開發性金融與中國債券市場創新

1. 中國開發性金融促進會怎麼樣

簡介：中國開發性金融促進會是由從事開發性金融發展與研究的機構、專家學者以及有關的企事業單位自願組成的全國性非營利社會團體。
國家開發銀行在近20年的實踐中，把中國國情與國際先進金融原理相結合，探索出一條有中國特色的開發性金融之路，形成一套獨特的開發性金融理念和方法，成為我國經濟社會發展全局和金融體系中不可替代的重要力量。今天的開行發展成為我國最大的中長期投融資銀行、最大的債券銀行、最大的對外投融資合作銀行和全球最大的開發性金融機構。為促進開發性金融社會化，建立開發性領域的廣大企業與各級政府、金融機構、科研院所的
注冊資本：500萬人民幣

2. 中國債券市場是怎樣發展起來的

截至2018年末，中國債券市場存量規模達86萬億元人民幣，其中國際投資者持債規模近1.8萬億元人民幣，同比增長46%。中國債券正式納入國際主要債券指數，充分反映了國際投資者對於中國經濟的信心，也是中國金融市場對外開放取得新進展的體現，將有利於更好地滿足國際投資者對人民幣資產的配置需求。

陳湛勻指出：從上世紀80年代國債恢復發行，中國債券市場開始，截至2018年的10月末，中國債券市場已經超過了80萬億人民幣，在全球債券市場的余額排名第三，公司信用債券也成為了僅次於美國的全球第二大的債券市場。

著名經濟學家，金融學教授，博士生導師，中國首批統計學博士點專業博士。現任中國上海市投資學會副會長、中國商業聯合會專家委員、中國糧食經濟學會常務理事、國家自然科學基金評審專家，中國首創擬人化資本運營專家，上海電視台「夜話地產湛勻妙語」欄目主持人，中國第一財經、東方衛視、鳳凰衛視等媒體特邀嘉賓，長期應邀為北京大學、清華大學、香港大學授課，並被聘為國際論壇峰會和國外大學演講，與英美法徳加拿大等國家名校進行學術交流，走訪過100多個國家和地區，被譽為具有國際視野、最受歡迎的實戰型權威金融專家。陳湛勻教授已獲近20項國家、省部級優秀科研獎。陳湛勻教授長期專注於地產金融、高新技術、中小企業成長，對這些領域保持高度前瞻性，具有豐富的實際經營經驗。他擅長實用解決具體方案，將廣泛的商業知識和特定行業的深入了解相結合，致力於運用金融專業技術幫助企業提升可持續競爭優勢、贏利能力，放大企業價值並創造價值，成功輔導不少企業上市。

3. 劉大為的學術成果

《堅持改革，實現專業銀行向商業銀行的轉化》（1997年）；《金融發展理論的新進展》（2006年）；《開發銀行走向開發性金融之路》（2006年）；《開發性金融論綱》（2006年）；《開發性金融經典案例》（2007年）；《開發性金融與中國債券市場創新》（2007年）；《重返課堂和在實踐中繼續前行的探索》（2007年）；《金融開放下政策性銀行的改革路徑》（2007年）；《開發性金融債券的發行和創新實踐》（2007年）。

4. 開發性金融的概述

開發性金融是政策性金融的深化和發展。開發性金融是實現政府發展目標、彌補體制落後和市場失靈，有助於維護國家經濟金融安全、增強競爭力的一種金融形式。開發性金融一般為政府擁有、賦權經營，具有國家信用，體現政府意志，把國家信用與市場原理特別是與資本市場原理有機結合起來。
從世界性的發展趨勢看，開發性金融一般經歷三個發展階段：第一階段是政策性金融初級階段，開發性金融作為政府財政的延伸，以財政性手段彌補市場失靈。第二階段是制度建設階段，也是機構拉動階段。開發性金融以國家信用參與經濟運行，推動市場建設和制度建設。第三階段是作為市場主體參與運行。隨著市場的充分發育，各類制度不斷完善，國家信用與金融運行分離，經濟運行完全納入市場的軌道、框架，開發性金融也就完成基礎制度建設的任務，作為市場主體參與運行。目前，開發銀行已走過政策性金融初級階段，正處於制度建設階段。
開發性金融是國家金融，其目標是彌補體制落後和市場失靈，實現政府的發展目標。為了實現上述目標,開發性金融的運作具有以下主要特性：通過融資推動項目建設和所及領域的制度及市場建設：以國家信用為基礎，市場業績為支柱，信用建設為主線；以融資優勢和政府組織協調優勢相結合;通過實行政府機構債券和金融資產管理方式相結合,實現損益平衡。

5. 開發性金融的原理方法

包括以下九個方面：堅持以國家信用為基礎，以市場業績為支柱，以建設市場來實現政府目標；堅持建設制度、建設市場的方法；把融資優勢和政府組織協調優勢相結合，促進政府的力量和市場的力量相互結合和轉化；注重國家及政府組織增信；堅持以信用建設為主線，推動治理結構建設、法人建設、現金流建設和信用建設；實行「政府選擇項目入口、開發性金融孵化、實現市場出口」的融資機制；具有應對集中大額長期風險的制度優勢；實行政府機構債券與金融資產管理方式相結合；建立開發性金融治理結構，接受政府和市場的監督。
以國家信用為基礎，以市場業績為支柱，以建設市場來實現政府目標，是開發性金融的核心內容，也是開發性金融對政策性金融的深化和發展。開發性金融堅持不因有國家信用而降低資產質量，也不因有好的市場業績而丟失國家信用。開發性金融運用國家信用建設制度和市場，不以盈利為首要目的，但必須靠自己的盈利和市場業績生存，保持資產質量。開發性金融強調市場業績，並不是為了個體利益和機構部門利益，而是把財力集中用於新的瓶頸領域，實現經濟社會發展目標。開發性金融的盈利有利於維護政府信用的市場形象，進一步鞏固和增強國家信用，更好地服務於政府的政策意圖。

6. 政策性銀行與開發性金融機構的異同

政策性銀行通常是依託銀行的杠桿化運作，將有限的政府資金予以放大，投向政府需要支持的特定領域，以解決政府投資總量不足、時間錯配等問題。概括地說，政策性銀行一般是政府意志的體現、財政職能的延伸、戰略支撐的手段，是銀行體系的重要組成部分。

開發性金融是政策性金融的深化和發展，以服務國家發展戰略為宗旨，以國家信用為依託，以市場運作為基本模式，以保本微利為經營原則，以中長期投融資為載體，在實現政府發展目標、彌補市場失靈、提供公共產品、提高社會資源配置效率、熨平經濟周期性波動等方面具有獨特優勢和作用，是經濟金融體系中不可替代的重要組成部分。
政策性銀行不以營利為目的，專門為貫徹、配合政府社會經濟政策或意圖，在特定的業務領域內，直接或間接地從事政策性融資活動，充當政府發展經濟、促進社會進步、進行宏觀經濟管理工具。

通俗點說，政策性銀行是「國家兜底」的，雖然基本可實現中長期可持續發展，但不排除在特定年景、特定項目局部賠錢。

成立至今，政策性銀行和商業銀行有關定位、成本、約束、越界的爭論不斷，比如，如何適應改革開放的新局面？究竟應該以政策引導，還是市場化運作？

三大政策性銀行不斷在政策性和商業性之間探路，改革幾度啟動又陷入停頓：

2006年，中國政府工作報告已經提出「推進政策性銀行、郵政儲蓄機構等其他金融機構改革」；

2013年和2014年又連續兩年提出「實施政策性金融機構改革。」

直到2015年，官方消息爆出，國家開發銀行明確定位為開發性金融機構，而中國進出口銀行、中國農業發展銀行進一步明確了政策性銀行的定位。

7. 開發性金融的重要性

當前我國經濟正處於一個重要關口，實現經濟社會全面協調可持續發展，必須解決瓶頸制約市場缺損問題。在瓶頸制約方面，自近年以來我國經濟出現了新一輪周期性波動，部分行業和地區投資增長過快，低水平重復建設嚴重，煤電油運等供求緊張，貨幣信貸增長過快，貸款結構不合理。為此，黨中央、國務院採取了一系列宏觀調控措施。這些矛盾從根本上可以歸結為經濟社會發展需求和金融發展相脫節，融資體制發展落後，市場建設發展落後，使得經濟社會得不到統籌發展所必需的融資支持，投資、消費、出口三大因素難以協調高效地發揮作用，瓶頸領域不斷涌現。具體說，既有能源交通等物質瓶頸，又有融資體制瓶頸，使「三農」、中小企業、西部開發、東北等老工業基地、縣域經濟等領域，得不到信貸融資的足夠支持。在市場缺損方面，供給瓶頸與制度和市場瓶頸是相連並存的，有供給瓶頸的地方，往往也有制度和市場瓶頸。制度和市場瓶頸不僅使政府難以有效調節區域間、社會成員間的收入分配差距，也是造成企業法人治理結構不健全，社會信用缺失等問題的根本原因。因此，加強制度和市場建設，彌補體制落後和市場失靈，是當前亟待解決的突出問題。
制度和市場需要建設，但不能靠自發形成，而要主動地進行建設，需要政府、開發性金融和企業共同推進。西方國家形成發達的市場經濟體制經歷了盲目、漫長的演進，付出了極高成本和代價，中國不能再走自發演進的老路。中國可以而且必須發揮後發優勢，通過自覺主動地建設制度和市場，實現跨越式發展。在制度和市場建設中，開發性金融可以發揮政府與市場間橋梁和紐帶的作用。實踐證明，在制度不健全市場失靈的情況下，開發性金融通過融資優勢與政府組織協調優勢相結合，構造融資平台，共同推進信用建設和制度建設，可以幫助政府解決熱點問題，在市場上實現政府的發展目標。 彌補市場缺損和市場失靈，從源頭上建設高效健全的市場。比如說，開發性金融可以利用自己的政策導向作用，利用自身的資金優勢，在貸款領域內，與地方政府和客戶之間努力構建信用，建設市場化運作的機制，以彌補市場缺損，打通融資瓶頸，避免盲目投資和重復建設，體現宏觀調控政策措施和科學發展觀的要求。近年來，開行為把宏觀調控的政策措施要求落到實處，以地方當前的經濟社會發展狀況為基礎，考慮未來5到10年增長情況，核定貸款邊界，嚴格控制貸款規模，通過信用評審、債項評審來降低風險，使地方發展規劃真正落到有市場融資保障、符合地方經濟和財力發展趨勢的基礎上。這一過程，實際上是一個通過開發性金融，把宏觀調控與地方發展有機結合起來的過程，也是一個以市場的方式實現政府目標的過程。這種措施，不僅有效地落實了宏觀調控政策，也有效地防範了開發性金融風險。類似的做法，在今後的宏觀調控中，仍然具有很大的推廣價值。

8. 開發性金融是什麼

開發性金融是適應制度落後和市場失靈，為維護國家金融安全、增強經濟競爭力而出現的一種金融形式，在國際上已有百年歷史。從各國的實踐看，開發性金融通常為政府所擁有，賦權經營，具有國家信用，用建設制度和開發市場的方法實現政府的發展目標，承擔著支持經濟發展、投融資體制改革及相關金融市場建設的重要任務。國家開發銀行在1994年成立時，國家賦予的職能任務是集中資金支持國家基礎設施、基礎產業和支柱產業（「兩基一支」）的大中型基本建設、技術改造項目及其配套工程建設，並對所投資項目在資金總量和資金結構配置上負有宏觀調控職責。在資金短缺的條件下，開發銀行負有宏觀上防止基建盲目膨脹引發通貨膨脹和微觀上確保重點項目資金需求兩個層次的調控責任。開發銀行成立之初，主要是緩解經濟發展中的「瓶頸」制約；亞洲金融危機後，注重防範金融風險，配合和擴大投資拉動、結構調整的政策效果。在這個過程中，開發銀行立足開發性金融的定位，發揮國家信用的高能量，以融資為載體，通過項目建設，在所及領域推進市場制度建設，彌補制度缺損和市場失靈，實現了項目建設和制度建設的雙成功。

堅持開發性金融的業務領域。開發性金融一般不直接進入已經成熟的商業化領域，而是沿著政府路徑，從尚不成熟的市場做起，運用國家信用的高能量，通過融資支持項目建設和所涉及的制度建設，彌補制度缺損，實質是政府信用、政府協調下的一種創新。只要存在市場等制度缺損而又有光明市場前景的投融資領域，並能夠通過制度建設、整合體制資源取得盈利，就是開發性金融的業務領域。

建立「政府入口、開發性金融孵化、市場出口」的開發性金融機制。開發銀行按照公開、透明、公平、公正的原則，通過政府選擇項目入口、開發性金融孵化、選擇市場出口三個環節，以未來的整體市場空間為依據，以政府協調下的治理結構彌補單個法人治理結構的不足，推動項目建設和制度建設。其中心內容是：開發銀行通過與政府及相關部門簽訂開發性金融合作協議，共建協調高效的融資平台、信用平台。開發性金融機制發揮作用的過程，是廣義的經濟增長和市場化的孵化過程，是政府、金融機構、企業、市場四方共建信用和體制的過程。

實行投融資民主的治理結構。開發銀行立足信貸融資，引進和運用資本市場原理，加強貸款決策的科學化、民主化、社會化，打破行政審批和少數人決策大額貸款的做法，建立電子路演評審制度，有效控制了新增貸款的風險。同時，在財務體制上不斷完善政策制訂、組織實施、監督檢查三權分立的制約機制，提高財務經費分配和支出的透明度，讓群眾參與預算制定和評議復核，防止腐敗的產生。開發銀行還借鑒「三講」教育巡視組的經驗，成立黨建巡視組，有效解決了總分行信息渠道不暢、黨建與業務工作「兩張皮」等問題。通過實行民主辦行，建立投融資決策民主和財務民主制度，完善內部責任制和群眾監督制度等措施，有效防範了銀行的風險。

准國債性質的開發性債券和金融的資產管理相結合。開發銀行債券具有準國債性質，但資產管理不同於財政和國債的管理，也不同於商業金融的管理，而是以政府協調強化金融資產管理的方式，提高資產質量和資金效益。開發性金融是介於國債和商業銀行貸款之間的領域，以政府協調強化金融資產管理的方式來防範風險，把政府協調和金融資產管理相結合，中間有資產管理的巨大空間。

開發性金融的融資優勢和政府的組織協調優勢相結合。在完全市場化的體制中，政府不直接參與經濟運行。但我國正處在體制轉軌時期，經濟體制必須適應社會主義初級階段的實際，就是政府和市場要相互結合、相互作用，發揮政府信用的高能量，推動市場建設。近幾年，開發銀行以融資為杠桿，積極推動政府協調，把政府協調的組織優勢用於治理結構建設、法人建設、現金流建設和信用建設，取得了明顯成效。

把國家信用和市場業績相結合。開發銀行抓住開發性金融的發展機遇，資產質量不斷提高，對項目管理和金融體制現代化方面的積極影響更加顯著。到今年三季度末，開發銀行的不良貸款率為1．17％，經營業績進入國際先進水平，實現了國家信用與市場業績的統一。在當前市場發育不完善的情況下，開發銀行從市場和業績一側，把不同的目標和利益統一起來，利用融資優勢推動政府信用的協調，鞏固國家信用，有利於提升公眾信心，帶動社會信用發展。開發銀行不以盈利為唯一目標，而是用建設制度和開發培育市場的方式，在體制資源的整合中保證資產安全和取得盈利。從實踐來看，國家信用和市場業績是能夠統一的。

在政府和市場之間發揮橋梁與紐帶作用。總結開發銀行這些年的工作，就是用融資促進業務領域內的體制建設，通過逐筆融資推進治理結構、法人、現金流和信用四個方面的建設，彌補制度缺損，以優質的資產支持經濟發展和結構調整，在整合體制資源中取得盈利。開發銀行在企業發展初期的困難和將來的發展之間搭起一座橋梁，用國家信用熨平經濟發展的周期波動，有效覆蓋和承擔單個項目波動的風險，降低成本，加快市場化進程，促進社會主義市場經濟體制建設，增強國家經濟實力和國際競爭力。在當前我國債券市場發育落後、社會信用缺損的條件下，開發銀行利用信貸融資實現了債券的功能，並通過嚴格監管，保證了資金使用的效果和資源配置的效率。

9. 我國債券市場對外開放的意義和作用有什麼簡述下~

中國債券市場首次允許兩家外資機構發行主體（國際金融公司、亞洲開發銀行）在中國境內發行人民幣債券。
人民銀行除了要促進中國經濟金融發展，還要深化債券市場發展，並在此過程中吸收先進的國際金融運作經驗，如制度規范、支付清算、監管體系等金融基礎設施，促進中國債券市場更加健康、有序的發展。

其作用如下：
一是有利於推動我國債券市場發展。
引進國外先進技術、金融工具創新和培養專門人才，並改善我國目前直接融資比重過小、融資結構不合理的狀況。

二是有利於促進我國債券市場的對外開放。
在銀行間債券市場上，有人民幣經營資格的外資商業銀行可以參加債券承銷團參與債券的發行承銷，也可以通過准入備案制進行債券買賣;銀行間債券市場已經引入第一家境外機構投資者——泛亞債券指數基金。現在允許國際開發機構在國內進行債券發行是國內債券市場對外開外的又一個重要步驟。

三是有利於降低目前，國內貸款企業匯率風險，提高資金使用效率。
國內企業所籌集的國外資金是國外發行外幣債券，由於國際金融市場匯率波動頻繁，不僅影響國內貸款企業的實際用匯金額，而且企業在購匯還貸時也將承擔一定的匯率風險。債券市場開放後，國內企業獲得的將是人民幣貸款資金，從而減少了國內企業資金匯兌的風險，提高了企業資金使用效率。

10. 開發型基金和債卷型基金有什麼區別

開放型基金是投資人直接向基金公司(國內稱之為「投資信託公司」，簡稱「投信公司」)或透過銀行信託部買賣的國內外共同基金，亦即投資人可以在每個交易日，依基金凈值向基金公司進行買賣。發行的單位數會隨投資人買賣而增減。與封閉型基金相對應。
債券基金是一種以債券為投資對象的證券投資基金，它通過集中眾多投資者的資金，對債券進行組合投資尋求較為穩定的收益。債券基金(Bond Fund)以國債、金融債等固定收益類金融工具為主要投資對象的基金稱為債券型基金，因為其投資的產品收益比較穩定，又被稱為「固定受益基金」。根據投資股票的比例不同，債券型基金又可分為純債券型基金與偏債劵型基金。兩者的區別在於，純債型基金不投資股票，而偏債型基金可以投資少量的股票。偏債型基金的優點在於可以根據股票市場走勢靈活地進行資產配置，在控制風險的條件下分享股票市場帶來的機會。 一般來說，債券型基金不收取認購或申購的費用，贖回費率也較低。
其實兩個都是基金按照不同標準的分類。