縣基金會調研教育醫療工作

『壹』 想進入縣教育局工作需要什麼條件啊

可以的

最低要求是本科學歷畢業。並且通過公務員考試，且筆試、面試合格後即可進入縣教育局工作。

如若教育局要招工作人員，便會通過公開選調的方式，如果你正好符合選調的條件，可以報名參加競爭。

(1)縣基金會調研教育醫療工作擴展閱讀：

內設機構

辦公室：

負責綜合協調局機關重要黨務、政務、事務工作；負責起草教育局工作計劃、總結及有關文字材料的綜合；負責黨委會、局務會、局長辦公會及局級重要會議的組織安排和會議議定事項的督辦；負責上級部門及局領導交辦重要事項的督辦工作；組織協調國家目標辦下達的各項目標督辦及總結匯報工作；負責文秘、機要、檔案、信訪、保密、保衛、信息、後勤管理工作；負責協調全局綜合治理，對外宣傳、政務公開工作；負責組織編寫教育年鑒和教育志；負責人大建議、政協提案辦理工作；負責科教興國家工作。

政策法規科研管理處：

負責全國教育綜合改革與發展戰略的研究並就重大問題進行政策調研；規劃並起草地方性教育法規、規章制度和政策；負責全國教育系法制宣傳、教育行政執法監督和行政復議工作。國家教育科學規劃領導小組辦公室在政策法規科研管理處，負責全國教育科研工作；負責學會管理工作。國家語言文字工作委員會辦公室是國家語言文字工作委員會的辦事機構，設在國家教育局，與政策法規科研管理處合署辦公。主要職責是：貫徹執行國家關於語言文字的方針、政策、法規，擬定國家語言文字工作規劃和實施辦法，宏觀管理和指導全國各行各業語言文字工作。

人事處：

負責全國教育系統人事管理、教師輪換、表彰獎懲工作、人事管理體制改革工作；負責教師資格認定工作；負責局機關及直屬單位科級幹部的任免和備案；負責國家直中小學機構編制的調整和管理；負責師范院校畢業生就業指導工作；直接管理教育局機關和直屬中小學教職工錄聘、流動手續；負責管理教師獎勵基金會工作；負責教育系統知識分子工作和專家管理工作。

財務處：

會同有關部門制定教育經費管理、籌措的有關政策規定；統計並監測全國教育經費投入和計劃執行情況；管理監督國家及省、國家下撥的各種專項經費及教育貸款、教育集資、捐款、教師獎勵基金等項目的使用情況；管理使用國家財政部門下達的各項專項資金；統籌管理教育費

附加；負責會同有關部門制定教育事業性收費標准，協同有關部門加強收費管理工作；負責編制局機關和局屬事業單位的年度經費預決算；負責對局屬單位財務和國有資產的管理、監督和檢查。

高等成人職業教育處負責管理、指導全國職業教育、成人教育及協調國家屬高等教育工作。擬定職業教育和社區教育發展規劃，並組織指導實施；負責職業教育學校招生及就業指導、學籍管理、專業設置和技能考核驗收；與國家教研院職成教研部共同指導職成學校教育教學工作；指導並組織實施全國社區教育工作；負責民辦非學歷教育的政策制定、審批和管理；制定職成教育及民辦非學歷教育評估標准，並負責對上述學校進行評估和質量監測。

『貳』 地區教育局與市縣教育局的關系

上下級關系。上級可以到下級單位視察 下級只能到上級單位參觀

教育局，接受地方政府與上級教育局的雙重領導，但也是有區別的。

對於上下級教育局，上級教育局對下級教育局多是業務上的指導，比如什麼時候開學，招聘教師的規則，等等，都是上級教育局制定，下級執行。

而在財政上、人事上，一般是由地方政府決定，而對於專業的教育方面的事情，地方政府管的比較少。

(2)縣基金會調研教育醫療工作擴展閱讀：

主要職責：

1、全面貫徹黨和國家的教育方針、政策和法規，研究制定全國教育事業的具體方針、政策並組織實施。

2、研究制定全國教育發展規劃和年度發展計劃，擬定教育事業發展的重點、規模、速度和步驟，組織、指導、協調全國教育發展規劃、年度計劃、教育體制改革和辦學體制改革的實施。

3、負責全國基礎教育（含學前教育）、特殊教育、職業技術教育、校外教育、成人教育、高等教育（含社會力量辦學），協調、指導、監督區、縣（國家）及有關部門的教育工作。

4、主管全國教師和教育行政幹部隊伍建設工作，負責全國中小學校長資格認定；參與制定全國教育系統人事管理工作的有關政策和規章制度；指導教育人事制度改革，組織實施師范院校畢業生就業分配工作。

『叄』 團風思源實驗學校的學生風采

2012年11月22日，副省長郭生練率省政府副秘書長黃國雄、省教育廳副廳長黃儉、省科技廳副廳長周愛清、省政府辦公廳六處處長何麗君，在黃岡市委副書記楊智、副市長陳少敏、縣委書記洪再林等陪同下深入團風縣思源學校調研教育工作。
郭省長一行冒著淅淅瀝瀝的細雨，來到團風縣思源學校進行了調研視察。當郭省長一行走入團風思源學校時，看到全新的校容校貌，郭省長對我縣堅持學校標准化建設教育均衡發展的成效和經驗，給予充分肯定。郭省長一行走入教室，與孩子們親切交談，詳細了解了學生的學習情況，並囑咐老師一定要多角度、全方面培養和引導孩子們的學習和生活興趣，使他們學有所長，快樂生活。當走入思源學校教師周轉宿舍時，郭省長與教師親切交談，這位教師的臉上充滿著激動和喜悅，她激動地向郭省長匯報說國家建設周轉宿舍讓廣大農村教師感受到國家對於農村教師的牽掛與關愛，讓農村教師有房住，實現了農村教師「住有所居」，讓農村教師住得開心、生活舒心、工作安心，教師周轉宿舍的建設極大穩定了農村教師隊伍，使更多基層教師安心工作，有效調動農村教師的工作積極性，激發了教師紮根基層、教書育人的熱情。
郭省長一行饒有興趣地聽取了團風思源實驗學校負責人豐必文校長的工作匯報，對思源實驗學校招收的對象：留守兒童、移民學生、外來務工子女、貧困山區兒童表現極大的關心，並強調對學生享受營養餐計劃，貧困生活補助，一定要落到實處；對香港延愛基金會贊助辦學的義舉表示極大的肯定和贊許。
在隨後舉行的教育工作匯報會上，郭省長一行聽取了縣委書記洪再林關於團風教育工作情況匯報。省教育廳副廳長黃儉作了發言，他說團風在推進教育均衡發展，縮小校際之間差距作出了不少的成績，同時要繼續加強學校標准化建設，縮小校際之間的差距；要加強學校內部管理，通過加強內部管理促進教育進一步發展；要提高教師素質，提高教育教學質量。 2012年12月14日下午2點30分 ，著名的愛心助學大使，香港言愛基金會創始人，邢李原先生和言愛基金會大陸總負責人張曼年女士，在市政協副主席黃良章，市政府副秘書長方光明，市教育局局長王建學，市政府副縣級督察員孫梓坤，縣長劉應文，縣委常委、宣傳部長陸續中，副縣長黃菊花，團風縣政協副主席易旭光，縣教育局局長易淑泉，書記羅新蘭等領導的陪同下 ，來到思源實驗學校檢查指導工作。邢先生一行先後詳細察看了藝術中心，圖書館，教師周轉房，師生食堂，並深入學生課堂，興致勃勃的觀看學生的音樂課，舞蹈課和語文高效課堂。當他來到一（四）班教室時，一年級的小朋友紛紛很有禮貌的問好讓邢先生非常感動，同時他對該班的班級文化大加贊賞。在七(三)班教室，邢先生饒有興致的和同學們聽了一會兒語文課，並對該校大力開展的高效課堂給予了充分的肯定。邢先生一行隨後還察看了教師電子備課室，學生生化實驗室，未來教室。
在隨後舉行的團風思源學校工作匯報會上，劉縣長首先致歡迎詞，並代表團風縣人民政府感謝邢先生對團風老區人民的深情厚意，感謝言愛基金會對團風教育的關愛和付出。市教育局局長王建學在會上向邢先生介紹了言愛基金會援建的黃岡市其他八所思源學校的工作情況，並邀請邢先生適時去檢查指導工作。豐校長代表該校向邢先生和各級領導匯報了學校的各項工作，並向邢先生和張女士贈送了精美的禮物，以表示對邢先生和言愛基金會情系教育，捐資助學的衷心感謝。邢先生和張女士高興的接受了禮物，邢先生表示，團風思源實驗學校的各項工作井井有條，非常細致，不像是只開辦三個月的一所新學校，學校的高效管理、硬體設施、校園文化建設，特別是學生的明理懂事給他留下了深刻的印象。他同時指出，團風思源實驗學校要繼續努力，力爭成為團風素質教育的示範學校，通過團風思源實驗學校的輻射效應，帶動整個團風包括周邊地區教育水平和教學質量的提高。豐校長表示在今後的工作中，不斷完善，不斷提高教育教學質量，培養一批又一批高素質的學生，以報答邢先生的關心和厚愛。
會議由市政府副秘書長方光明主持，市教育局副局長張以標，政府辦副主任方學音，縣教育局副局長陳友仁等相關領導參加了座談。
會後，邢先生和各級領導以及該校部分學生代表一起合影留念。 2013年元月14日至15日，香港言愛基金會赴全國第三期思源學校拍攝團一行九人在言愛基金會湖北地區負責人肖玉翠女士的陪同下來該校拍攝考察。在兩天的時間里，拍攝團重點關注了思源學生在校的學習、生活情況，詳細記錄下該校學生學習、生活的點滴。拍攝團還考察學校的辦學理念、校園文化、平面管理、硬體設施等方面相關情況，對藝術中心、師生食堂、學生寢室、教師周轉房、圖書館、學生未來教室等地進行了細致的實地考察，他們還深入到課堂中拍攝該校高效課堂實錄，並記錄下學校「學會感恩，與愛同行」演講比賽。另外拍攝團對該校藝術特色教育工作給予了極大的關注，對學校興趣班教學、陽光大課間、師生合唱表演等活動進行了詳細的拍攝和記錄。

據悉，本次拍攝團是受香港言愛基金會總部委派，前往全國思源學校拍攝先進典型並製作紀錄片，詳細記錄思源學子幸福快樂的學習生活，展示思源學校這個特殊教育群體的辦學特色，傳達思源人「飲水思源、感恩社會」的育人理念。拍攝團由專業導演和攝制人員組成，其中還有一名英國高級攝像師。此次拍攝在全國僅選取三所思源學校，其中兩所為海南地區思源學校，該校是湖北省唯一的思源學校代表。 2013年9月18日上午，鄂東女校童明華、宋華元、段慶、夏利芝四位教師向該校捐贈國學經典教材儀式在報告廳一樓會議室舉行，校長豐必文和副校長邵漢軍以及部分師生代表參加了捐贈儀式。
儀式上，童明華老師代表捐贈方作了勵志發言，他首先向大家介紹了本次捐贈的國學經典教材《弟子規》，他說，《弟子規》是我國傳統文化的經典，其中的「孝悌忠信、禮義廉恥」是其精髓，學好這本國學經典可以幫助我們青少年學生傳承中華民族的傳統美德、樹立正確的道德價值觀，也有利於培養青少年的鑒賞能力和良好的學習習慣，同時有助於青少年形成健康積極、樂觀向上的人格品質。童老師還結合該校的辦學理念談到，《弟子規》中的學習內容都是「正能量」，正好和團風思源實驗學校的「學會做人、學會生活」的育人理念相吻合，他希望同學們認真學習，悉心體會，讓《弟子規》在潛移默化中影響著大家，指導大家的一言一行，最終使同學們成為一名品德高尚，身心健康，學識廣博，富有責任感和創新能力的棟梁之才。
副校長邵漢軍代表該校向捐贈方致答謝詞，對四位尊貴客人的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。邵校長說，「文化是民族的靈魂，教育是民族的生機！你們給我們的學生帶來的不僅是經濟上、物質上的幫助，更重要的是精神上的鼓舞，給同學們上了一堂生動的愛心教育課，送來了一筆寶貴的精神財富！」邵校長強調，在今後的工作中，學校一定會充分利用好這批圖書，讓每一名同學都參與到國學經典的學習當中，讓我們的校園充滿書香氣息，傳誦國學經典，弘揚民族文化！
儀式上，該校先進少先隊員代表向這四位教師敬獻紅領巾。
據悉，童明華等四人是鄂東女校國學教育中心教師，此次活動中他們代表個人共向該校捐贈圖書2000冊，價值30000餘元。 2013年11月2日上午8:30分，香港言愛基金會捐建思源學校推介會在該校舉行。香港言愛基金會大陸負責人張曼年、香港言愛基金會湖北地區負責人肖玉翠、湖北省建築設計院副院長白茹、恩施州政府副秘書長劉劍和恩施州地區八縣市政府、教育主管部門負責人以及其他相關人員共50餘人參加了會議，黃岡市教育局副局長張以標、團風縣副縣長黃菊花和團風縣教育局局長易淑泉參加會議並分別介紹建設黃岡思源學校的經驗和成績。
副縣長黃菊花代表首先代表團風縣委、縣政府致辭，向遠道而來的香港言愛基金會張曼年女士和恩施州各位領導和同志們表示熱烈的歡迎。張以標副局長向恩施州領導和同志們介紹了黃岡9所思源實驗學校的建設歷程和經驗。易淑泉局長在會上作了題為《秋天的收獲》的經驗交流，他結合團風思源實驗學校的建設歷程，圍繞「為什麼要建思源實驗學校、怎樣建好思源實驗學校、如何管理思源實驗學校」這三個問題進行詳細闡述和介紹。香港言愛基金會張曼年女士向參會人員介紹了言愛基金的成立的背景和關注公益的領域，以及捐建學校的理念、性質和要求，並同時介紹了思源學校的資金管理、組織管理和設計理念。她指出，言愛基金捐建的思源學校是九年義務教育公辦學校，主要招收來自偏遠地區貧困家庭的孤兒、單親子女和留守兒童，言愛基金捐建項目堅持與政府合作，確保學校可持續發展，建成後的思源實驗學校是公辦學校性質，直屬各縣教育局管理。對於有興建思源實驗學校意願的恩施州八個縣市，張曼年女士希望恩施州政府和教育主管部門及時成立由政府主要負責人為組長的建設領導組織機構，盡快無償劃撥建設土地，按國家有關優惠政策兌現減免稅費，並確保配套資金到位，同時做好按香港言愛基金會的要求選聘優秀校長和教師等一系列前期准備工作，爭取在12月前做好相關准備工作，2014年3月完成施工圖設計和工程招標，正式開工，確保八個縣市是思源實驗學校在2015年秋季正式開學。恩施州八縣市政府負責人在會上分別介紹了各縣建設思源實驗學校的相關准備工作，並對張女士提出的要求分別作出了承諾和保證，大家表示，一定要高度重視，積極准備，認真完成各項工作，把思源實驗學校建設好，將香港言愛基金會的情系教育、大愛至善的精神發揚光大，不辜負邢李源先生的厚愛和期望。
據悉，香港言愛基金是邢李源先生2006年在香港獨資設立的慈善基金，主要關注國內義務教育階段貧困地區、偏遠山區貧困家庭孩子的受教育狀況。言愛基金與當地政府共同出資，建設義務教育階段全寄宿的公立學校，幫助偏遠地區貧困家庭的孩子同城裡的孩子一樣享受優質教育資源。此次，言愛基金准備在恩施州的恩施市、利川市、建始市、巴東市、來鳳市、宣恩市、咸豐市、鶴峰市等地援建八所思源實驗學校，為每所學校捐資1000萬元。截止2013年，香港言愛基金會共捐資10多億元已在全國15個省份援建103所思源實驗學校。

『肆』 急求一份完整的鄉鎮(街道)居民醫療費用等情況調研報告.

兩篇範文，請參考執行。至於具體的，請參照本鄉鎮的情況。
市人大常委會選舉任免聯絡工作委員會
(2010年3月30日在市五屆人大常委會第二十三次會議上)
市人大常委會：
城鎮居民基本醫療保險試點工作，是黨中央、國務院著眼於構建社會主義和諧社會，建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，解決廣大城鎮居民最關心、最直接、最現實的利益問題作出的一項重大決策。為及時了解這一惠及千家萬戶的民心工程，切實維護廣大群眾最根本利益。按照常委會的安排，選任聯工委於3月9日至12日，在常委會主任和分管副主任的帶領下分別到了市中、復興、官渡、市人勞社保局、市人民醫院等鄉鎮街道和單位開展調研，調研採取實地視察、聽取情況匯報和召開座談會方式進行，並徵求所到鄉鎮街道和部分市人大代表的意見和建議，了解了市人民政府2007年以來城鎮居民基本醫療保險試點工作情況。現將調研情況報告如下：
一、2007年以來工作基本情況
我市作為首批城鎮居民基本醫療保險試點地區，於2007年10月正式啟動，市政府高度重視城鎮居民基本醫療保險工作，成立了以人民政府常務副市長任組長，分管副市長任副組長，人勞社保、財政、民政、衛生、教育、物價、殘聯、審計、編制、宣傳、公安等相關部門負責人為成員的工作領導小組，各鄉鎮街道也分別成立了工作領導小組。出台了《關於進一步做好城鎮居民基本醫療保險試點工作的實施意見》，明確了相關單位的工作職責，並與相關部門和各鄉鎮街道簽定了工作目標責任書，細化工作方案，強化工作措施，落實工作責任和相應的工作制度。城鎮居民基本醫療保險試點工作是一項全新的工作，群眾對其的認識程度決定著工作推進的程度，市人民政府利用各種途徑大力開展宣傳工作。組織定點醫院開展集中咨詢和義診活動，張貼宣傳海報8500餘份，製作宣傳標語128條，發放各類宣傳資料2萬余份，通過廣播、電視、報刊等多種方式宣傳城鎮居民基本醫療保險工作，取得了良好的效果，群眾對這項工作的認識程度有了較大提高。特別是2009年3月，遵義市人民政府出台了關於調整城鎮居民基本醫療保險政策，降低了個人繳費標准、提高了統籌基金年度最高支付限額和支付比例以及擴大基金支付范圍、延長續保時間，縮短待遇享受等待期等。市人民政府充分利用這一契機，製作宣傳資料和開展咨詢活動，再一次掀起宣傳高潮，大大激發了城鎮居民參保的積極性和主動性。截止2009年12月，我市參保人數達47348人，參保率92%。基金累計徵收933萬元，其中個人繳納395萬元，政府補助538萬元。基金累計支出556萬元，結餘377萬元。累計6970人次享受城鎮居民基本醫療保險待遇，平均報銷比例為48%，單筆最高報銷金額為60888.21元。從近兩年執行情況來看，通過開展城鎮居民基本醫療保險確實減輕了城鎮居民的醫療負擔，老百姓實實在在得到了實惠。
二、存在的問題
城鎮居民基本醫療保險工作雖然取得了一定的成績，得到了較好的社會效果，但是，也還存在一定的問題。
（一）參保人數指標制定不符合實際。有部分農民已經轉變為城鎮居民，如官渡的仙鶴、玉皇村，但是在新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險雙方的統計都將其劃分在內，造成下達目標任務時雙方目標人群相互重疊；外出務工人員基本都在企業參加了職工醫療保險，不願再參加城鎮居民基本醫療保險；掛靠戶口以及部分長年全家外出務工人員根本無法聯系。
（二）繳費標准高，自願參保的主動性不強。城鎮居民醫療保險的特殊性，增加了城鎮居民基本醫療保險的復雜性。一是城鎮居民醫保的覆蓋對象普遍存在低收入和無收入者多，零星閑散人員多，文化程度相對較低，有部分年齡輕身體健康的居民，認為自己年齡輕身體好，現在參保就是白送錢，缺乏互助的精神和自我防範風險的意識，自願參保的積極性不高；二是許多城鎮居民將城鎮居民醫療保險與新型農村合作醫療進行對比後，認為沒有設立個人帳戶，住院報銷起付線高，參保不劃算，接受程度還需要一個過程；三是有的居民已參加了商業醫療保險，不願再參加城鎮居民基本醫療保險；四是已參保的對象中，由於部分群眾沒有生病就沒有受益，導致少部分群眾不願意連續參保。
（三）轉診轉院規定和報銷流程繁瑣，信息平台建設滯後。城鎮居民基本醫療保險試點工作是一項新開展的工作。由於城鎮居民基本醫療保險工作處於試點起步階段，沒有建立起完善的信息化管理系統，部分鄉鎮如丙安、白雲等五個鄉由於硬體設備等原因無法實現聯網運行；醫保信息網沒有完全實現共享，導致醫療定點單位必須將所有住院費用明細手工輸入城鎮居民基本醫療保險專用軟體後才能報銷，延長了住院患者報銷等待時間；市外就醫住院報銷只能依靠手工審核和結算，不但給參保群眾帶來諸多不便，也加大了醫保主管部門與醫療機構之間結算的難度。轉診轉院規定和報銷流程極不方便，尤其是在市外就醫的，需要到市級醫保主管部門申請才能辦理，並且至少要1個月左右才能得到報銷費用。如東部片區三鎮兩鄉十萬人口距市區較遠，離四川的合江縣、貴州的習水縣近，群眾稍大的病都到合江、習水就醫、而報銷又只能到赤水，交通又不方便，操作繁瑣，耽誤了患者的住院錯過了最佳治療時機和增加了醫療患者的費用。
（四）有的定點醫療單位和鄉鎮衛生醫療機構醫療技術水平有限，服務跟不上，管理存在一定問題。如市人民醫院和鄉鎮衛生醫療機構國家配備的設備沒有人去掌握使用，不能充分利用先進設備為群眾服務；衛生技術人員知識更新滯後，影響了整體素質的提高；麻醉、婦幼保健、檢驗、護理等專業技術人員尤其缺乏，不能滿足患者的需要；有些醫療機構服務質量和態度差，管理也存在一些問題，導致不能就地就醫，增加了住院患者的負擔。
（五）鄉鎮街道辦事處經辦機構工作經費和人員嚴重不足，制約了工作的開展。如市中街道辦事處參保人數佔全市的80%，但沒有預算任何工作經費，工作人員僅有3名，在10—12月集中續保繳費時間，矛盾顯得尤為突出。
三、建議
（一）市人民政府在試點工作中要不斷總結經驗並積極向上反映，在制定下一步意見的時候，要充分體現制度的公正性和普惠性，堅持基本保障的特點，著重解決大病風險，並充分考慮各方面的承受能力和基金支付能力，按繳費設立一定比例的個人門診帳戶，滿足參保人員的需求，調動參保人員的積極性；反映將「新農合」和城鎮居民基本醫療保險合二為一，分設繳費檔次，對應不同的保障待遇，按照「繳費多保障高」的原則，按年管理，享受和繳費水平相適應的保障待遇。
（二）市人民政府要進一步深入基層開展調查研究，摸清情況，做到應保盡保，確因是藍印戶口、掛靠戶口、長期全家外出務工和聯系不上的，該核減的要核減，實事求是科學合理制定參保指標。
（三）市人民政府要進一步完善《赤水市城鎮居民基本醫療保險參保人員轉診轉院規定》，本著以人為本、「就近就醫和方便」的原則將東部片區參保群眾的轉院申請由官渡、長期、長沙三個鎮衛生醫療機構辦理；將四川的合江縣、貴州的習水縣作為我市的醫療定點單位；繼續採取業務經辦窗口和鄉鎮勞動保障所相結合的快捷方式，提高辦理水平；不斷加強信息網路和醫保工作隊伍建設，不斷提高服務質量。
（四）市人民政府要根據城鎮居民人口數量和城鎮建設總體規劃，整合資源，科學規劃，合理布局，不斷加大衛生服務機構的基礎設施建設；不斷充實必需的醫護人員；配備適用的醫療儀器和設備，以改善醫療的服務機構條件和環境；不斷加強衛生服務機構隊伍建設和管理，切實提高醫療技術服務水平。
（五）市人民政府要將城鎮居民基本醫療保險工作經費列入財政預算，確保此項工作的順利開展。
關於雲岩區城鎮居民實施基本醫療保險情況的調研報告
為貫徹落實市委、市政府提出的「六有民生計劃」，進一步推進和完善我區城鎮居民醫療保險工作的開展，切實解決居民看病難、看病貴的問題，實現「病有所醫」的願望，2009年6至8月，雲岩區政協教文衛體委組織部分政協委員，通過走訪雲岩區社保局、部分街道辦事處、社區居委會和區教育局，召開社區社保工作人員及社區參保人員座談會，發放問卷調查表等形式，對我區城鎮居民實施基本醫療保險情況進行調研。現形成報告如下：
一、 我區城鎮居民實施基本醫療保險的基本情況
2007年雲岩區被貴陽市列為首批城鎮居民醫保試點區。對此區委、區政府高度重視，加大人力資金投入，統籌協調，建立了雲岩區城鎮居民基本醫療保險聯席會議制度，成立了社會保險事業局，新增城鎮居民基本醫療保險人員編制15人；為全區街鎮勞動保障所、社區居委會配備勞動保障協管員180人；落實了辦公所需設備和經費，共投入財政資金51.60萬元，為實施試點工作奠定了堅實的基礎。
根據《貴陽市城鎮居民基本醫療保險試點實施辦法》，區勞動保障部門精心組織、合理安排，經過幾個月的艱苦籌備，區社保局於2007年9月正式啟動城鎮居民基本醫療保險，開始辦理參保登記和繳費工作，10月參保居民看病就醫並享受醫保待遇。至此，我區城鎮居民醫療保險制度基本開始實施。
為了把城鎮居民基本醫療保險工作搞好，區社保局專門組織力量、安排時間分別對各勞動保障所及社區、各中小學經辦人員進行培訓；並在全區各街鎮、社區組織人員上街設點宣傳，選擇轄區人流量大、宣傳效果明顯的道路、街口掛上橫幅，向群眾發放宣傳資料，講解有關政策，動員群眾參保；各社區居委會對轄區居民入戶進行宣傳動員，在他們的辛勤工作下，廣大城鎮居民特別是困難群眾參保積極性很高。截止今年上半年，我區參加醫療保險的人數有159095人。其中城鎮居民有83546人，學生75549人；低保對象23783人，重度殘疾616人，低收入老年人1102人。徵收基本醫療保險費2325.37萬元，其中非單位職工城鎮居民個人繳費1111.99萬元；學生個人繳費816.24萬元，低保對象民政代繳47.28萬元，區級財政補助349.86萬元。居民享受醫療保險待遇累計8110人次，基金支付1079.38萬元，其中:參保人員使用社會保障卡看病就醫4964人次，基金支付431.94萬元；區社保局手工受理居民醫療費用報銷結算3146人次，基金支付647.44萬元。享受居民醫療保險待遇的低保對象541人次、學生兒童低保和重度殘疾1355人次、低收入老年人75人次。累計辦理居民社會保險醫保卡151010張。辦理《大病門診醫療證》253人，其中，低保對象53人。使城鎮居民享受到基本醫療保險和改革開放的成果。
二、城鎮居民基本醫療保險在實施過程中存在的問題和困難
我區實施城鎮居民基本醫療保險工作已有一年多，在實施過程中還存在一些具體問題和困難：
1、醫保卡製作過程太慢。居民參保後，由於醫保卡製作過程快的要等三個月，慢的則要等半年，有的甚至參保一年多也沒有拿到醫保卡。未拿到醫保卡的參保居民，只要住院，經醫院治療痊癒後採取手工報銷方式，此方式手續繁瑣、程序復雜，往往要跑好幾趟才能報銷，居民對此極為不滿，參保的退保，未參保的拒保，挫傷了參保積極性。
2、計算機網路系統不夠完善。社會保險管理查詢系統功能單一，社區社保協管員不能及時查詢哪些參保對象已繳費、哪些沒有繳費，容易造成脫保；系統速度緩慢，耽誤時間；錄入程序復雜，在錄入中經常出現脫網，導致工作無法正常進行；區社保局計算機網路建設維護費用不足。
3、城鎮居民參加醫療保險的身份不固定，不利於續保。學齡前兒童先在社區參保，入學後要到社區申請停保，然後再到學校參保，畢業後又申請停保，再到社區參保，手續復雜，增加了工作量，給工作人員帶來工作壓力，不利於工作開展。
4、低保人員的勘誤工作與低保工作動態管理銜接不及時。低保人員民政局每季度審核一次，每次審核都有增有減，而醫保勘誤每年只有12月份才勘誤一次，新增低保人員就不能及時參保，如果突發急病就會延誤低保人員享受醫保。
5、考核城鎮居民參加社會醫療保險參保率的指標設置不夠科學。目前我區已有15.9萬餘人參加醫療保險，覆蓋率已達到85%以上，有的社區參保人員已飽和。若出現停保、轉保、死亡、上學後，就不再屬於社區參保人員，他們所留下的空缺將由社區開發新參保人員代替，有的社區只有等待新生兒出生，任務指標設置不盡合理。
6、城鎮居民參加醫療保險待遇等待期半年，時間太長，醫保卡不能在社區醫院看病，影響了居民參保的積極性。
7、農轉非的居民，感到參加醫療保險的費用過高。大多數農轉非的居民都是無業居民，與農村合作醫療保險人均20元繳費相比，認為繳費金額過高，因此他們參保的積極性不高。
8、 隨著參保人員的不斷增加，我區社保局辦公場地難以適應工作需要，工作人員不足，工作經費緊張。
9、低收入家庭成員和重度殘疾人員未納入政府醫保補助范疇，一旦患病無錢進醫院治療疾病。
10、居民參保繳費後，第二年開始是每年元月1日至25日前到銀行自行繳費，若錯過繳費時間，銀行就不再代扣醫保費，容易造成脫保。
三、建議
為了使城鎮居民醫保向新型農村合作醫療一樣便捷，讓老百姓真正享受國家的惠民政策，委員們建議：
1、向貴陽市醫保局反映，縮短製作醫保卡的時間，提高工作效率；社區社保協管員耐心做居民的思想工作，同時與貴陽市醫保局溝通，盡快幫助已參保人員拿到醫保卡。
2、有關部門要加大對社會保險管理計算機網路系統的投入，提升網路系統速度和查詢系統的功能，提高工作效率。同時簡化錄入程序，使社區社保協管員能及時查詢未繼續繳費的參保人員名單，通知其繳費，以免造成脫保。
3、針對城鎮居民參加醫療保險身份不固定的因素，簡化轉保程序。如：學齡前兒童入學後，直接由家長寫好申請，到社保局一站式服務，辦理停保手續。
4、低保人員的勘誤最好每季度一次，保證新增低保人員能及時享受醫保政策。
5、由於我區參保人員已基本達到飽和，希望市醫保局根據我區城鎮居民參加醫療保險的實際情況，合理設置目標任務，更好地推動城鎮居民醫保工作。
6、縮短城鎮居民參加醫療保險待遇等待期，三個月為宜，半年太長。若醫保卡能在社區醫院使用，可以提高居民參保的積極性。
7、針對參保的農轉非無業居民，目前最好能享受門診刷卡，提高他們參保的熱情。
8、適度擴大區社保局辦公場地，適當增加工作人員的編制和辦公經費，提高區社保局的辦事效率。
9、將低收入家庭成員、重度殘疾人與低保人員一樣納入政府參保的范疇。
10、建議每年12月份，各社區在宣傳欄中提醒參保居民元月1日至25日到銀行自行繳費，避免脫保。
雲岩區政協教文衛體專門委員會

『伍』 北京市於若木慈善基金會的項目介紹

「情系西藏·關愛阿里」助醫項目
該項目是為了支持阿里地區的發展，改善阿里地區的醫療條件,共建和諧阿里，我會聯合中華愛國工程聯合會、西藏阿里地區地委、行署等單位共同舉辦的大型援藏項目，此活動以 「情系西藏·關愛阿里」為主題，以「關注健康、傳遞人間真情、搭建愛心天橋、共創和諧社會」和「宣傳西藏、走進阿里、了解西藏、熱愛阿里，創建和諧社會」為宗旨。
西藏是世界的屋脊，而阿里平均海拔4500米以上，號稱「世界屋脊的屋脊」。阿里地區地處祖國西南邊陲，與印度、尼泊爾、克什米爾地區接壤，整個地勢西北高東南低，年平均氣溫在0.3-0.7℃之間，全區總面積為30.5萬平方公里，轄7縣(其中西部4縣為半農半牧業縣，東部3縣為純牧業縣),人口僅8萬，是世界上人口密度最小的地區。阿里是喜馬拉雅山脈、岡底斯山、喀喇昆侖山脈和昆侖山脈相匯聚的地方，又是境內外幾條著名江河的發源地,這里群山疊嶂，戈壁無垠，植被稀薄，生態環境十分脆弱，氣候條件相當惡劣，空氣含氧量不足內地的一半，幾乎接近「生命禁區」，惡劣的環境使得阿里地區醫療基礎設施相當薄弱。
由我會和有關單位共同主辦的「情系西藏·關愛阿里」活動自2007年起，將支援西藏阿里社會和諧發展，增進邊疆民族團結作為重點公益項目，聯絡、協調有關單位和人士，以「助醫助學助殘」為主要內容的愛心捐助活動。2007年，我會在內地組織愛心醫務志願者赴阿里各縣進行調研，舉行義診、贈葯活動；2008年，舉辦了拉薩雪域送愛心晚會募集善款，並向阿里等地捐贈近千萬元款物。
近年來，隨著國家改革開發和西部大開發的不斷推進，西藏的全面建設也在發生著深刻的變化，醫療衛生事業水平不斷提高。但是，受自然條件的限制，與內地相比，西部地區的發展速度相對較慢。特別是阿里地區，地處西南邊陲，人煙稀少、環境惡劣，醫務人員來源不足，知識更新速度不快，新技術、新療法開展遲緩，這在一定程度上影響了醫療服務質量與水平的進一步提高。
為更好地將此次活動作為東部與西部交流、扶助西藏地區建設與發展的一件大事，又一件功在當前、利在長遠的非常有意義的事情。它彰顯了中華民族的傳統美德，符合中央支持西部大開發的要求，有利於增進民族團結，有利於邊疆的穩固，有利於阿里各族群眾的健康和生活水平的提高，同時，又是貫徹中央《關於深化醫葯衛生體制改革的意見》的具體舉措。
由我會牽頭，與阿里地區及有關單位經過協商，確定建立長效、穩定的「阿里地區醫療衛生建設」幫扶機制，組織國內一流醫院、學校為阿里免費培訓醫務人員，培訓工作將根據阿里地區衛生局的要求，本著「主要衛生骨乾重點培訓，後備衛生人才強化培訓，急需衛生人才抓緊培訓，基層衛生人才加強培訓」的原則。
一、組織了北京軍區總醫院和上海第二軍醫大學為阿里免費培訓醫務人員，組織專門人員，制定專門計劃，選派專門師資，實施專門培訓，切實保證培訓效果，從2009年開始每年1批，每批10人，學期1年，暫定5年，共5批，計劃為阿里地區培訓中高級醫務人員100名。
二、由河南羚銳制葯股份有限公司向阿里地區捐贈醫葯用品及器械。此項捐贈從2009年開始，每年1批，暫定5年，共5批，目前已為阿里地區捐贈了100餘萬元的葯品。
扶助老區建設:向易縣開展「葯品捐贈」活動
在雷鋒紀念日到來之際，為踐行雷鋒精神，支持老區醫療衛生建設，2012年3月7日，北京市於若木慈善基金會來到革命老區河北省易縣，通過易縣衛生局向老區人民捐贈了一批價值10萬余元的葯品，為老區人民送去一份愛心。
河北省易縣副縣長王東風，衛生局局長張學剛、副局長張學普，北京市於若木慈善基金會秘書長趙華、北京市於若木慈善基金會辦公室主任梁茂林等相關領導出席了捐贈儀式。
易縣王東風副縣長代表易縣政府對北京市於若木慈善基金會向易縣無私捐贈葯品這一善行義舉表示崇高的敬意！北京市於若木慈善基金會為扶助老區醫療衛生建設，為老區貧困群眾捐贈葯品，體現了中華民族「大愛無疆、樂善好施」的傳統美德，展示了對老區人民的一片真情，也激勵了每一個醫務人員去進一步做好醫療衛生工作。希望北京市於若木慈善基金會今後能夠給易縣衛生工作提供多方面支持，共同推動衛生事業又好又快發展，更多的造福群眾百姓。
易縣衛生局的負責人表示,他們會將每一劑良葯，每一張膏葯，每一份愛心盡快傳遞出去，送到最需要的人手中，使其發揮最大的效應，讓老區人民真正體會到北京市於若木基金會的關心和關愛。他們也將進一步提高醫療服務水平，繼承發揚這種無私奉獻的博愛精神，改變老區的面貌，加大為民惠民利民的力度，為建設京南生態旅遊文化名城提供堅實的保障。
據悉，北京市於若木基金會是以中國共產黨元老陳雲同志的夫人於若木女士命名的，基金會自成立以來，堅持辦會宗旨，以扶貧助困為己任，從2007年開始舉辦了以「情系西藏、關愛阿里」為主題的援藏活動，先後組織愛心醫務志願者赴阿里各縣進行調研、巡診，舉辦拉薩雪域送愛心晚會募集善款，在上海第二軍醫大學和北京軍區總醫院為阿里地區免費培訓醫務骨幹20餘名，並向阿里等地捐款數百萬元款物。
北京市於若木慈善基金會負責人還表示，今後將在衛生、教育方面和易縣合作，持久不懈地從多個方面策劃、組織多種形式的活動，為革命老區人民盡自己的一份力量。

『陸』 東安縣教育局的內設機構及職能

（一）辦公室
負責處理局機關日常事務和教育宣傳和教育通訊工作；負責局級工作會議的會務組織工作；負責文書檔案、信訪、保密、保衛工作；掌握全縣教育動態、信息及教育書刊征訂發行工作；負責管理中小學圖書室建設工作。
（二）人事股（加掛「大專院校畢業生就業指導中心」、「語言文字工作委員會辦公室」牌子）
負責教育系統人事調配、勞動工資的管理工作；負責全縣教職工職稱評聘、年度考核工作；負責全縣各級各類學校教師和管理人員隊伍建設工作；主管局機關和直屬單位的機構編制工作；負責規劃、指導大專院校畢業生就業工作；按幹部管理許可權考察、任免各級各類學校領導；組織實施全縣教職工的職業道德規范；負責中小學師資及校長培訓工作；擬定中小學師資學歷達標的規劃、計劃並組織實施；負責教師獎勵基金會、關工委、退教協等社團組織工作；負責全縣教職工的人事檔案管理工作；負責全縣教師計劃生育、社會治安綜合治理工作；負責全縣語言文字和推廣普通話工作。
（三）普教股（加掛「職業技術教育辦」牌子）
負責管理全縣中小學教育教學工作，指導、協調教學改革和教學研究；指導中小學生的思想政治工作、德育工作、體育衛生與美育工作、國防教育工作；負責全縣中小學學籍管理，規劃並組織高初中招生、會考工作，協助教育督導室組織開展督導工作；負責全縣幼兒教育、特殊教育教育工作；統籌規劃與協調全縣的職業技術教育工作；擬定職業教育發展規劃；指導職業學校學生思想政治教育工作，參與研究職業學校師資隊伍建設工作；指導全中小學校勞動技術課教學。
（四）計財股
負責籌措和管理全縣的教育經費；會同有關部門制訂並監督、管理學校收費標准，負責全縣教育經費投入情況的統計和有關教育經費執行情況的監督；負責局直屬機關單位、基層學校建設、教師「安居工程」和學校布局調整工作；協調教育戰線的公費醫療；負責收取和管理教師獎勵基金；負責學校財會人員的培訓工作，指導全縣各級各類學校教育經費的年度預決算，檢查監控教育經費籌資、使用情況；協同有關部門組織實施教育系統的政府采購。
紀檢（監察）機構，按有關規定設置，並加掛「內審室」牌子，人員編制在機關行政編制總額內單列。負責協調和指導教育系統黨員幹部和教職工思想政治工作，檢查黨員和監察對象貫徹執行黨和國家政策和法律法規情況；監督處理黨員和監察對象違反國家政策、法律法規以及違反黨紀、政紀行為的檢舉、控告，受理黨員和監察對象不服紀律處分的申訴；按照許可權審議黨員和監察對象違反黨紀政紀的處分事項；組織全縣學校財務內部審計工作，制訂有關學校財務審計的制度及規定，指導學校建立和健全財務制度，審計並監督財務制度執行情況及教育收費情況。

『柒』 每個縣有教育局嗎

每個縣都有教育局。
根據中華人民共和國機構編制委員會規定。國家教育部是主管教育事業和語言文字工作的政府工作部門。
內設機構
辦公室
負責綜合協調局機關重要黨務、政務、事務工作；負責起草教育局工作計劃、總結及有關文字材料的綜合；負責黨委會、局務會、局長辦公會及局級重要會議的組織安排和會議議定事項的督辦；負責上級部門及局領導交辦重要事項的督辦工作；組織協調國家目標辦下達的各項目標督辦及總結匯報工作；負責 文秘、 機要、 檔案、 信訪、 保密、保衛、信息、後勤管理工作；負責協調全局綜合治理，對外宣傳、政務公開工作；負責組織編寫教育年鑒和教育志；負責人大建議、政協提案辦理工作；負責科教興國家工作。
政策法規科研管理處
負責全國教育綜合改革與發展戰略的研究並就重大問題進行政策調研；規劃並起草地方性教育法規、規章制度和政策；負責全國教育系法制宣傳、 教育行政執法監督和行政復議工作。國家教育科學規劃領導小組辦公室在政策法規科研管理處，負責全國教育科研工作；負責學會管理工作。國家語言文字工作委員會辦公室是國家語言文字工作委員會的辦事機構，設在國家教育局，與政策法規科研管理處合署辦公。主要職責是：貫徹執行國家關於語言文字的方針、政策、法規，擬定國家語言文字工作規劃和實施辦法，宏觀管理和指導全國各行各業語言文字工作。
人事處
負責全國教育系統人事管理、教師輪換、表彰獎懲工作、人事管理體制改革工作；負責教師資格認定工作；負責局機關及直屬單位 科級幹部的任免和備案；負責國家直中小學機構編制的調整和管理；負責師范院校 畢業生就業指導工作；直接管理教育局機關和直屬中小學教職工錄聘、流動手續；負責管理教師獎勵基金會工作；負責教育系統知識分子工作和專家管理工作。
財務處
會同有關部門制定教育經費管理、籌措的有關政策規定；統計並監測全國教育經費投入和計劃執行情況；管理監督國家及省、國家下撥的各種專項經費及教育貸款、教育集資、捐款、教師獎勵基金等項目的使用情況；管理使用國家財政部門下達的各項專項資金；統籌管理教育費
附加；負責會同有關部門制定教育事業性收費標准，協同有關部門加強收費管理工作；負責編制局機關和局屬事業單位的年度經費預決算；負責對局屬單位財務和國有資產的管理、監督和檢查。
高等成人職業教育處負責管理、指導全國職業教育、成人教育及協調國家屬高等教育工作。擬定職業教育和社區教育發展規劃，並組織指導實施；負責職業教育學校招生及就業指導、學籍管理、專業設置和技能考核驗收；與國家教研院職成教研部共同指導職成學校教育教學工作；指導並組織實施全國社區教育工作；負責民辦非學歷教育的政策制定、審批和管理；制定職成教育及民辦非學歷教育評估標准，並負責對上述學校進行評估和質 量監測。‍

『捌』 會理縣醫療衛生發展調查報告1500字

根據《四川省事業單位工作人員招聘工作試行辦法》(川人發〔2006〕9號)和《中共四川省委組織部、四川省人力資源和社會保障廳關於轉發<關於進一步規范事業單位公開招聘工作的通知>的通知》(川人社發〔2011〕36號)文件精神，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，經會理縣組織人事聯席會議研究同意，決定於2016年上半年面向社會公開直接考核招聘鄉鎮衛生院醫療衛生專業技術人員151名，現將有關事項公告如下。

一、招聘單位及名額

本次公開直接考核招聘鄉鎮衛生院醫療衛生專業技術人員151名。招聘計劃和崗位條件詳見《會理縣2016年上半年面向社會公開直接考核招聘鄉鎮衛生院醫療衛生專業技術人員崗位和條件一覽表》(以下簡稱《一覽表》)。

二、招聘對象、范圍及基本條件

(一)招聘對象和范圍

1. 招聘范圍.(1)面向涼山彝族自治州直接考核招聘 111 名;其中：臨床醫學類67 名，護理學類40名，葯學類4名;(2)面向會理縣直接考核招聘臨床醫學類執師執助40名。

2. 招聘對象年齡。詳見《一覽表》，資格、條件等的計算截止時間為2016年 7月31日。

3. 學歷及資格條件。詳見《一覽表》。

(二)報考者需同時具備以下條件

1. 具有中華人民共和國國籍，熱愛社會主義祖國，擁護中國共產黨，遵紀守法，品德端正，有良好的職業道德，愛崗敬業，事業心和責任感強。

2. 身體健康，體檢合格，能正常履行招聘崗位職責。

3. 報考者須在2016年7月31日及以前畢業(《畢業證書》落款日期須在此時間范圍內)。

(三) 有下列情形之一者，不得報考

1. 曾受過各類刑事處罰和曾被開除公職的人員;

2. 涉嫌違法、違紀正在接受調查尚未作出結論的人員;

3. 受黨紀或政紀處分且在處分期內的人員;

4. 在各級公務員(參照人員)和事業單位公開招考中違規違紀，仍在禁考期內的人員;

5. 公務員(參照人員)和事業單位工作人員尚處於試用期內;

6. 現役軍人;

7. 按照《事業單位公開招聘人員暫行規定》(原人事部6號令)和《四川省省屬事業單位公開招聘工作人員實施細則(試行)》的相關規定應當迴避的;

8. 國家法律法規規定不宜聘用的人員。

三、報名及資格審查

本次公開直接考核招聘採取考生現場報名的方式，不得代報。

報名時間：2016年6月2日起至6月8日止(上午8：30—12：00，下午14：30—17：30)。

報名地點：會理縣衛生和計劃生育局(會理縣建設路315號)。

(一)報名要求及手續

1. 請報考者認真閱讀《會理縣2016年上半年面向社會公開直接考核招聘鄉鎮衛生院醫療衛生專業技術人員崗位和條件一覽表》，了解相關要求。

2. 每個考生只能報考一個崗位。

3. 報名時需提交以下材料

(1)《會理縣招聘事業單位工作人員報考資格審查表》(報名時領取，請認真填寫個人信息及報考崗位，並由本人在承諾欄簽名，如是在職人員，請提供單位同意報考的證明材料);

(2)本人持有效二代身份證、戶口簿(戶籍證明)原件和復印件;

(3)畢業證原件和復印件、教育部學歷證書電子注冊備案表(在中國高等教育學生信息網http://www.chsi.com.cn/通過「學歷查詢」列印《教育部學歷證書電子注冊備案表》)。2016年應屆畢業生需出具所在學校主管畢業生就業工作部門開具的院系及專業等情況證明材料原件，並在中國高等教育學生信息網上列印《教育部學籍在線驗證報告》。

(4)執業資格證原件和復印件或執業資格考試合格證明原件和復印件(執業資格考試合格成績單原件和復印件);

(5)近期同底版免冠2寸彩色照片2張及照片電子文檔;

(6)在會理縣衛計系統連續工作滿5年需提供本單位工資花名冊及醫院證明;

(7)報考崗位所需的其他資料。

(二)資格審查

由會理縣衛生和計劃生育局(以下簡稱衛計局)牽頭，對報考者《報考資格審查表》、提交材料等分別進行審查。報考者應如實提供材料，若隱瞞有關情況或者提供虛假信息的，一經查實，一律取消報考或聘用資格，所有後果由報考者本人承擔。在資格審查及考核過程中，若發現報考者不符合崗位條件的，取消其報考或聘用資格。
(三)繳費標准

根據四川省物價局、四川省財政廳川價〔2003〕237號文規定，經審查合格的考生，筆試考務費每科50元。

(四)聯系方式

考生留錯電話號碼或電話不通暢導致延誤逾期者，視為自動放棄，責任由考生負責。

(五)領取准考證

通過資格初審的考生，憑有效二代身份證於2016年6月24 日起至6月25日止(上午8:30—12:00，下午2:30—5:30)到會理縣衛計局領取准考證，並在考試當天持本人准考證和有效二代居民身份證到准考證指定的考點參加考試。在規定時間內未領取准考證者視為自動放棄，責任自負。

四、考試

考試只進行筆試考試，不進行面試。筆試卷面滿分為100分。

考試總成績=筆試成績。

(一)筆試時間和地點

筆試時間定於2016年6月26日(星期日)。具體考試時間和地點詳見《准考證》。

(二)筆試科目

筆試科目為《專業知識》，由會理縣衛計局統一組織實施。

(三)筆試成績公布

筆試成績於2016年7月 4日在會理縣衛計局公示欄和會理縣政府門戶網站[http://hl.lsz.gov.cn/]上公告，公示時間為7天。考生對筆試成績有疑問的，請於7月12日工作時間向會理縣衛計局申請查詢。

五、考試總成績公布

考試總成績及排名在會理縣衛計局公示欄和會理縣政府門戶網站[http://hl.lsz.gov.cn/]上公告，同時公示擬進入體檢人員名單，公示時間為3個工作日。

六、體檢

(一)體檢人員確定

按照招聘崗位、招聘人數和考生總成績從高分到低分依次等額確定進入體檢人員名單;如總成績相同的，進行加試，加試工作由縣衛計局按規定組織實施。

(二)體檢標准

體檢的項目和標准參照修訂後的《公務員錄用體檢通用標准(試行)》、《公務員錄用體檢操作手冊(試行)》執行。

(三)體檢時間及地點

體檢在指定的醫院進行。體檢時間、集合地點及人員名單在會理縣衛計局公示欄和會理縣政府門戶網站[http://hl.lsz.gov.cn/]上公告。體檢費用由報考者承擔。

(四)復檢及遞補

初次體檢不合格的，本人可在接到體檢結果通知7日內申請復檢一次，到進行復檢。申請復檢人員的體檢結果以復檢結果為准。

未按規定時間到指定地點以及未在規定的期限內完成規定項目體檢的報考者，視為自動棄權。因體檢不合格等原因出現的空缺，按考試總成績從高分到低分依次等額遞補本崗位體檢人員。

七、考核

由會理縣衛計局對體檢合格的報考者的思想政治素質、遵紀守法、道德品質修養、心理調適能力等情況進行綜合考核，並對其與報考相關的人事檔案等材料的真實有效性和報考資格進行核實確認，2016年應屆畢業生於7月31日前未能提供畢業證及檔案材料者則視為考核不合格。因考核不合格造成的缺額從高分到低分(本崗位)依次遞補。

八、公示

經筆試、體檢、政審、考核合格者確定為擬聘用人員，在會理縣衛計局公示欄和會理縣政府門戶網站[http://hl.lsz.gov.cn/]上公告。公示時間為7天。公示內容含姓名、性別、年齡、准考證號、招聘崗位、考試總成績、排名等，並公布監督舉報電話，接受社會監督和舉報。舉報者應以真實姓名實事求是地反映問題，並提供必要的調查線索。凡以匿名方式反映的問題不予受理。對公示期間反映有嚴重問題並查有實據，不符合報考或擬聘用條件的，取消被公示人員擬聘資格，因此而出現的空額不再遞補。

九、審核確認和辦理聘用手續

經考試、體檢、考核合格、公示無異議的應聘人員，報考同一崗位的考生按總成績排名依次選擇招聘單位，並辦理聘用手續。選擇招聘單位通知公布後，當日不參加者，取消選擇單位聘用資格;選擇招聘單位聘用後7個工作日內無正當理由不報到的，取消聘用資格。因此而出現的空額在本崗位內不再遞補。

經公示無異議的新聘用人員按照《四川省事業單位人員聘用管理試行辦法》的規定，簽訂《聘用合同》，實行聘用期管理制度，試用期1年，試用期包括在聘用合同期限內。試用期後經聘用單位考核不合格者解除聘用合同。
招聘人員辦理聘用時，須簽訂《聘用合同書》及《服務協議書》，聘用人員在會理縣最低服務年限為8年(含試用期)方能調離。對違反《聘用合同書》及《服務協議書》規定的人員承擔相應違約責任。

十、紀律與監督

本次公開招聘工作嚴格遵守招聘紀律，按照《事業單位公開招聘人員暫行規定》(人事部令第6號)、《四川省人事考試違規違紀行為處理辦法(試行)》、《四川省省屬事業單位公開招聘工作人員實施細則(試行)》和《人力資源社會保障部關於印發人事考試工作人員紀律規定的通知》(人社部發〔2013〕26號)的相關規定，對違反考試、考核和體檢紀律的應聘人員，視情節輕重取消考試、考察、體檢資格，已被聘用的取消聘用資格;對違反招聘紀律的工作人員，按相關規定處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。考試過程由縣衛計局專職紀檢人員全程監督，確保信息、過程、結果的公開，並接受社會及有關部門的監督。

『玖』 農村醫療衛生狀況調查報告

關於全縣農村醫療衛生狀況的調查報告
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關於全縣農村醫療衛生狀況的

調 查 報 告

——2004年10月18日縣十五屆人大常委會第22次會議上

縣人大常委會調查組

為了提高我縣農村醫療衛生服務水平，滿足農民解決基本衛生保健和醫療需求，近日，縣人大常委會成立調查組，對全縣農村醫療衛生狀況進行了調查。調查組在聽取了縣政府關於全縣農村醫療衛生工作情況匯報後，集中時間分別深入到北大湖鎮、西陽鎮、春登鄉等衛生院和社區醫療衛生服務站，通過採取召開座談會、實地走訪農戶等形式，重點針對全縣農民享受初級衛生保健水平、農民基本醫療需求狀況和農村醫療保障制度建設等方面進行了調研，現將調研情況向縣人大主任會議作以匯報：

一、 全縣農村醫療衛生基本狀況

我縣共有15個鄉鎮（區），139個行政村，總人口40.44萬，其中農業人口31.14萬，農民人均純收入2503元，人均衛生消費支出數約為165元。目前，我縣有政府成立的非營利性質的醫療衛生機構22個，其中縣級醫療衛生機構11個，鄉鎮衛生院11個。共有社會醫療機構58個，城鎮和農村社區衛生服務站244個。全縣在職在崗衛生技術人員1830人，衛生技術人員與服務人口比例為1：220，高於全國平均水平。全縣醫療衛生機構建築面積30869平方米，實際開放病床708張，病床與服務人口比例為1：571。幾年來，我縣致力於提高廣大農村居民健康素質並把它作為全面建設小
康社會的奮斗目標之一，建立了適應衛生事業新形勢發展要求的農村衛生服務體系和預防保健服務體系，形成了強有力的縣、鄉、村三級醫療衛生保健網路，為保障人民群眾身體健康，促進全縣經濟發展和社會進步起到了積極的作用。

1、完善了醫療衛生基礎設施建設。一是加強醫療衛生機構房屋建設。幾年來，縣衛生行政部門投資1500餘萬元，對縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣醫院、縣二院、縣醫院分院，北大湖鎮、萬昌鎮、雙河鎮等中心衛生院，大崗子鄉、官廳鄉、一拉溪鎮、三家子鄉等一般衛生院的業務用房進行改造或新建，總建築面積達2萬平方米。二是增設和更新了醫療設備。幾年來，縣鄉兩級醫療衛生機構共購置大型醫療設備170台件，總投資1250餘萬元。其中，縣醫院四年內投資900萬元，購置了螺旋CT機、全自動生化分析儀、彩超、全自動血球計數儀、微波治療儀等大型醫療設備34台件。鄉鎮衛生院全部配置了100mA以上的X光機、B超、心電機及生化檢驗設備，為臨床提供了科學的檢測診斷依據。

2、建立了功能完善的農村衛生服務體系。為滿足農村醫療衛生保健需求，進一步完善農村衛生服務體系，2001年，縣政府下發了《永吉縣農村社區衛生服務工作實施方案》。在方案的指導下，按照「二級網一級辦」的模式，我縣改革鄉、村二級衛生機構管理體制，各鄉鎮衛生院增設了社區衛生服務中心，負責管理本轄區農村社區衛生服務站日常管理工作，並將原有的村級衛生機構改革為社區醫療衛生服務站。經過四年的建設，目前，全縣農村社區衛生服務站已達244個（包括城鎮社區醫療衛生服務站8個），覆蓋率達100%，建設合格率達80%。多年來，我縣農村社區醫療衛生服務站把有償服務與義務服務結合起來，在社區內，以家庭為單位，將醫療、預防、保健、康復、衛生宣傳、健康教育、計劃免疫等融為一體，為農民提供主動、方便、快捷、優質、低價的綜合性服務。

3、加強了傳染病、慢性病的防治。為強化計劃免疫的管理，2003年，我縣將乙肝疫苗接種納入兒童計劃免疫程序，縣財政每年投入4萬元專項經費，免費為新生兒接種乙肝疫苗。同時，縣衛生部門深入6個鄉調查點對肺吸蟲、肝吸蟲、旋毛蟲等人體寄生蟲病現狀進行調查，共調查了4500人份，為做好其他疫病防治提供了依據。為有效防治結核病，縣結核病防治所於2003年7月份落實了世界銀行貸款/英國贈款結核病控制項目，對發現的我縣結核病人進行了DOTS治療，並加強了對防癆醫生和卡介苗接種人員結核病防治知識培訓，對全縣3萬名中小學生進行了結核菌素監測。目前，我縣傳染病發病率為254.23/10萬人，處於地區中等水平，「四苗」接種率一直保持在98%以上。為防治艾滋病，今年上半年，全地區在我縣召開了艾滋病綜合防治示範區工作會議，介紹了我縣艾滋病綜合防治示範社區建設和艾滋病防治經驗。年初，我縣完成了縣疾控中心艾滋病初篩實驗室建設工作，5月份，我縣舉辦了預防艾滋病知識師資培訓班，對鄉鎮衛生院院長、醫療科長、防保科長和部分社區衛生服務站負責人等60餘人進行了培訓。同時，我縣地方病防治工作成果得到了鞏固。以控制碘缺乏病為重點，今年上半年，我縣完成了60份孕產婦尿樣和孕產婦家庭用鹽采樣，對全縣27個食品批發部，64戶居民用鹽及倒著鹽進行了采樣監測，其檢驗樣品288個，合格率100%。目前，我縣大骨節病、克山病、布病、碘缺乏病的防治達到了國家控制標准
通過微機程序化管理，詳實的掌握了全縣轄區內育齡婦女總數，影響婦女健康狀況的疾病及順位。掌握了新婚對數、孕產婦數、高危妊娠數、孕產婦死亡數等情況，為更好地實施婦幼保健管理工作提供了可靠的依據。在開展孕產婦系統管理工作台上，以篩查高危妊娠為重點，完善了管理措施，使孕產婦系統管理率達90%，孕產婦保健覆蓋面95%。住院分娩率達75%，達到了初保規劃確定的指標。為進一步提高婦保工作服務功能，從2003年開始，我縣通過選派婦產科技術人員進修，增設必要的設備，加強了縣、鄉兩級醫療機構婦產科建設，進一步提高了衛生院婦產科服務水平，使一般衛生院能承擔生理產科和一般婦科手術工作，中心衛生院以上醫療單位具備了病理產科和難度較大的婦科手術水平。目前，我縣中心衛生院以上醫療單位開展了愛嬰醫院建設，各項工作指標達到了初保要求的標准，2004年底將通過市級驗收。全縣兒童保健覆蓋率已經達到100%。新生兒破傷風發病率為零。明顯降低了新生兒窒息和新生兒顱內出血事件的發生。新生兒和5歲以下兒童死亡率較前5年降低20%，嬰幼兒的科學喂養及保健知識普及率達到65%以上，減少了兒童營養不良性疾病的發生。

5、加大了衛生行業執法力度。為適應衛生全行業管理新形勢的需要，我縣建立了衛生監督與疾病防控新體制，撤消了原永吉縣公共衛生監督所和永吉縣衛生防疫站，重新組建了永吉縣衛生局衛生監督所和永吉縣疾病預防控制中心。在衛生監督方面，全年堅持開展了社會衛生打假活動，並做到與日常衛生監督工作相結合。對食品衛生、學校衛生行業定期進行專項整頓，規范了食品衛生「三證」發放與管理工作，完善了「三證」的發放程序和管理辦法，制定了責任追究制度，對違法業戶依法嚴肅處理，規范了市場經濟秩序，保護了廣大群眾的健康。在醫療行業執法方面，衛生局醫政科常年對各級各類醫療機構、美容院、葯店、早市場進行執法大檢查，兩年來打擊非法行醫36例，取締非法醫療機構28家，清理非法醫療美容2家，葯店座堂醫6家，罰沒葯械10台件，處罰人民幣3.8萬元，規范了醫療市場，保證了人民群眾健康和生命安全。

6、強化了政府對農村衛生事業的建設和管理職能。堅持經常開展愛國衛生運動，整治環境衛生，不斷改善居民生存環境。通過設立常設機構，代表縣政府負責環境衛生的管理和監督。每年我縣都把環境衛生工作作為全縣精神文明建設目標責任之一一並考核。從去年開始，加大了管理力度，縣政府制定了愛國衛生目標責任考評方案，並與鄉鎮政府和相關部門簽訂了目標責任書，落實了獎罰措施。通過開展文明村屯活動，現有1個鄉鎮達到了市級衛生鄉鎮標准。通過農村改水改廁建設，到今年上半年，已有6個鄉鎮進行了部分村屯改水，自來水受益人口16.27萬人，累計改水受益人口26.55萬人，8個鄉鎮進行了改廁，3.5萬戶居民修建了衛生廁所，普及率達到34%。

二、我縣農村醫療衛生亟待解決的問題

雖然我縣醫療衛生事業隨著全縣經濟和社會的發展取得了一些成績，按照初級保健的要求，基本能夠滿足農民群眾的需要，但是還存在這樣或那樣的問題，集中反映以下幾個方面：

1、醫療設備、設施陳舊老化。在這次調查中我們看到，農村有些鄉鎮衛
生院和社區醫療衛生服務站房屋破舊、設施簡陋、醫療器械破損得不到補充和改善，難以達到正常醫療保健的目標。春登鄉衛生院和北大湖鎮三家子村社區衛生服務站的房屋簡陋、年久失修，還仍在使用上世紀六、七十年代的舊平房，亟待需要重建。調查中我們還看到部分鄉鎮衛生院和社區衛生服務站醫療衛生基礎設施薄弱，相當一部分農村社區衛生服務站只有「老三樣」，一個聽診器，一個血壓器，一個體溫計。醫療衛生改革步伐緩慢，衛生事業發展滯後，與人民群眾對醫療衛生的需求不相適應。

2、醫療衛生人才匱乏。由於農村物質條件落後，因此，我縣的醫療專業技術人員大多集中在城鎮，導致農村醫務人員所佔的比例比較低，看病難的問題比較突出。西陽鎮搜登溝村社區衛生服務站僅有一名鄉醫，卻服務著全村近千人的預防保健。在北大湖鎮衛生院和縣疾控中心調查中了解到，人才的缺失導致醫護人員青黃不接，「出不去，進不來」的現象正嚴重的制約著事業的發展。對現有在編醫護人員培訓提高措施不到位，醫療衛生人才匱乏的局面沒有得到改善。

3、村級衛生醫療機構和鄉醫負擔重。在北大湖鎮三家子村和西陽鎮紅石村社區衛生服務站了解到，目前，我縣村級醫療機構負擔較重。三家子村衛生服務站一年累計要向上級上交7000多元費用，這里有物價部門每年的年檢，每個月向鎮衛生院繳納的事業發展基金，每年向葯監、衛生等部門以及質量技術監督局交納的各種規費，還不算相關部門每年不定期舉辦的各類培訓班，頒發的各類資格證所收取的費用。村級衛生機構沒有村集體經濟的投入，房屋、葯品、設施都是鄉醫個人投資，還要支付工作人員工資，而各級政府對鄉醫從事的公共衛生和預防保健工作沒有任何補助，在一定程度上影響了鄉醫開展預防保健工作的積極性。

4、非法行醫現象時有發生。從調查中了解到，目前，非法行醫在農村一些地方屢禁不止，嚴重威脅著農民的生命安全和健康，這些人打著某醫療機構或醫療院校的牌子，以義診為幌子，目的是推銷葯品，騙取錢財。非法行醫機構還與當地村委會建立了較密切的聯系，據春登鄉一位鄉醫講，今年4月份，縣結核病防治所到該鄉一個村義務為農民檢查身體，而這個村村委會卻只召集五、六十人來。相反，某一非法行醫機構來村裡「義診」，直接駐扎到某村幹部家中，而這位村幹部卻不遺餘力的為其提供方便。

5、農民因病致貧返貧情況嚴重。經調查，在農村，有一部分農民是「抗病」，有病不治；有一部分農民是沒錢看病，望病興嘆；還有一部分是借債看病，但由於耽誤了最佳治療時機，病未看好，人財兩空。在春登鄉召開的鄉醫座談會上了解到，農民到村社區衛生服務站看病相當部分是賒帳，到年底後算總帳，而每年鄉醫到年底一算賬，總有萬八千的賬兌現不了。一位農民對調查組這樣說，被大水淹了、或者房子被燒了，苦上幾年或許還能翻身，但真要得了大病，最後的結果往往是傾家盪產。

三、 發展我縣農村醫療衛生事業的建議

黨的十六大報告指出，在我國要建立衛生服務和醫療保健體系，著力改善農村醫療衛生狀況，提高城鄉居民的醫療保健水平。結合調查，就抓好我縣農村醫療衛生工作，現提出以下幾點建議。

1、切實把農村醫療衛生事業擺上更加重要的位置。農村醫療衛生事關廣大農民群眾的生命安全和身體健康，沒有農民的健康，就沒有農村的小康。面對新的形勢，要把加快發展農村醫療衛生事業納入全縣國民經濟和社會發展的重點，擺上各級政府及部門重要的工作議程，根據新情況制定長、中、短期發展規劃，完善政策措施。各鄉鎮要落實相關部門和兼職幹部負責此項工作，要切實把健康教育、愛國衛生等工作納入政府工作日程，要堅持常抓不懈，改變鄉鎮政府對「大衛生」工作「活沒人干，事沒人管」的局面。在全縣中小學生中繼續開展好健康教育課，在農民群眾中做好保健知識的宣傳，進一步促進全民自我保健意識的提高。

2、要推進鄉（鎮）衛生院運行機制的改革。努力探索鄉（鎮）衛生院的多種運營方式，不搞一刀切，不強求一種經營模式。要認真總結大崗子鄉衛生院改革經驗，進一步深化運行機制和人事制度改革，積極推行人員聘用制度，注重引進人才、引進資金，以此來改善醫療條件和提高醫療水平，更好地滿足農民群眾的醫療需求，力爭在三年內取得明顯成效。

3、建立人才流入機制，抓好從業人員培訓。要加快衛生系統內部人事制度改革步伐，激活用人機制，制定寬松的人才政策，積極創造有利於人才流入的環境，廣攬技術人才。要繼續加強對農村衛生人員的培訓，每年對鄉村醫生輪訓一次，加快鄉村醫生知識更新步伐。進一步完善醫療集團運行機制，醫療技術下沉一級，實施技術合作和指導，幫助當地提高醫療水平，進一步提高我縣農村衛生隊伍的整體素質。

4、加強醫療衛生事業的軟環境建設。監察、物價等部門要加強對相關部門針對村級社區衛生服務站所設立的收費項目的檢查力度，堅決取消不合理收費，對合理收費項目的不合理部分也要堅決取消，並重新確定標准，為村級醫療衛生機構減負。同時，要進一步加大對非法行醫現象的懲治力度，徹底凈化農村醫療衛生市場，使非法行醫現象在農村沒有生存的土壤。

5、積極創造條件，盡快建立農民醫療保險制度。在農村全面實行新型合作醫療制度是大勢所趨，要抓住我省2008年全面實行新型合作醫療制度這一契機，抓緊為我縣推行此項制度做好各項准備。在暫時沒有實行該項制度的情況下，各級政府及相關部門要把開展扶貧工作與解決農村困難群眾醫療需求結合起來，把因病致貧的群眾當做扶貧重點，要採取多種措施，有效地解決貧困群眾就醫難的問題。

『拾』 求一篇關於社區醫療衛生調查的大學生暑期社會實踐報告

關於全縣農村醫療衛生狀況的調查報告
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關於全縣農村醫療衛生狀況的

調 查 報 告

——2004年10月18日縣十五屆人大常委會第22次會議上

縣人大常委會調查組

為了提高我縣農村醫療衛生服務水平，滿足農民解決基本衛生保健和醫療需求，近日，縣人大常委會成立調查組，對全縣農村醫療衛生狀況進行了調查。調查組在聽取了縣政府關於全縣農村醫療衛生工作情況匯報後，集中時間分別深入到北大湖鎮、西陽鎮、春登鄉等衛生院和社區醫療衛生服務站，通過採取召開座談會、實地走訪農戶等形式，重點針對全縣農民享受初級衛生保健水平、農民基本醫療需求狀況和農村醫療保障制度建設等方面進行了調研，現將調研情況向縣人大主任會議作以匯報：

一、 全縣農村醫療衛生基本狀況

我縣共有15個鄉鎮（區），139個行政村，總人口40.44萬，其中農業人口31.14萬，農民人均純收入2503元，人均衛生消費支出數約為165元。目前，我縣有政府成立的非營利性質的醫療衛生機構22個，其中縣級醫療衛生機構11個，鄉鎮衛生院11個。共有社會醫療機構58個，城鎮和農村社區衛生服務站244個。全縣在職在崗衛生技術人員1830人，衛生技術人員與服務人口比例為1：220，高於全國平均水平。全縣醫療衛生機構建築面積30869平方米，實際開放病床708張，病床與服務人口比例為1：571。幾年來，我縣致力於提高廣大農村居民健康素質並把它作為全面建設小
康社會的奮斗目標之一，建立了適應衛生事業新形勢發展要求的農村衛生服務體系和預防保健服務體系，形成了強有力的縣、鄉、村三級醫療衛生保健網路，為保障人民群眾身體健康，促進全縣經濟發展和社會進步起到了積極的作用。

1、完善了醫療衛生基礎設施建設。一是加強醫療衛生機構房屋建設。幾年來，縣衛生行政部門投資1500餘萬元，對縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣醫院、縣二院、縣醫院分院，北大湖鎮、萬昌鎮、雙河鎮等中心衛生院，大崗子鄉、官廳鄉、一拉溪鎮、三家子鄉等一般衛生院的業務用房進行改造或新建，總建築面積達2萬平方米。二是增設和更新了醫療設備。幾年來，縣鄉兩級醫療衛生機構共購置大型醫療設備170台件，總投資1250餘萬元。其中，縣醫院四年內投資900萬元，購置了螺旋CT機、全自動生化分析儀、彩超、全自動血球計數儀、微波治療儀等大型醫療設備34台件。鄉鎮衛生院全部配置了100mA以上的X光機、B超、心電機及生化檢驗設備，為臨床提供了科學的檢測診斷依據。

2、建立了功能完善的農村衛生服務體系。為滿足農村醫療衛生保健需求，進一步完善農村衛生服務體系，2001年，縣政府下發了《永吉縣農村社區衛生服務工作實施方案》。在方案的指導下，按照「二級網一級辦」的模式，我縣改革鄉、村二級衛生機構管理體制，各鄉鎮衛生院增設了社區衛生服務中心，負責管理本轄區農村社區衛生服務站日常管理工作，並將原有的村級衛生機構改革為社區醫療衛生服務站。經過四年的建設，目前，全縣農村社區衛生服務站已達244個（包括城鎮社區醫療衛生服務站8個），覆蓋率達100%，建設合格率達80%。多年來，我縣農村社區醫療衛生服務站把有償服務與義務服務結合起來，在社區內，以家庭為單位，將醫療、預防、保健、康復、衛生宣傳、健康教育、計劃免疫等融為一體，為農民提供主動、方便、快捷、優質、低價的綜合性服務。

3、加強了傳染病、慢性病的防治。為強化計劃免疫的管理，2003年，我縣將乙肝疫苗接種納入兒童計劃免疫程序，縣財政每年投入4萬元專項經費，免費為新生兒接種乙肝疫苗。同時，縣衛生部門深入6個鄉調查點對肺吸蟲、肝吸蟲、旋毛蟲等人體寄生蟲病現狀進行調查，共調查了4500人份，為做好其他疫病防治提供了依據。為有效防治結核病，縣結核病防治所於2003年7月份落實了世界銀行貸款/英國贈款結核病控制項目，對發現的我縣結核病人進行了DOTS治療，並加強了對防癆醫生和卡介苗接種人員結核病防治知識培訓，對全縣3萬名中小學生進行了結核菌素監測。目前，我縣傳染病發病率為254.23/10萬人，處於地區中等水平，「四苗」接種率一直保持在98%以上。為防治艾滋病，今年上半年，全地區在我縣召開了艾滋病綜合防治示範區工作會議，介紹了我縣艾滋病綜合防治示範社區建設和艾滋病防治經驗。年初，我縣完成了縣疾控中心艾滋病初篩實驗室建設工作，5月份，我縣舉辦了預防艾滋病知識師資培訓班，對鄉鎮衛生院院長、醫療科長、防保科長和部分社區衛生服務站負責人等60餘人進行了培訓。同時，我縣地方病防治工作成果得到了鞏固。以控制碘缺乏病為重點，今年上半年，我縣完成了60份孕產婦尿樣和孕產婦家庭用鹽采樣，對全縣27個食品批發部，64戶居民用鹽及倒著鹽進行了采樣監測，其檢驗樣品288個，合格率100%。目前，我縣大骨節病、克山病、布病、碘缺乏病的防治達到了國家控制標准
通過微機程序化管理，詳實的掌握了全縣轄區內育齡婦女總數，影響婦女健康狀況的疾病及順位。掌握了新婚對數、孕產婦數、高危妊娠數、孕產婦死亡數等情況，為更好地實施婦幼保健管理工作提供了可靠的依據。在開展孕產婦系統管理工作台上，以篩查高危妊娠為重點，完善了管理措施，使孕產婦系統管理率達90%，孕產婦保健覆蓋面95%。住院分娩率達75%，達到了初保規劃確定的指標。為進一步提高婦保工作服務功能，從2003年開始，我縣通過選派婦產科技術人員進修，增設必要的設備，加強了縣、鄉兩級醫療機構婦產科建設，進一步提高了衛生院婦產科服務水平，使一般衛生院能承擔生理產科和一般婦科手術工作，中心衛生院以上醫療單位具備了病理產科和難度較大的婦科手術水平。目前，我縣中心衛生院以上醫療單位開展了愛嬰醫院建設，各項工作指標達到了初保要求的標准，2004年底將通過市級驗收。全縣兒童保健覆蓋率已經達到100%。新生兒破傷風發病率為零。明顯降低了新生兒窒息和新生兒顱內出血事件的發生。新生兒和5歲以下兒童死亡率較前5年降低20%，嬰幼兒的科學喂養及保健知識普及率達到65%以上，減少了兒童營養不良性疾病的發生。

5、加大了衛生行業執法力度。為適應衛生全行業管理新形勢的需要，我縣建立了衛生監督與疾病防控新體制，撤消了原永吉縣公共衛生監督所和永吉縣衛生防疫站，重新組建了永吉縣衛生局衛生監督所和永吉縣疾病預防控制中心。在衛生監督方面，全年堅持開展了社會衛生打假活動，並做到與日常衛生監督工作相結合。對食品衛生、學校衛生行業定期進行專項整頓，規范了食品衛生「三證」發放與管理工作，完善了「三證」的發放程序和管理辦法，制定了責任追究制度，對違法業戶依法嚴肅處理，規范了市場經濟秩序，保護了廣大群眾的健康。在醫療行業執法方面，衛生局醫政科常年對各級各類醫療機構、美容院、葯店、早市場進行執法大檢查，兩年來打擊非法行醫36例，取締非法醫療機構28家，清理非法醫療美容2家，葯店座堂醫6家，罰沒葯械10台件，處罰人民幣3.8萬元，規范了醫療市場，保證了人民群眾健康和生命安全。

6、強化了政府對農村衛生事業的建設和管理職能。堅持經常開展愛國衛生運動，整治環境衛生，不斷改善居民生存環境。通過設立常設機構，代表縣政府負責環境衛生的管理和監督。每年我縣都把環境衛生工作作為全縣精神文明建設目標責任之一一並考核。從去年開始，加大了管理力度，縣政府制定了愛國衛生目標責任考評方案，並與鄉鎮政府和相關部門簽訂了目標責任書，落實了獎罰措施。通過開展文明村屯活動，現有1個鄉鎮達到了市級衛生鄉鎮標准。通過農村改水改廁建設，到今年上半年，已有6個鄉鎮進行了部分村屯改水，自來水受益人口16.27萬人，累計改水受益人口26.55萬人，8個鄉鎮進行了改廁，3.5萬戶居民修建了衛生廁所，普及率達到34%。

二、我縣農村醫療衛生亟待解決的問題

雖然我縣醫療衛生事業隨著全縣經濟和社會的發展取得了一些成績，按照初級保健的要求，基本能夠滿足農民群眾的需要，但是還存在這樣或那樣的問題，集中反映以下幾個方面：

1、醫療設備、設施陳舊老化。在這次調查中我們看到，農村有些鄉鎮衛
生院和社區醫療衛生服務站房屋破舊、設施簡陋、醫療器械破損得不到補充和改善，難以達到正常醫療保健的目標。春登鄉衛生院和北大湖鎮三家子村社區衛生服務站的房屋簡陋、年久失修，還仍在使用上世紀六、七十年代的舊平房，亟待需要重建。調查中我們還看到部分鄉鎮衛生院和社區衛生服務站醫療衛生基礎設施薄弱，相當一部分農村社區衛生服務站只有「老三樣」，一個聽診器，一個血壓器，一個體溫計。醫療衛生改革步伐緩慢，衛生事業發展滯後，與人民群眾對醫療衛生的需求不相適應。

2、醫療衛生人才匱乏。由於農村物質條件落後，因此，我縣的醫療專業技術人員大多集中在城鎮，導致農村醫務人員所佔的比例比較低，看病難的問題比較突出。西陽鎮搜登溝村社區衛生服務站僅有一名鄉醫，卻服務著全村近千人的預防保健。在北大湖鎮衛生院和縣疾控中心調查中了解到，人才的缺失導致醫護人員青黃不接，「出不去，進不來」的現象正嚴重的制約著事業的發展。對現有在編醫護人員培訓提高措施不到位，醫療衛生人才匱乏的局面沒有得到改善。

3、村級衛生醫療機構和鄉醫負擔重。在北大湖鎮三家子村和西陽鎮紅石村社區衛生服務站了解到，目前，我縣村級醫療機構負擔較重。三家子村衛生服務站一年累計要向上級上交7000多元費用，這里有物價部門每年的年檢，每個月向鎮衛生院繳納的事業發展基金，每年向葯監、衛生等部門以及質量技術監督局交納的各種規費，還不算相關部門每年不定期舉辦的各類培訓班，頒發的各類資格證所收取的費用。村級衛生機構沒有村集體經濟的投入，房屋、葯品、設施都是鄉醫個人投資，還要支付工作人員工資，而各級政府對鄉醫從事的公共衛生和預防保健工作沒有任何補助，在一定程度上影響了鄉醫開展預防保健工作的積極性。

4、非法行醫現象時有發生。從調查中了解到，目前，非法行醫在農村一些地方屢禁不止，嚴重威脅著農民的生命安全和健康，這些人打著某醫療機構或醫療院校的牌子，以義診為幌子，目的是推銷葯品，騙取錢財。非法行醫機構還與當地村委會建立了較密切的聯系，據春登鄉一位鄉醫講，今年4月份，縣結核病防治所到該鄉一個村義務為農民檢查身體，而這個村村委會卻只召集五、六十人來。相反，某一非法行醫機構來村裡「義診」，直接駐扎到某村幹部家中，而這位村幹部卻不遺餘力的為其提供方便。

5、農民因病致貧返貧情況嚴重。經調查，在農村，有一部分農民是「抗病」，有病不治；有一部分農民是沒錢看病，望病興嘆；還有一部分是借債看病，但由於耽誤了最佳治療時機，病未看好，人財兩空。在春登鄉召開的鄉醫座談會上了解到，農民到村社區衛生服務站看病相當部分是賒帳，到年底後算總帳，而每年鄉醫到年底一算賬，總有萬八千的賬兌現不了。一位農民對調查組這樣說，被大水淹了、或者房子被燒了，苦上幾年或許還能翻身，但真要得了大病，最後的結果往往是傾家盪產。

三、 發展我縣農村醫療衛生事業的建議

黨的十六大報告指出，在我國要建立衛生服務和醫療保健體系，著力改善農村醫療衛生狀況，提高城鄉居民的醫療保健水平。結合調查，就抓好我縣農村醫療衛生工作，現提出以下幾點建議。

1、切實把農村醫療衛生事業擺上更加重要的位置。農村醫療衛生事關廣大農民群眾的生命安全和身體健康，沒有農民的健康，就沒有農村的小康。面對新的形勢，要把加快發展農村醫療衛生事業納入全縣國民經濟和社會發展的重點，擺上各級政府及部門重要的工作議程，根據新情況制定長、中、短期發展規劃，完善政策措施。各鄉鎮要落實相關部門和兼職幹部負責此項工作，要切實把健康教育、愛國衛生等工作納入政府工作日程，要堅持常抓不懈，改變鄉鎮政府對「大衛生」工作「活沒人干，事沒人管」的局面。在全縣中小學生中繼續開展好健康教育課，在農民群眾中做好保健知識的宣傳，進一步促進全民自我保健意識的提高。

2、要推進鄉（鎮）衛生院運行機制的改革。努力探索鄉（鎮）衛生院的多種運營方式，不搞一刀切，不強求一種經營模式。要認真總結大崗子鄉衛生院改革經驗，進一步深化運行機制和人事制度改革，積極推行人員聘用制度，注重引進人才、引進資金，以此來改善醫療條件和提高醫療水平，更好地滿足農民群眾的醫療需求，力爭在三年內取得明顯成效。

3、建立人才流入機制，抓好從業人員培訓。要加快衛生系統內部人事制度改革步伐，激活用人機制，制定寬松的人才政策，積極創造有利於人才流入的環境，廣攬技術人才。要繼續加強對農村衛生人員的培訓，每年對鄉村醫生輪訓一次，加快鄉村醫生知識更新步伐。進一步完善醫療集團運行機制，醫療技術下沉一級，實施技術合作和指導，幫助當地提高醫療水平，進一步提高我縣農村衛生隊伍的整體素質。

4、加強醫療衛生事業的軟環境建設。監察、物價等部門要加強對相關部門針對村級社區衛生服務站所設立的收費項目的檢查力度，堅決取消不合理收費，對合理收費項目的不合理部分也要堅決取消，並重新確定標准，為村級醫療衛生機構減負。同時，要進一步加大對非法行醫現象的懲治力度，徹底凈化農村醫療衛生市場，使非法行醫現象在農村沒有生存的土壤。

5、積極創造條件，盡快建立農民醫療保險制度。在農村全面實行新型合作醫療制度是大勢所趨，要抓住我省2008年全面實行新型合作醫療制度這一契機，抓緊為我縣推行此項制度做好各項准備。在暫時沒有實行該項制度的情況下，各級政府及相關部門要把開展扶貧工作與解決農村困難群眾醫療需求結合起來，把因病致貧的群眾當做扶貧重點，要採取多種措施，有效地解決貧困群眾就醫難的問題。