⑴ 社會保障基金和社會保險基金的區別
全國社保基金與社會保險基金的區別
一是資金來源不同。全國社保基金由中央財政預算撥款、國有資本劃轉、基金投資收益和國務院批準的其他方式籌集的資金構成。社會保險基金是基本養老保險基金、基本醫療保險基金、工傷保險基金、失業保險基金和生育保險基金的統稱,主要依靠所在單位和個人的繳費形成。
二是性質和用途不同。全國社保基金屬於社會保障儲備基金,專門用於人口老齡化高峰時期的養老保險等社會保障支出的補充、調劑,而社會保險基金則主要用於個人養老、醫療、工傷、失業和生育保險待遇的當期發放。
三是運營管理方式不同。全國社保基金由全國社保基金會管理運營,可投資配置於經國務院批準的固定收益類、股票類和未上市股權類等資產,可以在中國境內市場和境外市場投資運營。而各種社會保險基金則由各地社會保險經辦機構管理,按社會保險險種分別建賬,通過預算實現收支平衡。目前,社會保險基金必須存入財政專戶,投資運營范圍和領域受到嚴格限制。
⑵ 社會保險基金管理中心的工作怎麼樣
1、社會保險基金管理中心工作還是蠻輕松的,待遇也很好。市社保中心承市本級擔社會保險所有險種的經辦管理工作,提供社會保險公共服務,負責社會保險登記、個***益維護、社會保險待遇支付等具體工作。
2、社會保險是指國家為了預防和強制社會多數成員參加的,具有所得重分配功能的非營利性的社會安全制度。社會保險 (Social Insurance) 是一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償的一種社會和經濟制度。社會保險計劃由政府舉辦,強制某一群體將其收入的一部分作為社會保險稅(費)形成社會保險基金,在滿足一定條件的情況下,被保險人可從基金獲得固定的收入或損失的補償,它是一種再分配製度,它的目標是保證物質及勞動力的再生產和社會的穩定。社會保險的主要項目包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險。
⑶ 目前體制下如何管理好社保基金
1、組織開展社會保險基金安全教育活動。採取多種形式廣泛宣傳黨和國家的社會保障政策及基金管理監督的法規,充分認識基金是社會保險的「生命線」,基金紀律是「高壓線」,形成人人關心基金安全、重視基金安全、維護基金安全的社會氛圍。
2、加大基金監督檢查的力度。貫徹落實國務院第157次常務會議精神,認真整改審計檢查和內控檢查發現的問題。配合審計署做好社會保險基金的全面審計工作,對各項社保基金管理情況進行自查,及時糾正問題,進一步規范基金管理。組織進行社會保險費征繳情況專項檢查。對典型的舉報案件直接進行查處,加強舉報案件查處情況的跟蹤檢查。
3、完善基金管理監督制度。研究制定社會保險基金管理監督、企業職工基本養老保險個人賬戶管理和基金投資管理辦法,加強社會保險基金監督檢查和個人賬戶基金投資監管。建立社會保險經辦機構內部控制制度,對各項業務、各個環節實行全程監控。研究制定社會保險信息披露制度,定期向社會披露社會保險信息,自覺接受社會監督。落實要情報告制度。
4、進一步完善基金監管工作機制。省級普遍建立社會保障監督委員會,定期研究工作,解決問題,加強對社會保障政策執行情況和基金管理情況的監督檢查。加強社會保險基金監督隊伍建設,推動建立專門的工作機構,調整充實專業人員,從組織上保證基金監督工作的開展。
5、積極推進勞動保障監察執法體制和機制創新,加大對勞動者權益保護力度。健全勞動保障監察組織網路,提高監察執法能力和水平。進一步完善有關部門密切協作的勞動保障監察維權工作協調機制。不斷創新勞動保障監察管理和執法模式,積極推廣「網格化」和「網路化」勞動保障監察。繼續完善勞動保障監察各項制度,建立和完善企業勞動保障守法誠信制度、重大違法行為社會公布制度及舉報獎勵制度。
⑷ 社會保險基金管理原則是什麼
社保基金管理應遵循的四項原則:
1、歸集原則
在堅持社保基金單位與職工「雙負擔」的基礎上, 強化基金征繳力度, 積極解決拖欠和擴面問題。針對目前部分企業存在拖欠保險費的情況, 各級經辦機構應加大催收力度, 視具體原因, 依據社會保險相關條例法規採取措施。
對符合參保條件、有錢不繳的單位, 應由社保經辦機構責令限期繳納, 逾期拒不繳納的,可申請人民法院強制執行; 對有參保意識、經濟承受力薄弱的單位, 可考慮放寬政策期限, 採取辦理延期繳款或分期繳款等方式, 給予適當照顧。強化歸集, 加大社會保險擴面工作力度, 逐步增加基金積累, 努力營造「人人自我保障, 社會保障人人」的社保大格局。
2、「以收定支, 自求平衡, 略有結余」的管理原則
各級財政社保基金專戶普遍基金結餘量較大, 需要引起相關部門注意。結餘量大, 反映出基金支付能力良好, 保障實力雄厚, 是一個可喜的現象。但在一定程度上也說明了社保基金徵收計劃缺乏科學性, 支付范圍和額度狹小,閑置較大影響了社會保障功能的充分發揮等。
3、專款專用原則
各級財政和社會保障主管部門、經辦機構要從講政治的高度重視和確保基金專款專用。一是要保證基金及時足額支付, 確保當年符合享受社會保險待遇條件的群體, 全部享受和領到社保救助金; 二是要切實採取措施杜絕各級經辦機構擠占挪用社保基金問題的發生。
財政、審計部門要從制度的落實和執行上入手, 加大對基金經辦機構監管力度。對因制度執行不到位或其他原因造成基金損失的, 應 依據《條例》給予嚴懲。若確因經辦機構辦公經費緊張造成擠占挪用基金的, 各級財政要給予必要扶持。
4、投儲結合、保值增值原則
出於支付和資金安全性考慮, 各級財政將所管理的社會保險基金用於購置國債和其他安全系數高的金融工具總量很少,絕大多數社保基金處於銀行儲蓄狀態, 這種基金投資方式沒有考慮貨幣時間價值因素的存在, 缺乏抵禦風險的能力。從保值增值的角度分析, 大量基金閑置將無法應對未來非預期的貨幣貶值風險。沉澱基金管理應採取更為有效的方式。
社會保險基金管理是指為保障勞動者基本生活,根據國家和個人的經濟承受能力,而開展的社會保險基金籌集、待遇支付、基金保值增值等的行為和過程。
社會保險基金管理主要包括:社會保險基金收支管理、社會保險基金的預算和決算管理、社會保險基金投資運營管理、社會保險基金稽核、監督等。
⑸ 簡述社會保障基金的管理目標及原則
社會保障基金是根據國家有關法律、法規和政策的規定,為實施社會保障制度而建立起來、專款專用的資金。
社會保障資金管理目標
在建立獨立於企事業單位之外、資金多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系的總目標下,社會保障資金管理的具體目標有:
1.確保社會保障資金安全
社會保障制度的核心問題是社會保障資金,而社會保障資金的首要目標是確保資金安全。隨著社會保障制度的不斷推進,社會保障資金的安全問題變得越來越重要。
2.講求社會保障資金效益
社會保障資金在運行過程中,要講求資金效益,要處理好社會效益與經濟效益的關系。社會保障資金在運作過程中,要實現資金的保值增值,既是社會保障事業可持續發展的必要條件,也是提高經濟效益的很好途徑。
3.促進社會保障制度可持續
社會保障制度與我國經濟一樣要實現可持續發展。社會保障制度的可持續發展的關鍵是管理好社會保障資金,即當社會保障制度面臨一系列的困難如人口老齡化、突發性的自然災害等意外情況時都能從容應對,保證社會保障制度的可持續發展。
4.實現社會公正與和諧
社保基金投資運作的基本原則是,在保證基金資產安全性、流動性的前提下,實現基金資產的增值。
⑹ 簡述社會保險基金和社會保證基金的關系
社會保險基金與社會保障基金的主要區別:
一、資金性質和用途
社會保險基金:用於社會保障待遇開支的專項社會保險基金
社會保證基金:中央政府集中地戰略儲備基金,用於我國將來人口老齡化高峰時期養老保障的部分資金需要。
二、資金來源
社會保險基金:
1、企業繳費;2、個人積累;3、財政補貼
社會保證基金:
1、中央財政預算撥款;2、國有股減持劃入資金;3、經國務院批準的以其他方式籌集的資金;4、投資收益;5、股權資產(國家財政撥款和國有股減持劃入資金是主要來源)
三、管理機構
社會保險基金:主要由地方各級社會保險基金經辦機構直接運營。
社會保證基金:由社會保障基金理事會管理運營。
社會保證基金,是國家社會保障儲備基金,由中央財政預算撥款、國有資本劃轉、基金投資收益和以國務院批準的其他方式籌集的資金構成,用於人口老齡化高峰時期的養老保險等社會保障支出的補充、調劑。在投資運營上,堅持安全性、收益性和長期性原則;由於短期內暫不發生支出,更適宜開展中長期投資。
社會保險基金是指為了保障保險對象的社會保險待遇,按照國家法律、法規,由繳費單位和繳費個人分別按繳費基數的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集的專項資金。
社會保險基金是國家為舉辦社會保險事業而籌集的,用於支付勞動者因暫時或永久喪失勞動能力或勞動機會時所享受的保險金和津貼的資金。社會保險基金按照保險類型確定資金來源,逐步實行社會統籌。用人單位和勞動者必須依法參加社會保險,繳納社會保險費。
⑺ 如何做好社會保險擴面和基金征繳工作
社會保險擴面和基金征繳一直是社會保險工作的重點和難點。按照工作部署,2008年要加強社會保險擴面工作,確保年底基本養老保險參保人數達到20800萬人,職工基本醫療保險參保人數達到18800萬人(其中農民工參保人數為4000萬人),失業保險參保人數達到11800萬人,工傷保險參保人數達到12800萬人(其中農民工4600萬人),生育保險參保人數達到8000萬人。同時,加強社會保險費征繳,確保2008年養老、醫療、失業、工傷、生育保險基金征繳收入分別達到6900億元、2250億元、430億元、163億元、87億元。為此,需要採取以下措施: 第一,重點做好農民工、非公有制經濟組織就業人員、城鎮靈活就業人員參加社會保險工作。一是擴大農民工社會保險覆蓋面。實施「平安計劃」,基本實現全部煤礦、非煤礦山企業和大部分建築施工企業參加工傷保險,推進商貿、餐飲、住宿等服務業和中央企業農民工參加工傷保險,做好「平安計劃」三年實施評估工作。繼續開展農民工參加醫療保險專項行動,研究解決農民工參加不同醫療保險制度之間的銜接問題。二是對非公有制經濟組織參保,主要是從制度、程序、處罰等方面加大執法力度,提高參保的強制性。三是對靈活就業人員參保,各地區已有原則性規定,關鍵是如何增強激勵,引導靈活就業人員主動參保。四是對於困難企業參保,可以研究制定特殊政策,適當降低繳費標准,相應降低待遇水平(比如對基本醫療保險只建立統籌基金),搞好相關政策銜接。 第二,加快改革完善社會保險費征繳體制。加強基金的籌集和管理,做到應收盡收、確保安全和實現保值增值,是當前完善社會保障體系的重要任務。1999年國務院頒布了《社會保險費征繳暫行條例》,對社會保險費征繳范圍、征繳管理、監督檢查和處罰等作了規定。但在征繳體制上,卻沒有進行統一規定,有些地方是由社會保險經辦機構征繳的,有些地方是由稅務部門征繳的,也即維持「雙重征繳」體制。從地區分布和繳費總量上看,目前兩種方式大致各佔一半。「雙重征繳」體制不利於建立全國統一的社會保險行政管理體制,妨礙社會保險統籌層次的提高和全國統一的勞動力市場的形成;也容易引發兩個部門協調銜接不暢、數據資料不能充分共享、管理成本增大等一系列問題。必須通過完善體制機制來解決這些問題。一是實現五項社會保險費統一征繳。這能增強參保的強制性和統一各險種的繳費基數,有利於最大限度地整合現有的社會保險信息資源,實現各險種資源共享,大大減少各險種業務信息系統開發的人力、物力,減少工作量,提高社會保險經辦工作效率,方便參保單位、個人辦理業務。二是建立多部門合作機制。建立明確有效的合作機制可以減少部門摩擦,提高征繳效率,降低征繳成本。應加強社會保險與稅務、審計、統計、財政、監察等部門的數據共享機制建設,尤其是加強社會保險部門與稅務、財政部門之間在繳費基數核查以及針對自僱人員保費征繳等方面的合作。條件成熟時,要適時統一社會保險費征繳體制。三是推進完善社會保險費征管方式試點工作。結合農民工養老保險辦法的實施,利用中國人民銀行國庫聯網系統和支付結算系統,開展農民工養老保險費征繳、支付和轉移工作。選擇部分地區開展完善社會保險費征管方式試點。規范社會保險繳費基數,全面加強征繳稽核工作,探索利用計算機稽核軟體開展稽核工作的新模式。四是加大對不繳欠繳等違規違法行為的處罰力度。對用人單位逾期不繳納或不足額繳納社會保險費的,社會保險費徵收機構經其主管部門同意,可以從該單位在銀行開設的賬戶中劃扣社會保險費。對不足額繳納且未提供擔保的,社會保險費徵收機構可以申請人民法院扣押、查封相應價值的財產,以拍賣所得抵繳社會保險費。 第三,加強社會保險基金監督管理。近年來,社會保障基金規模快速增長,管理制度不斷完善,基金安全程度逐步提高,基金管理的總體情況是好的。但是,仍然有一些地方沒有嚴格執行國家政策規定,社會保障基金管理不規范問題比較突出,有的甚至擠占挪用基金。因此,要進一步加強基金監管工作。要完善和規范基金管理流程和社會保險經辦機構內部控制制度,建立內控運行情況評價體系,實現對各項業務、各個環節的全程監控。開展做實企業職工基本養老保險個人賬戶基金和各項社會保險基金管理專項檢查。建立和推進社會保險信息披露制度。推動社會保障監督委員會建設,充實監督機構力量。完善配套政策,加強對企業年金和全國社會保障基金的監管。在社會保險基金中,養老保險個人賬戶基金是長期積累型基金,能否做到保值增值,直接影響到職工退休後的保障水平,也關繫到未來的支付能力。隨著個人賬戶逐步做實,要制定基金投資管理辦法,既支持資本市場發展,又確保獲得較好的收益,避免基金貶值。 第四,確保各項社會保險待遇按時足額支付。做好2008年調整企業退休人員基本養老金工作,及時下撥中央財政補助資金,加大地方財政支持力度,加強基金調度,確保春節前將增發的養老金發到退休人員手中,鞏固當期發放無拖欠的成果,盡快補發歷史拖欠。切實做好失業保險金標准調整和發放工作,保證醫療、工傷、生育保險待遇按規定支付與結算。
⑻ 社會保險基金管理中的基金概念
投資基金主體一般是法人,以盈利為唯一目的,要給投資人進行分紅
公共基金一般由政府負責管理,等於是替政府管理某個賬戶內的資產
共同基金是投資基金的一種,由基金公司發起,投資者認購或申購形成,共同基金不包括ETF類基金
養老保險基金是公共基金的一種,一般不直接參與共同基金
共同基金與公共基金的區別主要是發起人不同,存在目的不同,前者為賺錢,替投資人、股東、認購申購者盈利,後者替政府管理公共資金