湖南土地儲備債券

❶ 土地儲備機構如何規范使用土地儲備專項債券資金

《中華人民共和國營業稅暫行條例》和《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》，只對轉讓土地使用權徵收營業稅，土地使用權的出讓是不征營業稅的。土地儲備中心是代表國家對土地進行管理的，其拍賣土地行為屬於國有土地使用權的出讓，因此是不徵收營業稅的。但按照《中華人民共和國印花稅暫行條例》，土地儲備中心和土地受讓方應按產權轉移書據各繳納萬分之五的印花稅。契稅對買受方徵收的一種稅，因此，土地儲備中心拍賣土地，只對土地受讓方徵收契稅，土地儲備中心不征。

❷ 哪些土地可以納入土地儲備如何開展土地儲備

根據《國土資源部 財政部 中國人民銀行關於印發<土地儲備管理辦法〉 的通知》（國土資發〔2007〕277號），土地儲備是指市、縣人民政府國土資源管理部門為實現調控土地市場、促進土地資源合理利用目標，依法取得土地，進行前期開發、儲存以備供應土地的行為。

土地儲備的范圍主要包括依法收回的國有土地，收購的土地，行使優先購買權取得的土地，已辦理農用地轉用、土地徵收批准手續的土地，以及其他依法取得的土地等。同時，要優先儲備閑置、空閑和低效利用的國有存量建設用地。

土地儲備主要工作內容如下：

土地儲備計劃管理。土地儲備計劃內容包括年度儲備土地規模、年度儲備土地前期開發規模、年度儲備土地供應規模、年度儲備土地臨時利用計劃、計劃年度末儲備土地規模等。它由市、縣人民政府國土資源管理、財政及當地人民銀行相關分支行等部門共同編制，報同級人民政府批准、上級國土資源管理部門備案後，由市、縣人民政府國土資源管理部門負責實施。

儲備土地前期開發整理。土地儲備機構負責對儲備土地的前期開發。前期開發涉及道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等基礎設施建設的，要按照有關規定，通過公開招標方式選擇工程實施單位。

土地供應。儲備土地完成前期開發，具備供地條件後，納入當地市、縣土地供應計劃，由市、縣人民政府國土資源管理部門統一組織供地。當地政府要加強監管，確保全面實行凈地出讓。

土地儲備工作由土地儲備機構具體實施。土地儲備機構是由市、縣人民政府批准成立、具有獨立的法人資格、隸屬於國土資源管理部門、統一承擔本行政轄區內土地儲備工作的事業單位。

❸ 土地儲備專項債券會計科目怎樣處理

《土地儲備資金會計核算辦法》沒有土地儲備債券核算的相關規定；
建議增設「應付債券」科目，參照企業會計准則，對土地儲備專項債券的本金、利息等進行詳細核算。

❹ 土地儲備與土地一級開發有什麼區別銀行能否針對土地一級開發發放貸款，是否納入地方政府債務管理

土地儲備與土地一級開發其實是一回事，都是政府主導下的土地徵收、收購、拆遷安置、整理和相關配套設施（如三通一平、五通一平等）的修建工作。政府也可以委託開發單位從事土地一級開發工作，土地儲備須政府批準的專門土地儲備機構進行。
銀行可以對土地一級開發發放的貸款，但主要是信用貸款，專款專用，目前未納入地方政府債務管理。

❺ 土地儲備專項債券怎麼編制儲備計劃

所謂「定向承銷」，就是指哪個銀行借給地方的債務，就去找哪個銀行定向發行置換債券。允許地方債納入抵質押品范圍，意味著商業銀行等地方債券持有無需等待債券到期，就可以通過質押再貸款從央行獲得流動性。一方面，納入抵質押品范圍後，銀行可以通過再貸款獲取相對低成本的資金，進而可以解決銀行由於負債端成本上升而導致的購置需求不足問題；另一方面，有利於提高流動性和刺激信貸投放。

❻ 中國土地儲備融資模式有哪些

比較常用的土地儲備融資模式：1、財政撥款；2、銀行貸款；3、土地儲備收益；創新型的土地儲備融資模式：1、土地信託；2、土地基金；3、土地置換；4、土地債券。

❼ 什麼是土地儲備投資，是什麼意思這種項目是否有發展穩定性如何

要明白什麼是土地儲備，就得了解土地怎麼進入市場。我國法律規定任何個人和單位不得買賣土地，土地進入市場得先由政府收儲，然後以招拍掛等形式出讓給房地產商或單位個人。這牽涉到權屬轉變的問題，個人不具有土地所有權，具有使用權，政府收儲後，權屬為國有所有，出讓給開發商，權屬為國有使用權，所以有年限。原為建設用地的土地為熟地（包括批而未建），非建設的為生地。土地儲備投資說白了就是投入大量資金，先獲得使用權（一般為生地），等政府來收儲，政府補償你，賺取其中差額。這種項目可以獲得較大利潤，原因為差額較多，但影響收益的因素太多：1、需要有預判性的眼光，地段是否好，政府是否會收購；2、你只是N多儲備人中1個，你的錢有打水漂的危險，比如人家收完錢後走人了；3、投入多、周期不確定。
再次提醒：有很多人都是這樣騙錢的，誰誰誰要用地了，我們先買下來再賣給政府，結果卷著錢就跑了，即是真的要開發，企業拖7、8年再開發，你的錢也拿不出來。
所以這類項目如果是土地收儲投資中心，長期的穩定的，可以投資，回報不錯，如果是小型的，風險太大。

❽ 中國版「市政收益債」亮相釋放出什麼信號

這一與國際接軌、被視為中國版「市政專項債」的亮相，能否保障地方政府的合理融資需求？對於遏制政府債務過快增長勢頭作用幾何？釋放出怎樣的完善地方債管理方向？記者第一時間采訪財政部、國土資源部有關負責人和權威專家，解讀改革背後的重要信號。

債務監管再升級 精細化管理專項債

從以前籠統發行地方政府專項債券，到此次首嘗發行土地儲備專項債券，標志著我國按照地方政府性基金收入項目分類發行專項債券的步伐在加快。

2014年國務院發布加強地方政府性債務管理的意見，以及2015年新預演算法的實施，奠定了我國地方政府債務的基本框架。在此基礎上，近年來財政部門針對出現的新情況、新趨勢，不斷完善相關制度，管理日趨精細化。

「此次辦法的出台，是在已有制度框架上又一次精細化的管理優化。」鄭春榮說，按照地方政府性基金收入項目分類發行專項債券，既顯示了在地方政府債務管理政策上的連貫性、一致性，又體現了財政部門對管理地方債越來越成熟、越來越深入。

2017年，我國政府性基金收入預計47174.66億元，其中國有土地使用權出讓收入預計38568.62億元，佔比超過80%。

記者了解到，針對土地儲備發行專項債券，意味著按照地方政府性基金收入項目分類發行專項債券改革邁出一大步。按照計劃，下一步財政部將會同交通運輸部等部門研究推進發行政府收費公路專項債券。

專家表示，此次辦法顯示，我國關於地方政府債務的監管進一步升級。如關於儲備土地的擔保管理更加嚴格，明確地方政府不得以儲備土地為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。

此外，辦法在土地儲備專項債券的監管中引入國土資源部門，通過兩部門協調配合使得政府對融資項目的監管更加專業，確保土地儲備項目的真實性、規范性。

利國利民的事情，就應該大力支持！