國債示範點

『壹』 急求2006魯發17號文

（一）除國家法律、法規禁止進入的，各類資本均可進入所有服務業領域。
除國家法律、法規或者國務院決定規定的企業登記的前置審批外，其他一切審批項目均不得作為服務業企業登記的前置審批項目。服務業企業異地設立的分支機構新增經營項目需前置審批許可的，經企業申請，由分支機構向所在地工商行政管理部門提交本分支機構經營此項目的前置許可證件，可以在經營范圍內增加該項目。
（二）凡是來我省投資創辦生產性服務企業的，注冊資本均可按法定最低注冊標准執行。
服務業企業在辦理年度檢驗和工商登記事項時，依法從快從簡辦理。
鼓勵個體文化演出進城發展服務業。鼓勵個體行醫者在社區衛生服務和建立民營醫療機構方面的發展。
（三）認真落實「十一五」期間國家支持文化事業發展的若干經濟政策。非公有制文化企業在項目審批、資質認定、融資等方面與國有文化企業享有同等待遇。
（四）從事貨運代理、拆遷代理、商標代理、廣告代理、會展代理業務的單位，以實際取得的報酬為營業額計算繳納營業稅，具體扣除項目按有關規定執行。保險代理公司從事保險代理業務取得的全部收入，允許按扣除支付給保險公司保費收入後的余額計算繳納營業稅。
單位和個人從事技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，免徵營業稅、城市維護建設稅和教育費附加。
（五）社會力量（不含外商投資企業和外國企業）通過境內非營利的社會團體、國家機關資助非關聯的科研機構和高等學校的研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的研究開發經費，按規定在當年度應納稅所得額中扣除。
在社區新辦的物業管理、家政服務、幼托養老、就業培訓、文教衛生、體育健身等服務業，按國家稅收規定免徵企業所得稅1年。
（六）「退二進三」企業，不改變土地權屬關系，符合土地利用總體規劃，經城市規劃部門批準的改建項目，免收城市基礎設施配套費等行政事業性收費,符合國家規定的按新辦企業享受企業所得稅免收1年的優惠政策辦理。
（七）凡未列入國家和省行政事業性收費目錄的項目一律不得收費（含各類保證金）；對服務企業的行政事業性收費，凡是收費標准有上、下限幅度規定的，一律按下限額度收取。
（八）免收省內金融（保險）機構在以資抵貸、抵貸資產接受和變現辦理資產過戶、登記、抵押等事項過程中所發生的房屋所有權登記費、房產交易手續費、機動車輛安全檢驗費。
（九）對省內集資、貸款建設的收費路橋（政府還貸、合同期內的除外），自收回投資之日起，取消收費。
（十）民辦學校可以接納社會捐助，學校建設在減免建設配套費等方面，享受與公辦學校同樣的優惠政策。
（十一）為支持服務業的發展，自2006年起至2010年，省級財政設立服務業發展引導資金，數額為上年度全省GDP的萬分之零點五；主要用於對國家服務業發展引導資金的配套，落實省扶持服務業發展的政策，扶持省里確定的重點服務企業集團、服務名牌企業和符合省服務業發展規劃的服務業聚集區、重點項目，對服務業發展成效顯著的市、縣（市、區）進行獎勵；使用辦法另行制定。各市、縣（市、區）政府要按照經濟總量的比例在預算內安排相應的服務業發展引導資金，促進服務業全面快速發展。
省級中小企業信用擔保機構每年安排一定比例的擔保資金用於扶持發展中小服務企業。
對引進國內外著名服務企業總部、地區總部、采購中心、研發中心等自建、購買或租賃辦公用房的，由所在地政府給予補貼。銀行、保險、證券類金融機構在我省設立總部或地區總部，省財政給予一次性補貼。
（十二）對各地承辦的國際性、全國性會展，文藝、體育等重大節慶活動，承辦單位取得的廣告收入，依法繳納營業稅後，由稅收入庫地政府按一定比例給予補貼。
（十三）在城市改造中，涉及老字型大小店鋪原址動遷的，原則上應原地安置。對現存的老字型大小商號、商標採取保護性措施，為老字型大小申請注冊商標提供相關法律法規方面的幫助。對具有發展前景的老字型大小連鎖企業給予財政支持。
（十四）全國各地旅遊車輛的行駛路線和停車區域，在全省范圍內均享受與當地客運車輛的同等待遇。對通往列入紅色旅遊規劃景點、國家4A級及以上旅遊景區、國家和省級風景名勝區、國家級農業旅遊示範點的連接道路建設，由交通部門給予一定支持。
（十五）在國家預算投資、國債投資、國債轉貸、國債貼息資金中，優先支持發展潛力大的現代物流、電子信息平台、旅遊、現代流通、養老服務等項目；在技改貼息項目的申報中，適當對現代物流項目進行傾斜，加快培育具有國際競爭力的大型物流企業集團。
（十六）服務業（桑拿、洗浴、洗車除外）的用水、用氣價格，在與工業用水、用氣執行同價的原則下，由各市在2年內調整到位。服務業的動力用電與普通工業用電執行相同價格，逐步縮小服務業照明用電與普通工業用電價格的差價，2年內實現並軌。進一步完善峰谷用電管理辦法，降低服務企業用電成本。
對新產品研發、工業設計、商務服務等生產性服務業項目用地，實行與工業項目用地同等的供地方式。
（十七）對利用存量土地建設的服務業項目，在符合土地利用總體規劃和城市規劃的前提下，依據有關政策優先辦理建設用地供地手續。現代服務業項目建設需佔用農用土地的，國土資源部門要優先安排用地指標，優先辦理用地手續。實力雄厚的國內外大企業來我省投資興建大型旅遊項目，在符合土地利用總體規劃、城市總體規劃和旅遊規劃的前提下，按有關政策要求提供用地。對列入省服務業發展規劃的服務業聚集區、重點項目優先滿足土地指標供應。
服務企業有形場所因城市建設需要依法拆遷時，須按國家規定進行補償。
（十八）留學回國人員到我省從事服務業工作的，工齡與出國前的工齡合並計算為連續工齡；其在國外取得的學歷、學位，經國家教育部門承認的，可根據本人實際專業技術水平和能力，申報評審或報考相應專業技術職務任職資格。
各級政府對引進的服務業高級專業人才在住房、子女入學等方面給予支持。外籍人士子女經主管部門批准，可優先在當地外籍人士子女學校或就近在具有接收外國學生資格的學校學習。
（十九）按實際需要，選派公務員到服務業發達國家和地區學習培訓，列入全省引進國外智力項目年度計劃，學習培訓費用由各級政府和派員單位共同承擔，省財政對經濟欠發達縣給予適當補貼。在省政府自籌經費資助出國留學計劃中，優先安排服務企業留學項目。
對科技服務企業內部的職務結構比例，由單位根據自身需要自主設置專業技術崗位和職務等級；事業性質的科技服務機構，可在批準的崗位數額內，自主設置專業技術創新崗位，確定崗位責任和任職條件。
（二十）加快推進事業單位、機關後勤服務社會化和政企、政事分開改革，破除制約服務業發展的體制機制性障礙。盡快完成政府機關所屬的招待所、賓館改企轉制工作。財政供養單位經批準的公務活動和采購，凡能通過市場化手段解決的，應委託社會中介或直接向社會進行招標購買。允許旅行社代理財政供養單位經批準的公務活動。逐步將公共服務納入政府集中采購范圍，積極推進國庫集中支付改革。
（二十一）緊緊抓住我國入世過渡期結束和現代服務業國際轉移的有利時機，利用好CEPA的政策，擴大服務業對外開放和招商引資力度。對從事港口、碼頭建設的中外合資經營企業，經營期15年以上的，經企業申請，所在地省國家稅務局批准，從獲利年度起，第1年至第5年免徵企業所得稅，第6年至第10年減半徵收企業所得稅。
（二十二）金融部門要大力支持服務業項目，符合當年度服務業產業導向目錄的新建、擴建、改建項目，優先安排貸款資金。支持符合條件的服務企業進入資本市場，通過股票上市、企業債券、項目融資、產權置換等方式籌措資金。
（二十三）推行政府管理一條龍服務，提高服務質量，規范服務行為。推廣行政部門聯合執法，除涉及公共安全的檢查和執行特殊任務外，行政執法部門不得隨意到服務企業進行突擊檢查。除法律、行政法規有明確規定外，行政管理部門不得要求企業到指定中介機構辦理驗資、資產評估報告等證明性文件；正常性抽取商品檢查，須向企業支付商品貨款。各級政府要認真清理、修訂限制服務業發展的不合理的規章制度，並向社會公示，接受社會監督。對企業舉報的亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂評比行為，紀檢監察機關要加大查處工作力度。
（二十四）進一步深化價格和收費改革，規范收費公示制度，實現價格監督檢查關口前移，完善價格社會監督機制；健全價格舉報工作機制，提高快速反應能力，對涉及向服務業亂收費的舉報案件，努力做到受理迅速、處理恰當、回復及時；適時開展行政事業性收費專項檢查，對查出的價格違法和亂收費行為，依法做出處理。
（二十五)建立健全服務業統計制度，改進統計方式，理順統計渠道，強化統計力量，重點解決好目前存在的瞞報、漏報等問題。各級統計部門要充分發揮統計工作「反映發展、宣傳發展、評價發展、促進發展」的職能，及時反映服務業發展動態，為各級政府和有關部門提供決策依據。
（二十六）科學編制全省「十一五」服務業發展規劃，服務業專項規劃、重大項目要與其進行銜接協調；加快生產性服務業和面向大眾的生活性服務業等綜合性聚集區的建設步伐，對列入省「十一五」服務業發展規劃的服務業聚集區等，給予財政、信貸及其他方面的扶持和優惠。
（二十七）各級政府成立服務業發展領導小組，研究提出服務業發展戰略、規劃和政策，統籌協調解決服務業發展中的重大問題。各級各部門要進一步轉變觀念，強化服務意識，落實國家和省已經出台的政策，制定和細化相關配套政策措施。自2006年起，把服務業發展納入對地方政府考核的內容，考核辦法另行制定。

『貳』 白銀市2010年政府工作報告的2009年工作回顧

過去的一年，在中共白銀市委的正確領導下，全市上下認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞城市轉型這一主線，以「項目建設落實年」和「全面效能建設」為載體，積極應對國際金融危機沖擊，克服連續乾旱造成的不利影響，努力保增長、保民生、保穩定，各項工作扎實穩步推進，基本完成了市七屆人大五次會議確定的各項目標任務。
初步預計，全市實現生產總值258億元，同比增長11%；規模以上工業實現增加值112.33億元，增長15.42%；全社會固定資產投資148.28億元，增長33.47%；社會消費品零售總額74.3億元，增長18%；居民消費價格指數102.1；大口徑財政收入28億元，增長1%，一般預算收入9.92億元，增長16.7%；財政支出58.98億元，增長37.71%；城鎮人均可支配收入13135元，增長8%；農民人均純收入3018元，增長12.78%。
一年來,市政府認真開展學習實踐科學發展觀活動,圍繞「科學發展上水平、黨員幹部受教育、人民群眾得實惠」，進一步深化認識,完善思路,貫徹市委加快資源型城市轉型、推進白銀新一輪發展的意見和「融入中心、優化布局、區域聯動、科學轉型」的發展戰略,加強政府工作人員學習教育,增強責任意識和使命意識,突出解決問題，解決突出問題，城市轉型工作扎實有序推進,保持了經濟社會平穩較快發展。
(一)抓機遇擴內需，項目建設取得新進展。搶抓中央實施擴大內需等政策機遇，扎實開展「項目建設落實年」活動，全市在建項目達817項，同比增加121項，固定資產投資規模和增幅是近年來最大的一年，有效拉動了經濟增長。
全方位爭取國家支持。超前謀劃，精心運作，爭取擴大內需項目200項，落實國債資金7.54億元，有45個項目竣工；圍繞保障民生、社會事業、基礎設施、節能減排、接續產業發展，實施了一批重大轉型項目。資源型城市轉移支付專項資金達到1.58億元，爭取省上調整了對我市的財政分配體制，靖遠、景泰納入省財政直管縣范圍。爭取地方債券1.5億元、中期票據融資1億元，市上和各縣區在城市建設和農業綜合開發等方面獲得國家農業發展銀行、國家開發銀行貸款支持；商業銀行信貸投放創歷史最好水平，增長43.32%。多方匯報反映棚戶區問題，三位中央政治局常委作出重要批示，為改善居民居住條件開辟了新通道。經國土資源部批准，調整了工業用地出讓最低標准價。積極向國務院支持甘肅發展政策調研組系統反映需要解決的重大問題。「十二五」規劃和新興產業規劃研究啟動。
招商引資成效顯著。實行包引進、包建設、包投產「三包」招商引資機制，充分發揮企業、部門、產業園區和駐外機構的積極性，通過節會招商、掛職招商、小分隊招商等多種形式，提高了招商引資實效，項目簽約履約率、資金到位率和項目落地率有較大提高。宏達鋁業10萬噸鋁型材、新天際鋼材100萬噸管材線材、甘肅新北重專用車改裝等投資上億元的項目當年簽約、當年開工，市政府與湘電集團簽訂了合作協議，擬建年產2兆瓦500套直驅型成套風力發電機組項目。全市簽約招商引資項目228項、簽約資金148.21億元，新開工160項，竣工126項，完成投資35.16億元，增長21%。
園區建設呈現諸多亮點。中科院白銀高技術產業園晉升國家級園區申報工作進展順利，完成投資10.82億元，增長48.6%，中科宇能實現批量生產，同盛公司可回縮安全型注射器投產上市；金輪針布擴建、白棉公司5萬錠棉紡生產線等項目開工。西區開發區完成投資13.28億元，增長34.65%，金大溝綜合治理項目投入運行，中集華駿擴建等項目順利實施。平川經濟開發區陶瓷建材、農畜產品加工等產業初具規模，國泰陶瓷建材城開工建設，華順陶瓷等企業發展勢頭良好。白銀區中小企業創業基地和三縣工業園區引進實施了一批新項目。
(二)抓創新調結構，產業培育實現新突破。堅持爭取國家支持和挖掘內部潛力結合，開拓市場和提升技術並舉，大力發展非公有制經濟，努力推動產業結構優化升級。
著力培育多元支柱產業。堅持抓大增小，培育發展主體。有4戶企業被納入全省重點企業扶持范圍，市上重點扶持了30戶成長性較好的企業，設立了工業發展專項資金，當年新增規模以上工業企業16戶。有色金屬及稀土新材料、精細化工一體化、機械及專用設備製造等產業投資力度進一步加大，白銀有色集團20萬噸高純陰極銅項目一期建成投產，二期和貴金屬綜合利用工程、鉛鋅廠資源綜合利用等項目開工；銀光公司10萬噸TDI技改擴建項目投產、12萬噸PVC項目正在進行設備安裝；大唐景泰電廠一期首台66萬千瓦火電機組並網成功；中材集團日產4500噸干法水泥、雨潤萬頭種豬及150萬頭生豬屠宰生產線、會寧6000噸中葯材加工等項目加緊建設。多元支柱產業完成投資93億元，實現增加值122億元，分別增長34%和14.3%。
積極推進自主創新和節能降耗工作。爭取國家、省級科技項目27項，實施市級項目130項，共投入資金0.16億元，有5個項目獲省級以上科技進步獎，申報專利156件。銀光公司技術中心晉級為國家級企業技術中心、具有完全自主知識產權的聚碳酸酯技術通過省級鑒定；長通集團國際熱核聚變裝置用超導電纜絞纜項目通過專家評審；甘肅化工研究院中試基地落戶產業園，甘肅礦用防爆電氣工程技術研究中心落戶我市。以技術改造推動節能降耗，華鷺鋁業電解鋁碳素系統節能環保技術改造、稀土公司工業鍋爐熱電聯產等項目開工。爭取中央財政節能獎勵資金0.69億元，有17個節能改造、資源綜合利用、循環經濟、淘汰落後產能項目獲得國家和省上投資補助。單位生產總值能耗下降7.6%。
大力發展服務業。改建新建了一批農貿市場、配送中心，會寧新時代購物廣場、靖遠商業步行街、景泰農業生產資料市場、西區蘋果一條街、平川中恆配送中心等商貿設施建成投運，白銀道路運輸物流園區開工建設。開展「家電下鄉」活動，銷售產品3.1萬台(件)，發放補貼454萬元。發展金融服務業，會寧會師村鎮銀行掛牌運營,組建小額貸款公司3家。完成旅遊投資0.76億元，世行貸款和國家旅遊發展基金黃河石林基礎設施建設進展順利，鄉村旅遊特色村示範點建設加快推進，建成了會寧雞兒嘴村、靖遠大壩村、景泰龍灣村、白銀民樂村、平川月河灣5個示範點，農家樂形成規模經營，實現旅遊收入1.6億元。
(三)抓「三農」保增收，農村經濟再上新台階。把發展現代農業作為新農村建設的首要任務，認真落實強農惠農政策，積極開展抗旱生產，保障糧食增產、農業增效、農民增收。糧播面積達到340萬畝，總產量60.75萬噸。落實農業綜合開發資金0.35億元，改造中低產田2.1萬畝；推廣全膜雙壟溝播面積63萬畝、農作物良種400萬畝；改良繁育畜禽良種60萬頭(只);申報綠色食品認證6個，認定無公害農產品8個。發展特色優勢產業，日光溫室大棚、優質小雜糧、馬鈴薯、農作物制種、特色林果基地面積穩步擴大；草食畜牧業穩定發展，標准化養殖小區達250個，景泰大富、白銀區車路溝等奶牛養殖場基本建成。推進農業產業化經營，龍頭企業達190家，完成增加值10億元，增長20.6%。發展勞務經濟，輸轉勞動力25.5萬人，實現勞務收入19億元。穩步推進新農村建設試點，省級試點縣建設全面鋪開，市級試點村分區域扎實推進，舊村整治改造開局良好。落實扶貧專項資金0.68億元，實施整村推進項目14項。農村土地流轉制度、集體林權制度和水管單位改革全面推開。
(四)抓保障惠民生，群眾生活得到新改善。集中財力物力，解決了一批突出民生問題。實施全民創業工程，全市個體經營戶及注冊資金分別增長36%和130%，吸納就業人員1.4萬人。城鄉低保提標擴面取得顯著成效，城市低保對象新增0.43萬人，保障標准人均年提高204元，農村低保對象新增1.9萬人，保障標准人均年提高43元，共發放城鄉低保資金2.71億元；農村五保供養對象達1萬多人，供養標准人均年提高600元，發放供養資金0.18億元；城鄉醫療救助3.4萬人，發放救助資金0.29億元。為7190戶保障家庭發放住房租賃補貼0.18億元。制定出台了被征地農民養老保險辦法。市老年兒童福利院、縣區綜合福利院開工建設，中信國安紅軍療養基地建成。落實抗旱資金0.47億元,動員社會各界捐款511萬元，救助受災群眾30萬人。
市委、市政府確定的10件惠民實事全面落實。出資1000萬元設立中小企業發展和全民創業資金，培訓勞動力4萬多人，開發城鎮就業崗位2.8萬個。引大入銀城市水源工程武川水庫壩體基本建成；解決了農村8萬人口飲水不安全問題。新建改建農村公路1270公里、新增農村沼氣3.83萬戶。建設廉租住房5472套、27.36萬平方米，竣工252套、1.26萬平方米；改造農村特困群眾危房2.4萬戶。改擴建校舍16.12萬平方米、鄉鎮綜合文化站21個、農家書屋440個和農村鄉鎮「小超市」460個。招錄1763名大專以上畢業生充實到基層衛生院、學校、社區(村)。大壩灘綜合開發和金魚公園二期改造工程進展順利。東市區集中供熱管網改造工程完工。
(五)抓環境夯基礎，城鄉面貌發生新變化。完成交通投資10億元，平定高速公路會寧段建成通車，省道207線改造暨靖遠黃河大橋建設、白銀城區至四龍公路改造進展順利；完成農村公路投資3.6億元,農村道路網路更加完善、標准質量進一步提高。包蘭鐵路改造、營盤水至雙塔高速公路景泰段建設項目前期工作加緊開展；電網建設項目進展順利，750千伏平川變電站即將建成，有5座110千伏變電站建成投運或開工建設。投資0.53億元，實施土地開發整理項目9項，新補充耕地1.07萬畝。完成水利建設投資2億多元，會寧中川、靖遠平堡、平川種復等6項飲水安全工程完成年度建設任務；靖遠劉川、白銀區蔣家灣等6處大中型灌區改造工程進展順利；景泰中泉、平川旱坪川等7處大型泵站改造工程列入國家規劃，工農渠及泵站改造工程開工；新增有效灌溉2.5萬畝，興修梯田11.5萬畝，完成水土保持綜合治理106平方公里。爭取林業投資1.7億元，造林8.85萬畝。
「四大民心工程」項目進展良好。國電靖遠發電有限公司4號機組脫硫工程、白銀公司三冶煉ISP工藝「三廢」治理及綜合利用工程通過驗收；白銀公司銅冶煉污染治理精煉工程竣工投產，靖遠二電5號爐脫硫工程建成，銀光公司酸霧治理工程廢酸處理系統一即將建成，系統二進入土建及設備訂購。白銀、會寧、景泰城區天然氣工程建成投運。白銀醫療廢物集中處置工程投入運行；平川、景泰垃圾處理項目基本竣工，靖遠、會寧污水處理廠加緊建設。亞行貸款城市發展項目全面啟動、加快實施。白銀區文化廣場開工建設、吊地溝生態公園建設進展順利。
(六)抓統籌促和諧，社會事業實現新進步。教育事業健康發展。落實農村義務教育補助經費2.22億元，減免了4.2萬名城區義務教育階段學生學雜費。研究制定了城鄉學校布局調整方案，改擴建寄宿學校60所，撤並115所。全面啟動校舍安全工程，落實建設資金3.19億元，安排項目163項，已竣工111項。西區中學開工建設。職業教育穩步發展，組建了職業教育集團，有1.4萬名中職學生享受國家資助政策。高考二本上線8354人，創歷史新高。
群眾健康保障能力不斷增強。全面推行新農合制度，參合率達97.31%。籌資1.4億元，落實衛生項目45項，建成8所社區衛生服務中心、6家社區衛生服務機構，完成12所鄉鎮衛生院、69所村衛生室標准化建設，市中西醫結合醫院正式開業。市熟食品定點加工基地投入運行。卓有成效地開展了甲流H1N1防控工作，創建國家衛生城市活動穩步推進，建成農村衛生廁所2300座。高度重視計劃生育工作，開展抓典型、建機制和層級動態管理年活動，人口自增率為6.67‰。
文化體育事業加快發展。啟動了覆蓋全市的文化資源共享村級服務點工程，市文化中心和體育中心加緊建設，黃河石林書畫院寫生基地落成。兩個廣播電視欄目進入全省十大品牌欄目，「飛越白銀」大型航拍和「唱響銅城」歌手大賽取得顯著成效。市區有線電視數字化改造啟動。迎接新中國成立60周年，成功舉辦第三屆「金鳳凰」少兒藝術大賽暨第四屆文化藝術節、「歌唱祖國」大型歌詠比賽等文化活動。文化產業穩步發展，西區文化商業街正式開業。
和諧社會建設穩步推進。強化應急管理體系建設，積極預防群體性事件，果斷處理了會寧「5?19」和平川「6?4」群體性事件。強化信訪工作責任，落實領導包案制度，集中化解信訪積案，解決了一批疑難信訪案件。民族宗教和外事僑務工作取得新的成績。加強社會治安綜合治理，開展「打黑除惡」等專項行動，偵破刑事案件1551起，破獲命案30起，命案破案率90.9%。嚴格落實安全生產責任制，狠抓安全生產監督，開展了宣傳教育、行政執法、隱患治理三項行動和法制機制體制、安全保障能力、安全監管隊伍三項建設，推進煤礦資源整合，安全事故起數下降27.5%。
(七)抓效能建機制，行政能力有了新提高。扎實開展「全面行政效能建設」，堅持依法行政、加強管理和創新機制相結合，努力提升行政能力。嚴格執行《行政許可法》等法律法規，制定了重大行政決策聽證程序、行政執法案件評查辦法、行政執法責任追究辦法，受理行政復議案件21件，其中結案19件。完善重大決策聽證制度，決策民主化程度不斷提高。認真辦理人大代表和政協委員提案和建議、意見。以建機制、促落實、提效能為重點，加強制度建設，優化工作流程，解決了一些影響效能的突出問題。加快轉變政府職能，市政府機構改革方案已獲省政府批准，事業單位人事工資制度改革有序推進，核准了1214家事業單位的崗位設置比例；清理行政審批項目933項，取消482項，減幅51.7%。市政務大廳實行「並聯審批」、「全程代理」，商務辦證鏈條事項辦理由47天壓縮到2天。深化政務公開，建立政府系統信息公開網站(網頁)338個。加大糾風治亂和違法違紀案件查處力度，群眾反映強烈的一些問題得到解決。強化效能監察，促進了重點工作、重點事項及時落實。
各位代表，過去一年的成績來之極其不易。這是省委、省政府正確領導的結果，是市委審時度勢、正確決策的結果，是市人大、市政協和人大代表、政協委員積極監督、大力支持的結果，是全市人民團結奮斗、辛勤勞動的結果。我代表市人民政府向奮戰在各條戰線的勞動者、投資者，向駐銀部隊官兵，中央、省駐銀單位，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士，以及所有關心、支持、參與白銀現代化建設的海內外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒地看到，全市經濟社會發展和政府工作還存在一些突出困難和新的問題。一是經濟發展對國家投資的依賴性過強，在國際金融危機的影響下，主導產品價格波動較大，「兩高一資型」工業結構亟待改變。二是能源需求不足，加之新能源建設迅速發展，對我市以火電為主的生產結構帶來嚴峻挑戰。三是縣區吸引社會投資的能力還不強，缺乏支撐性的大項目、好項目，農業產業化程度不高，縣域經濟發展緩慢，農民增收難度較大。四是符合國家鼓勵投資的項目儲備不足，前期工作還不深入，項目申報爭取難度較大，加之土地資源優勢逐步弱化，征地拆遷成本增高，項目落地難問題突出。五是經濟增長內生動力不強，非公有制經濟發展步伐不快，就業壓力持續加大。六是社會治安還存在一些薄弱環節，安全生產形勢不容樂觀。七是一些政府工作人員責任心不強、作風不實等現象仍然存在。我們將高度重視這些問題，採取有力措施認真加以解決。

『叄』 西部大開發

西部大開發涉及的省、市、自治區：重慶市 四川省 雲南省 貴州省 陝西省 寧夏省 甘肅省 青海省 內蒙古 廣西等
一、扎實推進生態建設和環境保護，實現生態改善和農民增收
二、繼續加快基礎設施重點工程建設，為西部地區加快發展打好基礎
三、進一步加強農業和農村基礎設施建設，加快改善農民生產生活條件
四、大力調整產業結構，積極發展有特色的優勢產業
五、積極推進重點地帶開發，加快培育區域經濟增長極
六、大力加強科技教育衛生文化等社會事業，促進經濟和社會協調發展
七、深化經濟體制改革，為西部地區發展創造良好環境
八、拓寬資金渠道，為西部大開發提供資金保障
九、加強西部地區人才隊伍建設，為西部大開發提供有力的人才保障
十、加快法制建設步伐，加強對西部開發工作的組織領導

『肆』 工業園區的建設局長如何干好

2008年國家生態工業園區建設的主要措施和經驗 借鑒一下吧 2008年國家生態工業示範園區建設在科學發展觀的指導下，以循環經濟理念為依託，在生態工業模式構建、基礎設施建設和共享、節能減排、環境管理能力建設和宣傳和公眾參與等方面進行了探索，積累了寶貴的經驗。主要表現在： 第一、通過產業布局和結構優化，促進工業園區污染減排 生態工業園區建設主要是通過企業內部清潔生產、企業間共生合作和基礎設施共享、區域產業結構優化等途徑實現工業園區或工業集聚區資源能源利用的最大化和污染物排放的最小化，2008年，國家生態工業示範園區建設試點示範的經驗表明，生態工業園區的建設直接為工業園區的節能減排做出顯著的貢獻。 煙台經濟技術開發區2008年啟動清潔生產審核企業14家，截至目前，已有41家企業開展清潔生產審核，東岳汽車、樂金電子部品等29家企業完成清潔生產審核。氨綸股份等企業按照計劃開展了持續的清潔生產。氨綸股份有限公司在2007年持續清潔生產的基礎上，2008年又投資1260萬元，實施了精製塔再沸器改造等12項中高費方案，年節約蒸汽43200噸，節約成本580萬元，提高了鍋爐給水溫度，降低了能源消耗，解決了原料漏料問題。企業通過清潔生產審核，都取得了明顯的經濟、社會、環境效益。斗山工程機械投資121萬元，實施35個清潔生產方案，年節省成本453.4萬元，節電22.28萬千瓦時，減排廢水3.4萬噸，減排COD2.03噸。正海磁材有限公司將釹鐵硼磁材壓型工序由手動操作改造為自動稱量、壓制，提高粉末利用率0.5-1%，年節約成本112萬元。 揚州經濟開發區共實施清潔生產方案188個，實現年節水約23萬噸，節約標煤約10萬噸，節電1.34億度電，COD減排197噸，SO 2 減排240噸；新增揚州第二發電有限責任公司、揚州海克賽爾新材料有限公司、江蘇先豐光電有限公司等3家市環境友好企業，5家規模化企業通過ISO14000環境管理體系認證，目前園區規模以上企業通過ISO14000認證率已達25％以上。 無錫新區在生態工業園區建設中，不斷調整優化產業結構。1~9月全區服務業增加值佔GDP的比重27.6%，比去年底提高了1.6個百分點。通積極落實生態工業園區建設重點支撐項目，加快了污水處理廠提標擴容工程、再生水回用工程、企業提標工程以及截污、納污工作的力度，為完成2008年區域污染減排任務提供了有力的保障。經測算，截至10月底，完成全年上報項目計劃的103.95%；合計完成COD減排1256.75噸，預計到年底可完成COD減排1500噸。 濰坊濱海經濟開發區將生態工業園區建設作為節能減排的重要措施，結合生態工業園區建設目標的實現，一是積極推行企業清潔生產審核和環境管理體系認證，不斷提升園區管理水平。2008年開發區管委會下發了《山東濰坊濱海經濟開發區2008年清潔生產審核和ISO14001環境管理體系認證工作實施方案》，確定對區內20家企業進行清潔生產審核和環境管理體系認證，並在實施過程中嚴格檢查督導，已有7家企業開始了清潔生產審核，8家企業開展了ISO14001環境管理體系認證工作；二是重點開工建設了一批節能減排的大項目和技改項目，2008年共投入資金約3億元開展了13個COD減排工程、2個SO 2 減排工程。SO 2 凈減排2000噸，COD凈減排60噸，確保了節能減排任務的完成。如海化集團實施電機變頻改造、配電系統濾波無功補償改造等一系列大的節電改造項目，年節電940萬千瓦時；熱電分公司實施了抽凝機組循環水採暖改造，利用循環水的余熱供生活區取暖，每年減少二氧化碳排放量1100噸，廢渣排放6000噸，節煤3萬多噸，減少二氧化硫排放量480噸，增效1000多萬元。三是通過企業間生態工業鏈的構建，取得了良好的環境和經濟效益。如熱電廠排放的清水用作純鹼廠工藝冷卻用水，年節約海水1000萬立方米，節電350萬千瓦時，回收化工余熱摺合原煤3.3萬噸，摺合效益達2800萬元；山東海化股份公司投資5.2億元新上綜合利用廢棄物改造純鹼生產裝置項目，每年可消化氯鹼樹脂公司的電石泥548萬方，利用石化分公司的二氧化碳廢氣0.88億方，年可節約標准煤3.3萬噸；濰坊聯興炭素有限公司實施了30萬噸蒸汽的余熱利用項目，年可節約3.87萬噸標准煤。 其它園區也根據自身特點，在生態工業園區建設過程中推行企業清潔生產，培育和引進循環經濟項目。據不完全統計，在2008國家生態工業示範園區創建期間共有300餘家企業通過清潔生產審核。 節能減排任務是我國未來工作的重點，區域節能減排的任務既是開展生態工業園區建設的目的，也是檢驗生態工業園區建設成效的重要依據，我國已開展建設的生態工業園區均按照循環經濟理念，通過產業結構優化調整，先進生態工業技術的應用以及配套政策的制定和實施，在資源能源節約利用和減少污染物排放方面取得了成效顯著。 第二、逐步完善生態工業網路，提高產業發展的環境友好性。 2008年，各園區在產業鏈有延伸和廢物代謝效率的提高方面積累了一些經驗。 崑山經濟技術開發區生態工業建設以區內現有的電子信息業、精密機械加工業、民生用品業3大門類1000多家企業作為生態系統的結構成員，通過構建開放的柔性生態網路加以實現。柔性生態網路的形成、豐富和完善將在開發區建設過程中通過市場機制構建產業鏈、減量化措施及綠色招商等重點工程因地制宜逐步形成。目前已初步構成以下四大產業鏈。 2008年魯北化工園區根據建設規劃，啟動實施了一批循環經濟生態示範項目。包括：火電廠煙氣脫硫石膏、灰渣資源化示範工程、魯北40000噸/日反滲透海水淡化工程、化工領域循環經濟關鍵節能技術研究與示範、氧化鋁赤泥廢渣資源化利用等多項國債項目以及粉煤灰綜合利用提取氧化鋁工程、48MW風力發電項目、環氧氯丙烷、四氯化鈦等項目，使園區發展循環經濟工作落到了實處，並形成了磷銨、硫酸、水泥聯產，海水「一水多用」，鹽、鹼、熱電聯產，生態電業，油、煤、鹽「三化合一」，鈦白粉清潔生產六條完整的循環經濟生態產業體系。 在廢物鏈方面，煙台經濟技術開發區通過政策引導、技術支持和資金扶持等手段，依託優勢產業和龍頭企業，積極引進和培育資源再生和循環利用項目，形成資源再生產業良性發展格局。建成了綠環再生資源廢物資源化等十一個生態工業鏈條，培育了綠環再生資源、永旭環保等多家「吃廢」企業，實現企業之間廢物的交換和資源化利用。宏華勝精密電子公司產生的蝕刻液、剝掛架廢液和高濃度更新液，全部由超鼎再生資源有限公司駐廠回收製取氧化銅，回收效率達99%。煙台希爾德材料科技有限公司利用相關化學廢液通過酸溶、萃取、反萃、濃縮、置換等方法提取含量為90%以上的金屬粗銦，經過電解形成純度達到99.995%以上的精銦，通過銦、錫反應制備ITO導電粉末。東誠生化是一家利用水產品加工業廢物為原料的制葯企業，利用酶剪切技術從魚皮魚鱗扇貝邊等水產品下腳料中提取膠原蛋白和牛磺酸用於葯品、保健品、化妝品的生產。通用東岳汽車、通用東岳動力總成、鴻富泰精密電子產生的各種不合格產品和廢舊包裝物，由綠環再生資源公司進行專業化加工再生，2008年加工處理線路板邊角余料、廢木材、廢紙箱、廢塑料等廢物10萬噸，實現產值2.5億元，成為機械汽車和電子信息產業廢物的「加工中轉站」。 揚州經濟開發區注重產業鏈招商和完善循環經濟產業鏈條，從招商引資到整體規劃，每一個環節都按照循環經濟的科學理念進行開發建設，區內各大企業的生產裝置和產品前後連接，上游企業的產品甚至廢料就是下游企業的原料和能源，整體打造「減量化、再利用、再循環」的「靜脈產業鏈」。如引進的亞東水泥、金秋建材項目共同消化二電廠的粉煤灰、渣；引進麥拓卡夫特漿料有限公司回收單晶硅漿料夜等，對現有生態產業鏈進行了補充和完善，構建了5條生態產業鏈。 其它園區也不程度地根據自身產業特點，優化和完善生態工業鏈網，部分園區生態工業鏈網已形成可持續發展的良好態勢。 第三、強化園區環境管理能力，保障生態工業園區建設穩定運行。 完備的環境保護管理職能是生態工業園區建設順利開展和穩定運行的重要保障，通過生態工業園區的建設，大部分開發區在環境管理能力的建設方面都有長足的進步。目前正在建設的綜合類生態工業園區中，其中4個國家高新技術產業開發區和9個國家經濟技術開發區，包括3 個已通過驗收獲得國家生態工業示範園區命名的開發區環境管理能力有很大提高，生態工業園區建設對各類各級開發區環境管理其能力的加強的作用日益凸顯。 此外，各園區還通過基礎設施的完善，在生態工業園區建設中不斷提高環境監測和監管能力。 上海莘庄工業區基礎設施建設投資近千萬元，為集中供熱全面實施煙氣脫硫項目和煙氣在線監測項目。其中煙氣在線監測項目已在07年11月26日拿到了市環保局的正式書面通知通過驗收，12月1日起正式納入上海市環保局固定源煙氣連續監測系統。而煙氣脫硫項目現在已完成施工，處於試用調試階段，脫硫效率在85%以上，計劃今年年底前通過市環保局的驗收。工業區污水集中外排管網建設工程和企事業單位雨污水分流工程已基本完成。新建及改造污水管網近20公里，131家企業進行了廠區內部雨污水分流改造工程，目前工業區內企業污水納管率已達100%。 第四、提高水資源利用效率，實現區域污水排放最小化。 提高工業用水重復利用率，擴展中水利用途徑等提高水資源利用效率措施在生態工業園區建設得到了廣泛地實踐。 煙台經濟技術開發區採用BOT投資模式，在西區規劃建設2座10萬噸污水處理廠，出水水質達到一級B。其中首期2萬噸的大季家污水處理廠已於6月份投入正式運行，古現污水處理廠也於10月份通水調試。同時投資1900萬元，建設配套再生水系統工程，在新區預埋中水管網46公里，服務面積達117平方公里。要求該區域內新建企業建設中水回用對接埠，鼓勵企業通過中水回用、企業梯級利用等手段，減少廢水排放。在建築工程項目中，明確規定規模居住小區必須建設中水設施。目前，共計40多個中水工程項目開工建設，20家中水工程已建成，其中蔚藍海岸小區、新時代大酒店等8家單位中水設施已投入運行，年減少COD排放200噸。 天津經濟技術開發區在水資源循環系統建設方面成績顯著，產水能力為1萬噸/日的海水淡化一期工程已建成並投入試運行；為區內企業提供去離子水的新水源一廠改擴建項目已完成並穩定運行，目前再生水生產能力已達到4萬噸/日，位居全國綜合類工業園區領先水平。此外，包括中水回用設計在內的西區污水處理廠（一期）通過項目驗收並正常運行，化學工業區污水處理廠（一期）已經投入試運行。 紹興袍江工業區紡織印染行業的水資源消耗佔全區水資源消耗總量的80％左右，廢水排放占整個園區廢水排放總量90％以上，是園區水資源消耗和廢水排放大戶。為減少資源能源消耗，園區印染行業大力推行企業內水循環利用。企業積極開展中水回用工作，促進減排。明業印染、立盛印染和鑫和平印染分別形成了日回用污水10000噸/日、 6000噸/日和 3000噸/日的能力。 無錫新區加快推進污水廠提標擴容工程，完成了梅村、新城污水處理廠二期擴容建設，水處理能力已達到14萬噸/日。新城污水處理廠（9萬噸/日）、梅村污水處理廠（3萬噸/日）、碩放污水處理廠（2萬噸/日）除磷脫氮升級提標改造工程於相繼完工，正式進水調試，改造後的出水全部由一級B標准提升為一級A標准。2008年，無錫新區大力推廣再生水回用工程，委託無錫市市政設計院編制的《新區再生水回用規劃》已順利通過專家組評審和論證，作為區內再生水回用示範工程的德寶水務公司再生水示範工程一期建成投運，二期將在年底竣工投產。 第五、加大宣傳力度，擴大生態工業園區建設的影響。 通過宣傳、試點建設等形式，拓展政府、企業和公眾之間信息交流渠道，提高公眾對生態工業園區建設的認知和參與。 上海金橋出口加工區以碧雲國際社區為試點，建立「全分類全分流」的生活垃圾收集模式，強化居民生活垃圾源頭分類和回收利用的責任感和意識。對家庭廚余垃圾、大件木質垃圾、大件電子垃圾建立獨立的收集系統。廢舊電池、廢燈管等危險廢物專門收集；對家庭廚余垃圾進行就地資源化示範，開展建築節能改造，採用高效節能照明設備；探索適合社區的中水回用方式，深化社區景觀、居民的中水回用、分質使用，開展多方位的節水實踐；開展形勢多樣，內容豐富的綠色社區主題活動。

求採納

『伍』 中電投遠達環保工程有限公司的中電投遠達環保工程有限公司簡介

中電投遠達環保工程有限公司成立於1999年，是中國電力投資集團公司、重慶九龍電力股份有限公司等單位出資組建的高科技環保企業，注冊資本金7500萬元。主營業務：火電廠煙氣脫硫脫硝工程服務、脫硫特許經營、脫硝催化劑製造、水務產業、核電環保等。
遠達公司現有控股子公司4家，公司（包含分子公司，編外人員）共有員工1046人，其中工程技術人員357人，正高級職稱9人，高級職稱46人，中級職稱165人，博士、博士後13人。截至2010年底，公司總資產19.6億元。2003－2010年，收入年均增長34.6%、利潤總額年均增長47.5%。2010實現收入11億元，利潤總額6025萬元。銀行信用等級AAA。
遠達公司是國家科技部批準的國家創新型企業試點單位、國家環保產業骨幹企業、國家環保產業發展（重慶）基地煙氣脫硫技術開發及成套設備生產牽頭單位和國家發改委與環保部批準的國家首批火電廠煙氣脫硫特許經營試點項目簽約單位。
截至目前，遠達公司已累計在全國26個省市地區承接煙氣脫硫脫硝項目87個，特許經營項目17個，裝機容量約81000MW，合同金額約115億元。其中包含海外項目2項，分別是：印度嘉佳電廠2×600MW機組脫硫、土耳其迪勒電廠1×600WM機組脫硫。已建成57個工程117套環保裝置。已承擔15台單機裝機百萬機組工程（已投運13台），百萬機組業績行業領先：國內首台單機百萬機組煙氣脫硫項目——華能浙江玉環電廠一期工程2×1000MW超超臨界燃煤機組脫硫工程、國內首台單機百萬機組煙氣脫硝項目——上海外高橋第三發電有限責任公司1×1000MW超超臨界燃煤機組脫硝工程、北京2008奧運重點環保項目——華能北京熱電廠4×250MW機組煙氣脫硫工程（國內首台採用「煙塔合一」技術的脫硫項目）。 行業前景好。科學發展、節能減排是我國治理環境污染的首要任務，國家高度重視。隨著我國工業化、城市化進程加快，國家加快電源建設為電力環保行業提供了廣闊的發展機遇和空間，我國對燃煤電站脫硫、脫硝已經全面展開，因此行業前景非常好。
區域優勢明顯。重慶是我國實施火電廠煙氣脫硫最早的城市，且具有應用技術工藝多的特點，更重要的是重慶地區是「高硫煤」的典型代表。綜合上述優勢，為帶動和提升我國煙氣脫硫技術水平，原國家計委在2000年批復遠達作為依託單位，建立「煙氣脫硫高技術示範（重慶）基地。」
員工綜合素質高。公司擁有一支以工程設計和工程管理為核心的高素質員工隊伍，現有員工220人，其中具有本科以上學歷161人（其中博士5人、碩士12人），占員工總數的73%；具有中級以上職稱103人（其中高級職稱26人），占員工總數的46.8%；各類專業技術人員168人，占員工總數的76%；員工平均年齡為34歲。
引進技術、產學研推動自主創新。公司的技術路線為：引進技術奠定基礎、自主創新推動發展。在引進技術的基礎上，通過產學研合作，進行了引進技術的消化、吸收、優化和自主創新，現已掌握了7種不同的煙氣脫硫脫硝技術（3種自主知識產權技術），成為國內同行業中擁有技術最多的企業，提高了公司核心競爭力，確保公司市場佔有率穩居國內同行業三甲。
搭建了良好的科研平台。遠達公司是中國電力投資集團公司環境工程技術中心的依託單位，經國家人事局批准，設立了企業「博士後科研工作站」；組建了「重慶市能源環境工程研究中心」，同時也是遠中國電力企業聯合會指定的「全國煙氣脫硫技術管理與運行維護人員培訓基地」。為技術創新工作提供了良好的平台。 2003年公司成立了研發中心，主要進行引進技術的改進優化和集成創新。公司設立了博士後科研工作站、重慶市企業技術中心、重慶市能源環境工程研究中心。
公司技術中心是公司核心職能部門之一，同時也是三個研發機構的主要載體，牽頭與設計部、工程部、市場開發部一起進行工藝技術的研究與開發。公司成立了技術委員會，是公司技術決策的最高機構；組建了以中國工程院院士為首專家委員會，為研發決策提供可靠的技術保證和支撐。
在科技項目管理上，主要由在站博士、各專業技術帶頭人擔綱項目負責人，負責項目的總體組織協調，下達課題任務分工到各專業技術小組，開展科技創新工作。
遠達公司先後引進日本三菱重工株式會（簡稱MHI）液柱塔濕法脫硫技術、奧地利能源及環境集團公司（簡稱AEE）噴淋塔濕法脫硫技術、干法脫硫技術和義大利TKC公司（簡稱TKC）選擇性催化還原脫硝技術。在引進技術的基礎上，公司與重慶大學、西安交大、浙江大學、哈爾濱工業大學、華東理工大學、上海化工研究院、蘭州化工研究院、奧地利AEE公司、日本三菱公司等進行了深入的產學研合作，成功開發了自主知識產權技術——「YD-BSP煙氣脫硫成套技術與裝備」，該技術整體達到國內領先水平，部分技術達到國際先進水平，並填補了國內空白。
幾年來，遠達共申報專利60項，其中發明專利27項。承擔國家、地方及集團公司科研項目22項，其中，承擔的原國家計委國債項目——「煙氣脫硫技術及裝置高技術產業化示範工程建設項目」已通過國家驗收；「燃煤電廠煙氣脫硫脫硝脫汞關鍵技術與集成示範工程」被科技部列入國家「十一五」科技支撐計劃，「火力發電廠水系統零排放改造技術的研究與示範」被列入重慶市重大科技專項。獲獎科研項目14項，其中，「YD-BSP煙氣脫硫成套技術與裝備」獲重慶市2007年科技進步一等獎；「大型火電廠煙氣脫硫關鍵技術研究及成套裝置產業化」獲首屆中央企業青年創新獎銅獎和中國電力科學技術三等獎。在國內外核心期刊和國際會議上發表論文17篇，其中SCI、EI收錄7篇。
技術的不斷進步提升了公司核心競爭力，確保公司在激烈的競爭中屢屢獲勝，成為行業排頭兵。截至目前，遠達公司已累計簽約脫硫脫硝項目57個，機組106台，裝機容量4000萬千瓦，簽約水處理項目46個，累計合同總金額65億元。公司所建設的脫硫裝置在國家「十一五」期間建成完工後，每年將減排二氧化硫近220萬噸，也將為我國建設資源節約型、環境友好型會作出積極的貢獻。

『陸』 保監會關於長江財險的通告

2016年3月發布法規匯總
一、法律
1.中華人民共和國慈善法（2016.03.16發布/2016.09.01實施）
【內容提要】承包者從事勘探、開發活動應當採取必要措施，保護和保全稀有或者脆弱的生態系統，以及衰竭、受威脅或者有滅絕危險的物種和其他海洋生物的生存環境，保護海洋生物多樣性，維護海洋資源的可持續利用。
2.中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（2016.03.16發布/2016.03.16實施）
【內容摘要】優先解決農村學生升學和參軍進入城鎮的人口、在城鎮就業居住5年以上、舉家遷徙的農業轉移人口、新生代農民工落戶問題。
3.第十二屆全國人民代表大會第四次會議關於2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃的決議（2016.03.16發布/2016.03.16實施）
【內容摘要】全面推進城鄉居民基本醫療保險制度整合，城鄉居民基本醫療保險財政補助標准提高到每人每年420元，加快推進基本醫療保險異地就醫結算，做好基本醫療保險與大病保險、醫療救助、疾病應急救助等政策銜接。
4.第十二屆全國人民代表大會第四次會議關於2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算的決議（2016.03.16發布/2016.03.16實施）
【內容摘要】2016年繼續實施積極的財政政策並加大力度。主要體現在：一是進一步減稅降費，二是擴大財政赤字規模，三是調整優化支出結構，四是加大財政資金統籌使用力度。
5.第十二屆全國人民代表大會第四次會議關於國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的決議（2016.03.16發布/2016.03.16實施）
【內容摘要】切實增強發展協調性，推進以人為核心的新型城鎮化，健全城鄉一體化發展體制機制，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，推動京津冀協同發展、長江經濟帶發展和東、中、西、東北地區「四大板塊」協調發展。
二、行政法規
1.全國社會保障基金條例（2016.03.10發布/2016.05.01實施）
【內容提要】全國社會保障基金理事會應當與聘任的投資管理人、託管人分別簽訂委託投資合同、託管合同，並報國務院財政部門、國務院社會保險行政部門、國務院外匯管理部門、國務院證券監督管理機構、國務院銀行業監督管理機構備案。
2.國務院辦公廳關於促進醫葯產業健康發展的指導意見（2016.03.04發布/2016.03.04實施）
【內容提要】推動國際注冊認證。引進和培養熟悉境外法律法規和市場環境的國際醫葯注冊人才，提高國際注冊能力。系統開展國際市場產品注冊，推動已獲得專利保護的國產原研葯國際臨床研究和注冊，加快品牌仿製葯物國際注冊認證。積極開展與醫療器械相關的計量國際比對。
3.國務院關於同意設立「中國航天日」的批復（2016.03.08發布/2016.03.08實施）
【內容提要】自2016年起，將每年4月24日設立為「中國航天日」。具體工作由工業和信息化部、國防科工局商有關部門組織實施。
4.國務院辦公廳關於促進二手車便利交易的若干意見（2016.03.14發布/2016.03.14實施）
【內容提要】按照「統一稅制、公平稅負、促進公平競爭」原則，結合全面推開營改增試點，進一步優化二手車交易稅收政策，同時加強對二手車交易的稅收征管。
5.國務院關於落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見(2016)（2016.03.25發布/2016.03.25實施）
【內容提要】大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場准入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業擴大投資、參與國有企業改革。在項目核准、融資服務、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。
三、司法解釋
1.最高人民法院關於審理侵犯專利權糾紛案件應用法律若干問題的解釋(二)（2016.03.21發布/2016.04.01實施）
【內容提要】權利要求書、說明書及附圖中的語法、文字、標點、圖形、符號等存有歧義，但本領域普通技術人員通過閱讀權利要求書、說明書及附圖可以得出唯一理解的，人民法院應當根據該唯一理解予以認定。
2.最高人民法院發布4起侵犯婦女兒童權益犯罪典型案例（2016.03.08發布/2016.03.08實施）
【內容提要】根據《關於依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見》的規定，對於因遭受嚴重家庭暴力，身體、精神受到重大損害而故意殺害施暴人；或者因不堪忍受長期家庭暴力而故意殺害施暴人，犯罪情節不是特別惡劣，手段不是特別殘忍的，可以認定為刑法第二百三十二條規定的故意殺人「情節較輕」。
3.最高人民法院公布10起弘揚社會主義核心價值觀典型案例（2016.03.08發布/2016.03.08實施）
【內容提要】公民行使姓名權，應當符合法律規定，不得損害公序良俗。本案原告的父母在為其辦理戶口登記時，取名「北燕雲依」，既未隨父姓或母姓，也沒有其他正當理由。
4.最高人民法院發布9起電信網路詐騙犯罪典型案例（2016.03.04發布/2016.03.04實施）
【內容提要】虛構推薦優質股票詐騙案；推銷假冒保健產品詐騙案；發送醫保卡出現異常虛假語音信息詐騙案；以台灣居民為犯罪對象詐騙案；幫助詐騙團伙轉取贓款詐騙案；發送考試改分等虛假信息詐騙案等。
5.最高人民法院、中國證券監督管理委員會關於試點法院通過網路查詢、凍結被執行人證券有關事項的通知（2016.03.04發布/2016.03.04實施）
【內容提要】人民法院應當將所獲得的被執行人證券相關信息作為內部辦案信息予以保護，做好信息處理、傳輸、接收、使用中的信息保護工作，切實防範相關信息被違規泄露、擴散。
四、部門規章
1.司法部2015年政府信息公開工作年度報告（2016.03.25發布/2016.03.25實施）
【內容提要】2015年，司法部接到政府信息公開申請677件，其中：辦結562件政府信息公開申請（含延期答復申請人申請76件）；申請人撤回政府信息公開申請115件。另外，申請人提出行政復議案14件、行政訴訟案33件。
2.農業部公告第2381號――新獸葯注冊目錄（2016.03.25發布/2016.03.25實施）
【內容提要】批准瑞普（保定）生物葯業有限公司申報的雞傳染性支氣管炎耐熱保護劑活疫苗（H120株）等3種獸葯產品規格增加2000羽份/瓶變更注冊。新獸葯注冊目錄及說明書標簽見原文。
3.上市公司並購重組審核工作規程（2016.03.25發布/2016.03.25實施）
【內容提要】涉及重大無先例事項的，交易所依據現有政策法規無法作出判斷的，應當提出處理建議並函詢上市部，除涉及重大監管政策把握外，上市公司監管部（以下簡稱上市部或我部）原則上應當在10個工作日內回復。
4.科技部2015年政府信息公開工作年度報告（2016.03.23發布/2016.03.23實施）
【內容提要】高度重視通過新媒體推進信息公開。2015年，科技部「銳科技」官方微博、微信共發布信息4295條，其中微博2705條、微信1590條，第一時間發布科技動態資訊、深入解讀科技政策、積極回應社會關切，社會影響與日俱增，成為和公眾互動的連心橋。
5.中國保監會關於2015年保險公司信息披露核查情況的通報（2016.03.22發布/2016.03.22實施）
【內容提要】8家公司2014年年度信息披露報告中風險管理狀況信息披露不完整：安盛天平、鑫安保險、中華財險、長江財險、浙商財險、民安財險（現為亞太財險）、眾安財險、長江養老。
五、團體規定
1.中國科協關於印發《中國科協科普發展規劃(2016―2020年)》的通知（2016.03.18發布/2016.03.18實施）
【內容提要】充分利用和藉助現有傳播渠道，拓寬網路特別是移動互聯網的科學傳播渠道。發揮好互聯網企業等專業機構的主體作用。
2.中國殘聯辦公廳關於印發《殘疾人自強健身示範點建設辦法(暫行)》的通知（2016.03.08發布/2016.03.08實施）
【內容提要】中國殘聯將根據各地「示範點」建設的具體情況進行審核，並確定以資金補貼或健身器材配發的形式支持地方一定數量的「示範點」建設工作。補貼的資金主要用於「示範點」無障礙設施建設、體育健身器材配備等用途。
3.中國人民政治協商會議全國委員會常務委員會工作報告(2016)（2016.02.06發布/2016.02.06實施）
【內容提要】廣泛凝心聚力，促進民族團結、宗教和睦。貫徹落實中央民族工作會議、第二次中央新疆工作座談會、中央第六次西藏工作座談會精神，自覺用中央精神指導政協做好民族和宗教工作。
4.中國科協辦公廳關於2016年度科普大篷車配發和運行工作的通知（2016.03.04發布/2016.03.04實施）
【內容提要】雲南省、四川省、廣東省、青海省、河南省在2015年積極利用全國科技館科普服務平台（開展科普大篷車運行管理工作，為鼓勵先進，特向5省配發20套IV型車載展品，由5省科協統一調配。
5.全總法律工作部關於開展《全國總工會改革試點方案》中涉及工會法律工作相關問題調研的通知（2016.03.18發布/2016.03.18實施）
【內容提要】調研採取聽取工作匯報、查閱有關文件資料、現場考察、召開座談會、與職工進行個案訪談等方式，了解各地情況，總結典型經驗，發現問題和聽取意見建議。全總調研組將適時召開片會，邀請部分省（區、市）工會集中研討，聽取意見建議。
六、行業規定
1.深圳證券交易所關於2015年記賬式附息(六期)國債到期兌付有關事項的通知（2016.03.29發布/2016.03.29實施）
【內容提要】本期債券證券代碼為「101506」，證券簡稱為「國債1506」，是2015年4月13日發行的1年期債券，票面利率為3.13%，每年支付1次利息，每百元面值債券兌付可獲本息103.13元。
2.中國總會計師協會關於印發《中國總會計師協會第五屆理事會第三次會議暨常務理事會第五次會議會議紀要》的通知（2016.03.25發布/2016.03.25實施）
【內容提要】《中國總會計師協會2016年度工作要點及2015年度工作總結》；《中國總會計師協會2015年度財務決算和2016年度財務預算報告》；《關於建議成立中國總會計師協會商業分會、信息化分會的議案》等。
3.上海證券交易所關於2016年記賬式貼現(十三期)國債上市交易的通知（2016.02.25發布/2016.02.25實施）
【內容提要】本期國債期限91天，發行價格為99.531元；本期國債起息日為2016年3月28日，2016年6月27日（節假日順延）到期按面值償還。
4.中國基金業協會關於舉辦「人工智慧在資管行業的應用及網路安全研討會」的通知（2016.02.23發布/2016.02.23實施）
【內容提要】2016年4月8日13：30-17：10，交通銀行大廈2層報告廳（西城區金融街20號交通銀行大廈A座2層）。
5.中國注冊稅務師協會關於做好2016年稅收宣傳月活動的通知（2016.03.22發布/2016.03.22實施）
【內容提要】統籌利用各種宣傳資源，鞏固電視、電台、報紙、雜志等傳統宣傳陣地，積極拓展網站、微博、微信等新興媒體平台，著力構建覆蓋廣、影響大的行業宣傳平台，實現行業宣傳的全方位和立體化。

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『柒』 000698G沈化 中長期走勢

從相關資料來看,沈陽化工是個近100年歷史的公司,是同沈陽工業基地一路走過來的公司,業績不算很穩定,隨著振興東北的政策施行,沈陽化工應該會從中得到政策以及各方面的支持,前景向好.
從技術來看,從2塊多,到6塊多,翻了3倍,走勢一直堅挺,明顯有大資金看好,中長期走勢也看好.

『捌』 農村資金互助社示範章程的第五章 組織機構

第二十七條 社員大會（社員代表大會）是本社的權力機構，由全體社員（社員代表（社員代表按照社員數量（或入股比例）分別從農民社員和農村小企業社員中由全體社員選舉產生，本社社員代表大會由×名代表組成，每屆任期3年，可連選連任））組成。社員大會（社員代表大會）行使以下職權：
（一）制定或修改章程；
（二）選舉和更換理事（不設理事會的選舉經理）、監事；
（三）審議通過本社的發展規劃；
（四）審議通過本社的基本管理制度；
（五）審議批准理事會（不設理事會的為經理）、監事會年度工作報告；
（六）審議決定固定資產購置以及其他重要經營事項；
（七）審議批准年度財務預、決算方案和利潤分配方案、彌補虧損方案；
（八）審議決定管理和工作人員薪酬；
（九）對合並、分立、解散和清算等作出決議；
（十）本章程規定的其他職權。
第二十八條 社員大會（社員代表大會）由理事會（不設理事會的由經理）召集，每年至少召開1次；經三分之一以上的社員（社員代表）提議，或理事會（不設理事會的由經理）、監事會提議，可在20日內召開臨時社員大會（社員代表大會）。理事會（不設理事會的由經理）應當將會議召開時間、地點及審議事項於會議召開15日前通知全體社員（社員代表）。
第二十九條 召開社員大會（社員代表大會）必須有三分之二以上的社員（社員代表）出席。不能出席會議的社員（社員代表）可授權其他社員（社員代表）代其行使表決權。授權採取書面形式，並明確授權內容。
社員大會（社員代表大會）選舉或者做出決議，應當由本社社員（社員代表）表決權總數過半數通過；做出修改章程、選舉經理（不設理事會的）或者合並、分立、解散和清算的決議應當由本社社員（社員代表）表決權總數的三分之二以上通過。
第三十條 本社社員參加社員大會，享有一票基本表決權。入股金額前×名的農民社員、前×名的農村小企業社員在基本表決權外，共同享有本社基本表決權總數20%的附加表決權（享有附加表決權的農民社員、農村小企業社員合計一般不超過10名），並按照農民社員和農村小企業社員的入股金額或比例進行分配。享有附加表決權的社員及其享有的附加表決權票數，在每次社員大會召開時告知出席會議的社員。
社員代表參加社員代表大會，享有一票表決權。
第三十一條 理事會是本社的執行機構，由×名（不少於3名，應為奇數）理事組成，社員大會（社員代表大會）選舉和更換，每屆任期三年，可連選連任。理事會設理事長1人，為本社法定代表人，由理事會選舉產生，經三分之二以上理事表決通過。除理事長外，本社不設專職理事。
第三十二條 理事會會議由理事長召集和主持。每年度至少召開2次，必要時可隨時召開。理事會行使以下職權：
（一）召集社員大會（社員代表大會），並向社員大會（社員代表大會）報告工作；
（二）執行社員大會（社員代表大會）決議；
（三）選舉和更換理事長；
（四）擬訂本社的發展規劃；
（五）審議決定本社的年度經營計劃；
（六）擬訂固定資產購置以及經營活動中其他重大事項計劃；
（七）對經理擬訂的大額貸款、國債和金融債券投資、向其他銀行業金融機構融入資金的計劃提出審核意見；
（八）聘任和解聘本社經理；
（九）對經理提出的擬聘用（解聘）財務、信貸等工作人員提出審核意見；
（十）審議通過經理的工作報告；
（十一）制定本社的內部管理制度；
（十二）擬訂本社年度財務預、決算方案和利潤分配方案、虧損彌補方案；
（十三）擬訂本社的分立、合並、解散和清算方案；
（十四）社員大會（社員代表大會）授予的其他職權。
不設理事會的，第（五）項、第（八）項、第（十）項職權由社員大會（社員代表大會）行使；第（一）項、第（二）項、第（四）項、第（六）項、第（十一）項、第（十二）項、第（十三）項職權由經理行使；第（七）項、第（九）項職權由監事會行使。
第三十三條 監事會是本社的監督機構，由×名（不少於3人，應為奇數）監事組成。監事由社員、捐贈人以及向本社提供融資的金融機構等利益相關者擔任，由社員大會(社員代表大會)選舉和更換，每屆任期3年，可連選連任。監事會設監事長1名，由監事會選舉產生，經三分之二以上監事表決通過。本社經理和工作人員不得兼任監事。本社不設專職監事。
第三十四條 監事會會議由監事長召集和主持，每半年至少召開1次，必要時可隨時召開。監事會行使以下職權：
（一）派代表列席理事會會議；
（二）監督本社執行相關法律、行政法規和規章；
（三）對理事會決議和經理的決定提出質詢；
（四）監督本社的經營管理和財務管理；
（五）進行內部審計，並對理事長、經理進行專項審計和離任審計；
（六）對經理擬聘用（解聘）財務、信貸等工作人員提出審核意見，對經理擬訂的大額貸款、國債和金融債券、向其他銀行業金融機構融入資金的計劃提出審核意見；
（七）向社員大會(社員代表大會)報告工作；
（八）本社章程規定的其他職權。
第三十五條 本社設經理1名，由理事會聘任(不設理事會的由社員大會（社員代表大會）選舉產生)，經理可由理事長兼任。經理全面負責本社的經營管理工作，行使以下職權：
（一）主持本社的經營管理工作，組織實施理事會的決議(不設理事會的組織實施社員大會（社員代表大會）決議)；
（二）擬訂本社的內部管理制度；
（三）擬訂本社的年度經營計劃；
（四）提出擬聘用（解聘）財務、信貸等工作人員意見，以及大額貸款、國債和金融債券投資、向其他銀行業金融機構融入資金的計劃，徵得理事會、監事會同意後實施；
（五）理事會授予的其他職權(不設理事會的，由社員大會（社員代表大會）授權)。
第三十六條 理事長、經理和工作人員的薪酬由社員大會（社員代表大會）決定，本社不向其他理事、監事支付薪酬。
第三十七條 本社的理事、監事、經理和工作人員不得有以下行為：
（一）侵佔、挪用或者私分本社資產；
（二）將本社資金借貸給非社員或者以本社資產為他人提供擔保；
（三）從事損害本社利益的其他活動。
違反上述規定所得的收入，歸本社所有；造成損失的，應當承擔賠償責任。
第三十八條 執行與本社業務有關公務的人員不得擔任本社的理事長、經理和工作人員。

『玖』 國債回購利率的操作的作用

1、影響短期市場利率。由於目前市場回購交易量巨大,所形成的回購利率實質上已成為短期市場利率的代表,進而作為人們衡量各類投資的一項基本定價尺度存在。央行在進行正回購操作時,會形成引導短期市場利率上升的趨勢,進而可能會帶動中長期利率呈上升趨勢。通常情況下,市場利率的上升會造成債券一級市場上發行利率上升,此時發行人為降低發債成本往往樂意發行短期債券；對二級債券市場而言,在機會成本或貼現因子的作用下,債券價格尤其是中長期債券的價格會因利率上升而呈現出下跌態勢。反之,當央行進行逆回購操作時,由於其回購利率通常低於市場回購利率,從而起到抑制市場回購利率上升的作用,甚至會使短期利率呈下降趨勢,進而帶動中長期利率的下行,使債券一級市場發行利率下降,此時發債人往往更樂於發行長期固定利率債；對二級市場而言,由於短期利率縮減,債券價格尤其是中長期債券價格呈上漲之勢。
2、影響市場資金的充裕程度。當央行進行正回購操作時,央行作為資金的借入方出現,從而使銀行的超額准備金減少------即銀行的閑錢暫時退出市場流通。這樣就會直接影響銀行自身對債券投資的能力,同時減少了銀行對企業的貸放能力,進而從整體上使市場資金收緊,最終抑制市場對債券的需求。而當央行作為資金融出方進行逆回購操作時,特別是連續進行逆回購操作時,結果會使得市場資金充裕。市場資金的充裕程度對債市的影響不言而喻,尤其是對粗放式的資金推動型債市或股市,其作用效果就更加顯著。
3、影響投資者的心理預期。我們知道,在利率和資金面基本給定或不變的情況下,市場人氣、投資者或炒家心理狀態幾乎完全決定債市漲跌。央行公開市場正、逆回購操作為強有力的外部信息,其示範作用自然會引發投資者或炒家對利率和資金面的猜測與判斷,從而形成復雜的市場人氣氛圍。事實上,當央行公開市場正、逆回購操作越受到關注,其對市場心理預期的影響力也就越強。
上述論述是從作用機理上就央行正、逆回購操作對債市影響所作的一種靜態分析。當央行持續進行正回購或逆回購交易時,實際作用效果可能更接近上述分析。但現實情況往往要復雜得多。首先,由於回購交易的可逆性以及其期限通常不超過一年,央行回購操作往往被當作一種短期日常工具來使用,當央行回購操作旨在穩定短期市場利率時,央行正、逆回購操作對利率及資金面的作用和影響也就會相對中性平和。其次,當外部其它條件發生變化,如外匯占款過大時,央行進行正回購對沖操作,或是央行針對市場流動性的季節不足進行逆回購操作時,作用情況就會與上述分析有所不同。再次，由於市場投資者的不成熟或非理性行為,往往會不合時宜地放大或弱化央行正、逆回購操作的意圖,從而在很多時候形成市場行情與理論分析相悖的情況。此外,由於各種復雜因素,目前交易所債市和銀行間債市仍處於相對分割的狀態,央行正、逆回購操作對兩個債市具體作用途徑與作用程度不盡相同,還存在較大的政策作用時滯,這也會導致一些有違常理的情況發生。
由於央行正、逆回購操作屬於貨幣政策這一宏觀范疇,因此其操作含義對單一債券或個股運作的具體指導意義不大。但普通投資者應從分析債市或股市基本面的角度出發來密切關注央行正、逆回購操作動向,其間應充分注意觀察的連續性。

『拾』 國內已建成的垃圾焚燒發電廠有哪些已投入使用的又有哪些

國內已建成的垃圾焚燒發電廠有蕪湖市城南垃圾焚燒發電項目 、光大環保能源(常州)垃圾焚燒發電廠、湖南省衡陽市永清環保垃圾焚燒發電廠、三峰環境廣西南寧垃圾發電廠、錦江環境昆明西山垃圾焚燒發電廠等，上述5個項目均已投入使用。

1、蕪湖市城南垃圾焚燒發電項目

為進一步擴大安徽省蕪湖市生活垃圾處理能力，實現垃圾"減量化、資源化、無害化"的處理目標，蕪湖市城市管理局2014年與蕪湖中電環保發電有限公司簽訂了《蕪湖城南垃圾焚燒發電項目BOO特許經營協議》。

蕪湖中電環保發電有限公司隸屬於大型央企國家電力投資集團，該公司力爭將項目打造成安徽省垃圾焚燒發電標桿，建設花園式工廠，成為蕪湖市青少年環保教育基地。

2、光大環保能源(常州)垃圾焚燒發電廠

在江蘇常州武進區遙觀鎮劍湖村，有一座高高的廠房，外牆以藍白為主色，牆面繪有人、鳥、城市等自然、環保元素。外牆通過現代時尚環保的彩繪手法，整個建築乍一看，還以為是一座幼兒園。

這座廠房設在城鎮中心區，是該區域一座標志性建築，同時也是常州生活垃圾焚燒發電項目的所在地，它實際上就是一座老百姓口中的垃圾焚燒發電廠。

但這家廠不僅能與民和諧共存，還與旅遊結緣，搖身一變成了旅遊景點，2015年，這里被評為常州市工業旅遊示範點，2016年，又是被評為江蘇省工業旅遊示範點，如今，不少旅行社將其納入常州游旅行線路，吸引了各地遊客參觀、旅遊。

3、湖南省衡陽市永清環保垃圾焚燒發電廠

湖南省衡陽市永清環保垃圾焚燒發電廠——這個湖南省第一座垃圾發電廠自去年8月運行以來，有效實現「變廢為能」，共處理生活垃圾30萬噸，總發電量9435萬千瓦(度)，上網電量7745萬千瓦(度)，獲得經濟效益6500多萬元。

4、三峰環境廣西南寧垃圾發電廠

南寧垃圾發電廠由重慶三峰環境集團以BOT模式全資打造，是輻射東盟的行業示範項目。該廠每天可以為南寧市主城區及鄉鎮處理超過2000噸生活垃圾，年處理垃圾可達73萬噸以上，發電量達2.1億度，可滿足20萬戶居民的日常用電需求。

5、錦江環境昆明西山垃圾焚燒發電廠

昆明市西山區生活垃圾焚燒發電項目由中國錦江環境控股有限公司運營，作為中國領先的垃圾發電運營商，錦江環境對所有項目都實行精細化管理，每一個環節都力爭達到「極致化」。

這和錦江環境董事長兼總經理王元珞的管理理念息息相關，在王元珞看來，從垃圾前端的分揀，到焚燒處理，再到「三廢」的治理等，每個環節企業都要做到極致化。