牛等戰略性農產品資源進行統保。

（六）加快建立政府主導的農業大災風險分散機制。按照「政府主導，市場運作」的原則，建立國家大災保險基金，構建商業再保險和國家再保險相結合的、多層級的大災風險分擔機制。充分調動國內外再保險公司的積極性，積極利用再保險機制，分散農業保險經營風險。條件成熟情況下，可考慮成立專門的農業再保險公司。同時在設立大災基金、再保險安排、資源配置與投入、稅收優惠等方面給予政策支持

農業保險是國家政策性的農業保險，是為了扶持和保證農業的安全生產而制定的，主要是政府引導，市場調節和保險公司的能動作用綜合發揮作用才能加快農業保險的發展

㈡ 財政部如何支持農業保險發展

2018年7月30日，財政部、農業農村部、銀保監會共同印發《關於將三大糧食作物制種納入中央財政農業保險保險費補貼目錄有關事項的通知》，支持種業發展。財政部稱，下一步，將繼續積極支持農業保險發展，完善農業保險制度，推動農業保險「擴面、提標、增品」，逐步構建市場化的農業生產風險分散機制。

(一)保險標的。納入中央財政保費補貼目錄的制種為，符合《種子法》規定、按種子生產經營許可證規定或經當地農業部門備案開展的水稻、玉米、小麥制種，包括擴繁和商品化生產等種子生產環節。保險責任除普通的自然災害、病蟲害外，還包括其他可能導致質量損失的各類風險，如花期不遇、自交結實等。

(二)補貼比例。為保持政策統一，補貼比例按照《辦法》規定執行，即在省級財政至少補貼25%的基礎上，中央財政對中西部地區補貼40%、對東部地區補貼35%，對新疆兵團、中央直屬墾區、中農發集團等中央單位補貼65%。

(三)保險金額。與普通大田作物相比，制種生產成本已處於相對較高水平，針對制種的農業保險技術也較為復雜。在開展初期，為有效規避道德風險，制種保險的保障水平為直接物化成本，暫不包括地租成本和人工成本，後期可隨著試點經驗的積累，研究逐步提高保障水平。

(四)部門協同。《農業保險條例》提出，我國農業保險按照「協同推進」等原則開展，尤其在制種保險中，確認保險標的、釐定保險費率、認定保險責任等諸多方面，專業性較強，需要充分發揮有關部門的專業優勢，共同做好相關工作。同時，為有利於投保農戶等更好理解保險合同內容，保險經辦機構應使用保險監管部門統一發布的示範性條款。

(五)工作要求。各地應當根據《通知》規定，及時調整和完善農業保險政策，制定具體實施細則，切實把制種保險惠農政策落到實處。

㈢ 如何確保農業保險工作規范操作，安全運行

、 社會主義新農村的深刻內涵「社會主義新農村」是指在社會主義制度下,反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎,以社會全面進步為標志的社會狀態.主要包括以下幾個方面：一是發展經濟、增加收入.這是建設社會主義新農村的首要前提.要通過高產高效、優質特色、規模經營等產業化手段,提高農業生產效益. 二是建設村鎮、改善環境.包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容. 三是擴大公益、促進和諧.要辦好義務教育,使適齡兒童都能入學並受到基本教育；要實施新型農村合作醫療,使農民享受基本的公共衛生服務；要加強農村養老和貧困戶的社會保障；要統籌城鄉就業,為農民進城提供方便. 四是培育農民、提高素質.要加強精神文明建設,倡導健康文明的社會風尚；要發展農村文化設施,豐富農民精神文化生活；要加強村級自治組織建設,引導農民主動有序參與鄉村建設事業. 具體而言,所謂「新農村」包括5個方面,即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚.這五者缺一不可,共同構成社會主義「新農村」的范疇.即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房,而且房屋建設要符合「節約型社會」的要求；要完善基礎設施建設,道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全,讓現代農村共享信息文明；生態環境良好、生活環境優美.尤其是在環境衛生的處理能力上要體現出新的時代特徵；使農民具備現代化素質,成為有理想、有文化、有道德、有紀律的「四有農民」；要移風易俗,提倡科學、文明、法治的生活觀,加強農村的社會主義精神文明建設. 黨的十六屆五中全會提出建設「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的社會主義新農村的目標,全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求.實現這五句話提出的要求,就是農村各方面實現協調、全面發展的過程. ——「生產發展」,新農村的物質基礎 .新農村建設的首要任務是生產發展.「十一五」時期,農業要加大科學技術的推廣應用,實現增長方式的轉變.在調整農村經濟結構的過程中,一方面協調糧食與其他作物的比例,力保我國的糧食安全；另一方面協調農業與非農產業的關系.在市場經濟條件下,一家一戶的農民由於生產生活分散,信息不靈,在市場競爭中處於弱勢地位.專業合作經濟組織在帶領農民致富過程中有很大優勢,要鼓勵發展各種類型的新經濟組織,提升農民的組織化程度. ——「生活寬裕,新農村建設的核心目標 .要達到生活寬裕的目標,就是要千方百計開辟各種增收渠道,增加農民收入. ——「鄉風文明」,提高農民整體素質. 鄉風文明本質上是農村精神文明建設問題,內容包括文化、風俗、法制、社會治安等諸多方面.從我們先情況來看,近年來農村經濟發展較快,但文化生活卻單調乏味,同時一些不良文化有所抬頭.農村文化建設與經濟社會的協調發展還不適應,與農民群眾的精神文化需求還不適應,主要問題是文化基礎設施落後,現有資源尚未得到有效利用,文化體制不順、機制不活.因此,如何使廣大農民過上豐富多彩的精神文化生活,是新農村建設的重要任務. ——「村容整潔」,改善農民生存狀態 ,新農村建設中「村容整潔」的要求,最主要的是為農村地區提供更好的生產、生活、生態條件. ——「管理民主」, 完善農村基層民主自治制度是實現鄉村管理民主的關鍵所在. 不要將新農村建設片面理解為就是興建新村莊,只注重農村房子是否整齊劃一,道路是否寬闊等表面的東西.決不能把社會主義新農村建設搞成農村新一輪的大拆大建,不能片面追求「村容整潔」,不能單一追求某一方面的增長. 不能把社會主義新農村建設與城鎮建設混同起來.農村有農村的特點,有的地方按小城鎮的要求搞農村建設,最後搞得不城不鄉,反而不利於改善農村的生產和生活.因此,社會主義新農村建設必須著力解決制約農民生產、生活的實際問題 ,一定要把握好五個「堅持」原則：一是堅持發展經濟,富裕農民；二是堅持政府引導,農民主體；三是堅持突出重點,整體推進；四是堅持循序漸進,務求實效；五是堅持節余資源,持續發展. 二、 建設社會主義新農村的重要意義改革開放以來,我國農村面貌發生了巨大變化,農業經濟快速發展,農民收入穩步提高,農村黨的建設、精神文明建設取得長足進步.但是,與全面建成小康社會的目標相比,仍然有較大差距.大力開展社會主義新農村建設,是做好「三農」工作的新平台,解決「三農」問題的新途徑,促進農村經濟更大更快更好發展的新載體. 首先,建設社會主義新農村,是全面建設小康社會的客觀要求.農村是全面建設小康社會的主要區域.沒有農村的穩定和全面進步,就沒有全社會的穩定和全面進步；沒有農民的小康,就沒有全國人民的小康.要實現全面建成小康社會的目標,關鍵在農村,重點在農村,難點也在農村.建設社會主義新農村,符合經濟社會發展的規律,是加快推進全面小康社會建設的客觀要求.其次,建設社會主義新農村,是貫徹科學發展觀的重大舉措.推進社會主義新農村建設,堅持「以人為本」和「城鄉統籌發展」的方針,立足於城鄉全體居民,讓占人口大多數的農民群眾參加發展進程、共享發展成果,實現農村與城市統籌發展、城市化與工業化聯動發展、經濟與社會協調發展,必將為構建和諧社會奠定堅實的基礎,是貫徹科學發展觀的重大舉措.再次,建設社會主義新農村,是落實「三個代表」重要思想的生動實踐.推進社會主義新農村建設,發展農業經濟,改善農村環境,提高農民素質,豐富農民群眾的物質和文化生活,讓廣大農民群眾享受到經濟和社會發展的成果,充分體現了我們黨代表先進生產力的發展要求,代表先進文化的前進方向,以及實現最廣大人民群眾根本利益的鮮明特徵,是貫徹落實「三個代表」重要思想的生動實踐. 三、 堅持以人為本,落實科學發展觀,全面推進社會主義新農村建設1、要大力推進農村產業結構的戰略性調整,培育主導產業,努力增加農民收入 . 首先,選准結構調整的突破口,對農業和農村產業結構進行全面的優化升級.按照市場經濟規律的要求,遵循廣開思路、廣辟渠道、多種經營、突出特色、搞活經濟、提高效益的原則,按照調高、調優、調出質量和效益的方向,充分利用區內、區外兩種資源和兩個市場,通過區域布局調整,優化資源配量,發揮資源優勢,盡快形成優勢產區和產業帶；通過產品結構調整,加快實現農產品由產量型向質量型、專用型和高附加值型、高回報率型發展；通過農村產業結構調整,加快發展農產品加工業和服務業,加速農村剩餘勞動力向非農產業和城鎮、城市轉移,廣泛合理地利用農業資源,促進農業內部結構的合理化和產業化的良性循環. 其次,積極發展農村二、三產業,尤其是鄉鎮企業中的農產品加工業.加快農產品加工業的發展,努力提高農產品的附加值,是調整農村產業結構的一個重大戰略問題,也是農業發展的一大優勢和潛力所在.今後,我們應該以發展工業的理念發展農業,積極發展民營企業、非公有制經濟,按照多層次、多樣化的原則,適應市場的不同需求,提高產品質量和檔次.既要面向城市市場,又要注意滿足農民要求；既要發展大規模的加工業,又要發展具有地方風味和特色產品的小企業,使農產品加工業真正成為推進建設社會主義新農村的主導產業之一. 第三,充分發揮區域比較優勢,促進優勢農產品的區域化、規模化發展. 大力發展特色農業、生態農業,把優勢農產品做大做強,集中力量培植名優品牌,以增強農業產品的市場競爭能力,促進農業和農村經濟的跨越式發展. 2、積極推進城鎮化建設,加快農村剩餘勞動力多渠道轉移,擴大農民就業和增收空間. 多年的實踐證明,把大量的農村剩餘勞動力拴在土地上,農民難以富裕起來,社會主義新農村建設必須減少農民,要繁榮農村必須推進城鎮化.因此,必須盡快打破城鄉分割的二元格局,加快城鎮化步伐,使更多的農村勞動力向非農產業、鄉鎮企業、小城鎮和城市轉移,逐步減少農民,增加農民的就業機會,增加農村人均資源佔有量,實現工業與農業、城市與鄉村發展的良性互動.一要加快推進城鎮化進程,以縣城和具有發展潛力的中心建制鎮為重點,健全小城鎮的居住服務、公共服務和社區服務功能,增強小城鎮吸納勞動力就業的能力,正確引導鄉鎮企業向城鎮集聚、農村勞動力向城鎮有序流動和到城鎮就業,注重發揮小城鎮帶動經濟發展的功能；二是以農產品加工、儲藏、運輸等農村服務業為重點,大力發展二、三產業,實現農民就地轉移；三要組織農民進城務工經商,建立健全保障農民利益的法律法規體系,如防止拖欠工資,改善勞動環境,保障農工的身體健康和生命安全,取消所有歧視性和限制政策.在長期內,要竭盡全力搞好農村教育事業,一則要大力加強農村基礎教育,使更多的農民子弟盡快通過高考升學實現高層次的轉移；二則通過職業教育培養更多社會急需的合格的技工型人才,為實現農村勞動力第二層次轉移創造良好的條件. 3、加大對「三農」投入和服務,抓好農村基礎設施建設,改善農村生產和生活條件. 要求進一步鞏固農村稅費改革成果.不斷加大農業投入,積極引導社會資金投向農田水利基本建設,重點加強病險水庫除險加固、灌區改造和農村飲水安全建設,加強小流域綜合治理,依法有償合理有序開發水資源.大力實施廣播電視「村村通」和「村村通電話」工程.抓好農村基礎設施、整村推進項目建設,推進以特色種養和龍頭企業帶動為主的產業化扶貧開發,改善貧困村群眾基本生產和生活條件.全面整合農業、科技、教育等部門的培訓資源,提高培訓能力,加大服務力度,促進農村富餘勞動力轉移就業. 4、加快農村通訊及信息設施建設,健全完善農產品市場流通體系,努力開拓農產品市場. 加快農村通訊及信息設施建設,特別是互聯網的建設,通過互聯網搜集現代農業科技和國內外農產品市場供求、價格變動趨勢的信息,建立相應的預測預報系統,定期向農民發布相關的信息,真正使農民的農業生產與國內外的市場緊密聯系起來,使農產品的生產更好地適應區內外市場的消費需要. 鼓勵龍頭企業和營銷大戶拓展經營網路和銷售空間.實施能人帶動戰略,加強農民經紀人隊伍建設,培育各類專業合作組織和行業協會,提高農民組織化程度.強化農產品質量安全意識,切實加強動物防疫工作,整頓和規范農資市場,保障農業生產和農產品安全. 5、協調發展,走節能、環保、可持續發展道路. 建設社會主義新農村,必須把可持續發展放在十分突出的地位,堅持計劃生育、保護環境和保護資源的基本國策.要切實搞好退耕還林工作,加大林業綜合開發力度,促進生態建設產業化,產業發展生態化.堅持實施可持續發展戰略,正確處理經濟發展同人口、資源、環境的關系,促進人與自然的協調與和諧.要堅持計劃生育基本國策,進一步降低生育水平,提高人口素質.加強對資源的規劃、管理、保護和合理利用,堅持資源合理開發與節約並重,增強資源對經濟、社會可持續發展的保障能力. 6、加強農村社會保障體制建設. 一是盡快建立農村醫療保險、農村養老保險、農村最低生活保障等基本法規.這是建立農村社會保障制度的關鍵,功能就是穩定農村社會和經濟、促進農村經濟增長、緩和農村的各種社會矛盾,使農村社會保障工作能依法有序地進行,為農村人口提供醫療保險、養老保險和最低生活保障.二是多渠道籌措農村統籌基金及養老基金. 切實改善農村居民生存狀況,使城鄉更加協調發展.三是對農村統籌基金及養老基金進行有效的監督、管理及使用. 7、擴大基層民主,推進農村民主法制建設一是加強黨的領導,推進農村基層民主法制建設.二是狠抓農村普法教育,不斷提高農民法律素質,培育農民的民主法制意識.充分利用骨幹培訓、新聞媒體、法律工作者以案說法等多種形式和途徑廣泛宣傳,提高農民的法律素質,增強依法辦事和參與村務管理和監督的能力.三是實行村民自治,規范建章立制.按照「依法建制,以制治村,民主管理,民主監督」的原則,讓群眾自我教育,幹部自我約束.以村務大事民主決策制度為突破口,解決農村熱點、難點問題,從而提高農民參與村務管理的積極性和主動性,全面行使法律法規賦予的民主權利,制定出切合實際、操作性強的工作規范.四是加強綜合治理,維護農村社會,經濟穩定.要加大對農村違法違紀案件的查處、打擊力度.要齊抓共管,共創共建,動員全社會力量積極參與,搞好農村綜合治理,維護農村社會、經濟穩定.五是發揮村民自治組織的作用,強化村民自我管理,自我服務的功能.把階段性集中整治與日常性管理結合起來,建立健全村規民約,開展各項積極向上的群眾評比活動,激勵先進,鞭策後進,促進新農村建設走上制度化、規范化的軌道. 8、加強培訓教育工作,提高農民的綜合素質. 「三農」問題的核心是提高農民素質.要進一步加大對農村教育工作的資金投入,對農民進行多方面的培訓,一是面對市場為農民提供職業技能培訓,使他們能夠掌握新技術,了解新信息,增強致富發展的本領；二是法律知識培訓,通過學習法律知識,真正達到學法、懂法、守法、用法,維護自己的合法權益不受侵害. 一、「和諧社會」不僅是一種狀態,更是一種視角千百年來,中國一直在追求政治和諧、社會和諧.我們今天倡導的「和諧社會」,其中的「和諧」二字不只是指社會的一種狀態,更重要的是提示人們,從「和諧」這一視角對社會進行分類,用「和諧」為「社會」作定性.因此,引導人們從「和諧」 這一視角去審視社會,思考和認識社會,是構建「和諧社會」的重要認識前提. 什麼是「社會主義和諧社會」?胡錦濤同志明確指出,社會主義和諧社會「應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會」.這六個基本特徵告訴我們：第一,科學的和諧社會是一個系統的綜合體.和諧社會既包括社會關系的和諧也包括人與自然關系的和諧,體現了民主與法治的統一.公平與效率的統一,活力與秩序的統一,科學與人文的統一,人與自然的統一,從這個意義上講,社會主義和諧社會同社會主義市場經濟、民主政治、先進文化完全聯系在一起的,它們既是並列關系,又是包含關系. 第二,和諧社會既是目標也是過程.構建社會主義和諧社會既是我們的一個治國理想,又是一種治國方略、治國機制,同時也是一種治國結果,實際上就是政通人和、國泰民安.社會主義和諧社會不是靜態的完美,而是動態的協調,是目標與過程的統一.作為目標,它與中國特色社會主義的共同理想是完全一致的,與小康目標是完全一致的,與黨的執政能力建設的總任務是完全一致的.作為過程,構建社會主義和諧社會是具體的、歷史的、是分階段、有層次的,不是中一蹴而就的,決不能操之過急,急於求成. 第三,構建社會主義和諧社會,既要講物質利益原則,又要注重提高全民族整體素質.在注意解決各階層利益矛盾的同時,要注重全民族的整體素質,共同營造遵章守法、誠信友愛、開拓進取的良好社會環境. 人盡其責,誠實守信「三杯吐然諾,五嶽倒為輕.」這是李白《俠客行》的詩句,形容承諾的分量比大山還重,極言誠信的重要.中國是個有五千年悠久歷史的文明古國,誠信一向是中國人引以為豪的美德,「人無信而不立」.誠實守信更是中華民族的優良傳統.中國,崇尚"誠信"的文明源源流長,早在幾千年前,孔子就說過：「人而無信不只其可」,延伸之意就是：「信,則知其可」.千百年來,人們講求誠信,推崇誠信.誠信之風質朴淳厚.遠在三國時期,劉備三顧茅廬的故事每個人可能都聽說過：諸葛亮輔佐劉備並受託孤之重任,正如《出師表》所言：「追先帝之遺詔,臣不勝受恩感激,今當遠離,臨表涕零,不知所言.」一心為漢,七出祁山,耗盡畢生心血,留下千古美名.什麼是誠信?諸葛亮就是誠信.誠實守信,能夠履行承諾而取得他人信任.誠信也是道德建設的根本,是一種非常寶貴的素質.我國素有「一諾千金」之說：「君子一言,駟馬難追」.但在現在的社會,有些人受西方思潮的影響,「不在乎天長地久,只在乎曾經擁有」,在生活中迷失了自己,圖一時之快,置後生於不顧,拚命透支自己已經不多的誠信,可想而知,這種行為的後果就是淪為成克傑之流：遺臭萬年!在中華幾千年歷史中,有許多關於誠信的論述,也流傳著許多誠信的故事.這些寶貴的論述,在今天也能給我們深刻的啟示.誠信是一切道德賴以維系的前提.失信於人,什麼工作也就開展不起來.古語曰：索物於暗室者,莫良於火；索道於當世者,莫良於誠.也就是說最好藉助於光亮在黑暗中取物；而只有誠信,才能取信於天下.「得道多助」古人尚能如此明白,而作為我們,當代的中學生,更應該誠信做人!青少年時期,是人生的黃金時期,是人生中至真至純至美的時期.而誠信又是最容易而又最不應該讓人忽視的美德,我們應該把誠信作為人生中的一個坐標,做老實人,說老實話,辦老實事.誠信對人,誠信對己,誠信就像一輪圓月,惟有與高出的皎潔相伴,才能襯托出對待生命的態度；誠信就像一個砝碼,在生命的天平上,放上他,搖擺不定的天平就會穩穩地傾向他；誠信更像是高山之水,能夠在浮動的社會里,洗盡鉛華,洗盡虛偽,露出真誠.所以我們應該在全社會大力提倡誠信,為社會風氣的凈化,盡一份自己的責任! 人生,漫漫長路遠,紛繁誘惑多.人,作為微小而孤獨的個體,在人生的選擇題前,無可避免地徘徊起來.在一個又一個渡口上,在一次又一次險象中,人,究竟能選擇什麼,該選擇什麼? 選擇誠信.因為它比美貌來得可靠.沒有美貌的人生或許是沒有足夠亮點的人生；但若沒有誠信的人生則足以是沒有一絲光明的人生.你可以不是潘安,你也可以不是西施,但你不可以失去別人對你基本的信任.「人,以誠為本,以信為天.」沒有誠信,生存世間的你可要作一粒懸浮其中的塵粒? 選擇誠信.因為它比機敏來得憨實.誠信好比一個鄉間小伙,他每日只知弓著黝黑寬闊的脊樑在人生的沃土上默默耕耘；機敏則更像一個電腦黑客,他總是那樣才思敏捷,頭腦靈活,卻總是不露真相叫人緊張.在人生的劇本里,一位老實踏實的演員總要比一個奸詐精怪的角兒更受觀眾青睞. 選擇誠信.因為它比金錢更具內蘊.舉著「金錢萬能」旗號東奔西走的人生註定是辛苦乏味的人生,滿身的銅臭最終帶來的也不過是金錢堆砌而成的冰冷墓穴；而誠信,能給人生打底潤色,讓人生高大起來,豐滿起來,它給生命灌注醉人的色澤與豐富含蘊,讓生命在天地之中盈潤注目,善始善終. 選擇誠信.因為它比榮譽更具時效性.沒有一蹴而就的業績,沒有一成不變的江山.沒有人可以頂著榮譽的光環過一輩子.榮譽是短暫的,它只是人生旅途上一小片美麗的風景,它再美麗,也只是一小段的人生；但誠信是培植人生靚麗風景的種子,你一直耕耘,就會一直美麗,你將誠信的種子撒滿大地,你的人生將會美麗到天長地久. 選擇誠信,是正確之選.在你一一權衡過後,在你層層過濾之後,你會猛然發現,在人生面紗下最迷人的,原來是那最沒有矯飾、最朴實不花哨的誠信!你會發現,沒有了誠信,生活原來是那樣的索然無味! 在人生與風浪的洗禮中,有了誠信,你就用最陽光的心情高唱吧.若為人生故,誠信不可拋回答者： 集星 - 助理 二級 2-14 09:54 一個民族要想站在科學的高峰,就一刻也不能離開理論思維.馬克思主義是人類思想史上最偉大的理論,是推動社會進步、實現人類解放最銳利的思想武器.它具有與時俱進的理論品質,隨著時代的變化和實踐的發展而發展.中國共產黨成立之初,就鄭重地把馬克思主義寫在自己的旗幟上,在把馬克思主義基本原理同中國革命、建設和改革的實踐相結合過程中,不斷推進理論創新,先後創立了毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀等重大戰略思想.在這一系列理論成果中,鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀等一系列重大戰略思想是馬克思主義中國化的最新成果,黨的十七大把它們概括為中國特色社會主義理論體系,這是繼毛澤東思想之後馬克思主義中國化的又一次歷史性飛躍. 5 憶改革開放,現中華雄威1949年新中國的成立使祖國母親徹底擺脫了被壓迫的境地,中國這頭東方睡獅開始慢慢覺醒,但卻步履維艱,直到1978年,中共十一屆三中全會作出全面實行改革開放的新決策；從此改革開放的春風使中華大地再次煥發了活力,中華民族終於踏上了民族復興的偉大征程! 30年的征程,中華民族以嶄新的姿態重新屹立於世界民族之林；30年的滄桑巨變,30年的光輝歷程,鑄就了一個民族近百年的夢想! 改革開放的30年,是中國經濟迅速蓬勃的30年!幢幢高樓拔地而起,人民生活水平不斷提高,1978年到2006年間,中國經濟總量迅速擴張,增長近60倍!中國的經濟成就不僅寫在了中國歷史之上,也在世界歷史上刻下了輝煌的一頁,過去25年全球脫貧所得成就中,近70%的成就歸功於中國! 改革開放的30年,是中國社會和諧穩定的30年!自粉碎「四人幫」以後,中華民族猶如鋼鐵長城一般堅不可摧!97年香港回歸,99年澳門回歸；1998年面對南方歷史罕見的特大洪水,2003年面對讓人聞風喪膽的非典疫情,2008年面對十幾個省份百年不遇的冰雪災害,中華兒女眾志成城,手挽手將一個個磨難阻擊在腳下! 改革開放的 30年,是教育事業穩步發展的30年!1983年,鄧小平同志提出,教育要面向現代化,面對世界,面對未來!伴隨著教育規模的發展,更有越來越多的中華兒女在世界高精尖人才中占據著日益重要的位置! 改革開放的30年是中國航天事業不斷創新的30年!從1979年遠程火箭發射試驗成功,到2003年「神五」升天,首次載人航天飛行成功,再到2005年神舟六號載人航天衛星順利返回,中國航天人在摸索中讓祖國一躍成為航天科技強國!2008年,我國首顆探月衛星「嫦娥一號」發射升空,炎黃子孫的千年奔月夢成為了現實! 改革開放的30年,也是我國體育事業蒸蒸日上的30年!中華體育健兒奮勇爭先；奧運大幕在中華大地上拉開,我們已成為奧運的主人! 我們堅信,在中華民族偉大復興的征程上,必將出現一個又一個輝煌的30年!中華民族的崛起,必將讓世界為我們自豪!

㈣ 加強農業保險的主要服務措施有哪些

第一、貫徹落實好《農業保險條例》。《條例》強化了農業保險頂層設計，確立了農業保險經營基本規則，但相對還比較「粗放」，許多方面需要制訂相應的配套政策和規章制度來完善和細化。市場主體管理方面。剛開始做農業保險時，保險機構普遍感覺很難做，不願參與進來。近年來中央財政進行保費補貼，也沒有出現大面積的自然災害，農業保險經營情況比較好，財務可持續性也比較強，許多保險機構開始要求加入農業保險經營。為促進農業保險的長遠健康發展，我們將制定農業保險經營的基本要求，不僅要考慮資本實力，還要考慮專業化服務水平和管理能力，如理賠的快慢、防災防損能力、農業數據積累和信息處理能力等。監管部門定期公布符合條件的公司目錄，供投保農戶選擇。農業保險政策性很強，我們要研究引導市場主體實現高層次、適度競爭的新途徑、新方式。產品管理方面。很多專家學者認為盡管農業保險不是完全的公共產品，但財政補貼佔到保費的60％到80%，也可視為准公共產品，況且農業保險還承擔著鞏固農業地位的重要任務。所以相對於其他保險產品而言，農業保險產品需要更加嚴格的監管，做到切實維護農民的利益。以往談到保險時，大家都知道被保險人可能會有道德風險和逆選擇的問題，如某一部分客戶因為知道自身健康狀況下降或者財產更容易受損，從而比正常客戶更加積極向保險公司投保以轉移風險。保險機構同樣可能存在這樣的問題，比如在開展農業保險時選擇利潤較好或容易經營的產品，使得農民真正迫切需要的農業保險產品缺位或發展不足，或是故意將產品條款設計得很復雜，搞一些陷阱在裡面，這種行為如果出現，將對中央惠農政策造成非常負面的影響，對此我們必須高度關注，堅持「零容忍」的監管標准。我們正在考慮制定示範性條款，保險責任要廣，保障程度要高，理賠條件要簡，費率水平要低，這樣才會對農戶有吸引力。我們將定期將已審批備案的產品向社會公布，方便各方監督。服務體系方面。保險服務特別是理賠服務的好壞直接影響到農戶和各方對農業保險的評價。監管部門正在研究制定農業保險理賠標准和理賠服務評價體系，譬如賠款必須在規定的期限內支付到農戶手中等，要通過高效優質的理賠服務使中央的惠農政策真正落到實處。我們正在研究制定鼓勵保險機構加大投入，特別是對基層服務體系投入的長效激勵機制。通過多種形式完善農村基層服務體系，將保險服務推進到田間地頭，推進到農業生產和農民生活的第一線。推動保險公司除了災後及時便捷的支付賠款外，還要給農戶提供諸如風險預警、風險防範等方面的專業增值服務。如有的公司在台風來臨前，出資協助農戶將設施大棚的薄膜割掉，幫助農戶降低災害損失。
第二、強化農業保險監管。農業保險經營中有大量的財政補貼，對保險公司真正做到依法合規經營提出了更高的要求。在檢查中我們發現，地方一些基層政府部門和經辦機構不引導農民進行真實投保，而是通過虛假投保、虛假理賠等方式套取財政資金，使得中央的惠農政策難以落到實處。針對這一現象，2014年保監會將完善相關監管規定，以合規性為重點組織對農業保險的專項檢查，加大對農業保險違規行為的處罰力度，堅決將這種苗頭打擊下去，務必使中央惠農政策不在中間環節被截留。
第三、切實防範風險。農業保險風險的特點是頻率高、年度間分布不均衡、與天氣等自然因素高度相關。2012年北京「7·21」暴雨，北京市農業總量並不大，結果也賠了7000萬元左右。今年東北洪澇災害，農業保險僅黑龍江一省賠付就超過27億元。因此必須通過完善制度，引導保險公司做好農業保險的再保險安排，不能令其存有僥幸心理，覺得連續幾年都沒發生大災就不去做再保險安排。另外，相關部門制定的大災風險准備金管理辦法將於2014年1月1日起實施，保監會將每年對大災風險准備金計提、管理和使用情況進行檢查，確保各公司及時足額提取。
第四、鼓勵支持創新。農業保險的經營是一個世界性的難題，真正做得成功的國家地區不多，而美國、日本、法國等比較成功的國家都給予了大量政府補貼，這是因為農業是特殊的弱質產業，農業保險的風險難以控制，包括自然風險、道德風險、市場風險等。我國除以上風險外，還有一個特點，即我國農業大多數還是分散的、小規模的生產方式，不像美國等國家是集約化、規模化經營，這使得我國農業保險在承保、查勘、定損、理賠和風險管控等方面都存在較大困難。下一步，還是要通過創新的方式和思路，做到既能降低風險和成本，又能提高理賠服務的質量。例如，通過新技術的應用，使農業保險得到可持續發展。有的保險公司建立自己的高炮隊，實施人工降雨防雹工作。有的保險公司配備了無人駕駛飛機，除了便於查勘理賠之外，還協助政府統計災情作出預判。所以要鼓勵和支持農業保險機構進行創新，監管部門要以最大的寬容度來對待創新和創新可能帶來的問題

㈤ 2017年涉農保險工作思路

農業保險工作總結與計劃
實施政策性農業保險在固安縣委、縣政府的領導下，在縣政策性農業保險試點工作領導小組的共同努力下，以及基層單位的大力支持配合下取得了較好的成績，有力地促進我縣農業生產和發展，特別是對各種受災群眾恢復生產發揮了積極的作用。
20xx年我縣承保了玉米、小麥、奶牛、能繁母豬和育肥豬5個農險品種，共有8個鎮鄉xxxx萬農戶參保，收取保險費（含財政補貼）xxxx萬元，其中農戶繳費xxxx萬元，占總保費的xx%；中、省、市三級財政補貼xxxx萬元，占總保費的xxxx%；全年賠款支出xxxx萬元，賠付率達到xx%。現就我縣2013年政策性農業保險工作開展情況總結如下：
一、建立了完整而且強有力的工作機構
我縣由分管保險工作的副縣長掛帥，成立了以農辦﹑財政局﹑農業局﹑畜牧局﹑人保財險公司等部門為成員單位的政策性農業保險領導小組，領導小組下設辦公室，負責日常事務。為保證農業保險順利實施，全縣15個鎮鄉還建立了相應的農業保險推廣站，組建了農險代辦隊伍，聘請了鄉鎮農業中心種殖業技術骨乾和畜牧站養殖業技術骨幹為鄉級推廣員，村組幹部分工協助，進行農業保險的業務拓展和現場查勘工作。
二、加大宣傳力度，做到農險專項惠民政策進村入戶。政策性農業保險品種較多，覆蓋面廣，受益范圍寬，政策性強，讓廣大農民朋友及時了解、認識、接受這項富民惠民的政策，必須切實做好宣傳工作。今年我們積極與廣播電視台聯系，製作農險專題節目，考慮到農民朋友收看習慣，在合適的電視頻道和時段滾動播出；同時結合抽樣調查問卷的形式，深入到農村千家萬戶，摸清農村基層情況，從險種宣傳，動員投保，到現場賠付，深入細致地宣傳與報道政策性農業保險知識，使全縣農民真正體會到政策性農業保險是一項穩定農民收入、分擔農業風險的惠農政策。
三、制定一系列管理辦法和措施，保證保費收繳和賠付方便及時。我們按照被保險農作物的栽種面積和生豬存欄量，確定當年承保面，結合各個鎮鄉實際情況，落實保險品種的承保目標，承保簽單方式實行「相對集中」原則，即以整鄉、村為單位整體集中投保和承保，禁止接受成數投保、比例投保。細化保單簽訂程序和手續，在保費的收取上，支公司到各鄉鎮現場核實清單收取保費。在查勘理賠方面，由於農業保險的災害事故涉及面廣，發生頻繁，如何及時查勘﹑准確理賠是搞好政策性農業保險的關鍵。我們制定了全縣的災害理賠具體實施細則。在災害理賠上，賠付與保費收取﹑與保險時段﹑與實地查勘的損失情況掛鉤，做到災害事件真實，災害損失准確，查勘理賠及時。市、縣二級公司都建立了賠案復查制度，進行抽查和自查。責任層層分解，落實到人。同時對於所有的賠付案件進行公示和舉報制度。
四、存在的問題及建議
（一）農業保險經營管理費用不足。農業保險承保、理賠面廣分散，涉及到農村群眾千家萬戶，從客觀和主觀上必然增加經營成本。建議政府適當提高經營費用標准，增加必要投入，以有效鼓勵保險企業經營農業保險的積極性，穩定企業經營，為增強我省「三農」抗災救災能力提供服務。
（二）農業保險管理水平和工作技能有待提高。農業保險政策性、技術性很強，如果經營農業保險不具備一定的專業知識和操作技能，勢必影響經營質量和成果，當前部分從業人員缺乏經驗和技能，不能適應業務發展的要求。建議政府主管部門主動與保險企業之間加強工作溝通協調，加強培訓交流，通過相互學習，取長補短，不斷提高我省農業保險試點的經營管理能力和水平。
（三）理賠服務工作不夠暢順。生豬（能繁母豬）保險理賠工作跟不上的原因主要：一是縣市畜牧獸醫部門在出險檢驗工作時協調不夠，或存在只勘查不出具檢驗結果證明，或有時直接向農戶收取檢驗費用，從而引發農戶產生意見；二是由於基層單位業務人員有限，加上養殖場地、保險標的分布在鄉村以及邊遠地區，造成查勘定損不夠及時。建議政府主管部門出面協調，明確縣級畜牧部門特別是鄉鎮一級的畜牧站（所）主動支持能繁母豬出險檢驗工作。
五、明年的工作計劃和工作思路
20xx年，我司將繼續認真貫徹落實黨中央、國務院和河北省政府以及總公司關於積極發展農業保險的精神，提高服務能力，發揮我司在支持「三農」中的行業優勢和作用。
（一）加大農網建設力度，加快農網建設步伐。為確保明年農業保險工作積極穩健發展，我司將進一步加快農村網點建設步伐，抓緊實施營銷增員計劃，拓展農村保險市場，不斷擴大農村或農業保險覆蓋面，切實為「三農」提供必要的全面的保險保障服務。
（二）擴大農業保險宣傳，提高農村群眾的保險意識。
在市分公司的支持和指導下，根據當地政府的要求，在各級政府主管部門的協助下，認真開展宣傳工作，使農村廣大群眾認識保險，了解保險，接受保險，到主動自願參加保險；積極配合政府開展政策性農業保險試點工作，進一步擴大政策性農業保險試點的承保面。
（三）加大風險管控力度，確保業務可持性經營。一是嚴格把好承保質量關，做到現場驗標，風險評估，防止「病從口入」；又要嚴把理賠質量關，規范工作流程，保證第一現場查勘，防止假案錯案，防止道德風險發生。二是加強與政府主管部門的溝通和協作，取得人力和技術上的支持，彌補因基層單位人員、專業技能方面的不足，避免經營管理過程中的被動局面，確保農業保險試點業務可持續經營。
（四）積極做好政府營銷，爭取政策支持。開展農業保險，在很大程度上都要依靠政府的政策支持和行政推動。因此，結合實際，加大對當地政府營銷的工作力度，最大限度地爭取各級政府以及職能主管部門的支持，通過藉助政府的行政能力，積極推動我縣農業保險試點工作的穩步發展。

望採納我的回答。

㈥ 如何提高農業保險保障水平

為更好地貫徹中央一號文件精神，建議進一步完善農業保險制度，健全長效機制，充分發揮保險的功能和作用，保障國家糧食安全，促進國社會主義新農村建設。
（一）加快推進農業保險法律法規建設。
建議盡快頒布實施《農業保險條例》，使農業保險發展走上法制化的軌道。
在條件成熟的時候，頒布《農業保險法》，以法律形式明確農業保險在國家農業保護支持體系中的地位和作用，明確農業保險的經營主體、參與主體、受益主體的權利義務關系，以及政府在開展農業保險中應承擔的責任和發揮的作用，避免政府支持農業保險的隨意性，或因財政困難而忽視對農業保險的支持，為農業保險發展提供系統穩定的制度安排。
（二）健全農業保險的管理體系。
農業保險政策性強、涉及面廣，任務重、責任大。
在全國層面，在國務院的統一協調下，明確各行政管理部門的職責范圍。
適時建立統一領導的農業風險管理機構，統籌全國農業保險發展。
加強對農業保險風險的研究，整合國的氣象、水文、農業生產數據，為農業保險和農業再保險產品定價提供統一的數據平台。
在地方層面，建立以政府牽頭，農技部門、保險機構、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業、農戶等多方聯動作合作平台，將風險補償機制與科技服務機制、農業保險與產業化經營有機結合在一起，建立農業保險可持續發展的機制。
（三）完善農業保險經營管理行為。
引導保險公司增強農業保險合規經營意識，建立健全內控和風險防範機制。
保險監管部門加強監管，對保險機構經營過程中存在的違法違規行為依法嚴肅處理。
參與農業保險業務的基層政府和農業部門應嚴格按照相關政策和制度要求提取相關費用。
建立紀檢監察、審計和保險監管等部門合作機制，形成監管合力，綜合治理農業保險業務領域違法違規、弄虛作假問題。
（四）進一步改進財政補貼辦法。
完善農業保險財政補貼管理辦法，繼續加大中央、省和市三級政府的財政補貼分擔比例，盡量取消縣市的財政補貼分擔；
實行適度差異化的補貼方式，中央財政應加大對糧食主產區和生豬等畜禽生產和調出大省的財政補貼力度；
對農業保險承辦機構提供一定的費用補貼，改進財政支農資金的使用方式，將部分種植業、養殖業的財政補貼資金轉化為農業保險保費補貼。
（五）健全農業保險經營模式。
國農業保險需求巨大，業務不斷拓展，應建立完善多元化的經營主體。
積極探索發展相互制、合作制等多種形式的農業保險組織。
探索由政府成立非營利性的專業農業保險公司，通過政府推動、政策支持、商業化運作的經營模式，不斷提高農業保險的經營管理水平。
對重點農產品進行統保，以避免逆向選擇，更好地分散風險，降低參保農戶負擔。
例如，全國范圍內探索對小麥、水稻、棉花、生豬、奶牛等戰略性農產品資源進行統保。
（六）加快建立政府主導的農業大災風險分散機制。
按照「政府主導，市場運作」的原則，建立國家大災保險基金，構建商業再保險和國家再保險相結合的、多層級的大災風險分擔機制。
充分調動國內外再保險公司的積極性，積極利用再保險機制，分散農業保險經營風險。
條件成熟情況下，可考慮成立專門的農業再保險公司。
同時在設立大災基金、再保險安排、資源配置與投入、稅收優惠等方面給予政策支持農業保險是國家政策性的農業保險，是為了扶持和保證農業的安全生產而制定的，主要是政府引導，市場調節和保險公司的能動作用綜合發揮作用才能加快農業保險的發展

㈦ 農業保險重科管理辦法

為更好地貫徹中央一號文件精神，建議進一步完善農業保險制度，健全長效機制，充分發揮保險的功能和作用，保障國家糧食安全，促進國社會主義新農村建設。
（一）加快推進農業保險法律法規建設。
建議盡快頒布實施《農業保險條例》，使農業保險發展走上法制化的軌道。
在條件成熟的時候，頒布《農業保險法》，以法律形式明確農業保險在國家農業保護支持體系中的地位和作用，明確農業保險的經營主體、參與主體、受益主體的權利義務關系，以及政府在開展農業保險中應承擔的責任和發揮的作用，避免政府支持農業保險的隨意性，或因財政困難而忽視對農業保險的支持，為農業保險發展提供系統穩定的制度安排。
（二）健全農業保險的管理體系。
農業保險政策性強、涉及面廣，任務重、責任大。
在全國層面，在國務院的統一協調下，明確各行政管理部門的職責范圍。
適時建立統一領導的農業風險管理機構，統籌全國農業保險發展。
加強對農業保險風險的研究，整合國的氣象、水文、農業生產數據，為農業保險和農業再保險產品定價提供統一的數據平台。
在地方層面，建立以政府牽頭，農技部門、保險機構、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業、農戶等多方聯動作合作平台，將風險補償機制與科技服務機制、農業保險與產業化經營有機結合在一起，建立農業保險可持續發展的機制。
（三）完善農業保險經營管理行為。
引導保險公司增強農業保險合規經營意識，建立健全內控和風險防範機制。
保險監管部門加強監管，對保險機構經營過程中存在的違法違規行為依法嚴肅處理。
參與農業保險業務的基層政府和農業部門應嚴格按照相關政策和制度要求提取相關費用。
建立紀檢監察、審計和保險監管等部門合作機制，形成監管合力，綜合治理農業保險業務領域違法違規、弄虛作假問題。
（四）進一步改進財政補貼辦法。
完善農業保險財政補貼管理辦法，繼續加大中央、省和市三級政府的財政補貼分擔比例，盡量取消縣市的財政補貼分擔；
實行適度差異化的補貼方式，中央財政應加大對糧食主產區和生豬等畜禽生產和調出大省的財政補貼力度；
對農業保險承辦機構提供一定的費用補貼，改進財政支農資金的使用方式，將部分種植業、養殖業的財政補貼資金轉化為農業保險保費補貼。
（五）健全農業保險經營模式。
國農業保險需求巨大，業務不斷拓展，應建立完善多元化的經營主體。
積極探索發展相互制、合作制等多種形式的農業保險組織。
探索由政府成立非營利性的專業農業保險公司，通過政府推動、政策支持、商業化運作的經營模式，不斷提高農業保險的經營管理水平。
對重點農產品進行統保，以避免逆向選擇，更好地分散風險，降低參保農戶負擔。
例如，全國范圍內探索對小麥、水稻、棉花、生豬、奶牛等戰略性農產品資源進行統保。
（六）加快建立政府主導的農業大災風險分散機制。
按照「政府主導，市場運作」的原則，建立國家大災保險基金，構建商業再保險和國家再保險相結合的、多層級的大災風險分擔機制。
充分調動國內外再保險公司的積極性，積極利用再保險機制，分散農業保險經營風險。
條件成熟情況下，可考慮成立專門的農業再保險公司。
同時在設立大災基金、再保險安排、資源配置與投入、稅收優惠等方面給予政策支持農業保險是國家政策性的農業保險，是為了扶持和保證農業的安全生產而制定的，主要是政府引導，市場調節和保險公司的能動作用綜合發揮作用才能加快農業保險的發展

擴展閱讀：【保險】怎麼買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"

㈧ 如何理解和落實國務院的拓展農業保險的廣度和深度這一決定

當前我國農業保險的保費補貼制度有待完善。中央財政補貼的險種，很多都需要省級以下財政層層配套，有的險種基層有強烈需求，中央也有政策，但由於省級財政沒有配套，就無法開辦。
在今年中央一號文件提出「提高中央、省級財政對主要作物保險的保費補貼比例，逐步減少或取消產糧大縣縣級保費補貼」後，《意見》再次指出，「完善保費補貼政策。提高中央、省級財政對主要糧食作物保險的保費補貼比例，逐步減少或取消產糧大縣的縣級保費補貼」。業內人士表示，這對我國農業保險的發展是一項重要的進步。
「減少或取消縣級保費補貼將促進農業保險的規范化經營，不僅有利於促進縣級政府推進農業保險發展的積極性，擴大農險覆蓋面，也有利於保險公司的經營。」一家大型財險公司農業保險部負責人對記者表示。
此外，《意見》要求加快建立財政支持的農業保險大災風險分散機制，增強對重大自然災害風險的抵禦能力。中央一號文件已連續多年提及農業保險大災風險問題。
目前我國農業保險的准備金主要是經營農險業務的保險公司從保費或者盈餘中提取，遠遠不足以應對當前的風險。「行業多年的積累有可能一次大災全部搭進去。比如在去年的東北洪澇災害中，承保黑龍江省農業保險的陽光農業保險公司，在前9年一直風調雨順的情況下共積累了4.66億元的准備金，但此次災害如果不是進行了再保的話，可能就會賠不起。」保監會財產險監管部有關負責人表示。
「財政部發布的農業保險大災准備金管理辦法，對保險企業大災風險准備金的計提等方面進行了相應規定。但建立大災風險分散機制僅靠企業自身的力量是不夠的，關鍵是中央和省級，大災基金如何籌資、由誰管理，希望政府盡快在這方面出台相應安排。」庹國柱表示。
在「創新農業保險產品」方面，《意見》指出，穩步開展主要糧食作物、生豬和蔬菜價格保險試點，鼓勵各地區因地制宜開展特色優勢農產品保險試點。創新研發天氣指數、農村小額信貸保證保險等新型險種。
「從美國農業保險發展的經驗來看，價格保險是未來農業保險發展的趨勢。」庹國柱表示。目前，包括平安產險、安華農險在內的多家保險公司都在價格保險上有所嘗試。盡管目前國內對價格保險的嘗試還需進一步完善，但庹國柱對價格保險的發展寄予希望：「這代表未來農業保險發展的方向，一旦相關條款機制完善，可能會改變目前我國農業保險大多隻能保成本的局面。」
在「創新農村金融產品和服務方式」部分，《意見》還提出，要加強涉農信貸與涉農保險合作，將涉農保險投保情況作為授信要素，探索拓寬涉農保險保單質押范圍。近年來，農業小額貸款保證保險的服務領域不斷拓寬。庹國柱認為，在發展此類保證保險創新農村抵（質）押擔保方式的同時，也可探索保險公司直接為農民提供小額貸款的模式，「這樣會使農民貸款成本降低，同時保險公司風險可控性更高」。