私募慈善基金會管理條例

❶ 什麼是基金會

基金會foundation

基金會，是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產，以從事公益事業為目的，按照本條例的規定成立的非營利性法人。

基金會分為面向公眾募捐的基金會和不得面向公眾募捐的基金會。公募基金會按照募捐的地域范圍，分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。

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基金會的的基金一般開始固定了，以後可能有新的注入，其保值增值的方法主要是存到銀行有利息、購買國債等，現在也有通過股票、基金等增值。增值的這部分就可以使用了，比如諾貝爾基金，估計利息就可以發獎了

❷ 如何成立慈善基金

設立基金會的程序如下

（1）經業務主管單位審查同意後，向登記管理機關提交全部有效的申請材料；

（2）登記管理機關審查後，准予登記的，申請人在網上履行設立登記的填報程序後，發給基金會法人登記證書；

（3）基金會登記後，應在民政部民間組織服務中心申請刻制印章；在全國組織機構代碼中心辦理組織機構代碼證書，在稅務部門辦理稅務登記，在銀行開立銀行賬戶，並報登記管理機關備案。

根據《基金會管理條例》第九條申請設立基金會，申請人應當向登記管理機關提交下列文件：

（一）申請書

（二）章程草案；

（三）驗資證明和住所證明

（四）理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷；

（五）業務主管單位同意設立的文件。

第十一條登記管理機關應當自收到本條例第九條所列全部有效文件之日起60日內，作出准予或者不予登記的決定。准予登記的，發給《基金會法人登記證書》；不予登記的，應當書面說明理由。

基金會設立登記的事項包括：名稱、住所、類型、宗旨、公益活動的業務范圍、原始基金數額和法定代表人。

(2)私募慈善基金會管理條例擴展閱讀：

根據《基金會管理條例》第八條設立基金會，應當具備下列條件：

（一）為特定的公益目的而設立；

（二）全國性公募基金會的原始基金不低於800萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低於400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低於200萬元人民幣；原始基金必須為到賬貨幣資金

（三）有規范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員；

（四）有固定的住所

（五）能夠獨立承擔民事責任。

❸ 為什麼要限制私募公益基金，比如壹基金曾經的困境謝謝有識之士！

所謂雁過拔毛！

❹ 再釋慈善法：規定個人不能公開募捐，但不禁止個人求助

《慈善法》16日獲全國人大表決通過，將於今年9月1日起施行。十二屆全國人大四次會議秘書處法案組副組長闞珂近日接受人民日報記者采訪，就熱點問題回答記者提問。闞珂說在立法中的一個考慮是，讓想做善事的人更方便；本法更多的是引導慈善活動通過慈善組織來做；個人求助不屬於慈善法所規范的慈善行為；慈善人人可為，但做好事最好是拿自己的錢，法律禁止個人募捐。
1,怎樣理解《慈善法》所規定的慈善活動？誰可以開展慈善活動？
闞珂：慈善法沒有對慈善下定義。第3條規定了六個方面的公益活動都是慈善活動。從捐贈財產和提供服務角度來看，內地居民、港澳台同胞、外國人，開展的符合本法第3條規定的活動都是慈善活動。
同時，按照第8條的規定，慈善組織開展慈善活動的受益對象是「面向社會」。「面向社會」這四個字是在審議過程當中增加上去的，應給予足夠的重視，它有它特定的含義：將學者的學術用語「不特定大多數人群」轉化成了法律語言「面向社會」。
根據第3條、第8條，就可判斷具體的一個活動是不是慈善活動。
2,怎樣看待第60條關於慈善組織「年度管理費用比例」的規定？
闞珂：慈善法第60條規定，具有公開募捐資格的基金會的「年度管理費用不得超過當年總支出的10%」。
確定慈善組織開展慈善活動的支出和管理費用的標准，既要有利於促進慈善組織規范運作，又要符合實際。根據調研及測算：募集財產能力強、規模大的基金會，能達到國務院《基金會管理條例》關於公募基金會每年管理費用不超過當年總支出的10%的規定；規模小的基金會要達到管理費用不超過10%這個標准，還有一定的困難。
法律規定的10%的管理費用的標准，實際只是對很少的公募基金會的規定，對於定向募集款物的基金會沒有作這個規定。在北京調研時了解到，在北京市注冊登記的基金會有378家，其中公募基金會41家，公募基金會佔北京市的公募私募基金會總和的10%多一點。天津市登記注冊的基金會有64家，其中公募基金會20家，公募基金會不到1/3。法律規定，慈善組織可以採取基金會、社會團體、社會服務機構等形式，如果這樣去算，即使從大的比例上算，它也只是占這三類組織的1/6。如果再細算，公募基金會占基金會的總數比例是很小的。
3,慈善組織的工作人員待遇的規定是如何考慮的？
闞珂：第60條的確立了兩個原則：一是「充分、高效運用慈善財產」，要求慈善組織把社會公共資金及時用到需要的方面和地方去，不能沉澱得太多；二是「遵循管理費用最必要原則」，由於慈善組織的財產不是自己創造的，要根據本慈善組織的章程、宗旨，盡量減少不必要的開支。慈善組織的工作人員，不同於營利組織，不同於企業，它的人員的工資標准不能高，現行的規定是不超過當地平均工資水平的兩倍。
4,個人遇到困難，還能進行求助嗎？
闞珂：個人求助法律沒有禁止，本人、家庭成員或者近親屬遇到困難，向社會求助，本法是不禁止的。
但是，個人募捐，本法規定得很明確，不具有公開募捐資格的組織和個人是不能開展募捐的，募捐活動要由慈善組織來做。
5,個人求助和個人募捐有什麼區別？
闞珂：個人求助是個人遇到困難，求助社會給予幫助，是為本人、家庭成員或近親屬進行求助，比如說發微信求助。
為自己募，不是慈善，用老百姓(603883,股吧)的話說，那叫乞討。比如，遇到困難了，寫一張紙放在在馬路上，讓過路的好心人幫幫我。實際上意思是一樣的，只不過現在可通過互聯網的方式，實質沒有變，就是為了自己。
個人募捐，是為非親非故的人來籌集款物，法律上是不允許的。本法更多的是引導慈善活動通過慈善組織來做，慈善組織是依法設立的組織，對它政府是有管理的，要求它內部治理結構健全、運作規范，要向社會公開相關的信息。個人募捐有很大風險，沒有第三方的介入，不足以讓人們充分信任。
6,不允許個人募捐的話，在對接機制上有保證嗎？
闞珂：弱勢群體遇到困難，首先是政府的責任，我們有社會救助制度、最低生活保障制度、大病醫療保險等。有了慈善組織，並不等於政府要減輕責任。現在慈善財產太少了，一年在一千億元左右。
遇到困難，可以找慈善組織。慈善組織按照其章程、宗旨，面向不特定的大多數人提供幫助，而且不得有關聯關系。有學者認為，慈善是第三次分配，有利於促進社會公正。
慈善是人人可為的。個人做好事情，最好是拿自己的錢。簡單地說，就是有錢出錢，有力出力，有智慧出智慧。
7,對於求助進行轉發，如何看待？
闞珂：個人有困難向社會求助，自己可發微信朋友圈募集款物。朋友圈是特定對象，我發朋友圈了，你是我的朋友，在這個圈裡，你要再轉發，在另外一個圈又擴大，其實轉發人是做了背書——擔保求助的人是真正有困難。如果是欺詐，給轉發人帶來一定的麻煩。對此，在立法過程中是考慮過的。我們希望，做這個事情的時候要慎重。現在互聯網很發達，有微博微信，有時候是公募和私募很難分得清楚，要判斷好是個人求助和還是個人募捐。
8,在本社區、單位內的互濟「抱團取暖」不允許了嗎？
闞珂：第110條規定，城鄉社區組織、單位可以在本社區、單位內部開展群眾性的互助互濟活動。
這和通過慈善組織做的慈善是有區別的，是「抱團取暖」。今天我有困難了大家幫助我，明天你有困難我們大家再幫助你。慈善有四個特點：自願的、無償的、捐出去的款物是不能索回的、非營利性的。慈善組織的募捐和個人募捐、一對一的幫助、本單位或者本社區內的互濟互助活動是有區別的。
9,國外一些富豪，把自己的遺產很大比例或全部捐給社會做公益。慈善法出台後，有法律的完善和社會重視，能否預見在今後一段時期，中國也會出現這樣一些慈善家？
闞珂：在立法當中的一個考慮就是，要讓想做善事的人更方便。
舉一個簡單的例子，現在慈善法第80條關於捐贈的稅收優惠問題，做出這個規定是相當不容易的，這就是想讓捐贈更方便，有利於出現大慈善家。
現在一些企業家要捐贈，但有不方便之處。企業所得稅法第9條規定：企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，准予在計算應納稅所得額時扣除。慈善法在此基礎上作了進一步規定：企業捐贈超出12%的部分，允許結轉以後三年內在計算就納稅所得額時抵扣。這不是有利於企業家捐贈得更多嗎？
第84條，國家對開展扶貧濟困的慈善活動，實行特殊優惠政策。對此需要相關部門出台相關規定。現在的慈善法，解決了一部分問題。

❺ 私募基金一法六規

1、《中華人民共和國證券投資基金法》

中華人民共和國證券投資基金法是為了規范證券投資基金活動，保護投資人及相關當事人的合法權益，促進證券投資基金和資本市場的健康發展而制定的法律。

中華人民共和國證券投資基金法是2003年10月28日十屆全國人大常委會第5次會議通過，自2004年6月1日起施行。現行版本為2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修正。

❻ 如何成立基金會

一、建立一家基金會需要遵循以下流程

1、 決定基金會的宗旨。每個基金會應該有一個表述存在原因的落在紙面的宗旨。

2、 組建理事會。初始的理事會將通過規劃和籌資幫助工作團隊把基金會背後的想法變成現實。隨著基金會的發展成熟，理事會的性質和組成人員也會改變。

3、 起草章程。章程是理事會的運營規則，應該在基金會的早期發展過程中由理事會通過。

4、 准備注冊需要的原始基金，原始基金必須為到賬貨幣資金。

5、 選擇一個業務主管部門，獲得業務主管單位同意設立的文件。根據最新的政策，一些地區不需要再找業務主管單位。

6、 尋找辦公場所，招募合適的工作人員。

7、 填寫法人登記申請書，確定在哪個民政部門登記，向民政部門提交法人登記申請書。國務院民政部門和省、自治區、直轄市人民政府民政部門是基金會的登記管理機關。

8、 進行戰略規劃。戰略規劃表述了基金會潛力的願景。戰略規劃應該描述出實現這個潛力所必需經過的步驟，決定要實現這個機會需要什麼樣的工作團隊，確定至少一年內的項目和運作優先事項。

9、 制定預算計劃和資源開發計劃。財務監管和資源開發(如籌資、獲得收入、吸收會員會費)是理事會的最重要職責。實現戰略規劃需要的資源必須在預算和財務計劃中描述清楚。

10、 建立基金會正式文件的存檔體系。登記文件、理事會會議記錄、財務報告和其他正式文件都應該妥善存檔。

11、 建立會計體系。基金會財務的盡職管理需要一套已經確立的可以滿足現狀和未來需求的會計體系。

12、 提交稅收減免資格申請。

二、個人募資行為是可以成立基金會的

1、根據募集方式的不同，可以將基金分為公募基金和私募基金。公募基金是指可以向社會公眾公開發售的一類基金；私募基金則是只能採取非公開方式，面向特定投資者募集發售的基金。

公募基金主要具有如下特徵：可以面向社會公眾公開發售基金份額和宣傳推廣，基金募集對象不固定；投資金額要求低，適宜中小投資者參與；必須遵守基金法律和法規約束，並接受監管部門的嚴格監管。

2、與公募基金相比，私募基金不能進行公開的發售和宣傳推廣，投資資金額要求高，投資者的資格和人數常常受到嚴格的限制。與公募基金必須遵守嚴格的基金法律和法規的約束並要求接受監管部門的嚴格監管相比，私募基金在運作上具有較大的靈活性，所受到的限制和約束也較少。

3、它既可以投資於衍生金融產品，進行買空賣空交易，也可以進行匯率、商品期貨投機交易等。私募基金的投資風險較高，主要以具有較強分析承受能力的富裕階層為目標客戶。

(6)私募慈善基金會管理條例擴展閱讀：

1、公募基金會，是指面向公眾募捐的基金會。按照2004年2月4日國務院第38次常務會議通過的《基金會管理條例》的總則第三條定義，基金會分為面向公眾募捐的公募基金會和不得面向公眾募捐的非公募基金會。公募基金會按照募捐的地域范圍，分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。

2、2004年，中國頒布的《基金會管理條例》中第三條對公募的定義，即面向公眾募捐。公募基金會按照募捐的地域范圍，分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。對於公募性組織而言，資源獲得來自於公眾的志願性捐贈，不具有財政機制的強制性和市場機制的交易性，而是公眾的捐贈意願來決定。

3、公募基金會的公信力，概括而言，就是公募基金會公開說明組織所獲各種資源的流向，以及說明各種運作是否有成效、是否符合組織宗旨及其社會承諾，用來證明其為可靠組織。

❼ 私募股權基金管理辦法

私募股權基金管理辦法，主要有以下幾點制度：
一，明確口徑登記備案制度；
二，確立合格投資者制度；
三，明確了解私募基金的募資規則；
四，提出規范投資運作行為的規則；
五，確立了對不同類別私募基金進行差異化行業自律和監管的制度。

❽ 私募基金管理辦法

關於私募基金：
目前，國際上開展私募基金的機構很多，包括私人銀行、投資銀行、資產管理公司、投資顧問公司等，特別是隨著國際上金融混業趨勢的發展，幾乎所有國際知名的金融控股公司都從事私募基金管理業務，該業務已經發展成為國際上金融服務業中的核心業務之一。
我國私募基金目前可以分成為兩大類：一類是有官方背景的合法私募基金，主要包括：券商集合資產管理計劃、信託投資公司的信託投資計劃和管理自有資金的投資公司；另一類是沒有官方背景，民間的非合法私募基金。這類私募基金通常以委託理財的形式為投資者提供集合理財服務，其業務的合法性不明確。媒體和市場討論私募基金合法化問題時，主要指後一類民間的非合法私募基金。

幾個私募基金方面的網站：
http://www.smztc.com/news.asp?classcode=207
http://www.smzx66.com/News.asp?Type=8

❾ 私募基金管理辦法 法人代表要求

注冊私募基金公司需提供以下材料：
1．法人身份證、個人簡歷 1 份及一寸照片2張；
2．股東出資人身份證明；
3．章程（合夥協議書）請全體股東親筆簽字；
4．企業住所證明；
5．投資者注冊資本（出資額）；
6．《企業設立登記申請書》（內含《企業設立登記申請表》、《單位投資者（單位股東、發起人）名錄》、《自然人股東（發起人）、個人獨資企業投資人、合夥企業合夥人名錄》、投資者注冊資本（注冊資金、出資額）繳付情況）、《法人代表人登記表》、《董事會成員、經理、監事任職證明》、《企業住所證明》等表格；
7．公司章程（提交列印件一份，請全體股東親筆簽字；法人股東要加該法人單位公章）；
8．法定驗資機構出具的驗資報告；
9．股東的法人資格證明或者自然人身份證明；
10．《企業名稱預先核准通知書》及《預核准名稱投資人名錄》；
11．股東資格證明；
12．《指定（委託）書》；
13．《企業秘書（聯系人）登記表》。

基金公司注冊條件：
注冊基金公司主要由《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券投資基金法》、《證券投資基金管理公司管理辦法》、《基金管理公司投資管理人員管理指導意見》這幾部法規進行規范。具體條件如下：
1．名稱應符合《名稱登記管理規定》，允許達到規模的投資企業名稱使用「投資基金」字樣；
2．名稱中的行業用語可以使用「風險投資基金、創業投資基金、股權投資基金、投資基金」等字樣。 「北京」作為行政區劃分允許在商號與行業用語之間使用；
3．基金型：投資基金公司「注冊資本（出資數額）不低於5億元，全部為貨幣形式出資，設立時實收資 本（實際繳付的出資額）不低於1億元；5年內注冊資本按照公司章程（合夥協議書）承諾全部到位。」；
4．單個投資者的投資額不低於1000萬元（有限合夥企業中的普通合夥人不在本限制條款內）；
5．至少3名高管具備股權投資基金管理運作經驗或相關業務經驗；
6．基金型企業的經營范圍核定為：非證券業務的投資、投資管理、咨詢。（基金型企業可申請從事上述經營范圍以外的其他經營項目，但不得從事下列業務：（1）發放貸款；（2）公開交易證券類投資或金融衍生品交易；（3）以公開方式募集資金；（4）對除被投資企業以外的企業提供擔保）；
7．管理型基金公司：投資基金管理：「注冊資本（出資數額）不低於3000萬元，全部為貨幣形式出資，設立時實收資本（實際繳付的出資額）」；
8．單個投資者的投資額不低於100萬元（有限合夥企業中的普通合夥人不在本限制條款內）；
9．至少3名高管具備股權投資基金管理運作經驗或相關業務經驗；
10．管理型基金企業的經營范圍核定為：非證券業務的投資、投資管理、咨詢。

基金公司注冊辦法：
1．填寫《名稱（變更）預先核准申請書》，同時准備材料；
2．遞交《名稱（變更）預先核准申請書》及其相關材料，等待名稱核准結果；
3．領取《企業名稱預先核准通知書》，上海契石：四零零-零九零-零六五零，同時領取《企業設立登記申請書》、《企業秘書（聯系人）登記表》、《指定（委託）書》等有關表格；
4．經營范圍及前置許可的，辦理相關審批手續，到經工商局確認的入資銀行開立入資專戶；辦理入資手續並到法定驗資機構辦理驗資手續；
5．遞交申請材料，材料齊全，符合法定形式的，等候領取《准予設立登記通知書》；
6．領取《准予設立登記通知書》後，按照《准予設立登記通知書》確定的日期到工商局交費並領取營業執照。