新疆棚改專項債券資金管理辦法

❶ 棚改專項債的作用是什麼

棚改專項債的作用具體如下：

1、規范棚戶區改造融資行為，遏制地方政府隱性債務增量，更好地解決群眾住房問題。

專項收入應當能夠保障償還債券本金和利息，實現項目收益和融資自求平衡，發揮政府規范適度舉債改善群眾住房條件的積極作用。

2、棚改專項債是國家專項債改革的創新，是貫徹落實國家預演算法的重要舉措。

特別是在當前防範和化解金融風險的大背景下，既可以有力強化規范地方政府債務管理，實現地方政府債務資金鏈條有效循環和自求平衡，降低地方政府融資成本和風險，又對改善民生住房，穩定和促進地方經濟發展。

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《試點發行地方政府棚戶區改造專項債券管理辦法》

第三條 本辦法所稱地方政府棚戶區改造專項債券（以下簡稱棚改專項債券）是地方政府專項債券的一個品種，是指遵循自願原則、納入試點的地方政府為推進棚戶區改造發行，以項目對應並納入政府性基金預算管理的國有土地使用權出讓收入、專項收入償還的地方政府專項債券。

前款所稱專項收入包括屬於政府的棚改項目配套商業設施銷售、租賃收入以及其他收入。

第五條 省、自治區、直轄市政府（以下簡稱省級政府）為棚改專項債券的發行主體。試點期間設區的市、自治州，縣、自治縣、不設區的市、市轄區級政府（以下簡稱市縣級政府）確需棚改專項債券的，由其省級政府統一發行並轉貸給市縣級政府。

經省政府批准，計劃單列市政府可以自辦發行棚改專項債券。

❷ 寧波市五區2019年第二批棚改專項債券發行成功，共計54億

鳳凰網房產快訊 寧波市市住建局消息稱，7月17日，海曙、江北、鄞州、鎮海、北侖等地今年第二批棚改專項債券成功發行，共計54億元。

至此，今年以來寧波全市已有21個棚改項目獲得總計74億元的棚改專項債券。

而算上2018年的項目，寧波全市獲棚改專項債券的棚改項目，累計達30個、107億元。

寧波市市住建局稱，棚改專項債券為棚改城中村和危舊房項目建設，提供了新的融資渠道。

❸ 新疆維吾爾自治區財政廳的主要職責

（一）貫徹執行國家財政、稅收、行政事業單位國有資產管理法規、制度和方針政策；組織起草自治區財政、財務、會計管理、行政事業單位國有資產管理等方面的地方性法規，制定部門規章制度，並監督實施。
（二）根據自治區國民經濟和社會發展戰略，擬定自治區財政發展戰略、中長期財政規劃和改革方案並組織實施；分析預測宏觀經濟形勢，參與制定宏觀經濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀經濟調控和綜合平衡社會財力的建議；擬訂自治區與各地、財政與企業的分配政策，制定調節收入分配的財稅政策，完善促進社會事業發展的財稅政策。
（三）承擔自治區各項財政收支管理責任；負責編制自治區本級預決算草案並組織執行；受自治區人民政府委託向自治區人民代表大會報告自治區級和全區預算及其執行情況，向自治區人大常委會報告決算；組織實施專項資金績效考核工作；組織制定經費開支標准、定額，負責財政預決算工作；完善自治區對下轉移支付制度。
（四）負責組織起草地方性稅收立法計劃、稅收法規草案及其實施細則和稅收政策調整方案，按照管理許可權擬定減免稅規定和對自治區預算影響較大的臨時和特殊的地方稅減免事項；負責政府非稅收入和政府性基金管理；監管財政票據；制定彩票管理政策和有關辦法，按規定管理彩票資金。
（五）組織制定自治區國庫管理制度、國庫集中收付制度，按規定開展自治區國庫現金管理工作，管理監督地方國庫資金繳撥使用；負責制定自治區政府采購制度並監督管理；管理自治區財政統一發放工資工作。
（六）負責制定自治區行政事業單位國有資產管理規章制度，按規定管理行政事業單位國有資產，擬定和執行需要全區統一規定的開支標准和支出政策；管理自治區財政預算內行政機構、事業單位和社會團體非貿易非經營性用匯。
（七）擬定和執行地方政府性債務管理制度和辦法，按規定開展地方政府債券管理工作；管理國債資金，防範財政風險；負責管理政府外債，組織實施外國政府、國際金融組織貸款項目和審核、申報、轉貸、簽訂貸款協定以及資金管理工作；開展中亞區域經濟合作工作；承擔地方金融企業的國有資產和財務的監管工作。
（八）參與擬定自治區建設投資的有關政策，制定自治區基本建設財務管理制度，負責中央和自治區政府性投資項目財政資金管理工作；承擔有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作；管理農業綜合開發項目、資金及財務；管理各項財政扶貧資金。
（九）會同自治區有關部門管理中央和自治區財政社會保障和就業及醫療衛生資金，會同自治區有關部門研究制定社會保障資金（基金）政策和有關的財務管理制度，編制自治區社會保障預決算草案。
（十）負責審核和匯總編制全區國有資本經營預決算草案，制定國有資本經營預算的制度和辦法，收取自治區本級企業國有資本收益；組織實施企業財務制度，參與制定企業國有資產管理相關制度。
（十一）管理和指導全區會計工作，規范會計行為；組織執行國家統一的會計制度，制定補充規定並貫徹執行；組織管理會計人員的業務培訓和會計人員從業資格；指導和監督注冊會計師和會計師事務所業務工作；指導和監督注冊資產評估師和資產評估師事務所業務工作；指導和管理社會審計工作。
（十二）監督檢查財稅法規、政策的執行情況，反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議；負責自治區財政系統信息化建設（金財工程）規劃，並組織實施。
（十三）承辦自治區人民政府交辦的其他事項。

❹ 棚改專項債可以繳納棚改項目的土地出讓金嗎

答:棚改專項債事實應該可以繳納棚改項目的土地出讓金。

❺ 今年棚改已開工300萬套

「我現在做夢都能笑醒！」看著自己的新家一點點建起來，河南鄭東新區居民魏國彥很開心。總面積171萬平方米的鄭東新區劉集2號安置區項目工程，建成後1.7萬多戶居民將搬入這里，魏國彥就是其中之一。
今年，魏國彥還被邀請當了一回「監工」，去工地現場察看樣板房。「居住環境好，質量特靠譜，還配了很多便民設施，真是太暖心了。」房子目前還在配套施工階段，盡管明年初就能入住，魏國彥已經有點迫不及待。
截至今年10月，全國棚改已開工300萬套，超額完成年度289萬套的計劃總量，能幫助600多萬人「出棚進樓」。
2016年以來，全國開工改造各類棚戶區2141萬套，已超額完成「十三五」2000萬套棚改目標任務，4600多萬居民改善了住房條件。
察民意，體民情，配套建設人性化。
承建魏國彥新家的中建一局相關負責人告訴記者，考慮到居民中有不少老人、兒童，項目同步建設了幼兒園、無障礙設施等便民配套工程。建設過程中還應用了不少綠色科技，兼顧保溫、防火等功能，使房屋更加安全宜居。
集民智，匯民力，標准程序規范化。
「當時還在海上，跟家裡的兄弟討論動遷的事，簽完字更放心了。」浙江省舟山市岱山縣漁民毛定國每天都盼著棚改房早日建成。他記得簽約那天，自己還沒換下出海的衣服，就直奔簽約現場，在徵收補償協議上簽字。岱山縣棚改項目啟動後，僅一個半月時間，安置補償協議簽約率就達99%。
「為了讓遠在洋面作業的漁民能及時准確地了解各項事宜，我們第一時間和家屬做好溝通。」岱山縣棚改現場指揮部相關負責人介紹，他們動員了30名土生土長的漁嫂，協助動遷組走街入戶，肩負起入戶摸底、咨詢信息、政策宣傳等工作，架起政府部門與群眾溝通的橋梁。哪裡要改，群眾說了算；怎麼改，群眾出主意；改得好不好，群眾來監督。同心協力，棚改推進更順暢。到今年9月底，浙江省提前完成全年棚改計劃。
解民憂，聚民心，因地制宜解難題。
北京市豐台區長辛店棚戶區歷史久、文物多，有眾多老宅子、老院落，怎樣才能既留住歷史文化和鄉愁，又讓老百姓改善居住條件？改「大拆大建」為「有機更新」——老宅老院不拆，仍保留國家級文保單位4處、區級文保單位2處，同時對有保留價值的院落進行修繕保護。
「這種棚改模式真好，讓我們這些土生土長的老人有個念想，還能感受到原來的鄉土之情。」長辛店居民劉女士說。
江西省今年開工棚戶區改造27.8萬套，根據當地實際情況創造性地破解徵收難題、資金難題、安置難題，是江西省順利推進棚改工作的法寶。「比如破解資金難題需要兩手抓，一要科學評估財政承受能力，規范棚改融資行為，二要積極與金融機構對接商洽，積極拓寬棚改專項債券、企業債券等渠道。」江西省住建廳相關負責人表示。
回眸過去10年，全國棚改累計開工4522萬套，1億多居民「出棚進樓」，實現了安居夢。展望未來，在堅持既盡力而為、又量力而行的原則下，棚改繼續穩步推進，更多居民將享受改革發展成果，迎來更舒適的住房、更美好的生活。

❻ 棚改安置房的項目，使用政府專項發債資金，是否需要增值稅專用發票

棚改安置房的項目，使用政府專項發債資金，需要增值稅專用發票