① 全國社會保險局長會議
從專業的學術觀點來看,社會保障金(社會保險金)是政府為解決未來可能面對的失業,醫療,養老等問題所採取的提前收取部分費用的項目。
不能把社會保障金與社會補助金混為一談,兩者有一定的差別。社會補助金是政府每年從自己的財政收入中拿出一部分來對殘障,受災,貧困等群體的補助費用的統稱。
社會保障基金是養老金的「預備隊」,一旦後者出現缺口,社保基金就會頂上來。近年來社保基金規模不斷擴大,總體收益遠遠跑贏通貨膨脹率。
日前,國務院常務會議決定,在依法審慎合規、確保安全的前提下,適當拓寬全國社會保障基金投資范圍,穩定和提高投資收益,實現基金保值增值。消息一出,即引起社會普遍關註:這個社保基金跟大家的養老金有什麼關系?未來養老金會不會出現缺口?補充養老金不足,錢從哪裡來?
社會保險基金是主力軍,社會保障基金是預備隊
「社會保險基金與社會保障基金,雖然只是一字之差,但兩者的功能和作用有明顯不同,運作方式和資金來源也不相同。」財政部財科所副所長白景明表示。
白景明解釋說,社會保險基金,資金來源主要是由單位和個人繳費,以及公共財政安排的部分資金。它一共由7項保險基金組成:企業職工基本養老、居民社會養老、城鎮職工基本醫療、居民基本醫療、工傷、失業、生育等保險基金。「人們平時說的養老金以及看病報銷的醫保,都是從社會保險基金中支出的。」
而全國社會保障基金,則是為應對人口老齡化,由中央政府集中的國家社會保障戰略儲備基金。資金來源主要是中央財政撥入資金、國有股減持轉持所獲資金等及其投資收益等。
「簡單地說,社會保險基金是社會保障的主力軍,負責平時對人們養老金的支付、醫保報銷以及工傷失業救助等;而社會保障基金是預備隊,目前並未安排具體用途,這筆錢儲備在那兒以防萬一。」白景明說。
財政部副部長王保安說:「社保基金作為國家的戰略儲備基金,俗話講是老百姓的養命錢,一旦未來養老保險基金出現缺口,這部分錢就能夠頂上來。」
養老金結余超3萬億元,近幾年不會出現支付缺口
很多人關心,目前社會保險基金運行情況如何?養老金缺口什麼時候會出現?
財政部近期公布的預算報告顯示,2014年全國社會保險基金收入39186.46億元,支出33669.12億元,年末滾存結餘50408.76億元。
「這表明,去年整個社會保險基金賬上的余錢,已經超過了5萬億元。具體到養老金,累計結余也有3萬多億元。可以肯定地說,目前我國養老金支付不差錢,缺口近幾年不會出現。」白景明認為。
從近兩年的趨勢看,養老保險繳費收入的增長,均低於養老保險支出的增長,養老保險征繳收入和支出之間的差距正在擴大。繳費與支出差距加大,前些年積累的余錢就得慢慢往裡搭。有專家測算,我國養老金缺口或在2030年左右出現。
「我們現在是未雨綢繆,為十幾年後可能發生的狀況早作打算。」白景明表示,實際上,社會保險基金除了企業和個人繳費收入,公共財政每年給予的補貼也在加大。根據預算報告,2014年社會保險基金中,財政補貼收入為8446.35億元,今年財政補貼收入將達到9741.75億元。可以說,百姓養老金的發放是有多重製度保障的。
社會保障基金規模達1.53萬億元,總體收益跑贏通脹
近年來,作為國家戰略儲備,社會保障基金規模不斷擴大,管理運營水平不斷提高,總體收益比較穩定。截至2014年底,全國社保基金會管理的資產規模已達到1.53萬億元。
在保值增值方面,社會保障基金的成績單可謂亮麗:自2000年成立至2013年底,基金累計投資收益4187.38億元,年均投資收益率8.13%,超過同期2.46%的年均通貨膨脹率5.67個百分點。2014年,全國社保基金投資收益更是再創新高,收益率達到11.43%。
此次國務院常務會議決定,適當擴大社保基金投資范圍,並進一步拓展投資的深度和廣度,更好地實現基金保值增值的目標。主要包括4項內容:
——將基金「債券投資」范圍擴展到地方政府債券,並將企業債和地方政府債券投資比例從10%提至20%。
——將基金「直接股權投資」的范圍,從中央管理企業的改制或改革試點項目,擴大到中央企業及其一級子公司,以及地方具有核心競爭力的行業龍頭企業,包括優質民營企業。治理結構比較好,建立了現代企業制度,運營方面比較好的民營企業也屬於投資的范圍。
——將基金的「信託貸款」投資比例上限由5%提高至10%,並加大對保障性住房、城市基礎設施以及棚戶區改造這些方面的投入。
——允許基金按規定在「全國銀行間一級市場」直接投資「同業存單」,並按照銀行存款管理。
「總體判斷,隨著投資范圍的擴大和投資比例結構的改善,社保基金的總體收益會有一個提高。當然,這要以整個經濟發展形勢和金融市場的表現為前提。」王保安表示,下一步,財政部和人社部將會同有關部門,和社保基金會一起做好擴大投資管理有關監管工作,確保安全第一,堅決守住安全「紅線」。在此基礎上把資金更多的配置到效益比較好、比較高的領域,確保基金的保值增值,在促發展、穩增長中發揮更大的作用。
「老人」未交費擴大國企資本積累,劃撥資產補充養老金合理
「現在,企業怕的不是稅而是費,特別是社會保險支出這一塊負擔相當重。如果一名員工的年薪是7萬元,我們企業的實際支出則在10萬元以上。」格力集團董事長董明珠表示,這么重的負擔,在一定程度上制約了企業的市場競爭力和個人消費能力。
數據顯示,我國目前養老保險、醫療保險等五險的繳費比例,企業和個人加起來的,已經超過個人工資的40%。
「劃撥部分國有資產充實社會保障基金,適時降低社會保險費率,是十八屆三中全會的要求。」財政部部長樓繼偉表示。
樓繼偉說:「我們的社會養老保險制度建立的比較晚,在1997年以前,職工沒有養老保險交費,從而造成了後代人必須提高繳費率,來補充『老人』未交費造成的缺口。」
但是,這些職工沒有繳的費用留在了國企,擴大了國有企業的資本積累。因此,劃一部分國有資產存量,填補歷史上沒繳養老金的窟窿是合理的。
在此基礎之上,就有條件適時降低社會保險的費率,減輕「新人」的繳費負擔。「社會保險基金具有保險屬性,必須堅持精算平衡,不能把缺口完全留給公共財政。」樓繼偉強調。
「社會基本養老保險、補充養老保險和個人儲蓄性養老保險,是我國養老保險體系的三大支柱。第二支柱補充養老保險,主要包括企業年金和職業年金,目前已經有了稅收的優惠政策。第三支柱個人儲蓄性養老保險,相關稅收優惠政策也在研究中。」國家稅務總局局長王軍表示。
王軍說,這樣通過一系列的制度安排和政策設計,讓三大支柱都發揮作用,就能更好地解除百姓後顧之憂,撐起老有所養這片天。
參考:人民日報:劃撥國有資產充實社會保障基金,為降低社保費率創造條件
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② 基本養老保險基金是怎麼賺錢的,投資收益率很高
11月24日,全國社會保障基金理事會發布的《基本養老保險基金受託運營年度報告(2019年度)》(以下簡稱《報告》),披露了去年我國基本養老保險基金的財務狀況、投資業績等主要財務數據。《報告》顯示,截至去年底,養老基金受託規模突破一萬億大關;權益投資去年凈賺663.86億元,同比暴增5.73倍,投資收益率達到9.03%。自2016年12月受託運營以來,基本養老保險基金累計投資收益額850.69億元。
養老基金受託規模突破萬億
全國社會保障基金理事會管理運營全國社會保障基金,受託管理基本養老保險基金投資運營。社保基金會受託管理的資金包括:全國社會保障基金、做實個人賬戶中央補助資金、部分企業職工基本養老保險資金、基本養老保險基金、劃轉的部分國有資本。
《報告》顯示,截至2019年末,社保基金會已先後與22個省(區、市)簽署委託投資合同,合同總金額10930.36億元,均為委託期5年的承諾保底模式,實際到賬資金9081.77億元。
而據人社部在10月23日召開的新聞發布會上透露的消息,截至2020年度三季度末,已有24個省份啟動基金委託投資,合同金額1.1萬億元,到賬9757億元,其中21個省份啟動城鄉居民養老保險基金委託投資工作。
權益投資大賺664億,投資收益率9.03%
財務狀況方面,2019年末,基本養老保險基金資產總額10767.80億元,比期初大幅增加55.11%。
其中委託投資資產6713.79億元,占基本養老保險基金資產總額的62.35%;直接投資資產4054.01億元,占基本養老保險基金資產總額的37.65%。
養老金持倉前十
從增持比例來看,安潔科技、日月股份、中孚信息、燕塘乳業、大亞聖象等個股獲養老金加倉比例較高,其中安潔科技、日月股份三季度加倉比例均超過1%。
值得注意的是,銀輪股份、藍焰控股、九陽股份、元隆雅圖、常熟銀行等多隻個股獲得養老金連續持倉超過5個季度。其中,銀輪股份獲養老金持倉12個季度,該股今年至今大漲五成。
此外,三季度末養老金賬戶出現在普門科技、威勝信息、博瑞醫葯等3家科創板前十大流通股東榜。
東方證券認為,從各國經驗來看,市場化的養老金投資是解決養老金缺口問題的渠道之一。養老金市場化投資也有助於增加股票市場長期資金,發展股權融資和基金市場。從日本、美國的情況來看,各國在養老金入市以及放寬股票投資佔比後,股市均迎來了長期上漲。
③ 關於全國社保基金2011年投資收益率的疑問
這裡面有三個東西,第一個是基金投資,第二個是交易類資產投資,第三個是總的投資
總的投資收益率是0.85%,然後在裡面投資細分後,基金投資是賺了5.58%;交易類投資虧損是-357億~
交易類虧損應該就是股票投資虧損,虧的還真叫多啊...
④ 2019年社保資金缺口18.3萬億,2019年將達到30萬億國家號召推遲退休,我告訴怎麼解決
保險小編幫您解答,更多疑問可在線答疑。
《社會保障「十二五」規劃綱要》指出,積極穩妥推進養老保險基金投資運營,實現基金保值增值。繼續通過中央財政預算撥款、劃撥國有資產、擴大彩票發行等渠道充實全國社會保障基金,為應對人口老齡化高峰做好准備(6月28日新華社)。
社保資金缺口問題一直是社會關注的焦點。特別是近期關於延遲退休年齡、延遲領取養老金話題又將社保資金缺口問題推向一個新的熱點。有兩種態度:一種是非常悲觀的態度,認為養老金缺口非常之大,此前一份研究報告研究出到2013年我國養老金缺口竟然高達18.3萬億元之巨。另一種是較為樂觀的思想,認為養老金缺口並不是那樣駭人聽聞,近期內也無需延遲退休年齡,通過多渠道籌集資金完全可以補足未來養老金缺口。筆者持第二種態度。
從遠期看,隨著我國人口老齡化加劇,養老金缺口問題終究會暴露出來。但是,養老金缺口暴露期到現在,我們有足夠的時間和經濟基礎、經濟實力以應對。從現在起可以開始重視和逐步採取措施應對是正確的,但過於慌亂甚至危言聳聽只能是自己嚇自己,不但於事無補而且還將影響到百姓消費進而影響到經濟發展。目前,養老金的現狀是,2011年結餘1.9萬億元,各省都在為結余巨額養老金如何保值增值而想出路。眾所周知,出路之一是委託全國社保基金理事會管理。一句話,我國的社會保障資金特別是養老金無近憂但有遠愁。遠愁的「遠」,人社部負責人的話語是指10年、15年以後的事情。
對於解決養老金缺口的「遠愁」,我們現在就應該著手,做到未雨綢繆。筆者對此持樂觀態度。多策並舉、多渠道籌集資金是解決社保資金缺口的有效措施。財政資金是補充社會保障資金不足的關鍵。歐美國家財政資金少則三分之一甚至一半用於社會保障資金。如果我國財政資金20%用於社會保障資金,那麼,每年至少在2萬億元以上。可以說解決了社會保障資金的大頭。
應該加大國有資產充實社保資金的力度。通過完善國有股減轉持相關政策、做好國有上市公司追溯部分的國有股份劃轉工作,進一步加大對全國社會保障基金的支持力度,充實全國社會保障基金。龐大的國有資產是解決社保資金不足的強大經濟後盾。國企包括金融企業上繳紅利充實到社保資金里是一個有效渠道。筆者初步計算,國企包括金融企業每年凈利潤在4萬億元以上,按照15%上繳紅利,就可以每年至少充實社保資金6000億元。
通過社會力量充實社保資金。開辟發行彩票公開募集社保資金,鼓勵企業公司和個人捐款籌集社保資金,以及通過舉辦一系列公益性活動籌集社保資金等。社會力量和社會活動充實社保資金的潛力非常之大。
發揮專業機構投資增值作用充實社保資金。主力軍是全國社會保障基金理事會。截至2011年底,全國社保基金管理的資產總額已經達到8688.20億元。而基金自成立以來累計投資收益額為2845.93億元,年均投資收益率為8.40%,比同期的通貨膨脹率高出6個百分點。這部分增值是解決社保資金不足的生力軍。發達國家社保資金很大一塊是通過保值增值充實和解決的。
總之,對於解決社會保障資金缺口問題從思想上應該高度重視,但也不必過於悲觀和敏感,通過多渠道籌集和運作是完全可以解決的。
⑤ 社保基金去年投資收益率是多少
社保基金去年投資收益率是9.68%。
2018年7月31日,全國社會保障基金理事會發布了發布了《全國社會保障基金理事會社保基金年度報告(2017年度)》。
數據顯示,2017年社保基金權益投資收益額1846.14億元,投資收益率9.68%。投資收益率接近2000億元。
⑥ 社保基金去年收入多少萬億元
近年來,隨著經濟轉型和人口老齡化加速,我國的養老保險基金收入增速放緩,支出增速加快,收支的壓力越來越大,為了實現養老保險基金的財務平衡、確保我國養老保險制度可持續發展,養老金的投資運營備受關注。
為確保社會保險制度的可持續性發展,增強社保基金的支撐能力,游鈞表示,將繼續實施全民參保登記計劃,開展基金的投資運營,使基金保值增值,並且已經啟動了劃撥國有資產來充實社保基金,做強做大全國社保戰略儲備資金。同時,各級財政也將加大對社會保險的投入。
⑦ 目前全國社保基金已經突破2萬億了嗎
根據報道,社保基金會的數據顯示,2016年底,社保基金會管理的資產總額為20427.55億元,過去3年,社保基金累計投資收益達到4033.18億元,年均投資收益率9.37%。
為了應對老齡化帶來的養老金支付缺口,國務院於2000年8月設立「全國社會保障基金」,並設立「全國社會保障基金理事會」。從最初財政撥款的200億元起步,社保基金在16年的時間里規模擴大了約100倍。社保基金會公布的數據顯示,截至2016年底,社保基金會管理的資產總額20427.55億元,比2014年初增加8011.58億元,增長64.53%。
⑧ 萬億社保資金缺口如何補
《社會保障「十二五」規劃綱要》指出,積極穩妥推進養老保險基金投資運營,實現基金保值增值。繼續通過中央財政預算撥款、劃撥國有資產、擴大彩票發行等渠道充實全國社會保障基金,為應對人口老齡化高峰做好准備(6月28日 新華社)。
社保資金缺口問題一直是社會關注的焦點。特別是近期關於延遲退休年齡、延遲領取養老金話題又將社保資金缺口問題推向一個新的熱點。有兩種態度:一種是非常悲觀的態度,認為養老金缺口非常之大,此前一份研究報告研究出到2013年我國養老金缺口竟然高達18.3萬億元之巨。另一種是較為樂觀的思想,認為養老金缺口並不是那樣駭人聽聞,近期內也無需延遲退休年齡,通過多渠道籌集資金完全可以補足未來養老金缺口。筆者持第二種態度。
從遠期看,隨著我國人口老齡化加劇,養老金缺口問題終究會暴露出來。但是,養老金缺口暴露期到現在,我們有足夠的時間和經濟基礎、經濟實力以應對。從現在起可以開始重視和逐步採取措施應對是正確的,但過於慌亂甚至危言聳聽只能是自己嚇自己,不但於事無補而且還將影響到百姓消費進而影響到經濟發展。目前,養老金的現狀是,2011年結餘1.9萬億元,各省都在為結余巨額養老金如何保值增值而想出路。眾所周知,出路之一是委託全國社保基金理事會管理。一句話,我國的社會保障資金特別是養老金無近憂但有遠愁。遠愁的「遠」,人社部負責人的話語是指10年、15年以後的事情。
對於解決養老金缺口的「遠愁」,我們現在就應該著手,做到未雨綢繆。筆者對此持樂觀態度。多策並舉、多渠道籌集資金是解決社保資金缺口的有效措施。財政資金是補充社會保障資金不足的關鍵。歐美國家財政資金少則三分之一甚至一半用於社會保障資金。如果我國財政資金20%用於社會保障資金,那麼,每年至少在2萬億元以上。可以說解決了社會保障資金的大頭。
應該加大國有資產充實社保資金的力度。通過完善國有股減轉持相關政策、做好國有上市公司追溯部分的國有股份劃轉工作,進一步加大對全國社會保障基金的支持力度,充實全國社會保障基金。龐大的國有資產是解決社保資金不足的強大經濟後盾。國企包括金融企業上繳紅利充實到社保資金里是一個有效渠道。筆者初步計算,國企包括金融企業每年凈利潤在4萬億元以上,按照15%上繳紅利,就可以每年至少充實社保資金6000億元。
通過社會力量充實社保資金。開辟發行彩票公開募集社保資金,鼓勵企業公司和個人捐款籌集社保資金,以及通過舉辦一系列公益性活動籌集社保資金等。社會力量和社會活動充實社保資金的潛力非常之大。
發揮專業機構投資增值作用充實社保資金。主力軍是全國社會保障基金理事會。截至2011年底,全國社保基金管理的資產總額已經達到8688.20億元。而基金自成立以來累計投資收益額為2845.93億元,年均投資收益率為8.40%,比同期的通貨膨脹率高出6個百分點。這部分增值是解決社保資金不足的生力軍。發達國家社保資金很大一塊是通過保值增值充實和解決的。
總之,對於解決社會保障資金缺口問題從思想上應該高度重視,但也不必過於悲觀和敏感,通過多渠道籌集和運作是完全可以解決的。