國債承銷財政部人民銀行

① 承銷團的國債承銷團成員資格審批辦法

總則
第一條為了規范國債承銷團成員資格審批行為，保護申請人和國債承銷團成員的合法權益，促進國債順利發行和市場穩定發展，根據國務院有關規定，制定本辦法。
第二條國債承銷團成員資格審批適用本辦法。
第三條本辦法所稱國債，是指財政部代表中央政府在中國境內發行的憑證式國債、記賬式國債和其他國債。
第四條本辦法所稱國債承銷團成員，是指中國境內具備一定資格條件並經批准從事國債承銷業務的商業銀行、證券公司、保險公司和信託投資公司等金融機構。
第五條國債承銷團按照國債品種組建，包括憑證式國債承銷團、記賬式國債承銷團和其他國債承銷團。
記賬式國債承銷團成員分為甲類成員和乙類成員。
第六條中國境內商業銀行等存款類金融機構和國家郵政局郵政儲匯局可以申請成為憑證式國債承銷團成員。
中國境內商業銀行等存款類金融機構以及證券公司、保險公司、信託投資公司等非存款類金融機構，可以申請成為記賬式國債承銷團成員。
第七條記賬式國債承銷團成員的資格審批由財政部會同中國人民銀行（以下簡稱人民銀行）和中國證券監督管理委員會（以下簡稱證監會）實施，並徵求中國銀行業監督管理委員會（以下簡稱銀監會）和中國保險監督管理委員會（以下簡稱保監會）的意見。
憑證式國債承銷團成員的資格審批由財政部會同人民銀行實施，並徵求銀監會的意見。
第八條國債承銷團的組建遵循公開、公平、公正的原則，在保持成員基本穩定的基礎上實行優勝劣汰。憑證式國債承銷團成員原則上不超過40家；記賬式國債承銷團成員原則上不超過60家，其中甲類成員不超過20家。
第九條國債承銷團成員資格有效期為3年，期滿後，成員資格依照本辦法再次審批。 資格條件
第十條申請人應當具備下列基本條件：
（一）在中國境內依法成立的金融機構；
（二）依法開展經營活動，近3年內在經營活動中沒有重大違法紀錄，信譽良好；
（三）財務穩健，資本充足率、償付能力或者凈資本狀況等指標達到監管標准，具有較強的風險控制能力；
（四）具有負責國債業務的專職部門和健全的國債投資和風險管理制度；
（五）信息化管理程度較高；
（六）有能力且自願履行本辦法第六章規定的各項義務。
第十一條申請憑證式國債承銷團成員資格的申請人應當具備下列條件：
（一）本辦法第十條規定的條件；
（二）注冊資本不低於人民幣3億元或者總資產在人民幣100億元以上的存款類金融機構；
（三）營業網點在40個以上。
第十二條申請記賬式國債承銷團乙類成員資格的申請人應當具備下列條件：
（一）本辦法第十條規定的條件；
（二）注冊資本不低於人民幣3億元或者總資產在人民幣100億元以上的存款類金融機構，或者注冊資本不低於人民幣8億元的非存款類金融機構。
第十三條申請記賬式國債承銷團甲類成員資格的申請人除應當具備本辦法第十二條規定的條件外，上一年度記賬式國債業務還應當位於前25名以內。 申請與審批
第十四條財政部會同人民銀行、證監會進行國債承銷團成員資格審批工作；申請人申請國債承銷團成員資格的截止日期等相關信息應當提前公布，以保證申請人有足夠的時間准備申請材料。
申請人應當在申請截止日期以前提出申請，並提交下列申請材料：
（一）申請書；
（二）本機構概況；
（三）法人營業執照和金融業務許可證復印件；
（四）上一年度財務決算審計報告復印件；
（五）前兩年國債承銷和交易情況。
申請人申請憑證式國債承銷團成員資格的，應當將申請材料分別提交財政部和人民銀行；申請人申請記賬式國債承銷團成員資格的，應當將申請材料提交財政部。
第十五條財政部應當對申請記賬式國債承銷團成員資格的申請材料進行審查，會同人民銀行對申請憑證式國債承銷團成員資格的申請材料進行審查，並根據下列情況分別作出處理：
（一）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（二）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理審批申請。
財政部受理或者不予受理國債承銷團成員資格審批申請，應當出具加蓋專用印章和註明日期的書面憑證。
第十六條財政部應當就申請人的重大經營活動、財務風險狀況、金融市場表現、近3年內在經營活動中有無重大違法紀錄等事項，徵求銀監會和保監會意見。
第十七條財政部主持召開憑證式國債承銷團成員資格審批會議，會同人民銀行對申請人的申請材料進行審核。
財政部主持召開記賬式國債承銷團成員資格審批會議，會同人民銀行、證監會對申請人的申請材料進行審核。
第十八條財政部會同人民銀行、證監會，對符合資格條件的申請人，根據申請人的實收資本、資產規模、經營業績、同業排名以及國債業務綜合排名等情況擇優確定國債承銷團成員。
第十九條財政部會同人民銀行、證監會作出國債承銷團成員資格審批決定之前，應當告知申請人享有要求聽證的權利。
聽證按照《財政機關實施行政許可聽證辦法》進行。
第二十條自受理申請材料截止之日起45日內，財政部應當會同人民銀行作出授予或者不授予憑證式國債承銷團成員資格的書面決定；會同人民銀行、證監會作出授予或者不授予記賬式國債承銷團成員資格的書面決定。
授予國債承銷團成員資格的決定作出後，應當向社會公布。
作出不授予國債承銷團成員資格決定的，應當說明理由，並告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第二十一條財政部、人民銀行應當向憑證式國債承銷團成員頒發資格證書；財政部、人民銀行、證監會應當向記賬式國債承銷團成員頒發資格證書。
第二十二條申請人對不予受理申請決定或者不授予國債承銷團成員資格的決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。 退出與增補
第二十三條國債承銷團成員可以申請退出國債承銷團。
第二十四條自收到國債承銷團成員退出申請之日起30日內，財政部會同人民銀行、證監會作出是否批准其退出國債承銷團的決定，並向社會公布。
在獲得批准之前，申請退出的國債承銷團成員應當繼續履行義務，並享有相應權利。
第二十五條國債承銷團成員出現下列行為的，應當根據國債承銷主協議的約定退出國債承銷團：
（一）國債承銷團成員出現重大違法行為，或者財務狀況惡化，難以繼續履行國債承銷團成員義務的；
（二）憑證式國債承銷團成員未履行在規定的最低比例以上的承銷義務，或者出現惜售、超計劃銷售、委託其他機構代理銷售、不積極開展國債促銷宣傳等行為的；
（三）記賬式國債承銷團成員每年累計4次，未在國債承銷主協議規定的最低比例以上進行國債投標及承銷，或者出現嚴重不正當投標、操縱二級市場等行為的。
第二十六條國債承銷團成員退出國債承銷團的，財政部應當終止與其簽訂的國債承銷主協議。
退出國債承銷團的機構，應當繳還資格證書。
退出國債承銷團的機構，自退出之日起兩年內不得申請加入國債承銷團。
第二十七條當國債承銷團成員少於本辦法第八條規定的數量時，財政部可以根據國債發行需要，會同人民銀行、證監會作出增補國債承銷團成員的決定，並將增補國債承銷團成員的決定及時向社會公布。
第二十八條增補國債承銷團成員時，國債承銷團成員資格的申請與審批，按照本辦法第三章的規定執行。 國債承銷團成員權利
第二十九條國債承銷團成員享有下列基本權利：
（一）與財政部商定國債承銷主協議的條款內容；
（二）對國債發行方式和管理辦法提出意見和建議；
（三）參加國債發行活動，向財政部直接承銷國債；
（四）按照國債發行文件規定，獲取國債手續費收入；
（五）通過規定渠道及時獲取國債發行信息；
（六）參加國債改革試點工作；
（七）優先參加國債業務考察和培訓。
第三十條憑證式國債承銷團成員享有下列權利：
（一）本辦法第二十九條規定的權利；
（二）參加憑證式國債籌資分析會；
（三）優先取得記賬式國債承銷團成員資格。
第三十一條記賬式國債承銷團乙類成員享有下列權利：
（一）本辦法第二十九條規定的權利；
（二）參加記賬式國債發行和競爭性定價過程。
第三十二條記賬式國債承銷團甲類成員享有下列權利：
（一）本辦法第三十一條規定的權利；
（二）參加記賬式國債季度籌資分析會；
（三）在本機構當期國債中標額的規定比例以內進行追加認購。 國債承銷團成員義務
第三十三條國債承銷團成員應當履行下列基本義務：
（一）連續參加國債發行活動，按時足額向財政部繳納國債發行款；
（二）做好國債宣傳和分銷工作，維護國債信譽；
（三）定期報送國債發行和銷售情況；
（四）做好國債兌付工作，保證投資者按時足額收到國債還本和付息資金；
（五）遵守國家法律法規和行業自律規范，接受國債業務監管部門的監督檢查，及時報告本機構出現的重大違法行為或者財務狀況惡化等情況。
第三十四條憑證式國債承銷團成員應當履行下列義務：
（一）本辦法第三十三條規定的義務。
（二）在財政部、人民銀行規定的最低承銷比例以上承銷各期憑證式國債。各機構具體承銷比例由財政部、人民銀行根據憑證式國債承銷團成員自願申報情況，以及機構類別、儲蓄存款余額及其增長、營業網點數量等情況研究確定。最低承銷比例一經確定，原則上3年不變，特殊情況下可以在報經財政部、人民銀行批准後進行調整。
（三）進行國債發行促銷宣傳，公示國債銷售網點地址及聯系電話，在銷售網點設置銷售國債的明顯標識並配備宣傳材料及現場咨詢人員。
（四）建立法人統一管理的債權託管系統和統一互聯的國債銷售網路，實現全行或分行內的國債通買通兌和銷售額度自動調劑。
（五）建立國債銷售業績內部考核獎懲制度。
第三十五條記賬式國債承銷團乙類成員應當履行下列義務：
（一）本辦法第三十三條規定的義務；
（二）開通與記賬式國債招投標系統相聯的專用通訊線路；
（三）連續參加記賬式國債招投標活動，在合理的價格區間內進行理性投標，維護國債發行活動的正常秩序；
（四）國債承銷團成員之間不得進行國債代投標，自營國債債權注冊在自營賬戶，代理國債債權應當注冊在客戶賬戶；
（五）在國債承銷主協議規定的比例范圍內，參加每期國債的投標和承銷；
（六）積極參與國債交易，維持國債市場正常秩序。
第三十六條記賬式國債承銷團甲類成員應當履行下列義務：
（一）本辦法第三十五條規定的義務；
（二）按季度報送國債市場運行分析報告，並就改進國債發行和促進國債市場發展提出建議。 監督檢查與處罰
第三十七條財政部會同人民銀行、證監會負責對國債承銷團成員資格申請以及國債承銷團成員開展國債業務有關活動進行監督檢查。
第三十八條申請人隱瞞有關情況或者提交虛假材料申請國債承銷團成員資格的，財政部會同人民銀行、證監會不予受理或者不予批准其國債承銷團成員資格，並給予警告。
第三十九條國債承銷團成員以欺騙、賄賂等不正當手段取得國債承銷團成員資格的，財政部會同人民銀行、證監會撤銷其國債承銷團成員資格，並依法給予行政處罰。
第四十條國債承銷團成員未履行本辦法規定義務且情節較輕的，財政部會同人民銀行、證監會應當責令其限期改正。
第四十一條國債承銷團成員出現本辦法第二十五條規定的行為的，財政部會同人民銀行、證監會應當根據國債承銷團主協議的約定通知其退出國債承銷團。 附則
第四十二條全國社會保障基金理事會、國家郵政局郵政儲匯局可以申請成為記賬式國債承銷團特別成員，特別成員不能進行國債分銷。
第四十三條財政部代表中央政府以承銷方式主要面向個人發行其他國債時，其國債承銷團成員資格的審批管理辦法比照本辦法中憑證式國債承銷團成員資格審批程序執行。
第四十四條本辦法自公布之日起施行。1993年12月31日財政部、人民銀行、證監會發布的《中華人民共和國國債一級自營商管理辦法》〔（93）財國債字第100號〕和《國債一級自營商資格審查與確認實施辦法》〔（93）財國債字第100號〕同時廢止。

② 2020年國債利率是多少

2019年，國債的3年期利率是4.0%，五年期利率為4.27%。2020年利率尚未公布，想必應該不會低於2019年的利率。

2020年國債承銷團隊：

根據財政部、人民銀行通知，確定農行、工行、建行、郵政儲蓄銀行、中國銀行、交行、招行等40家機構為2018-2020年儲蓄國債承銷團成員。所以一般的大銀行都能購買到國債產品，大家可以根據發行時間提前向銀行咨詢與預約。

2020年儲蓄國債都發行時間：

儲蓄國債（憑證式）：3月10日、5月10日、9月10日、11月10日；

儲蓄國債（電子式）：4月10日、6月10日、7月10日、8月10日、10月10日。

憑證式和電子式儲蓄國債的發行期限均包含3年期和5年期，其中憑證式的付息方式為到期一次還本付息，電子式的付息方式為每年付息一次，到期還本。

憑證式國債只能到銀行櫃台購買，電子式國債可以在銀行櫃台購買，也可以在銀行的APP等網路渠道上購買。另外購買電子式國債，要持本人有效身份證件和自己的銀行卡賬戶，在銀行網點開立「個人國債賬戶」後才能購買，購買的國債記在此賬戶之中。

③ 近期美聯儲直接購買財政部的國債,中國人民銀行也聲明還會繼續購買美國國債,他們都基於什麼考慮

當然是長期，除了買美國國債我們還能買哪個國家的國債，日本、歐洲國家？他們比美國也好不到那裡去。同樣，不去支持美國經濟復甦，我們的出口下滑得更厲害，那麼多人的就業？以及上遊行業的電力、煤炭、石油、交通運輸、機器製造等行業怎麼辦？

國家是基於戰略眼光、以及長期看的，雖然現在美國有點不穩，但是5年後呢？就跟幾年前的美國的網路高科技經濟崩潰是一樣的，資本主義國家的經濟都有周期一說，現在的陣痛是為了以後的騰飛。

④ 財政部的特別國債為什麼不能向中國人民銀行發行

借道商業銀行向央行間接發行，是為了繞過我國人民銀行法，其第二十九條規定：中國人民銀行不得對政府財政透支，不得直接認購、包銷國債和其他政府債券。特別國債就是政府債券呀！

參考資料：玉米地的老伯伯作品，復制粘貼請註明出處。

⑤ 國債承銷團成員資格審批辦法的第七章　監督檢查與處罰

第三十七條財政部會同人民銀行、證監會負責對國債承銷團成員資格申請以及國債承銷團成員開展國債業務有關活動進行監督檢查。
第三十八條申請人隱瞞有關情況或者提交虛假材料申請國債承銷團成員資格的，財政部會同人民銀行、證監會不予受理或者不予批准其國債承銷團成員資格，並給予警告。
第三十九條國債承銷團成員以欺騙、賄賂等不正當手段取得國債承銷團成員資格的，財政部會同人民銀行、證監會撤銷其國債承銷團成員資格，並依法給予行政處罰。
第四十條國債承銷團成員未履行本辦法規定義務且情節較輕的，財政部會同人民銀行、證監會責令其限期改正。
第四十一條國債承銷團成員出現本辦法第二十五條規定的行為的，財政部會同人民銀行、證監會根據國債承銷團主協議的約定通知其退出國債承銷團。

⑥ 中國的國債（國庫券）是財政部發行的還是人民銀行發行的

國債是財政部發行的，人民銀行發行央票

⑦ 什麼組織結構負責發行國債是國家財政部還是中國人民銀行

是財政部
組織

⑧ 國債應該從哪幾方面了解

國債又稱公債，國家公債的簡稱，是中央政府舉借的債務，它是國家為維持其存在和滿足其履行職能的需要，在有償條件下，籌集財政資金時形成的國家債務，國債是國家取得財政收入的一種形式。具體是指政府在國內外發行債券或向外國政府和銀行借款所形成的國家債務。是整個社會債務的重要組成部分。
國債是一個特殊的財政范疇，它首先是一種財政收入。國家發行債券或借款實際上是籌集資金，從而具有彌補財政赤字、籌集建設資金、調節經濟三大功能。 按照不同標准可以把國債分為不同的種類：以國家舉債的形式為標准，國債可分為國家借款和發行債券。以籌措和發行的期限為標准，國債可分為長期國債、短期國債和中期國債。
所謂長短中期是比較而言的，沒有絕對的標准。世界大多數國家普遍將1年期以下的稱為短期國債，10年期以上的稱為長期國債，期限界於兩者的稱為中期國債。以籌措和發行的性質為標准，國債可分為強制國債和自由國債。以籌措和發行的地域為標准，國債可分為，內債和外債。
所謂內債，是國家在本國的借款和發行的債券。所謂外債，是指國家向其他國家政府、銀行、國際金融組織的借款。以債券的流動性為標准，國債可分為可出售國債和不可出售國債。國家的借款是不能轉讓的，只有債券有可出售和不可出售之分。
中國的國債稱為國庫券，專指財政部代表中央政府發行的國家公債，由國家財政信譽作擔保。相對其它債券，其信譽度非常高，一般屬於穩健型投資者喜歡投資的債券。其種類有憑證式、實物券式、記賬式、電子式。

⑨ 在我國，國債的發行方式與承銷方式分別有哪幾種

國債的發行方式與承銷方式分別可為繳款期招標、價格招標、收益率招標三種形式：

1、繳款期招標。繳款器招標，是指在國債的票面利率和發行價格已經確定的條件下，按照承銷機構向財政部繳款的先後順序獲得中標權利，直至滿足預定發行額為止。

2、價格招標。價格招標主要用於貼現國債的發行，按照投標人所報買價自高向低的順序中標，直至滿足預定發行額為止。如果中標規則為「荷蘭式」，那麼中標的承銷機構都以相同價格（所有中標價格中的最低價格）來認購中標的國債數額；而如果中標規則為「美國式」，那麼承銷機構分別以其各自出價來認購中標數額。

⑩ 關於國債的發行與承銷

國債的發行與承銷，商業銀行具有國債承銷包銷資格！記賬式國債是通過全國銀行間債券市場的商業銀行，而憑證式國債是由財政部和中國人民銀行每年確定的一次憑證式國債承銷團資格的商業銀行承銷的!承銷傭金屬於商業銀行的當期收入，計入利潤總額！滿意請採納，謝謝!