章丘財政收入含國有土地收益基金

A. 問題：1、國有土地收益是不是算在地方政府公共財政預算收入裡面2、公共財政預算收入和地方政府財政收

國有土地使用權出讓收入必須全額納入基金預算管理，這個是含在公共財政預算收入裡面的。但實踐中，很多地方把其列入非稅收入，並未納入預算收入。
地方政府財政收入和公共財政預算收入的區別在於，地方政府財政收入包括公共財政預算收入，換句話說公共財政預算收入只是地方政府財政收入的一部分。
地方政府財政收入=公共財政預算收入（國稅部門、地稅部門徵收各類稅收的地方所得部分及非稅收入）+政府性基金收入。

B. 地方政府土地出讓收入計入哪一項財政收入，謝謝

計入事業收入。事業收入是指中央和地方各部門所屬事業單位的業務收入上繳國家預算的資金。

如工交部門所屬勘察設計機構取得的勘察設計收入、試驗研究檢驗收入，農林部門所屬水利機構取得的水利灌溉收入，以及其他事業單位開展各種技術服務包括技術轉讓取得的收入等。事業收入不同於實行證照管理取得的規費收入，主要為事業單位開展各種技藝性服務所形成。

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核算規則：

1、事業收入是指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入，比如學校的學費收入、醫院的醫療收入等。

2、事業單位若實行「收支兩條線」管理要求，應納入預算管理或應繳入財政專戶的預算外資金，不能直接計入事業收入。在收到財政專戶返還款時，再計入事業收入。

3、有些單位實行結余上繳財政專戶辦法，平時取得收入時，先全額通過「事業收入」科目反映，定期結算出應繳財政專戶資金結余時，再將應上繳財政專戶部分扣除，借記「事業收入」科目，貸記「應繳財政專戶款」科目。

C. 土地出讓收入使用范圍包括哪些內容

（1）征地和拆遷補償支出。包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費。
（2）土地開發支出。包括前期土地開發性支出以及按照財政部門規定與前期土地開發相關的費用等。
（3）支農支出。包括計提農業土地開發資金、補助被征地農民社會保障支出、保持被征地農民原有生活水平補貼支出以及農村基礎設施建設支出。
（4）城市建設支出。包括完善國有土地使用功能的配套設施建設支出以及城市基礎設施建設支出。
（5）其他支出。包括土地出讓業務費、繳納新增建設用地土地有償使用費、計提國有土地收益基金、城鎮廉租住房保障支出、支付破產或改制國有企業職工安置費支出等。

D. 政府賣地收入在不在財政收入裡面

政府賣地收入也就是國有土地使用權出讓收入（土地出讓金），屬於政府性基金預算收入，也是財政收入的一種類型，屬於非稅收入里的一種。土地出讓收入是政府非稅收入的重要組成部分，而非稅收入是財政收入的重要組成部分。

《國有土地使用權出讓收支管理辦法》（財綜[2006]68號）第四條 土地出讓收支全額納入地方政府基金預算管理。收入全部繳入地方國庫，支出一律通過地方政府基金預算從土地出讓收入中予以安排，實行徹底的「收支兩條線」管理。在地方國庫中設立專賬（即登記簿），專門核算土地出讓收入和支出情況。

2019年4月財政部發布的《2019年4月財政收支情況》統計中，1-4月累計全國政府性基金預算收入19563億元，其中地方政府性基金預算本級收入18302億元（包括國有土地使用權出讓收入）。

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土地出讓金（國有土地使用權出讓收入）是指政府以出讓等方式配置國有土地使用權取得的全部土地價款。

《國有土地使用權出讓收支管理辦法》第五條 土地出讓收入由財政部門負責徵收管理，可由市、縣國土資源管理部門負責具體徵收。

第十三條 土地出讓收入使用范圍包括征地和拆遷補償支出、土地開發支出、支農支出、城市建設支出以及其他支出。

土地出讓金使用范圍：

(一)征地和拆遷補償支出。

包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費。

(二)土地開發支出。

包括前期土地開發性支出以及按照財政部門規定與前期土地開發相關的費用等。

(三)支農支出。

包括計提農業土地開發資金、補助被征地農民社會保障支出、保持被征地農民原有生活水平補貼支出以及農村基礎設施建設支出。

(四)城市建設支出。

包括完善國有土地使用功能的配套設施建設支出以及城市基礎設施建設支出。

(五)其他支出。

包括土地出讓業務費、繳納新增建設用地土地有償使用費、計提國有土地收益基金、城鎮廉租住房保障支出、支付破產或改制國有企業職工安置費支出等。

E. 土地出讓收入中計提的專項基金和專項資金有哪些

2004年以來，國家先後出台了一系列政策，從土地出讓收入中共計提（安排）了6項專項資金，分別是國有土地收益基金、農業土地開發資金、農田水利建設資金、教育資金、保障性安居工程資金和新增建設用地土地有償使用費。

對於土地出讓收入中上級專項轉移支付結余結轉資金，預算尚未分配到部門和下級政府結余結轉兩年以上的資金，由下級財政交回上級財政統籌使用；

未滿兩年的結余結轉資金，同級財政可將其調整用於同一類級科目下的其他項目。對於土地出讓收支預算已分配到部門並結余結轉兩年以上的土地出讓收支資金（包括本級和上級轉移支付），由同級財政收回統籌使用。

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土地出讓收入中計提的專項基金和專項資金要嚴格按照國辦發〔2006〕100號文件以及財政部會同國土資源部、中國人民銀行聯合印發的《國有土地使用權出讓收支管理辦法》(財綜〔2006〕 68號）規定的范圍安排使用，優先保障征地拆遷補償、補助被征地農民社會保障等重點支出，合理安排土地出讓前期開發支出，繼續加大對農業農村、保障性安居工程的支持力度，嚴格按預算用於城市建設。

嚴禁坐支土地出讓收入行為，禁止將土地出讓收入用於修建樓堂館所、購買公務用車、發放津貼補貼獎金、彌補行政經費支出，嚴禁使用土地出讓收入為產業投資基金注資和對外投資（含出借）。

F. 土地出讓金算入政府財政收入嗎解釋清楚

土地出讓金屬於政府財政收入，屬於政府性基金收入。在2016年財政部發布的《2015年財政收支情況》中，1-12月累計，全國政府性基金預算收入42330億元，其中國有土地使用權出讓收入32547億元。
我國財政收入的構成：
財政收入=一般預算收入+政府性基金收入+其他
一般預算收入=稅收收入+非稅收入
政府性基金收入=土地出讓金+其他

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土地出讓金已成為地方政府預算外收入的主要來源。
土地出讓金准確地說，是土地使用權的交易價格；也可簡單地理解為地價，其價格高低取決於土地市場的供求關系。
《土地管理法》對土地出讓金的使用范圍作出了明確的規定，土地出讓收入主要用於征地和拆遷補償支出、土地開發支出、支農支出和城市建設支出等。
在土地國有的情況下，國家以土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內讓與土地使用者（國土資源部要求開發商必須在1年或2年內開發，如囤積土地要罰款或收回土地使用權，但地方政府多數不執行多數袒護開發商，導致房源緊張房價暴漲），土地使用者一次性或分次支付的一定數額的貨幣款稱為土地出讓金。土地出讓的高低與土地的用途、位置和土地出讓年限緊密相關。土地出讓金一般一次性支付。但有的土地的出讓金金額巨大、辦理出讓手續所需的時間較長，所以也有多次支付的形式。可見這種多次支付和正時興的「年租制」還是有所不同的。
參考資料：搜狗網路
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土地出讓金

G. 土地出讓收入中計提的專項基金和專項資金有哪些

• 從招、拍、掛出讓的國有土地使用權所取得的收入中計提土地出讓業務費。

• 一般按招標、拍賣、掛牌和協議出讓國有土地使用權取得的土地出讓收入的2%比例執行。

• 主要用於土地有償使用管理工作方面的支出。

H. 涉及到政府土地出讓的「四項基金」是指什麼

國有土地收益基金、農業土地開發資金、保持被征地農民原有生活水平補貼和補助被征地農民社會保障資金及城鎮廉租住房保障資金

1、國有土地收益基金(國務院辦公廳《關於規范國有土地使用權出讓收支管理的通知》(國辦發【2006】100號);
2、農業土地開發資金《財政部、國土資源部關於印發用於農業土地開發的土地出讓金收入管理辦法》具體參見各省里的規定;
3、農田水利建設資金各省都制定有《財政部關於從土地出讓收入中計提農田水利建設資金、教育資金、、廉租住房保障資金有關事項的通知》》。
另外，還有土地征管業務費、規劃修編費等。
國有土地收益基金，屬政府性基金的一種，是指按照一定比例（一般不低於1.5%）從國有土地使用權出讓收入提取的專項政府性基金，國有土地收益基金，它是一種准公益性基金，其持有人是地方政府，資金來源一是地方政府的土地出讓收入，二是財政撥款。
城鎮廉租住房保障資金是按照國家規定提取、籌集和財政預算安排的專項資金，按照"統籌安排、專戶存儲、專款專用、財政監督"的原則進行管理和使用。

I. 企業在取得國有土地時繳納的農業開發資金和國有土地出讓收益基金應怎麼做會計分錄呢

與取得土地相關的支出，包括出讓金、耕地佔用稅、契稅等均作為土地入賬價值，你說的開發資金和收益基金和上述性質一致，作為無形資產

J. 政府出讓一塊土地之後，土地出讓凈收益如何計算出來的

政府出讓一塊土地之後，土地出讓凈收益計算方法：

1、有實際成交價的，且不低於所在級別基準地價平均標準的按成交價不低於40%的標准計算出讓金，若成交價低於基準地價平均標準的，則依照全部地價40%計算。

2、發生轉讓的劃撥土地使用權補辦出讓時，按基準地價平均標準的40%計算。

3、通過以上方式計算的土地出讓金數額，土地使用權受讓人有異議的，由受讓人委託有資質的土地估價機構進行評估，按評估價的40%計算土地出讓金。

4、劃撥土地使用權成本價格占土地價格的最高比例不得高於60%，在以劃撥土地使用權價格計算出讓金時，必須將成本價格換算成市場土地價格，再按不低於40%的標准計算土地出讓金。

土地出讓收益=國有土地收益基金收入＋國有土地使用權出讓收入－補繳的土地價款－劃撥土地收入－其他土地出讓收入－征地和拆遷補償支出－土地開發支出－補助被征地農民支出－土地出讓業務支出－破產或改制企業職工安置費支出。

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土地出讓金返還方式：

1、政府主導拆遷，土地出讓金返還用於建設購買安置回遷房。

2、政府主導拆遷，土地出讓金返還用於拆遷。

目前招拍掛制度要求土地以「熟地」出讓，但現實工作中一些開發商先期介入拆遷，政府或生地招拍掛，由開發商代為拆遷。在開發商交納土地出讓金後，政府部門對開發商進行部分返還，用於拆遷或安置補償。

3、政府主導拆遷，土地出讓金返還用於開發項目相關的基礎設施建設。

一般情況下，由於實施了土地的儲備制度，政府將生地轉化為熟地後再進行「招拍掛」，動拆遷問題已妥善得到解決，土地的開發工作也已經基本完成，周邊的市政建設將逐步完善，水、電、煤等市政都有計劃地分配到位。

即在招標、拍賣、掛牌活動開始前，國土部門已將擬出讓的土地處置為凈地，即權屬明晰、界址清楚、地面平整、無地面附著物的宗地。

4、土地出讓金返還用於建設公共配套設施。

公共配套設施是開發項目內發生的、獨立的、非營利性的，且產權屬於全體業主的，或無償贈與地方政府、政府公用事業單位的公共配套設施。是企業立項時承諾建設的，其成本費用應由企業自行承擔。而且開發商在制定房價時，已經包含了公共配套設施的內容。

5、政府將土地出讓金返還給其它關聯企業或個人。

目前土地招拍掛制運作過程中，出於各種考慮，在開發商交納土地出讓金後，政府部門對開發商的關聯企業進行部分返還，用於企業經營獎勵、財政補貼等。

6、政府主導拆遷，土地出讓金返還未約定任何事項，只是獎勵或補助。

參考資料來源：網路-土地出讓金